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【內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳領導名錄】

廳  長：郝繼業(yè)

副廳長：包建設（蒙古族）

姜革鋒（蒙古族）

張  禮

戴  貴

劉家鎮(zhèn)

駐廳紀檢組長：賽  文（蒙古族）

助理巡視員：周  杰

牛東風

【公路建設】2003年，全區(qū)公路建設完成投資130.5億元，較年初確定的110億元目標超額完成20.5億元,再創(chuàng)歷史新高，位居全國第六位、西部地區(qū)首位。110國道高速公路哈德門至磴口段提前開工建設，省際通道烏蘭浩特至突泉等13個項目提前列入國家投資計劃，縣際油路全線開工。工程進度進一步加快，全年高速公路建成和開工建設里程達到964公里，一級公路建成和開工建設里程達到1 806公里，二級公路建成和開工建設里程達到8 714公里，高等級公路建設里程大幅增長。全年開工建設里程16 816公里，建成7 997公里，全區(qū)公路總里程達到73 911公里，其中高速公路327公里，一級公路345公里，二級公路達到6 364公里。

【道路運輸】2003年面對防控非典型肺炎所面臨的嚴峻形勢，有力地遏制非典疫情，確保交通不斷、貨流不斷、人員不斷、病源切斷。非典過后，積極指導運輸企業(yè)恢復生產(chǎn)，在政策上給予傾斜，在交通規(guī)費方面給予減免。從下半年運行形勢看，發(fā)展態(tài)勢良好。2003年,全區(qū)全社會客運量完成20 831萬人次，較上年下降7.1%；旅客周轉量完成122.14億人公里，較上年下降6.6%。貨運量完成38 532萬噸，較上年增長3.5%；貨物周轉量完成241.9億噸公里，較上年增長4.6%。按照整體調控、合理布局、綜合平衡運力與運量結構的原則，深入開展道路旅客運輸超類別經(jīng)營線路調整工作和客貨運輸企業(yè)經(jīng)營資質評審工作，對全區(qū)8家客運二級企業(yè)、9家客運三級企業(yè)、13家貨運三級企業(yè)，1 846輛營運客車進行年檢審驗工作，使運輸結構更趨合理，經(jīng)營服務水平得到有效提高。

【規(guī)費征收】交通規(guī)費征收工作圍繞“發(fā)展”這一主題，按照“征好費、帶好隊”的要求，采取積極措施，切實提高實征率，降低漏征率。至年底，全區(qū)各項交通規(guī)費共征收260 680萬元。其中公路養(yǎng)路費征收101 296萬元，完成全年計劃任務的106.0%，比上年同期增長10.4%；客運附加費征收6 727萬元，完成年計劃的94.7%；車輛通行費征收68 686萬元；車輛購置稅征收63 142萬元，完成年計劃的141.9％，同比增長18.2%；小額養(yǎng)路費征收8 806萬元，同比增長7.0%；運管費征收12 023萬元，比上年增收774萬元。

【公路養(yǎng)護】在通遼市、呼倫貝爾市、赤峰市、巴盟杭錦后旗等地區(qū)進行養(yǎng)護體制改革試點工作，取得好成效。繼續(xù)深入開展“兩改兩加強”活動，地方道路也通過義務投工投勞和自籌資金等形式完成大量生產(chǎn)任務，有力地推動全區(qū)公路路況質量的提高。到年底，全區(qū)共完成次差路改造927公里，其中干線570公里，縣道357公里。完成危橋改造57座，其中干線29座，縣道28座。完成養(yǎng)護樣板路2 156公里，其中干線1 512公里，縣道644公里。進一步加大養(yǎng)護大中修工程投入力度，共投資7 055萬元，完成88個項目。經(jīng)驗收，合格率為100%，優(yōu)良率為92%。1至12月，全區(qū)公路平均好路率達80.2%，較責任目標提高0.2個百分點。

【工程質量】制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路建設管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路設計文件審查審批管理規(guī)定》，充分調動盟市交通部門的積極性，使其參與到重點公路建設項目質量的監(jiān)督管理，形成自治區(qū)交通廳巡回檢查、盟市主管部門現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督的網(wǎng)絡化管理格局，重點公路建設項目開工前審查、施工中檢查到位率達100%。狠抓工程實體質量檢查工作。突出檢查路基路面、構造物強度指標等關鍵環(huán)節(jié)，全年共檢查97 790個點，提出整改意見1 287條，及時消除質量隱患，使工程質量始終保持可控狀態(tài)。完成國道301線博克圖至牙克石、111國道新林北至扎蘭屯、那吉屯至尼爾基、國道304線舍伯吐至霍林郭勒、省道101線阿爾善至霍林郭勒、巴彥浩特至吉蘭泰公路項目的質量等級鑒定。通過驗收，以上6項工程均達到優(yōu)良工程標準。在建的各項工程質量均處于可控狀態(tài)。全年交竣工的15個項目，經(jīng)驗收全部達到優(yōu)良標準。

【交通改革】2003年全系統(tǒng)繼續(xù)堅持以結構調整為主線，深入推進、鞏固公路建設、養(yǎng)護管理、科技教育管理體制的改革，并取得新的成效。一是積極指導交通科研測設、施工等事業(yè)單位的改革。廳屬內(nèi)蒙古公路工程局完成建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革的大部分準備工作，現(xiàn)正抓緊實施。各盟市的交通設計、施工、監(jiān)理單位也完成或正在進行現(xiàn)代企業(yè)制度的改革。二是交通事業(yè)單位的改革進行大膽嘗試。全區(qū)養(yǎng)護管理體制按照事企分開的原則進行的改革，在全區(qū)又增加4個試點地區(qū)。對事業(yè)單位內(nèi)部的用工和分配制度的改革邁出實質步伐積累經(jīng)驗。三是在公路建設經(jīng)營體制改革方面取得突破性進展，成功地轉讓赤錦公路經(jīng)營權。四是對已完成體制改革的國有交通企業(yè)進行“回頭看”，督促并幫助其進一步建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。

【依法行政】按照“四五”普法年度計劃，組織全系統(tǒng)干部職工認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國公路法》等法律、法規(guī)，廳機關和廳直單位共有300多名干部參加自治區(qū)依法治區(qū)領導小的考試，取得較好的成績，有力地提高干部職工的法律知識水平。加大政務公開、行政審批制度的改革力度，清理、減少和下放一批行政審批項目。全年共取消、下放4項審批項目。進一步增加交通行政工作透明度。以交通行風建設為重點，加大交通行政執(zhí)法的檢查力度。各執(zhí)法部門嚴格按照行政執(zhí)法監(jiān)督制度的要求，對交通執(zhí)法行為進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，并根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題，開展專項監(jiān)督。

【科教興交】沙漠地區(qū)公路修筑成套技術研究課題，經(jīng)過大量的實地調查、科學分析、理論試驗、系統(tǒng)論證等工作，修筑針對性較強的試驗路，制定相應的技術指南，取得的科研成果總體上達到國際先進水平，部分新材料、新工藝的創(chuàng)新處于國際領先地位，其對工程實際的指導價值得到與會專家和領導的高度評價。年內(nèi)有1個項目獲得自治區(qū)科技進步二等獎和中國公路學會科技進步三等獎， 2個項目獲得自治區(qū)科技進步三等獎。充分利用《2003年交通部支持西部地區(qū)干部培訓項目執(zhí)行計劃》，加大關鍵崗位的培訓力度。選派34名干部參加交通部組織的8個培訓班的學習。首次聘請國外學者和專家來呼和浩特講課，共有近300名專業(yè)技術人員參加學習。

【精神文明建設】全面開展“三個代表”重要思想學習教育主題年活動，掀起新高潮，達到“進行業(yè)、進思路、進頭腦”。開展“三學四建一創(chuàng)”等一系列文明行業(yè)創(chuàng)建活動，干部職工思想穩(wěn)定，向心力、凝聚力不斷增強。年內(nèi)全系統(tǒng)共建成各級文明單位148 個，廳機關等19個單位晉升為自治區(qū)級文明單位，全區(qū)征費稽查系統(tǒng)被交通部授予“全國交通系統(tǒng)文明行業(yè)”稱號，有24個單位79名個人受到省部級表彰，行業(yè)形象進一步提升。

【黨風廉政建設】緊貼交通行業(yè)實際，建立和完善一系列交通系統(tǒng)黨風廉政建設管理制度。堅持反腐敗三項任務一起抓的工作格局，以加強交通基礎設施建設中的廉政監(jiān)督為重點，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，進一步完善與自治區(qū)檢察院的預防職務犯罪聯(lián)系制度，對工程項目招投標等工作實行全過程紀檢監(jiān)察，在全行業(yè)推行政務公開和社會服務承諾制。

【防控非典】全區(qū)各級交通部門按照黨中央、國務院“沉著應對、措施果斷、依靠科學、有效防治、加強合作、完善機制”的總體要求，認真落實交通不斷、貨流不斷、人員不斷、病源切斷的工作部署，堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排的“四統(tǒng)一”原則，服從大局，服務大局，認真落實“四個早”和“八個到位”，有效切斷疫情傳染鏈。以站車、施工工地為重點，嚴防非典通過道路交通工具傳播，確保道路運輸?shù)摹傲恪眰鞑?。以嚴密的防控和網(wǎng)絡監(jiān)控措施，確保施工工地沒有疫情，遏制廳直單位疫情的擴散。樹立負責行業(yè)的新形象，被自治區(qū)黨委、政府表彰為“抗擊非典先進集體”。

 （趙文科）