2004卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導名錄】
局 長:劉秀清(女)
副局長:扎 那(蒙古族)
王紀和
陸圣時
謝紹清
紀檢組長:雷廣田
【概況】2003年,內(nèi)蒙古質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)廣大干部職工按照圍繞“一個中心”(緊緊圍繞服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)這個中心),實現(xiàn)“六個突破”(從源頭抓質(zhì)量取得新突破;執(zhí)法打假工作取得新突破;安全監(jiān)察工作取得新突破;技術(shù)機構(gòu)建設(shè)取得新突破),力爭“四個一流”(建設(shè)一流隊伍;創(chuàng)造一流業(yè)績;培育一流作風;樹立一流形象)的總體工作思路,深入學習貫徹“三個代表”重要思想,大力開展“解放思想,優(yōu)化環(huán)境”活動,堅持一手抓抗擊“非典”,一手抓業(yè)務(wù)工作,圓滿地完成全年各項工作任務(wù)。
【質(zhì)量管理】深入實施名牌戰(zhàn)略,積極組織自治區(qū)企業(yè)申報“中國名牌產(chǎn)品”,重新啟動已經(jīng)停止5年的“內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品”評審工作。“質(zhì)量興市”活動取得明顯成效,全區(qū)已有20多個旗、縣、市開展“質(zhì)量興市”活動,其中包頭市被評為全國“質(zhì)量興市”活動先進市。對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)建立質(zhì)量檔案,為進一步從源頭嚴把質(zhì)量關(guān)創(chuàng)造有利條件。積極發(fā)揮質(zhì)量基金的導向作用,促進產(chǎn)品上等升級和企業(yè)提高管理水平。對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進行強制認證證書摸底調(diào)查,積極幫助企業(yè)做好取證和申報工作。深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作。開展強制性產(chǎn)品認證執(zhí)法檢查。及時準確地向政府報告全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量狀況,并在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,編制出版《內(nèi)蒙古產(chǎn)品質(zhì)量研究》。
【質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法打假】質(zhì)量監(jiān)督工作貫徹落實食品質(zhì)量安全市場準入制度,全區(qū)已有266家米、面、油、醬油、食醋生產(chǎn)企業(yè)的321個產(chǎn)品獲得食品生產(chǎn)許可證。突出重點,開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,在對不合格產(chǎn)品及其企業(yè)采取有效整改措施的同時,幫助企業(yè)從源頭提高產(chǎn)品質(zhì)量。共監(jiān)督檢查8 765家生產(chǎn)企業(yè)的115種10 961個批次產(chǎn)品,抽樣合格率為81.7%,同比提高1.9個百分點。制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理辦法》,加大處理工作力度。
執(zhí)法打假工作先后開展食品、農(nóng)資、“非典”防護用品、建材、絮棉制品等專項整治活動和“毒鼠強”的清查工作。對關(guān)系人民群眾身體健康安全的“黑心棉”、“地條鋼”和劣質(zhì)建筑用磚等保持高壓打擊態(tài)勢。全年共出動執(zhí)法人員25 000余人次,查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值1 200余萬元,立案查處違法案件2 176起。
扶優(yōu)扶強工作幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,積極申報國家“免檢”產(chǎn)品。又有3種產(chǎn)品通過國家審查,獲得“免檢”資格,使全區(qū)獲得國家“免檢”資格的產(chǎn)品累計達22個。
【標準化】圍繞自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,組織申報第四批全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目,完成對磴口縣、察右后旗、烏蘭浩特市3家第三批國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的考核驗收工作。農(nóng)業(yè)標準化工作的深入開展,為提高農(nóng)民收入、促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,創(chuàng)自治區(qū)綠色產(chǎn)品品牌,起到積極的示范推動作用。通過推薦杭錦旗“梁外甘草”項目為第四批全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目,積極探索在沙漠化地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加強生態(tài)建設(shè)的有效途徑。為適應(yīng)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新形勢的需要,組織清理現(xiàn)行地方農(nóng)業(yè)標準,并著手組織編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準2004~2006年發(fā)展計劃》。繼續(xù)幫助企業(yè)采用國際標準和國外先進標準。完成6項地方標準的制修訂工作,其中1項達到國內(nèi)同類檢測方法的先進水平。進一步完善標準信息管理系統(tǒng),提高條、代碼工作質(zhì)量,積極開展WTO/TBT咨詢通報服務(wù)工作和防偽技術(shù)工作。
【計量監(jiān)督】以市場計量器具和商品量監(jiān)管為重點,進一步加強計量監(jiān)督,保障消費者的合法權(quán)益。糧油、種子、糕點和洗滌化妝用品等12類與人民群眾生活密切相關(guān)的定量包裝商品計量合格率達到85%。全區(qū)集貿(mào)市場、綜合性商場在用計量器具受檢率達到91%以上。強檢社會公用計量標準器1 043臺(件),強檢工作計量器具611 326臺(件)。電能表等6種計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的批次合格率有明顯提高。通過繼續(xù)實施“光明工程”,全區(qū)眼鏡店的計量器具配備率、受檢率和從業(yè)人員持證上崗率都有大幅度提高。制發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)計量工作三年發(fā)展計劃》。幫助8家企業(yè)建立和完善計量檢測體系。
【特種設(shè)備安全監(jiān)察】認真宣傳貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,開展特種設(shè)備安全教育。組織開展安全大檢查,鞏固普查整治成果,有效地預防特種設(shè)備安全事故。加強對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗的管理,培訓作業(yè)人員,努力從源頭上提高設(shè)備的安全質(zhì)量。開展委托檢驗及技術(shù)咨詢服務(wù),提高檢驗覆蓋率。對氣瓶和壓力管道開展普查整治工作,完成普查氣瓶16萬多只。全區(qū)特種設(shè)備事故起數(shù)比2002年降低62.8%,實現(xiàn)“杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故”的工作目標。
【防治“非典”】在抗擊“非典”的非常時期,全系統(tǒng)廣大干部職工以高度的政治責任感和奉獻精神,在積極抓好內(nèi)部防控、維持日常工作運轉(zhuǎn)的同時,充分發(fā)揮職能作用,努力維護經(jīng)濟秩序。一是緊急宣貫“防非”產(chǎn)品相關(guān)國家標準,為企業(yè)生產(chǎn)“防非”產(chǎn)品提供服務(wù)。二是迅速開展對“防非”及相關(guān)產(chǎn)品的執(zhí)法打假和質(zhì)量監(jiān)督工作,嚴厲打擊借“防非”擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為。三是簡化審批程序,使質(zhì)檢機構(gòu)迅速進入“防非”產(chǎn)品檢驗領(lǐng)域。四是主動組織義務(wù)檢測,為“防非”提供標準、計量方面的技術(shù)支持。五是服從、服務(wù)于“防非”大局,支持并參加各級“防非”指揮部工作。全系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批抗擊“非典”先進集體、先進個人。
【解放思想 優(yōu)化環(huán)境】按照自治區(qū)黨委的要求部署,組織廣大干部職工認真開展“大力解放思想,優(yōu)化開放環(huán)境”培訓教育活動。全面地查找為自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)過程中存在的不足。采取座談會等多種方式,征求企業(yè)和社會各方面的意見,并有針對性地采取整改措施,加強與企業(yè)的溝通和聯(lián)系,進一步密切與服務(wù)對象的關(guān)系,增強全系統(tǒng)的服務(wù)意識。
【自身建設(shè)】學習貫徹“三個代表”重要思想局黨組成員分頭深入全區(qū)12個盟市43個旗縣,了解基層工作情況,現(xiàn)場解決問題,并對“三個代表”重要思想學習貫徹情況和“優(yōu)化環(huán)境”教育活動開展情況進行督查和指導。
行風和黨風廉政建設(shè)行風建設(shè)取得可喜成績。在自治區(qū)糾風辦組織地對50個部門的行風評議中,自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)名列第八,比上年提升28個位次。許多盟市局在當?shù)匦酗L評議中的排名也明顯前移,有的進入前幾名。認真落實政務(wù)公開制、黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制,完善 “收支兩條線”規(guī)定、財務(wù)管理辦法、巡視制度和誡勉談話制度,嚴格治理“三亂”,實現(xiàn)黨風和行風建設(shè)的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。
技術(shù)機構(gòu)建設(shè)經(jīng)過積極努力地爭取,國家絨毛質(zhì)量檢驗中心和國家乳制品及肉類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心設(shè)在了自治區(qū),這將對促進自治區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮積極作用。區(qū)局領(lǐng)導帶領(lǐng)自治區(qū)技術(shù)機構(gòu)主要負責同志,赴周邊省市及長江三角洲等地區(qū),就技術(shù)機構(gòu)改革與發(fā)展問題進行深入調(diào)研。根據(jù)考察調(diào)研情況和全國質(zhì)檢科技工作會議精神,召開全區(qū)科技工作座談會,促進技術(shù)機構(gòu)進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,增強緊迫感和危機感,明確深化改革、加快發(fā)展的方向和思路。
法制建設(shè)整頓執(zhí)法隊伍,從系統(tǒng)內(nèi)選拔出903名責任意識強、法律素質(zhì)高的同志擔任執(zhí)法人員,重新考取執(zhí)法證,實行培訓上崗,有效地規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量。配合自治區(qū)法制辦出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)組織機構(gòu)代碼管理辦法》。
基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件在國家質(zhì)檢總局的大力支持下,投入1 600萬元添置和更新檢測設(shè)備,投入158萬元加強信息化建設(shè),投入460萬元購置執(zhí)法裝備。巴盟、阿盟、二連等局新建或購置辦公樓、檢測樓,結(jié)束長期以來沒有辦公場所和檢測場所的歷史。爭取到質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假和特種設(shè)備安全監(jiān)察等專項經(jīng)費530多萬元。
(楊鳳屹)
【內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導名錄】
局 長:劉秀清(女)
副局長:扎 那(蒙古族)
王紀和
陸圣時
謝紹清
紀檢組長:雷廣田
【概況】2003年,內(nèi)蒙古質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)廣大干部職工按照圍繞“一個中心”(緊緊圍繞服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)這個中心),實現(xiàn)“六個突破”(從源頭抓質(zhì)量取得新突破;執(zhí)法打假工作取得新突破;安全監(jiān)察工作取得新突破;技術(shù)機構(gòu)建設(shè)取得新突破),力爭“四個一流”(建設(shè)一流隊伍;創(chuàng)造一流業(yè)績;培育一流作風;樹立一流形象)的總體工作思路,深入學習貫徹“三個代表”重要思想,大力開展“解放思想,優(yōu)化環(huán)境”活動,堅持一手抓抗擊“非典”,一手抓業(yè)務(wù)工作,圓滿地完成全年各項工作任務(wù)。
【質(zhì)量管理】深入實施名牌戰(zhàn)略,積極組織自治區(qū)企業(yè)申報“中國名牌產(chǎn)品”,重新啟動已經(jīng)停止5年的“內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品”評審工作。“質(zhì)量興市”活動取得明顯成效,全區(qū)已有20多個旗、縣、市開展“質(zhì)量興市”活動,其中包頭市被評為全國“質(zhì)量興市”活動先進市。對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)建立質(zhì)量檔案,為進一步從源頭嚴把質(zhì)量關(guān)創(chuàng)造有利條件。積極發(fā)揮質(zhì)量基金的導向作用,促進產(chǎn)品上等升級和企業(yè)提高管理水平。對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進行強制認證證書摸底調(diào)查,積極幫助企業(yè)做好取證和申報工作。深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作。開展強制性產(chǎn)品認證執(zhí)法檢查。及時準確地向政府報告全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量狀況,并在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,編制出版《內(nèi)蒙古產(chǎn)品質(zhì)量研究》。
【質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法打假】質(zhì)量監(jiān)督工作貫徹落實食品質(zhì)量安全市場準入制度,全區(qū)已有266家米、面、油、醬油、食醋生產(chǎn)企業(yè)的321個產(chǎn)品獲得食品生產(chǎn)許可證。突出重點,開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,在對不合格產(chǎn)品及其企業(yè)采取有效整改措施的同時,幫助企業(yè)從源頭提高產(chǎn)品質(zhì)量。共監(jiān)督檢查8 765家生產(chǎn)企業(yè)的115種10 961個批次產(chǎn)品,抽樣合格率為81.7%,同比提高1.9個百分點。制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理辦法》,加大處理工作力度。
執(zhí)法打假工作先后開展食品、農(nóng)資、“非典”防護用品、建材、絮棉制品等專項整治活動和“毒鼠強”的清查工作。對關(guān)系人民群眾身體健康安全的“黑心棉”、“地條鋼”和劣質(zhì)建筑用磚等保持高壓打擊態(tài)勢。全年共出動執(zhí)法人員25 000余人次,查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值1 200余萬元,立案查處違法案件2 176起。
扶優(yōu)扶強工作幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,積極申報國家“免檢”產(chǎn)品。又有3種產(chǎn)品通過國家審查,獲得“免檢”資格,使全區(qū)獲得國家“免檢”資格的產(chǎn)品累計達22個。
【標準化】圍繞自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,組織申報第四批全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目,完成對磴口縣、察右后旗、烏蘭浩特市3家第三批國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的考核驗收工作。農(nóng)業(yè)標準化工作的深入開展,為提高農(nóng)民收入、促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,創(chuàng)自治區(qū)綠色產(chǎn)品品牌,起到積極的示范推動作用。通過推薦杭錦旗“梁外甘草”項目為第四批全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目,積極探索在沙漠化地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加強生態(tài)建設(shè)的有效途徑。為適應(yīng)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新形勢的需要,組織清理現(xiàn)行地方農(nóng)業(yè)標準,并著手組織編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準2004~2006年發(fā)展計劃》。繼續(xù)幫助企業(yè)采用國際標準和國外先進標準。完成6項地方標準的制修訂工作,其中1項達到國內(nèi)同類檢測方法的先進水平。進一步完善標準信息管理系統(tǒng),提高條、代碼工作質(zhì)量,積極開展WTO/TBT咨詢通報服務(wù)工作和防偽技術(shù)工作。
【計量監(jiān)督】以市場計量器具和商品量監(jiān)管為重點,進一步加強計量監(jiān)督,保障消費者的合法權(quán)益。糧油、種子、糕點和洗滌化妝用品等12類與人民群眾生活密切相關(guān)的定量包裝商品計量合格率達到85%。全區(qū)集貿(mào)市場、綜合性商場在用計量器具受檢率達到91%以上。強檢社會公用計量標準器1 043臺(件),強檢工作計量器具611 326臺(件)。電能表等6種計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的批次合格率有明顯提高。通過繼續(xù)實施“光明工程”,全區(qū)眼鏡店的計量器具配備率、受檢率和從業(yè)人員持證上崗率都有大幅度提高。制發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)計量工作三年發(fā)展計劃》。幫助8家企業(yè)建立和完善計量檢測體系。
【特種設(shè)備安全監(jiān)察】認真宣傳貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,開展特種設(shè)備安全教育。組織開展安全大檢查,鞏固普查整治成果,有效地預防特種設(shè)備安全事故。加強對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗的管理,培訓作業(yè)人員,努力從源頭上提高設(shè)備的安全質(zhì)量。開展委托檢驗及技術(shù)咨詢服務(wù),提高檢驗覆蓋率。對氣瓶和壓力管道開展普查整治工作,完成普查氣瓶16萬多只。全區(qū)特種設(shè)備事故起數(shù)比2002年降低62.8%,實現(xiàn)“杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故”的工作目標。
【防治“非典”】在抗擊“非典”的非常時期,全系統(tǒng)廣大干部職工以高度的政治責任感和奉獻精神,在積極抓好內(nèi)部防控、維持日常工作運轉(zhuǎn)的同時,充分發(fā)揮職能作用,努力維護經(jīng)濟秩序。一是緊急宣貫“防非”產(chǎn)品相關(guān)國家標準,為企業(yè)生產(chǎn)“防非”產(chǎn)品提供服務(wù)。二是迅速開展對“防非”及相關(guān)產(chǎn)品的執(zhí)法打假和質(zhì)量監(jiān)督工作,嚴厲打擊借“防非”擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為。三是簡化審批程序,使質(zhì)檢機構(gòu)迅速進入“防非”產(chǎn)品檢驗領(lǐng)域。四是主動組織義務(wù)檢測,為“防非”提供標準、計量方面的技術(shù)支持。五是服從、服務(wù)于“防非”大局,支持并參加各級“防非”指揮部工作。全系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批抗擊“非典”先進集體、先進個人。
【解放思想 優(yōu)化環(huán)境】按照自治區(qū)黨委的要求部署,組織廣大干部職工認真開展“大力解放思想,優(yōu)化開放環(huán)境”培訓教育活動。全面地查找為自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)過程中存在的不足。采取座談會等多種方式,征求企業(yè)和社會各方面的意見,并有針對性地采取整改措施,加強與企業(yè)的溝通和聯(lián)系,進一步密切與服務(wù)對象的關(guān)系,增強全系統(tǒng)的服務(wù)意識。
【自身建設(shè)】學習貫徹“三個代表”重要思想局黨組成員分頭深入全區(qū)12個盟市43個旗縣,了解基層工作情況,現(xiàn)場解決問題,并對“三個代表”重要思想學習貫徹情況和“優(yōu)化環(huán)境”教育活動開展情況進行督查和指導。
行風和黨風廉政建設(shè)行風建設(shè)取得可喜成績。在自治區(qū)糾風辦組織地對50個部門的行風評議中,自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)名列第八,比上年提升28個位次。許多盟市局在當?shù)匦酗L評議中的排名也明顯前移,有的進入前幾名。認真落實政務(wù)公開制、黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制,完善 “收支兩條線”規(guī)定、財務(wù)管理辦法、巡視制度和誡勉談話制度,嚴格治理“三亂”,實現(xiàn)黨風和行風建設(shè)的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
技術(shù)機構(gòu)建設(shè)經(jīng)過積極努力地爭取,國家絨毛質(zhì)量檢驗中心和國家乳制品及肉類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心設(shè)在了自治區(qū),這將對促進自治區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮積極作用。區(qū)局領(lǐng)導帶領(lǐng)自治區(qū)技術(shù)機構(gòu)主要負責同志,赴周邊省市及長江三角洲等地區(qū),就技術(shù)機構(gòu)改革與發(fā)展問題進行深入調(diào)研。根據(jù)考察調(diào)研情況和全國質(zhì)檢科技工作會議精神,召開全區(qū)科技工作座談會,促進技術(shù)機構(gòu)進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,增強緊迫感和危機感,明確深化改革、加快發(fā)展的方向和思路。
法制建設(shè)整頓執(zhí)法隊伍,從系統(tǒng)內(nèi)選拔出903名責任意識強、法律素質(zhì)高的同志擔任執(zhí)法人員,重新考取執(zhí)法證,實行培訓上崗,有效地規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量。配合自治區(qū)法制辦出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)組織機構(gòu)代碼管理辦法》。
基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件在國家質(zhì)檢總局的大力支持下,投入1 600萬元添置和更新檢測設(shè)備,投入158萬元加強信息化建設(shè),投入460萬元購置執(zhí)法裝備。巴盟、阿盟、二連等局新建或購置辦公樓、檢測樓,結(jié)束長期以來沒有辦公場所和檢測場所的歷史。爭取到質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假和特種設(shè)備安全監(jiān)察等專項經(jīng)費530多萬元。
(楊鳳屹)
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