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【內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳  長(zhǎng)：郝繼業(yè)

副廳長(zhǎng)：包建設(shè)（蒙古族）

姜革鋒（蒙古族）

張  禮

戴  貴

劉家鎮(zhèn)

駐廳紀(jì)檢組長(zhǎng)：賽  文（蒙古族）

助理巡視員：周  杰

牛東風(fēng)

【公路建設(shè)】2003年，全區(qū)公路建設(shè)完成投資130.5億元，較年初確定的110億元目標(biāo)超額完成20.5億元,再創(chuàng)歷史新高，位居全國(guó)第六位、西部地區(qū)首位。110國(guó)道高速公路哈德門至磴口段提前開工建設(shè)，省際通道烏蘭浩特至突泉等13個(gè)項(xiàng)目提前列入國(guó)家投資計(jì)劃，縣際油路全線開工。工程進(jìn)度進(jìn)一步加快，全年高速公路建成和開工建設(shè)里程達(dá)到964公里，一級(jí)公路建成和開工建設(shè)里程達(dá)到1 806公里，二級(jí)公路建成和開工建設(shè)里程達(dá)到8 714公里，高等級(jí)公路建設(shè)里程大幅增長(zhǎng)。全年開工建設(shè)里程16 816公里，建成7 997公里，全區(qū)公路總里程達(dá)到73 911公里，其中高速公路327公里，一級(jí)公路345公里，二級(jí)公路達(dá)到6 364公里。

【道路運(yùn)輸】2003年面對(duì)防控非典型肺炎所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，有力地遏制非典疫情，確保交通不斷、貨流不斷、人員不斷、病源切斷。非典過(guò)后，積極指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，在政策上給予傾斜，在交通規(guī)費(fèi)方面給予減免。從下半年運(yùn)行形勢(shì)看，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2003年,全區(qū)全社會(huì)客運(yùn)量完成20 831萬(wàn)人次，較上年下降7.1%；旅客周轉(zhuǎn)量完成122.14億人公里，較上年下降6.6%。貨運(yùn)量完成38 532萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)3.5%；貨物周轉(zhuǎn)量完成241.9億噸公里，較上年增長(zhǎng)4.6%。按照整體調(diào)控、合理布局、綜合平衡運(yùn)力與運(yùn)量結(jié)構(gòu)的原則，深入開展道路旅客運(yùn)輸超類別經(jīng)營(yíng)線路調(diào)整工作和客貨運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)審工作，對(duì)全區(qū)8家客運(yùn)二級(jí)企業(yè)、9家客運(yùn)三級(jí)企業(yè)、13家貨運(yùn)三級(jí)企業(yè)，1 846輛營(yíng)運(yùn)客車進(jìn)行年檢審驗(yàn)工作，使運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平得到有效提高。

【規(guī)費(fèi)征收】交通規(guī)費(fèi)征收工作圍繞“發(fā)展”這一主題，按照“征好費(fèi)、帶好隊(duì)”的要求，采取積極措施，切實(shí)提高實(shí)征率，降低漏征率。至年底，全區(qū)各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)共征收260 680萬(wàn)元。其中公路養(yǎng)路費(fèi)征收101 296萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃任務(wù)的106.0%，比上年同期增長(zhǎng)10.4%；客運(yùn)附加費(fèi)征收6 727萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的94.7%；車輛通行費(fèi)征收68 686萬(wàn)元；車輛購(gòu)置稅征收63 142萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的141.9％，同比增長(zhǎng)18.2%；小額養(yǎng)路費(fèi)征收8 806萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.0%；運(yùn)管費(fèi)征收12 023萬(wàn)元，比上年增收774萬(wàn)元。

【公路養(yǎng)護(hù)】在通遼市、呼倫貝爾市、赤峰市、巴盟杭錦后旗等地區(qū)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)工作，取得好成效。繼續(xù)深入開展“兩改兩加強(qiáng)”活動(dòng)，地方道路也通過(guò)義務(wù)投工投勞和自籌資金等形式完成大量生產(chǎn)任務(wù)，有力地推動(dòng)全區(qū)公路路況質(zhì)量的提高。到年底，全區(qū)共完成次差路改造927公里，其中干線570公里，縣道357公里。完成危橋改造57座，其中干線29座，縣道28座。完成養(yǎng)護(hù)樣板路2 156公里，其中干線1 512公里，縣道644公里。進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)大中修工程投入力度，共投資7 055萬(wàn)元，完成88個(gè)項(xiàng)目。經(jīng)驗(yàn)收，合格率為100%，優(yōu)良率為92%。1至12月，全區(qū)公路平均好路率達(dá)80.2%，較責(zé)任目標(biāo)提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

【工程質(zhì)量】制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路建設(shè)管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路設(shè)計(jì)文件審查審批管理規(guī)定》，充分調(diào)動(dòng)盟市交通部門的積極性，使其參與到重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理，形成自治區(qū)交通廳巡回檢查、盟市主管部門現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化管理格局，重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目開工前審查、施工中檢查到位率達(dá)100%。狠抓工程實(shí)體質(zhì)量檢查工作。突出檢查路基路面、構(gòu)造物強(qiáng)度指標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全年共檢查97 790個(gè)點(diǎn)，提出整改意見(jiàn)1 287條，及時(shí)消除質(zhì)量隱患，使工程質(zhì)量始終保持可控狀態(tài)。完成國(guó)道301線博克圖至牙克石、111國(guó)道新林北至扎蘭屯、那吉屯至尼爾基、國(guó)道304線舍伯吐至霍林郭勒、省道101線阿爾善至霍林郭勒、巴彥浩特至吉蘭泰公路項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)鑒定。通過(guò)驗(yàn)收，以上6項(xiàng)工程均達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)。在建的各項(xiàng)工程質(zhì)量均處于可控狀態(tài)。全年交竣工的15個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

【交通改革】2003年全系統(tǒng)繼續(xù)堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，深入推進(jìn)、鞏固公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、科技教育管理體制的改革，并取得新的成效。一是積極指導(dǎo)交通科研測(cè)設(shè)、施工等事業(yè)單位的改革。廳屬內(nèi)蒙古公路工程局完成建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革的大部分準(zhǔn)備工作，現(xiàn)正抓緊實(shí)施。各盟市的交通設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位也完成或正在進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的改革。二是交通事業(yè)單位的改革進(jìn)行大膽嘗試。全區(qū)養(yǎng)護(hù)管理體制按照事企分開的原則進(jìn)行的改革，在全區(qū)又增加4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的用工和分配制度的改革邁出實(shí)質(zhì)步伐積累經(jīng)驗(yàn)。三是在公路建設(shè)經(jīng)營(yíng)體制改革方面取得突破性進(jìn)展，成功地轉(zhuǎn)讓赤錦公路經(jīng)營(yíng)權(quán)。四是對(duì)已完成體制改革的國(guó)有交通企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，督促并幫助其進(jìn)一步建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。

【依法行政】按照“四五”普法年度計(jì)劃，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)公路法》等法律、法規(guī)，廳機(jī)關(guān)和廳直單位共有300多名干部參加自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小的考試，取得較好的成績(jī)，有力地提高干部職工的法律知識(shí)水平。加大政務(wù)公開、行政審批制度的改革力度，清理、減少和下放一批行政審批項(xiàng)目。全年共取消、下放4項(xiàng)審批項(xiàng)目。進(jìn)一步增加交通行政工作透明度。以交通行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加大交通行政執(zhí)法的檢查力度。各執(zhí)法部門嚴(yán)格按照行政執(zhí)法監(jiān)督制度的要求，對(duì)交通執(zhí)法行為進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，并根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，開展專項(xiàng)監(jiān)督。

【科教興交】沙漠地區(qū)公路修筑成套技術(shù)研究課題，經(jīng)過(guò)大量的實(shí)地調(diào)查、科學(xué)分析、理論試驗(yàn)、系統(tǒng)論證等工作，修筑針對(duì)性較強(qiáng)的試驗(yàn)路，制定相應(yīng)的技術(shù)指南，取得的科研成果總體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，部分新材料、新工藝的創(chuàng)新處于國(guó)際領(lǐng)先地位，其對(duì)工程實(shí)際的指導(dǎo)價(jià)值得到與會(huì)專家和領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。年內(nèi)有1個(gè)項(xiàng)目獲得自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)和中國(guó)公路學(xué)會(huì)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)， 2個(gè)項(xiàng)目獲得自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。充分利用《2003年交通部支持西部地區(qū)干部培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃》，加大關(guān)鍵崗位的培訓(xùn)力度。選派34名干部參加交通部組織的8個(gè)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。首次聘請(qǐng)國(guó)外學(xué)者和專家來(lái)呼和浩特講課，共有近300名專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)。

【精神文明建設(shè)】全面開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育主題年活動(dòng)，掀起新高潮，達(dá)到“進(jìn)行業(yè)、進(jìn)思路、進(jìn)頭腦”。開展“三學(xué)四建一創(chuàng)”等一系列文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，干部職工思想穩(wěn)定，向心力、凝聚力不斷增強(qiáng)。年內(nèi)全系統(tǒng)共建成各級(jí)文明單位148 個(gè)，廳機(jī)關(guān)等19個(gè)單位晉升為自治區(qū)級(jí)文明單位，全區(qū)征費(fèi)稽查系統(tǒng)被交通部授予“全國(guó)交通系統(tǒng)文明行業(yè)”稱號(hào)，有24個(gè)單位79名個(gè)人受到省部級(jí)表彰，行業(yè)形象進(jìn)一步提升。

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】緊貼交通行業(yè)實(shí)際，建立和完善一系列交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度。堅(jiān)持反腐敗三項(xiàng)任務(wù)一起抓的工作格局，以加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的廉政監(jiān)督為重點(diǎn)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，進(jìn)一步完善與自治區(qū)檢察院的預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系制度，對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)等工作實(shí)行全過(guò)程紀(jì)檢監(jiān)察，在全行業(yè)推行政務(wù)公開和社會(huì)服務(wù)承諾制。

【防控非典】全區(qū)各級(jí)交通部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院“沉著應(yīng)對(duì)、措施果斷、依靠科學(xué)、有效防治、加強(qiáng)合作、完善機(jī)制”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)交通不斷、貨流不斷、人員不斷、病源切斷的工作部署，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排的“四統(tǒng)一”原則，服從大局，服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)早”和“八個(gè)到位”，有效切斷疫情傳染鏈。以站車、施工工地為重點(diǎn)，嚴(yán)防非典通過(guò)道路交通工具傳播，確保道路運(yùn)輸?shù)摹傲恪眰鞑?。以?yán)密的防控和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控措施，確保施工工地沒(méi)有疫情，遏制廳直單位疫情的擴(kuò)散。樹立負(fù)責(zé)行業(yè)的新形象，被自治區(qū)黨委、政府表彰為“抗擊非典先進(jìn)集體”。

 （趙文科）