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【內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽務管理局 內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽業(yè)公司領導名錄】

局長經(jīng)理：趙玉懷

副局長：李樹森

劉建潮（女）

副經(jīng)理

黨委副書記：杜愛華（女 蒙古族）

總經(jīng)濟師：張占選

【經(jīng)濟指標】

2003年全區(qū)鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成品鹽164.71萬噸，完成自治區(qū)計劃145萬噸的113.59%，其中加碘鹽33.34萬噸，完成年計劃27.425萬噸的121.56%，同比增長10.11%；生產(chǎn)企業(yè)銷售各類鹽產(chǎn)品143.42萬噸，其中加碘鹽30.3萬噸，完成年計劃27.425萬噸的110.48%。實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡。

運銷企業(yè)累計銷售各類鹽產(chǎn)品21.57萬噸，為年計劃19.329萬噸的111.59%。其中：食用鹽銷售13.71萬噸，完成年計劃13.5萬噸的101.56%；工業(yè)鹽累計銷售5.35萬噸，比上年增銷0.57萬噸。

全區(qū)鹽產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入5.7億元，實現(xiàn)利稅總額1.35億元；鹽化工實現(xiàn)銷售收入12.40億元，實現(xiàn)利稅總額2億元。

【防控“非典”確保供應】

2003年上半年，一場突如其來的SARS疫情使自治區(qū)12個盟市相繼出現(xiàn)群眾搶購食鹽現(xiàn)象，公司一手抓“非典”預防，一手抓食鹽供應，多次就“非典”防控措施的落實、食鹽市場供應、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、食鹽衛(wèi)生防疫和鹽業(yè)市場管理等方面工作進行細致研究和部署，各直屬企業(yè)根據(jù)要求迅速制定企業(yè)應急預案及相關的實施意見、措施、辦法和工作制度，強化各項“非典”防控措施的落實，充分發(fā)揮食鹽專營體制的巨大優(yōu)勢，不僅實現(xiàn)鹽業(yè)系統(tǒng)無疫情，而且確保非常時期合格碘鹽供應，取得抗擊“非典”的勝利。由于在防控“非典”，平息食鹽搶購的突出表現(xiàn)，自治區(qū)鹽業(yè)公司、吉蘭太實業(yè)股份有限公司、額吉淖爾鹽場3個單位被中國鹽業(yè)協(xié)會、中國鹽業(yè)總公司授予抗擊“非典”，保證碘鹽供應先進集體，有4位同志榮獲先進個人榮譽稱號。

【市場管理】

2003年自治區(qū)境內(nèi)鹽業(yè)市場壓力仍然是來自小鹽湖鹽的私產(chǎn)私銷和省際之間外阜非法鹽品的走私販運，嚴重侵銷、沖銷區(qū)內(nèi)鹽業(yè)市場，面對嚴峻的市場形勢，各級鹽務管理部門積極爭取當?shù)卣С?，與有關部門協(xié)同作戰(zhàn)，夜以繼日地奮戰(zhàn)在緝私第一線。2003年，全區(qū)共檢查鹽業(yè)市場2 940人次，檢查零售單位77 181個，用鹽單位16 033個；查獲涉鹽違法案件1 779起，查獲違法鹽產(chǎn)品2 049噸；沒收違法鹽產(chǎn)品1 604噸。各地還與公安執(zhí)法等部門配合，不斷強化鹽業(yè)執(zhí)法，保持嚴打高壓態(tài)勢，突出重點，重拳出擊，依法加大對一些社會影響惡劣的大案、要案的刑事處罰力度。依據(jù)《中華人民共和國刑法》有關條款和高檢司法解釋，2003年對4起涉鹽違法案件進行刑事處罰，共判刑9人，拘留16人，傳喚19人，留滯24人，經(jīng)人民法院強制執(zhí)行案件6起，批捕2人。有力地打擊涉鹽違法犯罪分子。

與此同時，遵循“宣傳為主，查緝?yōu)檩o“的方針，大力開展碘缺乏危害預防知識和鹽業(yè)法規(guī)、政策的宣傳活動，通過大案、要案和刑事處理案件在媒體上暴光，強化對群眾的警示教育，增強抵御涉鹽違法活動的自覺性，加大社會的監(jiān)督力度。2003年全區(qū)共散發(fā)宣傳品52.41萬份，在電臺、電視臺宣傳196次，報刊宣傳186次，宣傳費用支出約11.36萬元。

由于各級鹽政隊伍卓有成效的工作，食鹽專營得到進一步鞏固和加強，鹽碘合格率、碘鹽覆蓋率、合格碘鹽食用率進一步提高，食鹽加碘消除碘缺乏病工作取得新的成果。2003年底，自治區(qū)碘缺乏病防治工作評估，又有8個旗縣實現(xiàn)消除碘缺乏病目標。至此，全區(qū)101個旗縣，已有91個實現(xiàn)消除碘缺乏病目標，促進全民族身體素質(zhì)的提高。 

【產(chǎn)業(yè)  產(chǎn)品結構調(diào)整】

生產(chǎn)企業(yè)按照國家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，以結構調(diào)整為主線，以鹽為基礎，立足湖鹽資源優(yōu)勢，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，開發(fā)以鹽產(chǎn)品為龍頭的具有企業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢的鹽化工、精細化工、鹽湖生物和生物制藥、保健食品、建材、染料等系列產(chǎn)品，做大做強特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進行業(yè)整體經(jīng)濟快速發(fā)展。吉蘭太鹽化集團公司加快重點工業(yè)項目建設，積極籌建集鹽化工、精細化工為一體的烏斯太工業(yè)園區(qū)，取得很大的進展，形成產(chǎn)值5個億的化工基地，氯酸鈉等鹽化工重點工業(yè)建設項目已全面鋪開。雅布賴鹽業(yè)有限責任公司新建硫化黑、硫代硫酸鈉項目，產(chǎn)品上市后受到印染用戶的認可，并形成硫化黑5 000噸/年生產(chǎn)能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。

同時，各級運銷企業(yè)積極采取措施深入推進以食鹽為主體，以畜牧業(yè)鹽和多品種鹽為兩翼的發(fā)展戰(zhàn)略。2003年，銷售小包裝鹽11.18萬噸，小包裝率達99.52%。精制鹽同比增銷0.38萬噸，粉洗鹽同比減銷0.74萬噸，腌制鹽同比減銷0.52萬噸，直接入口食鹽精細白程度進一步提高。銷售畜牧業(yè)用鹽30 400噸，比上年增加6 405噸，同比上年增加26.69%。針對不同的消費群體，向社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，積極引導消費，多品種營養(yǎng)鹽全年銷售360噸，同比上年增加272噸。

【質(zhì)量管理】

是年自治區(qū)鹽務管理局專項投資19萬元為自治區(qū)鹽業(yè)質(zhì)量檢測站購置、安裝先進檢測儀器，并組織全區(qū)檢測人員參加全國海湖鹽檢測中心舉辦的檢測培訓班，使檢測水平有了整體提高。同時，10個運銷企業(yè)中心化驗室經(jīng)過改造、擴建已全部成為符合要求的質(zhì)量檢測機構，各項檢測工作全面展開。形成“生產(chǎn)企業(yè)自檢把關，運銷企業(yè)入庫抽檢，自治區(qū)檢測站半年檢查”的三級檢測網(wǎng)，對保證生產(chǎn)、加工、倉儲、包裝和銷售各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮重要的監(jiān)督作用。2003年鹽產(chǎn)品質(zhì)量總體平穩(wěn)，加碘鹽綜合合格率達到100%，比目標值提高4個百分點；綜合一級品率75.82%，比目標值提高15.82個百分點，較上年提高16.28%。鹽產(chǎn)品綜合合格率99.69%，一級品率64.50%，較上年均有所提高。

根據(jù)國家質(zhì)量技術監(jiān)督局下達的監(jiān)督抽檢計劃，全國海湖鹽檢測中心對呼和浩特、包頭、赤峰、鄂爾多斯、巴彥淖爾市等分公司經(jīng)銷的10個批次的食用鹽產(chǎn)品進行抽檢，合格率為100%。自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗所對呼和浩特、包頭、烏海、赤峰、通遼、鄂爾多斯、呼倫貝爾市、烏盟、巴盟，錫盟、阿盟、興安盟等地50個企業(yè)81個批次的食用鹽產(chǎn)品進行抽檢，合格率100%，產(chǎn)品合格率較上年提高3.1個百分點。

【資源保護】

為防止生態(tài)惡化，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用，各制鹽企業(yè)結合實際，因地制宜，采用多種措施，積極治理鹽湖周邊生態(tài)環(huán)境。吉蘭太鹽化集團公司全年共造林1 073畝，植種各類樹木18萬株。雅布賴鹽業(yè)有限責任公司改造采區(qū)76 100平方米。和彤池鹽業(yè)有限責任公司建設綠色礦區(qū)，進行飛播治沙，飛播面積3.4萬畝，播撒草籽3.5萬公斤，建防洪壩工程3 500多米。通過這些措施，鹽湖周邊生態(tài)環(huán)境得到一定程度的改善，為資源可持續(xù)利用提供有力保障。

【企業(yè)管理】

各運銷企業(yè)按照國家標準《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級劃分及技術要求》（GB/T18770—2002）和自治區(qū)鹽務管理局貫徹實施意見，認真開展管理質(zhì)量等級達標活動，對照標準要求，從建筑設施及環(huán)境、營業(yè)廳、倉庫設施、食鹽分裝車間、質(zhì)量保證體系、食鹽經(jīng)營特別要求、服務質(zhì)量、制度建設等軟硬件多個方面進行自查和整改。投入約330萬元對批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營設施和環(huán)境進行改造，使食鹽批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營條件得到很大改善。

運銷企業(yè)還在過去微機開票的基礎上，投資30多萬元配備專門的業(yè)務軟件，初步實現(xiàn)運銷業(yè)務電算化，并在此基礎上逐步與財務軟件系統(tǒng)對接。通遼市鹽業(yè)分公司除本部外，所轄各支公司、批發(fā)部銷售、庫存管理已全部進入微機，實現(xiàn)遠程數(shù)據(jù)傳輸，形成以分公司為中心11個遠程營銷點和遠程倉庫的電子商務式集中管理模式。

【黨建工作】

為深入貫徹十六大精神，掀起學習“三個代表”重要思想新的高潮，自治區(qū)鹽業(yè)公司黨委舉辦“內(nèi)蒙古宣傳杯”、“內(nèi)蒙古興鹽宣傳杯”和“森工杯”學習十六大知識競賽，鹽業(yè)生產(chǎn)、運銷企業(yè)有3 600多人參加答題活動。當年赤峰地區(qū)發(fā)生地震各鹽業(yè)企業(yè)充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的互助精神，向災區(qū)捐款捐物，共計14萬元、食鹽455噸，表現(xiàn)鹽業(yè)職工良好的精神風尚。形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，為物質(zhì)文明建設提供強大的精神動力和智力支持。

【存在問題】

1.私鹽、非碘鹽沖擊鹽業(yè)市場的情況仍然十分嚴重。西部小鹽湖的非法開采，區(qū)外非法鹽產(chǎn)品的走私、販運，省際間的相互沖銷成為影響鹽業(yè)市場穩(wěn)定的巨大隱患。

 2.職工觀念轉(zhuǎn)變較慢，競爭意識、創(chuàng)新意識不強，部分同志還未樹立起危機感、急迫感，不能適應市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的要求。

3.企業(yè)改革攻堅任務還很艱巨，部分環(huán)節(jié)改革滯后。

4.產(chǎn)業(yè)結構還欠合理，產(chǎn)品結構單一，產(chǎn)品的技術含量和附加值低。

5.人才短缺，且結構不合理，特別是管理人才和專業(yè)技術人才嚴重匱乏，制約著企業(yè)的發(fā)展。

6.產(chǎn)品質(zhì)量有待于進一步提高。

7.畜牧業(yè)用鹽和多品種鹽的宣傳需要進一步加強。

8.鹽湖資源的保護和可持續(xù)利用任務還很艱巨。

(景恕)