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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市委書記：王東輝

副書記：鄭富旭(10月任職)

田曉川(10月離任)

馬俊龍(10月離任)

羅吉舫(10月任職)

戴福杰(鄂溫克族10月任職)

李鐵群(紀委書記10月任職)

鄭炳文(10月離任)

王文明(滿族紀委書記10月離任)

人大常委會主任：張廣武(10月離任)

馬俊龍(10月任職)

副主任：李艷華

高  毅(10月離任)

李蘭英(女蒙古族)

任桂芬(女10月任職)

鄭忠義(10月任職)

孔繁志(10月離任)

市  長：田曉川(10月離任)

鄭富旭(10月代理)

副市長：車啟明(10月任職)

羅吉航(10月離任)

劉景信(10月離任)

王衛(wèi)東(10月離任)

靳藝民

寇子明(10月任職)

黃洪波(10月任職)

沈進忠(10月任職)

張柏吉(10月任職)

科技副市長：王  晶(女10月任職)

政協(xié)主席：李克誠(10月離任)

王文明(滿族10月任職)

副主席：敖  華(達斡爾族)

額爾德尼(蒙古族10月離任)

韓九月(蒙古族10月任職)

李  穎(女10月任職)

法院院長：李忠祥

檢察院檢察長：梁  晨(10月離任)

毛云恒(10月任職)

武裝部長：姬國進

 

【概況】根河市地處大興安嶺北段西坡，位于北緯50°20′～52°30′、東經(jīng)120°21′～122°15′。全市總面積19 929平方公里，轄區(qū)五鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、3個街道辦事處，即：好里堡鎮(zhèn)、得耳布爾鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)、阿龍山鎮(zhèn)、滿歸鎮(zhèn)、敖魯古雅鄂溫克民族鄉(xiāng)；河西街道辦事處、河?xùn)|街道辦事處、森工街道辦事處。市內(nèi)駐有大興安嶺森工集團所屬的根河、金河、阿龍山、滿歸、得耳布爾五個森工公司，中國根河板業(yè)集團有限責任公司和一個根河電業(yè)局；還駐有海鐵分局所屬的根河鐵路運輸管理中心等中區(qū)直企業(yè)。至2003年末，全市人口總數(shù)為171 127人，比上年下降0.7%，人口總數(shù)中男86 543人、女84 584人；男女比例為102.3∶100；全市人口分布為市區(qū)65 682人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)為：好里堡鎮(zhèn)11 920人；得耳布爾鎮(zhèn)21 638人；金河鎮(zhèn)：27 253人；阿龍山鎮(zhèn)22 988人；滿歸鎮(zhèn)21 128人；敖魯古雅鄂溫克民族鄉(xiāng)518人。全市年末總戶數(shù)為53 762戶，比上年增長0.9%；市區(qū)，年末戶數(shù)為20 369戶，比上年增長2.1%。2003年，人口出生率4.51‰，人口死亡率4.09‰，人口自然增長率0.42‰。全市共有16個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口19 567人，其中蒙古族9 898人。

2003年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價)完成162 340萬元，比上年增長16.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值(不含農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè))完成34 933萬元，比上年下降1.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成47 125萬元，比上年增長34.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值(含農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè))完成80 282萬元，較上年增長14.8%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別為21.5%、29.0%和49.5%。

 

【固定資產(chǎn)投資】2003年，全市固定資產(chǎn)投資共完成19 824萬元(統(tǒng)計口徑為地方50萬元以上投資項目)，比上年增長56.8%，完成了根河至牙克石道路續(xù)建工程、城鎮(zhèn)飲水工程、市區(qū)道路工程、根河公園二期工程、奧林匹克廣場二期工程及金鵬菜市場、嶺西城電網(wǎng)改造等市區(qū)美化亮化工程，這些重點工程的建設(shè)和交付使用有效地拉動全市的經(jīng)濟增長。

 

【工業(yè)】2003年，全市工業(yè)生產(chǎn)在實施“天保工程”后積極實施項目帶動戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)了幾年來持續(xù)下滑的態(tài)勢，全市工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)價增加值完成34 420萬元，同比增長60.6%。

地方工業(yè)通過加強技改和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷開發(fā)新項目，生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟效益明顯回升。全市地方鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值完成8 496萬元，同比增長48.9%；現(xiàn)價增加值完成3 474萬元，同比增長58.1%，工業(yè)綜合效益指數(shù)為155.63，比上年增長30.26個百分點。

 

【建筑業(yè)】2003年受投資總量加大影響，發(fā)展步伐加快，但因森工企業(yè)投資比上年減少，導(dǎo)致全市建筑業(yè)增加值呈下降態(tài)勢。2003年全市建筑業(yè)增加值達12 705萬元，同比下降12.0%。

2003年，隨著“天保工程”的實施，森工企業(yè)木材產(chǎn)量逐年調(diào)減，財政政策性減收因素增多，根河市在財政十分緊張的狀況下，合理調(diào)度資金，培植財源，保證了重點支出和職工工資的發(fā)放。全年財政總收入8 911萬元，比上年增長11.7%，其中：地方財政收入完成6 524萬元，比上年增長10.6%。全市財政支出完成14 186萬元，同比增長21.3%。

 

【金融】年末，全市金融機構(gòu)各項存款余額達157 753萬元(不包括伊鐵建行，下同)，比上年增長4.2%，基保，居民儲蓄存款133 336萬元，比上年增長3.8%，各項貸款余額為55 360萬元，同比下降5.4%；銀行現(xiàn)金收入493 223萬元，銀行現(xiàn)金支出520 688萬元，分別比上年增長5.6%和3.3%。全年實現(xiàn)保費收入4 400萬元，比上年增長9.9%。其中財險收入903.7萬元，同比下降17.8%；人險收入3 496.6萬元，同比增長67.3%。

 

【人民生活】2003年，全市消費市場活躍，市場需求回升，人民生活水平不斷提高。全市社會消費品零售總額達到41 137萬元，比上年增長12.8%，扣除價格因素影響，實際增長13.2%。全市商品零售價格指數(shù)為99.6，價格總水平比上年下降0.4個百分點，居民消費價格指數(shù)為100.4，比去年上漲0.4個百分點。城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長，人民生活水平不斷提高。全市城鎮(zhèn)居民均可支配收入5 995元，比上年增長10.0%。全市(地方口徑)在崗職工人數(shù)為5 815人，比上年下降12.0%，在職職工年平均工資為12 841元，比上年增長4.1%。社會保障體系進一步完善。年末，全市參加基本養(yǎng)老保險的職工人數(shù)為9 856名(包括個體)，比上年增長10.9%，全年收繳養(yǎng)老保險金2 162萬元，比上年增長12.8%；全年發(fā)放養(yǎng)老保險金2 808萬元，失業(yè)保險金212萬元，最低生活保障費1 160萬元；醫(yī)療保險參保單位209個，參保人數(shù)13 728人。城鎮(zhèn)人口調(diào)查登記失業(yè)率4.3%，年內(nèi)新增就業(yè)1 403人。

 

【農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目落實情況】2003年初，根河市被列入全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)旗(市)。年內(nèi)，全市農(nóng)業(yè)開發(fā)項目工程進展順利。即：草原建設(shè)總規(guī)模為300公頃，已播種233.33公頃。購進相應(yīng)設(shè)備和打井10眼，已投入資金53萬元；鹿業(yè)基地建設(shè)總規(guī)模為1 500平方米，總投資65.5萬元，已完成投資45萬元，是總工程量的70%。畜種配套設(shè)施和青儲窖工程正在籌建中。8月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金檢查組到根河檢查工作。經(jīng)實地檢查和聽取匯報后，對此提出要求：要把握好農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的方向，嚴格按項目建設(shè)的目標和內(nèi)容開展工作，因地制宜，搞出自己的特色；不能借草原建設(shè)名義進行開荒，堅決反對利用農(nóng)業(yè)開發(fā)資金搞開荒。草原建設(shè)要切實保證水源；棚圈建設(shè)要按高標準建設(shè)，飼養(yǎng)的梅花鹿等要適當進行放養(yǎng)，減少飼養(yǎng)成本；嚴格按項目管理規(guī)范和項目管理辦法進行操作，資金管理上要做到：專戶存儲，專人管理，?？顚Ｓ?，嚴格按項目投入，按規(guī)定支出，生產(chǎn)性費用堅決不能在農(nóng)業(yè)開發(fā)資金中支出；在有償資金的債權(quán)、債務(wù)資金問題上，要按計劃、按合同辦事，確保有償資金的合理回收。

 

【工業(yè)園區(qū)建設(shè)】2003年，完成了工業(yè)園區(qū)可行性研究報告的編制、土地規(guī)劃審批等項工作，園區(qū)的啟動具備了基本條件。園區(qū)經(jīng)呼倫貝爾市人民政府批準成立，區(qū)址以中國根河板業(yè)集團有限責任公司根歐板廠為中心，規(guī)劃占地面積0.3平方公里，于8月6日掛牌運行，根河市工業(yè)園區(qū)建設(shè)進入實質(zhì)性發(fā)展階段。工業(yè)園區(qū)以林木產(chǎn)品精深加工為主，使市域相對有限的資源向強勢企業(yè)集中，并得到最大化的合理利用，發(fā)揮最佳的經(jīng)濟和社會效益，為本地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；加速園區(qū)工業(yè)化進程，實現(xiàn)總量擴張，提高第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，實現(xiàn)一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)做強、三產(chǎn)繁榮的目的；通過園區(qū)建設(shè)，合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，為現(xiàn)有生產(chǎn)力在高層次上的重新整合、為新生產(chǎn)力的介入和產(chǎn)業(yè)層次的提升，創(chuàng)造有利條件。

在園區(qū)發(fā)展過程，將本著“大開放、促大發(fā)展”的原則，堅持“誠信相待”的指導(dǎo)思想，實行“封閉式管理，開放式運行、一站式服務(wù)”的管理模式，進一步落實園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，為投資者提供良好的服務(wù)。

 

【“三個基地”建設(shè)和農(nóng)林牧發(fā)展情況】根河市是國有林區(qū)，總面積為2 991萬畝，森林覆蓋率達75%，草原面積僅有3.55萬公頃，占總面積的1.8%，其中可利用面積2.4萬公頃。耕地面積僅有0.22萬公頃，占總面積的0.11%。由于根河市氣候寒冷，無霜期短，草場可利用面積小，草質(zhì)差，耕地少，農(nóng)作物品種單一，使本市發(fā)展農(nóng)牧業(yè)有一定局限性。但是，本市林下資源豐富，發(fā)展特色養(yǎng)殖、種植業(yè)具有特殊優(yōu)勢，市委、市政府因地制宜地提出大力發(fā)展“三個基地”建設(shè)構(gòu)想，即建設(shè)以黑木耳為主的食用菌栽培基地；以野生漿果、山野菜為主的綠色食品開發(fā)基地；以馴鹿、梅花鹿為主的特色養(yǎng)殖基地。以此帶動全市農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。2003年，全市農(nóng)林牧業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值(按新行業(yè)分類標準)完成65 355萬元，比上年增長0.7%。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達3 183萬元，比上年增長2.3%。全市農(nóng)作物總播種面積為1 970公頃(扣除其它農(nóng)作物數(shù))，比上年增加54公頃，增長2.8%。其中：糧食播種面積737公頃，比去年減少245公頃，下降24.9%；經(jīng)濟作物油料播種面積795公頃，比去年增加82公頃，增長11.5%；蔬菜播種面積438公頃，比去年增加217公頃，增長98.2%。全市糧食總產(chǎn)量為1 780噸，比上年減少198噸，下降10.0%；經(jīng)濟作物產(chǎn)量812噸、比上年減少23噸，下降2.7%；蔬菜產(chǎn)量9 015噸，比上年增加3 463噸，增長62.4%。全年牧業(yè)總產(chǎn)值達4 592萬元，同比增長5.4%。

2003年，全市林業(yè)總產(chǎn)值完成53 201萬元，比上年增長0.5%。

具有林區(qū)特色的種養(yǎng)業(yè)發(fā)展達到新規(guī)模，“三個基地”建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，2003年，共發(fā)放農(nóng)牧業(yè)貸款貼息146.1萬元，全市梅花鹿、馴鹿存欄3 134頭，貂狐存欄37 683只，出欄21 728只，種植食用菌244萬袋。

(季淑偉)