2020卷
【概況】 自治區(qū)審計廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。自治區(qū)黨委審計委員會辦公室設(shè)在審計廳。自治區(qū)審計廳主管全區(qū)審計工作,主要承擔(dān)對自治區(qū)財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進(jìn)行審計監(jiān)督,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,對國家和自治區(qū)有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤審計,對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并負(fù)有督促被審計單位整改等責(zé)任。
自治區(qū)審計廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)23個,另設(shè)黨委審計委員會辦公室秘書處、4個區(qū)直機(jī)關(guān)派出審計處、3個駐盟市審計處和4個直屬事業(yè)單位,均為正處級處室(局)單位。全廳共核定行政編制169名、事業(yè)編制104名。
2019年,全區(qū)審計機(jī)關(guān)圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作,按照“六穩(wěn)”要求,聚焦助力打好三大攻堅戰(zhàn),依法履行審計監(jiān)督職責(zé),扎實推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計隊伍建設(shè)、審計信息化建設(shè),充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行、促進(jìn)反腐倡廉中的重要作用。2019年,全區(qū)共審計2572個單位,促進(jìn)增收節(jié)支145.70億元,挽回避免損失7億元,核減投資額16.63億元,提交審計報告和審計信息3331篇,提出審計建議3954條,移送處理事項466件。
【領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研】 2月21日,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席、自治區(qū)黨委審計委員會副主任布小林到自治區(qū)審計廳調(diào)研,詳細(xì)了解審計工作情況及大數(shù)據(jù)審計、審計檔案管理等工作,對審計監(jiān)督在自治區(qū)化解政府債務(wù)、擠除統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分等方面發(fā)揮的重要作用給予肯定。
7月5日,審計署副審計長孫寶厚一行在自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席馬學(xué)軍的陪同下,到自治區(qū)審計廳機(jī)關(guān)、呼和浩特市審計局調(diào)研指導(dǎo)工作。
【自治區(qū)黨委審計委員會】 2月13日,自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)黨委審計委員會主任李紀(jì)恒主持召開自治區(qū)黨委審計委員會第一次會議并講話。強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記習(xí)近平關(guān)于審計工作的重要論述,進(jìn)一步拓寬審計監(jiān)督的廣度和深度,更好發(fā)揮審計監(jiān)督的重要作用,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。自治區(qū)黨委審計委員會副主任布小林、劉奇凡出席會議。5月9日,中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會審計委員會辦公室在內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳舉行揭牌儀式。自治區(qū)黨委審計委員會辦公室主任、廳黨組書記、廳長靳素平主持揭牌儀式,自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席馬學(xué)軍出席揭牌儀式并代表自治區(qū)黨委、政府致辭,自治區(qū)政府副秘書長楊利民出席揭牌儀式。
【領(lǐng)導(dǎo)批示】 3月5日,內(nèi)蒙古自治區(qū)召開全區(qū)審計工作會議,自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒作出重要批示:2018年,全區(qū)審計機(jī)關(guān)堅持圍繞中心、服務(wù)大局,推進(jìn)審計管理體制改革,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),完成各項工作任務(wù),在提高財政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展等方面作出重要貢獻(xiàn)。全區(qū)審計機(jī)關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央總書記習(xí)近平在黨中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”,始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),聚焦主責(zé)主業(yè),全力推進(jìn)審計工作任務(wù)落到實處。要著力推進(jìn)審計機(jī)構(gòu)改革工作,不斷拓展審計監(jiān)督廣度和深度,加強(qiáng)信息化建設(shè),提高審計工作效能,努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍,充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的保駕護(hù)航作用,發(fā)揮反腐倡廉工作中“利劍”作用,不斷開創(chuàng)自治區(qū)審計事業(yè)發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
5月16日,自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒在《2018年自治區(qū)本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況的綜合報告》上作出批示:(林)少春意見好。各有關(guān)單位要抓好落實。自治區(qū)黨委副書記、政法委書記林少春批示:建議對審計發(fā)現(xiàn)問題,有關(guān)責(zé)任單位和地區(qū)要認(rèn)真組織整改,該糾正要糾正,該完善管理措施的要完善。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對移交的線索要組織核查,依法依紀(jì)處理。
9月27日,自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒在《關(guān)于2019年第二季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計的報告》上作出批示:請審計廳督促各責(zé)任單位抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。
9月28日,自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席馬學(xué)軍作出批示:呈自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林閱示,擬請審計廳及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改的時限和要求;亦請財政廳強(qiáng)化管理、健全機(jī)制。9月30日,布小林在《內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳關(guān)于建議加強(qiáng)預(yù)算部門“帶頭過緊日子”的報告》上作出批示:請財政廳會同審計廳對主要問題列出清單,向責(zé)任地區(qū)和部門主要負(fù)責(zé)人通報,責(zé)令限期整改,嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的要問責(zé)。
【人大常務(wù)委員會工作報告】 3月27日,自治區(qū)審計廳廳長靳素平受自治區(qū)人民政府委托,在自治區(qū)第十三屆人大常務(wù)委員會第十二次會議上作《關(guān)于自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支2018年度審計查出問題整改情況的報告》。
7月30日,受自治區(qū)人民政府委托,自治區(qū)黨委審計委員會辦公室主任、審計廳黨組書記、廳長靳素平在自治區(qū)十三屆人大常委會第十四次會議上作《關(guān)于2018年度自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。
【黨委巡視工作】 9月16日,根據(jù)自治區(qū)黨委關(guān)于巡視工作的統(tǒng)一安排,自治區(qū)黨委第九巡視組召開巡視審計廳黨組工作動員會,正式進(jìn)駐審計廳開展巡視工作12月13日,自治區(qū)黨委第九巡視組向自治區(qū)審計廳黨組反饋專項巡視情況。
【黨風(fēng)廉政建設(shè)】
自治區(qū)審計廳黨組嚴(yán)格落實《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,深入貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化責(zé)任分解,逐級傳導(dǎo)壓力,層層壓實責(zé)任。定期開展廉政談話、廉政警示教育、觀看廉政教育片等多種形式的廉政警示教育活動,引導(dǎo)廣大審計干部嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)。認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和自治區(qū)實施辦法要求,嚴(yán)格落實重大事項報告制度,認(rèn)真執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,突出抓好廉政提醒、群眾監(jiān)督、廉政報告、廉政反饋、廉政回訪、追責(zé)問責(zé)“六項制度”的落實,審計人員堅持依法審計、文明審計、廉潔審計的法治意識、責(zé)任意識和職業(yè)道德意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
【“不忘初心、牢記使命”主題教育】 6月12日,自治區(qū)審計廳召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作動員會。自治區(qū)第四巡回指導(dǎo)組長韓世華、副組長汪晶及指導(dǎo)組的全體人員到會指導(dǎo)。7月13日,黨中央主題教育第二指導(dǎo)組長陳際瓦一行到自治區(qū)審計廳檢查指導(dǎo)主題教育工作。9月1日,自治區(qū)審計廳黨組召開主題教育專題民主生活會。23日,自治區(qū)審計廳召開“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會。
按照黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育安排部署,審計廳黨組緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育的目標(biāo)要求,始終堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等內(nèi)容,及時跟進(jìn)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹總書記習(xí)近平在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話精神,堅持把主題教育與“正確發(fā)展觀政績觀教育”“思想再解放、篤行新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展大學(xué)習(xí)大討論”“‘四官’整治專項行動”等有機(jī)結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程、各環(huán)節(jié),主題教育取得明顯成效。黨中央主題教育第二指導(dǎo)組陳際瓦組長一行在指導(dǎo)審計廳“不忘初心、牢記使命”主題教育中,對審計廳開展主題教育情況給予充分肯定。
【審計監(jiān)督職責(zé)履行】 按照自治區(qū)黨委審計委員會和審計署的統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真落實審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”工作,創(chuàng)新組織方式,整合審計資源,充分運用大數(shù)據(jù)審計模式,扎實開展以“三大攻堅戰(zhàn)”為重點的各項審計,不斷提升審計質(zhì)量和效果。
國家重大政策措施落實情況跟蹤審計 圍繞“六穩(wěn)”要求,扎實開展減稅降費、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、內(nèi)蒙古銀行防控金融風(fēng)險等政策落實跟蹤審計,有效促進(jìn)自治區(qū)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”等相關(guān)政策措施落實。
全區(qū)化解地方政府性債務(wù)專項審計調(diào)查 組織力量對全區(qū)各級政府化解地方政府債務(wù)進(jìn)行審計調(diào)查,全面掌握各地政府性債務(wù)余額、化解債務(wù)、新增債務(wù)情況及存在的主要問題,重點揭示化解地方政府債務(wù)真實性、合規(guī)性、風(fēng)險性問題,深入剖析形成問題的深層次原因,提出針對性審計建議。
扶貧審計 完成審計署1季度統(tǒng)一組織的5個旗縣扶貧審計和3個旗縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審計;統(tǒng)一組織盟市審計局對全區(qū)未脫貧的18個貧困旗縣進(jìn)行跟蹤審計、對全區(qū)29個存在貧困人口的非貧困旗縣開展扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審計、對8個旗縣惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放情況進(jìn)行審計、對已摘帽貧困旗縣進(jìn)行“回頭看”。
領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計 牽頭組織對“一湖兩海”(呼倫湖、烏梁素海、岱海)生態(tài)綜合治理資金和項目進(jìn)行審計;組織指導(dǎo)全區(qū)12個盟市和滿洲里市、二連浩特市審計局對其轄區(qū)內(nèi)1個旗縣(市、區(qū))或主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部實施自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計,同時指導(dǎo)呼倫貝爾市審計局對磴口縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計。
預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和其他專項審計 首次采取現(xiàn)場審計與大數(shù)據(jù)審計相結(jié)合的方式,組織開展部門預(yù)算執(zhí)行審計,實現(xiàn)對自治區(qū)本級98個一級預(yù)算單位審計全覆蓋;結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計,組織對自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況開展自查,對自治區(qū)民政廳、自然資源廳等4個單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計;組織開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項審計,對12個盟市、35個旗縣區(qū)2018年度棚戶區(qū)改造和公共租賃住房進(jìn)行審計,對全區(qū)地方政府債券管理使用情況進(jìn)行專項審計調(diào)查;完成自治區(qū)黨委、政府和審計署臨時交辦的體育彩票、呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運行情況專項審計等各項審計任務(wù);協(xié)調(diào)部分審計骨干力量參加自治區(qū)黨委巡視、紀(jì)委監(jiān)委辦案工作。
審計整改 加大審計查出問題整改力度,充分發(fā)揮審計“經(jīng)濟(jì)體檢”功能,全力推動《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會審計委員會關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要批示進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的意見》落實工作,跟蹤督促并積極協(xié)調(diào)被審計單位抓好整改落實,形成逐級負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的整改工作鏈,審計查出的各類問題得到有效整改。
【機(jī)關(guān)建設(shè)】
加強(qiáng)制度建設(shè)根據(jù)審計工作新形勢和任務(wù)要求,按照立、改、廢的原則,對審計廳出臺的55項規(guī)章制度進(jìn)行梳理和修訂完善。
加強(qiáng)隊伍建設(shè)圍繞建設(shè)一支信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化的審計隊伍,采取傳、幫、帶和走出去、請進(jìn)來、以審代訓(xùn)等方式,選派各類干部參加區(qū)內(nèi)外各級各類培訓(xùn)共20591人次,審計干部隊伍整體素質(zhì)有新提高。
加強(qiáng)信息化建設(shè)加快推進(jìn)“金審工程”三期建設(shè),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計人才培養(yǎng),積極推廣運用數(shù)字化審計模式開展審計。全區(qū)審計機(jī)關(guān)已有319人通過審計署計算機(jī)審計中級水平考試,位居全國審計系統(tǒng)前列;完成全區(qū)財政、地稅、社保、工商等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的歸集和入庫工作。
加強(qiáng)“兩統(tǒng)籌”工作落實與審計署太原特派辦多次召開聯(lián)席會和座談會,研究“兩統(tǒng)籌”工作,并聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”工作聯(lián)席會議制度的意見》。研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳關(guān)于落實“兩統(tǒng)籌”工作深入推進(jìn)審計全覆蓋實施意見(試行)》,積極統(tǒng)籌審計資源,加強(qiáng)審計力量調(diào)度,各類審計項目實施取得明顯成效。
加強(qiáng)對內(nèi)部審計的指導(dǎo)監(jiān)督起草出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)部審計工作條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的實施意見》等制度,建立內(nèi)部審計不同行業(yè)、不同專業(yè)的人才庫,組織開展內(nèi)部審計理論研討和評比表彰等活動,有效促進(jìn)內(nèi)部審計資源的整合和利用。
加強(qiáng)審計宣傳工作。協(xié)辦開展2019國家審計走進(jìn)高校“禮贊新中國、奮斗新時代”主題宣傳教育活動。
【榮譽】
7月1日,自治區(qū)審計廳被自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委評為“區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”。
11月29日,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府通報自治區(qū)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部2018年度考核結(jié)果,自治區(qū)審計廳領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果為優(yōu)秀。
12月25日,黨中央審計委員會辦公室、人力資源社會保障部、審計署決定授予內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳財政審計處、包頭市審計局全國審計機(jī)關(guān)先進(jìn)集體。授予興安盟審計局黨組成員、副局長馬德強(qiáng)全國審計機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者。
(撰稿人:丹軍 燕偉龍)
【概況】 自治區(qū)審計廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。自治區(qū)黨委審計委員會辦公室設(shè)在審計廳。自治區(qū)審計廳主管全區(qū)審計工作,主要承擔(dān)對自治區(qū)財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進(jìn)行審計監(jiān)督,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,對國家和自治區(qū)有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤審計,對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并負(fù)有督促被審計單位整改等責(zé)任。
自治區(qū)審計廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)23個,另設(shè)黨委審計委員會辦公室秘書處、4個區(qū)直機(jī)關(guān)派出審計處、3個駐盟市審計處和4個直屬事業(yè)單位,均為正處級處室(局)單位。全廳共核定行政編制169名、事業(yè)編制104名。
2019年,全區(qū)審計機(jī)關(guān)圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作,按照“六穩(wěn)”要求,聚焦助力打好三大攻堅戰(zhàn),依法履行審計監(jiān)督職責(zé),扎實推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計隊伍建設(shè)、審計信息化建設(shè),充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行、促進(jìn)反腐倡廉中的重要作用。2019年,全區(qū)共審計2572個單位,促進(jìn)增收節(jié)支145.70億元,挽回避免損失7億元,核減投資額16.63億元,提交審計報告和審計信息3331篇,提出審計建議3954條,移送處理事項466件。
【領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研】 2月21日,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席、自治區(qū)黨委審計委員會副主任布小林到自治區(qū)審計廳調(diào)研,詳細(xì)了解審計工作情況及大數(shù)據(jù)審計、審計檔案管理等工作,對審計監(jiān)督在自治區(qū)化解政府債務(wù)、擠除統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分等方面發(fā)揮的重要作用給予肯定。
7月5日,審計署副審計長孫寶厚一行在自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席馬學(xué)軍的陪同下,到自治區(qū)審計廳機(jī)關(guān)、呼和浩特市審計局調(diào)研指導(dǎo)工作。
【自治區(qū)黨委審計委員會】 2月13日,自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)黨委審計委員會主任李紀(jì)恒主持召開自治區(qū)黨委審計委員會第一次會議并講話。強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記習(xí)近平關(guān)于審計工作的重要論述,進(jìn)一步拓寬審計監(jiān)督的廣度和深度,更好發(fā)揮審計監(jiān)督的重要作用,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。自治區(qū)黨委審計委員會副主任布小林、劉奇凡出席會議。5月9日,中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會審計委員會辦公室在內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳舉行揭牌儀式。自治區(qū)黨委審計委員會辦公室主任、廳黨組書記、廳長靳素平主持揭牌儀式,自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席馬學(xué)軍出席揭牌儀式并代表自治區(qū)黨委、政府致辭,自治區(qū)政府副秘書長楊利民出席揭牌儀式。
【領(lǐng)導(dǎo)批示】 3月5日,內(nèi)蒙古自治區(qū)召開全區(qū)審計工作會議,自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒作出重要批示:2018年,全區(qū)審計機(jī)關(guān)堅持圍繞中心、服務(wù)大局,推進(jìn)審計管理體制改革,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),完成各項工作任務(wù),在提高財政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展等方面作出重要貢獻(xiàn)。全區(qū)審計機(jī)關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央總書記習(xí)近平在黨中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”,始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),聚焦主責(zé)主業(yè),全力推進(jìn)審計工作任務(wù)落到實處。要著力推進(jìn)審計機(jī)構(gòu)改革工作,不斷拓展審計監(jiān)督廣度和深度,加強(qiáng)信息化建設(shè),提高審計工作效能,努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍,充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的保駕護(hù)航作用,發(fā)揮反腐倡廉工作中“利劍”作用,不斷開創(chuàng)自治區(qū)審計事業(yè)發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
5月16日,自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒在《2018年自治區(qū)本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況的綜合報告》上作出批示:(林)少春意見好。各有關(guān)單位要抓好落實。自治區(qū)黨委副書記、政法委書記林少春批示:建議對審計發(fā)現(xiàn)問題,有關(guān)責(zé)任單位和地區(qū)要認(rèn)真組織整改,該糾正要糾正,該完善管理措施的要完善。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對移交的線索要組織核查,依法依紀(jì)處理。
9月27日,自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒在《關(guān)于2019年第二季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計的報告》上作出批示:請審計廳督促各責(zé)任單位抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。
9月28日,自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席馬學(xué)軍作出批示:呈自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林閱示,擬請審計廳及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改的時限和要求;亦請財政廳強(qiáng)化管理、健全機(jī)制。9月30日,布小林在《內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳關(guān)于建議加強(qiáng)預(yù)算部門“帶頭過緊日子”的報告》上作出批示:請財政廳會同審計廳對主要問題列出清單,向責(zé)任地區(qū)和部門主要負(fù)責(zé)人通報,責(zé)令限期整改,嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的要問責(zé)。
【人大常務(wù)委員會工作報告】 3月27日,自治區(qū)審計廳廳長靳素平受自治區(qū)人民政府委托,在自治區(qū)第十三屆人大常務(wù)委員會第十二次會議上作《關(guān)于自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支2018年度審計查出問題整改情況的報告》。
7月30日,受自治區(qū)人民政府委托,自治區(qū)黨委審計委員會辦公室主任、審計廳黨組書記、廳長靳素平在自治區(qū)十三屆人大常委會第十四次會議上作《關(guān)于2018年度自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。
【黨委巡視工作】 9月16日,根據(jù)自治區(qū)黨委關(guān)于巡視工作的統(tǒng)一安排,自治區(qū)黨委第九巡視組召開巡視審計廳黨組工作動員會,正式進(jìn)駐審計廳開展巡視工作12月13日,自治區(qū)黨委第九巡視組向自治區(qū)審計廳黨組反饋專項巡視情況。
【黨風(fēng)廉政建設(shè)】
自治區(qū)審計廳黨組嚴(yán)格落實《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,深入貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化責(zé)任分解,逐級傳導(dǎo)壓力,層層壓實責(zé)任。定期開展廉政談話、廉政警示教育、觀看廉政教育片等多種形式的廉政警示教育活動,引導(dǎo)廣大審計干部嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)。認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和自治區(qū)實施辦法要求,嚴(yán)格落實重大事項報告制度,認(rèn)真執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,突出抓好廉政提醒、群眾監(jiān)督、廉政報告、廉政反饋、廉政回訪、追責(zé)問責(zé)“六項制度”的落實,審計人員堅持依法審計、文明審計、廉潔審計的法治意識、責(zé)任意識和職業(yè)道德意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
【“不忘初心、牢記使命”主題教育】 6月12日,自治區(qū)審計廳召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作動員會。自治區(qū)第四巡回指導(dǎo)組長韓世華、副組長汪晶及指導(dǎo)組的全體人員到會指導(dǎo)。7月13日,黨中央主題教育第二指導(dǎo)組長陳際瓦一行到自治區(qū)審計廳檢查指導(dǎo)主題教育工作。9月1日,自治區(qū)審計廳黨組召開主題教育專題民主生活會。23日,自治區(qū)審計廳召開“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會。
按照黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育安排部署,審計廳黨組緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育的目標(biāo)要求,始終堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等內(nèi)容,及時跟進(jìn)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹總書記習(xí)近平在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話精神,堅持把主題教育與“正確發(fā)展觀政績觀教育”“思想再解放、篤行新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展大學(xué)習(xí)大討論”“‘四官’整治專項行動”等有機(jī)結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程、各環(huán)節(jié),主題教育取得明顯成效。黨中央主題教育第二指導(dǎo)組陳際瓦組長一行在指導(dǎo)審計廳“不忘初心、牢記使命”主題教育中,對審計廳開展主題教育情況給予充分肯定。
【審計監(jiān)督職責(zé)履行】 按照自治區(qū)黨委審計委員會和審計署的統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真落實審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”工作,創(chuàng)新組織方式,整合審計資源,充分運用大數(shù)據(jù)審計模式,扎實開展以“三大攻堅戰(zhàn)”為重點的各項審計,不斷提升審計質(zhì)量和效果。
國家重大政策措施落實情況跟蹤審計 圍繞“六穩(wěn)”要求,扎實開展減稅降費、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、內(nèi)蒙古銀行防控金融風(fēng)險等政策落實跟蹤審計,有效促進(jìn)自治區(qū)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”等相關(guān)政策措施落實。
全區(qū)化解地方政府性債務(wù)專項審計調(diào)查 組織力量對全區(qū)各級政府化解地方政府債務(wù)進(jìn)行審計調(diào)查,全面掌握各地政府性債務(wù)余額、化解債務(wù)、新增債務(wù)情況及存在的主要問題,重點揭示化解地方政府債務(wù)真實性、合規(guī)性、風(fēng)險性問題,深入剖析形成問題的深層次原因,提出針對性審計建議。
扶貧審計 完成審計署1季度統(tǒng)一組織的5個旗縣扶貧審計和3個旗縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審計;統(tǒng)一組織盟市審計局對全區(qū)未脫貧的18個貧困旗縣進(jìn)行跟蹤審計、對全區(qū)29個存在貧困人口的非貧困旗縣開展扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審計、對8個旗縣惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放情況進(jìn)行審計、對已摘帽貧困旗縣進(jìn)行“回頭看”。
領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計 牽頭組織對“一湖兩海”(呼倫湖、烏梁素海、岱海)生態(tài)綜合治理資金和項目進(jìn)行審計;組織指導(dǎo)全區(qū)12個盟市和滿洲里市、二連浩特市審計局對其轄區(qū)內(nèi)1個旗縣(市、區(qū))或主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部實施自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計,同時指導(dǎo)呼倫貝爾市審計局對磴口縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計。
預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和其他專項審計 首次采取現(xiàn)場審計與大數(shù)據(jù)審計相結(jié)合的方式,組織開展部門預(yù)算執(zhí)行審計,實現(xiàn)對自治區(qū)本級98個一級預(yù)算單位審計全覆蓋;結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計,組織對自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況開展自查,對自治區(qū)民政廳、自然資源廳等4個單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計;組織開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項審計,對12個盟市、35個旗縣區(qū)2018年度棚戶區(qū)改造和公共租賃住房進(jìn)行審計,對全區(qū)地方政府債券管理使用情況進(jìn)行專項審計調(diào)查;完成自治區(qū)黨委、政府和審計署臨時交辦的體育彩票、呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運行情況專項審計等各項審計任務(wù);協(xié)調(diào)部分審計骨干力量參加自治區(qū)黨委巡視、紀(jì)委監(jiān)委辦案工作。
審計整改 加大審計查出問題整改力度,充分發(fā)揮審計“經(jīng)濟(jì)體檢”功能,全力推動《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會審計委員會關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要批示進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的意見》落實工作,跟蹤督促并積極協(xié)調(diào)被審計單位抓好整改落實,形成逐級負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的整改工作鏈,審計查出的各類問題得到有效整改。
【機(jī)關(guān)建設(shè)】
加強(qiáng)制度建設(shè)根據(jù)審計工作新形勢和任務(wù)要求,按照立、改、廢的原則,對審計廳出臺的55項規(guī)章制度進(jìn)行梳理和修訂完善。
加強(qiáng)隊伍建設(shè)圍繞建設(shè)一支信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化的審計隊伍,采取傳、幫、帶和走出去、請進(jìn)來、以審代訓(xùn)等方式,選派各類干部參加區(qū)內(nèi)外各級各類培訓(xùn)共20591人次,審計干部隊伍整體素質(zhì)有新提高。
加強(qiáng)信息化建設(shè)加快推進(jìn)“金審工程”三期建設(shè),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計人才培養(yǎng),積極推廣運用數(shù)字化審計模式開展審計。全區(qū)審計機(jī)關(guān)已有319人通過審計署計算機(jī)審計中級水平考試,位居全國審計系統(tǒng)前列;完成全區(qū)財政、地稅、社保、工商等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的歸集和入庫工作。
加強(qiáng)“兩統(tǒng)籌”工作落實與審計署太原特派辦多次召開聯(lián)席會和座談會,研究“兩統(tǒng)籌”工作,并聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”工作聯(lián)席會議制度的意見》。研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳關(guān)于落實“兩統(tǒng)籌”工作深入推進(jìn)審計全覆蓋實施意見(試行)》,積極統(tǒng)籌審計資源,加強(qiáng)審計力量調(diào)度,各類審計項目實施取得明顯成效。
加強(qiáng)對內(nèi)部審計的指導(dǎo)監(jiān)督起草出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)部審計工作條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的實施意見》等制度,建立內(nèi)部審計不同行業(yè)、不同專業(yè)的人才庫,組織開展內(nèi)部審計理論研討和評比表彰等活動,有效促進(jìn)內(nèi)部審計資源的整合和利用。
加強(qiáng)審計宣傳工作。協(xié)辦開展2019國家審計走進(jìn)高校“禮贊新中國、奮斗新時代”主題宣傳教育活動。
【榮譽】
7月1日,自治區(qū)審計廳被自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委評為“區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”。
11月29日,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府通報自治區(qū)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部2018年度考核結(jié)果,自治區(qū)審計廳領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果為優(yōu)秀。
12月25日,黨中央審計委員會辦公室、人力資源社會保障部、審計署決定授予內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳財政審計處、包頭市審計局全國審計機(jī)關(guān)先進(jìn)集體。授予興安盟審計局黨組成員、副局長馬德強(qiáng)全國審計機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者。
(撰稿人:丹軍 燕偉龍)