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【中國保險監(jiān)督管理委員會呼和浩特特派員辦事處領導名錄】

黨委書記

主  任：智鵬飛

副主任

紀檢書記：劉  甄

【概況】

中國保監(jiān)會為國務院直屬正部級事業(yè)單位，全國商業(yè)保險的主管部門。中國保監(jiān)會呼和浩特特派辦作為其派出機構，根據授權履行行政管理職能，依據法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全區(qū)保險市場。內設綜合管理處、機構管理處、稽核檢查處3個處，共有人員21名，女7人、男14人。主要職責是：擬定轄區(qū)有關商業(yè)保險的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；依法對保險企業(yè)的經營活動進行監(jiān)督管理和業(yè)務指導，維護保險市場秩序，依法查處保險企業(yè)違法違規(guī)行為，保護被保險人利益；培育和發(fā)展保險市場，推進保險改革，完善保險市場體系，促進保險公司公平競爭；建立保險業(yè)評價與預警體系，防范和化解保險風險，促進保險公司穩(wěn)健經營與業(yè)務的健康發(fā)展。

【整頓規(guī)范保險市場秩序】

  開展大規(guī)模現(xiàn)場檢查工作2003年，呼和浩特保監(jiān)辦重點圍繞車險、航意險改革、壽險營銷誤導、兼業(yè)代理業(yè)務、企業(yè)內控制度建設以及不正當競爭等方面內容，開展大規(guī)模的現(xiàn)場檢查工作。共抽調16名干部，組織4個檢查組，對32家保險機構進行為期一個多月的現(xiàn)場檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)分析和通報，并對嚴重違規(guī)的部分保險機構實施行政處罰。

非現(xiàn)場監(jiān)管隨著機動車輛保險和航空意外保險改革工作的全面推開，呼和浩特保監(jiān)辦及時開展車險、航意險改革進展情況的調研，建立和完善保險分支機構監(jiān)管指標體系，對車險、航意險等市場改革熱點業(yè)務實施重點監(jiān)控，提高非現(xiàn)場檢查的分析和預警能力，保證和促進車險、航意險市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

信訪工作呼和浩特保監(jiān)辦2003年共受理群眾來信來訪91件，其中書面信訪材料31件，直接調查處理9件。通過加強對信訪案件的統(tǒng)計、分析和調查處理，及時發(fā)現(xiàn)市場中存在的問題，提高監(jiān)管工作的前瞻性和針對性。

【日常監(jiān)管工作】

擴大保險宣傳一是以貫徹落實新《中華人民共和國保險法》為契機，為擴大保險宣傳營造良好輿論環(huán)境。一方面加強新《中華人民共和國保險法》在系統(tǒng)內的學習和宣傳，指導保險機構通過編制學習手冊、培訓材料、考試答題等形式開展員工教育；組織召開由保險公司、保險代理公司、行業(yè)協(xié)會負責人參加的新《中華人民共和國保險法》學習研討會，帶動全行業(yè)學習、宣傳活動的深入開展。另一方面面向社會廣泛宣傳新《中華人民共和國保險法》，以“3·15”全區(qū)保險消費熱點宣傳咨詢日為契機，組織全區(qū)保險企業(yè)統(tǒng)一開展以“貫徹落實《中華人民共和國保險法》，營造放心消費環(huán)境”為主題的集中性宣傳活動。二是采取靈活多樣的形式擴大保險宣傳，普及保險知識。通過開展車險改革、健康保險等專題宣傳，指定《內蒙古日報》為全區(qū)保險業(yè)信息披露報紙，以及召開全區(qū)保險業(yè)改革與發(fā)展新聞發(fā)布會等，營造良好的保險宣傳氛圍。

加強市場培育一是堅持精簡高效原則，改革行政審批制度。先后制定關于保險公司、保險中介機構以及高管人員管理等方面的監(jiān)管規(guī)章制度，從申報審批到籌建指導、開業(yè)驗收，各項監(jiān)管工作納入規(guī)范化、制度化軌道，增加監(jiān)管工作的透明度，簡化行政審批程序。二是堅持主動服務原則，改進審批方式。圍繞區(qū)內兩家國有保險公司機構重組，批準兩家公司對143家基層機構和營銷服務部門進行撤并、更名和增設，為286家分支機構和372家營銷服務部換發(fā)經營許可證和營銷服務部許可證；及時鼓勵和支持平安公司在包頭、鄂爾多斯、呼倫貝爾、赤峰設立7家中心支公司和1家營銷服務部；加大中介市場培育力度，先后在自治區(qū)申報批設9家保險專業(yè)代理公司、2家專業(yè)代理公司盟市分公司，新批兼業(yè)代理機構393家，為6 176名中介從業(yè)人員頒發(fā)資格證書。三是在“非典”時期，通過審核文字資料和網上遠程驗收，及時完成平安公司和各保險代理公司的機構籌建及開業(yè)驗收，以電話談話、書面答卷等方式完成高管人員的談話和考核，確保各項業(yè)務的順利進行。全年共完成15家保險分支機構和25家營銷服務部的申報審批工作，完成24名高管人員的任職資格審查，對296個保險產品進行備案管理。

加強市場規(guī)劃和調研一是在廣泛開展調研、充分論證的基礎上，先后制定《內蒙古保險業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》和《內蒙古保險業(yè)2003年—2010年發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確和完善保險業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措。二是制定全區(qū)保險業(yè)信用體系建設指導意見，組織保險企業(yè)積極開展誠信建設的方案制定、目標規(guī)劃及先進集體、先進個人的創(chuàng)建活動。三是圍繞做大做強內蒙古保險業(yè)、充分發(fā)揮保險業(yè)“三大功能”等課題，加強對保險市場的調查、研究和分析，先后組織撰寫各類調研報告和理論文章30多篇。

【加強內部建設】

加強班子的學習，制定黨委中心組學習實施方案和學習計劃，以中心組學習的示范和帶動作用，提高班子的領導水平和執(zhí)政能力。整合監(jiān)管資源，明確包片負責的監(jiān)管責任制度，建立跨處室兼職工作制度和各崗位AB工作責任制，為落實監(jiān)管責任、培養(yǎng)一專多能的復合型干部奠定基礎。加強干部的培訓教育，通過制定學習計劃，規(guī)定必讀書目，通過組織集中學習，開展專題討論，加大專業(yè)培訓力度等，提高干部隊伍素質。健全干部人事管理制度，嚴格干部考核和管理。通過細化工作目標責任考核，健全《主任獎勵基金管理辦法》、《考核工資管理辦法》等一系列干部人事制度，營造良好的工作氛圍，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

【大事】

1.2月18日呼和浩特保監(jiān)辦組織召開由轄內各保險公司分公司機關處級以上干部、盟市分公司總經理、保險行業(yè)協(xié)會、各保險代理公司以及自治區(qū)有關廳局負責人共計200人參加的全區(qū)保險工作會議，總結近兩年全區(qū)保險業(yè)改革和發(fā)展的基本情況，全面部署2003年全區(qū)保險業(yè)的各項工作任務。

2.3月15日呼和浩特保監(jiān)辦確立“3·15”全區(qū)保險宣傳日的主題是：“貫徹落實保險法，營造放心消費環(huán)境”，制定全區(qū)保險業(yè)宣傳活動方案，印制宣傳資料和標語，組織保險行業(yè)協(xié)會和各保險公司統(tǒng)一開展大型保險宣傳咨詢活動。

3.4月1日至20日呼和浩特保監(jiān)辦組成三個調研小組，分赴轄區(qū)車險業(yè)務規(guī)模較大、具有地域代表性的呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市、通遼市等地區(qū)的16家保險機構進行調研，針對車險市場存在的問題，保監(jiān)辦提出五項治理措施。

4.5月7日呼和浩特保監(jiān)辦組織成立內蒙古保險系統(tǒng)非典型肺炎預防和控制督察領導小組，指導各保險機構制定嚴格的疫情報告制度、宣傳制度、預防控制實施方案和應急處理預案，確保全區(qū)保險系統(tǒng)預防和控制非典型肺炎工作的有效開展。

5.6月底呼和浩特保監(jiān)辦制定《內蒙古自治區(qū)2003年整頓規(guī)范保險市場秩序工作實施方案》，重點圍繞誤導消費、車險改革、兼業(yè)代理、內控制度建設及市場競爭行為五個方面內容開展為期一個月的現(xiàn)場檢查工作。共抽調16名干部，組織了4個工作組，對32家保險機構進行現(xiàn)場檢查。

6.11月26日呼和浩特保監(jiān)辦組織召開全區(qū)保險代理公司發(fā)展研討會，聽取轄區(qū)9家保險代理公司發(fā)展情況匯報，圍繞保險代理公司發(fā)展中存在問題、制約因素以及加快專業(yè)化、規(guī)范化、市場化發(fā)展進行研討，并對代理公司高級管理人員進行相關政策、法律、法規(guī)培訓。

7.12月18日呼和浩特保監(jiān)辦與內蒙古黨委宣傳部聯(lián)合召開全區(qū)保險業(yè)改革與發(fā)展新聞發(fā)布會，向各新聞媒體通報2003年全區(qū)保險業(yè)改革與發(fā)展情況。轄內各保險公司、行業(yè)協(xié)會有關負責人以及30多家媒體記者參加會議。

8.年末，全區(qū)保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入42.31億元，同比增長24.68%。其中：財產險實現(xiàn)保費收入10.65億元，同比增長9.73%；人壽保費收入31.66億元，同比增長30.67%。

（趙心宇）