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【中國保險監(jiān)督管理委員會呼和浩特特派員辦事處領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨委書記

主  任：智鵬飛

副主任

紀(jì)檢書記：劉  甄

【概況】

中國保監(jiān)會為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，全國商業(yè)保險的主管部門。中國保監(jiān)會呼和浩特特派辦作為其派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)授權(quán)履行行政管理職能，依據(jù)法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全區(qū)保險市場。內(nèi)設(shè)綜合管理處、機(jī)構(gòu)管理處、稽核檢查處3個處，共有人員21名，女7人、男14人。主要職責(zé)是：擬定轄區(qū)有關(guān)商業(yè)保險的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；依法對保險企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，維護(hù)保險市場秩序，依法查處保險企業(yè)違法違規(guī)行為，保護(hù)被保險人利益；培育和發(fā)展保險市場，推進(jìn)保險改革，完善保險市場體系，促進(jìn)保險公司公平競爭；建立保險業(yè)評價與預(yù)警體系，防范和化解保險風(fēng)險，促進(jìn)保險公司穩(wěn)健經(jīng)營與業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

【整頓規(guī)范保險市場秩序】

  開展大規(guī)?，F(xiàn)場檢查工作2003年，呼和浩特保監(jiān)辦重點圍繞車險、航意險改革、壽險營銷誤導(dǎo)、兼業(yè)代理業(yè)務(wù)、企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)以及不正當(dāng)競爭等方面內(nèi)容，開展大規(guī)模的現(xiàn)場檢查工作。共抽調(diào)16名干部，組織4個檢查組，對32家保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期一個多月的現(xiàn)場檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析和通報，并對嚴(yán)重違規(guī)的部分保險機(jī)構(gòu)實施行政處罰。

非現(xiàn)場監(jiān)管隨著機(jī)動車輛保險和航空意外保險改革工作的全面推開，呼和浩特保監(jiān)辦及時開展車險、航意險改革進(jìn)展情況的調(diào)研，建立和完善保險分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管指標(biāo)體系，對車險、航意險等市場改革熱點業(yè)務(wù)實施重點監(jiān)控，提高非現(xiàn)場檢查的分析和預(yù)警能力，保證和促進(jìn)車險、航意險市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

信訪工作呼和浩特保監(jiān)辦2003年共受理群眾來信來訪91件，其中書面信訪材料31件，直接調(diào)查處理9件。通過加強(qiáng)對信訪案件的統(tǒng)計、分析和調(diào)查處理，及時發(fā)現(xiàn)市場中存在的問題，提高監(jiān)管工作的前瞻性和針對性。

【日常監(jiān)管工作】

擴(kuò)大保險宣傳一是以貫徹落實新《中華人民共和國保險法》為契機(jī)，為擴(kuò)大保險宣傳營造良好輿論環(huán)境。一方面加強(qiáng)新《中華人民共和國保險法》在系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)習(xí)和宣傳，指導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)通過編制學(xué)習(xí)手冊、培訓(xùn)材料、考試答題等形式開展員工教育；組織召開由保險公司、保險代理公司、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人參加的新《中華人民共和國保險法》學(xué)習(xí)研討會，帶動全行業(yè)學(xué)習(xí)、宣傳活動的深入開展。另一方面面向社會廣泛宣傳新《中華人民共和國保險法》，以“3·15”全區(qū)保險消費熱點宣傳咨詢?nèi)諡槠鯔C(jī)，組織全區(qū)保險企業(yè)統(tǒng)一開展以“貫徹落實《中華人民共和國保險法》，營造放心消費環(huán)境”為主題的集中性宣傳活動。二是采取靈活多樣的形式擴(kuò)大保險宣傳，普及保險知識。通過開展車險改革、健康保險等專題宣傳，指定《內(nèi)蒙古日報》為全區(qū)保險業(yè)信息披露報紙，以及召開全區(qū)保險業(yè)改革與發(fā)展新聞發(fā)布會等，營造良好的保險宣傳氛圍。

加強(qiáng)市場培育一是堅持精簡高效原則，改革行政審批制度。先后制定關(guān)于保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)以及高管人員管理等方面的監(jiān)管規(guī)章制度，從申報審批到籌建指導(dǎo)、開業(yè)驗收，各項監(jiān)管工作納入規(guī)范化、制度化軌道，增加監(jiān)管工作的透明度，簡化行政審批程序。二是堅持主動服務(wù)原則，改進(jìn)審批方式。圍繞區(qū)內(nèi)兩家國有保險公司機(jī)構(gòu)重組，批準(zhǔn)兩家公司對143家基層機(jī)構(gòu)和營銷服務(wù)部門進(jìn)行撤并、更名和增設(shè)，為286家分支機(jī)構(gòu)和372家營銷服務(wù)部換發(fā)經(jīng)營許可證和營銷服務(wù)部許可證；及時鼓勵和支持平安公司在包頭、鄂爾多斯、呼倫貝爾、赤峰設(shè)立7家中心支公司和1家營銷服務(wù)部；加大中介市場培育力度，先后在自治區(qū)申報批設(shè)9家保險專業(yè)代理公司、2家專業(yè)代理公司盟市分公司，新批兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)393家，為6 176名中介從業(yè)人員頒發(fā)資格證書。三是在“非典”時期，通過審核文字資料和網(wǎng)上遠(yuǎn)程驗收，及時完成平安公司和各保險代理公司的機(jī)構(gòu)籌建及開業(yè)驗收，以電話談話、書面答卷等方式完成高管人員的談話和考核，確保各項業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。全年共完成15家保險分支機(jī)構(gòu)和25家營銷服務(wù)部的申報審批工作，完成24名高管人員的任職資格審查，對296個保險產(chǎn)品進(jìn)行備案管理。

加強(qiáng)市場規(guī)劃和調(diào)研一是在廣泛開展調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，先后制定《內(nèi)蒙古保險業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古保險業(yè)2003年—2010年發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確和完善保險業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措。二是制定全區(qū)保險業(yè)信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見，組織保險企業(yè)積極開展誠信建設(shè)的方案制定、目標(biāo)規(guī)劃及先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的創(chuàng)建活動。三是圍繞做大做強(qiáng)內(nèi)蒙古保險業(yè)、充分發(fā)揮保險業(yè)“三大功能”等課題，加強(qiáng)對保險市場的調(diào)查、研究和分析，先后組織撰寫各類調(diào)研報告和理論文章30多篇。

【加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)】

加強(qiáng)班子的學(xué)習(xí)，制定黨委中心組學(xué)習(xí)實施方案和學(xué)習(xí)計劃，以中心組學(xué)習(xí)的示范和帶動作用，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。整合監(jiān)管資源，明確包片負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任制度，建立跨處室兼職工作制度和各崗位AB工作責(zé)任制，為落實監(jiān)管責(zé)任、培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型干部奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)干部的培訓(xùn)教育，通過制定學(xué)習(xí)計劃，規(guī)定必讀書目，通過組織集中學(xué)習(xí)，開展專題討論，加大專業(yè)培訓(xùn)力度等，提高干部隊伍素質(zhì)。健全干部人事管理制度，嚴(yán)格干部考核和管理。通過細(xì)化工作目標(biāo)責(zé)任考核，健全《主任獎勵基金管理辦法》、《考核工資管理辦法》等一系列干部人事制度，營造良好的工作氛圍，增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

【大事】

1.2月18日呼和浩特保監(jiān)辦組織召開由轄內(nèi)各保險公司分公司機(jī)關(guān)處級以上干部、盟市分公司總經(jīng)理、保險行業(yè)協(xié)會、各保險代理公司以及自治區(qū)有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人共計200人參加的全區(qū)保險工作會議，總結(jié)近兩年全區(qū)保險業(yè)改革和發(fā)展的基本情況，全面部署2003年全區(qū)保險業(yè)的各項工作任務(wù)。

2.3月15日呼和浩特保監(jiān)辦確立“3·15”全區(qū)保險宣傳日的主題是：“貫徹落實保險法，營造放心消費環(huán)境”，制定全區(qū)保險業(yè)宣傳活動方案，印制宣傳資料和標(biāo)語，組織保險行業(yè)協(xié)會和各保險公司統(tǒng)一開展大型保險宣傳咨詢活動。

3.4月1日至20日呼和浩特保監(jiān)辦組成三個調(diào)研小組，分赴轄區(qū)車險業(yè)務(wù)規(guī)模較大、具有地域代表性的呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市、通遼市等地區(qū)的16家保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，針對車險市場存在的問題，保監(jiān)辦提出五項治理措施。

4.5月7日呼和浩特保監(jiān)辦組織成立內(nèi)蒙古保險系統(tǒng)非典型肺炎預(yù)防和控制督察領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各保險機(jī)構(gòu)制定嚴(yán)格的疫情報告制度、宣傳制度、預(yù)防控制實施方案和應(yīng)急處理預(yù)案，確保全區(qū)保險系統(tǒng)預(yù)防和控制非典型肺炎工作的有效開展。

5.6月底呼和浩特保監(jiān)辦制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)2003年整頓規(guī)范保險市場秩序工作實施方案》，重點圍繞誤導(dǎo)消費、車險改革、兼業(yè)代理、內(nèi)控制度建設(shè)及市場競爭行為五個方面內(nèi)容開展為期一個月的現(xiàn)場檢查工作。共抽調(diào)16名干部，組織了4個工作組，對32家保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

6.11月26日呼和浩特保監(jiān)辦組織召開全區(qū)保險代理公司發(fā)展研討會，聽取轄區(qū)9家保險代理公司發(fā)展情況匯報，圍繞保險代理公司發(fā)展中存在問題、制約因素以及加快專業(yè)化、規(guī)范化、市場化發(fā)展進(jìn)行研討，并對代理公司高級管理人員進(jìn)行相關(guān)政策、法律、法規(guī)培訓(xùn)。

7.12月18日呼和浩特保監(jiān)辦與內(nèi)蒙古黨委宣傳部聯(lián)合召開全區(qū)保險業(yè)改革與發(fā)展新聞發(fā)布會，向各新聞媒體通報2003年全區(qū)保險業(yè)改革與發(fā)展情況。轄內(nèi)各保險公司、行業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人以及30多家媒體記者參加會議。

8.年末，全區(qū)保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入42.31億元，同比增長24.68%。其中：財產(chǎn)險實現(xiàn)保費收入10.65億元，同比增長9.73%；人壽保費收入31.66億元，同比增長30.67%。

（趙心宇）