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【概況】 阿拉善盟位于內(nèi)蒙古自治區(qū)最西部，東北與烏海、巴彥淖爾、鄂爾多斯三市相連，西南與甘肅省接壤，東南與寧夏回族自治區(qū)毗鄰，北與蒙古國(guó)交界，邊境線長(zhǎng)735公里。地理坐標(biāo)介于北緯37°24′～42°47′，東經(jīng)97°10′～106°53′之間，境域東西長(zhǎng)831公里，南北寬598公里，總面積約27萬(wàn)平方公里，占內(nèi)蒙古自治區(qū)總面積的22.8%。

全盟轄阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟(jì)納旗3個(gè)旗和阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、策克口岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4個(gè)自治區(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)，共有31個(gè)蘇木鎮(zhèn)、200個(gè)嘎查村，6個(gè)街道辦事處和62個(gè)社區(qū)。盟府所在地巴彥浩特鎮(zhèn)，為全盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。2019年，全盟常住人口25.07萬(wàn)人，有蒙古族、漢族、回族、滿族等28個(gè)民族，其中，蒙古族人口占比28%。

“蒼天般的阿拉善”遼闊而神奇，有全球唯一以沙漠為主題的世界地質(zhì)公園——阿拉善沙漠世界地質(zhì)公園、世界三大胡楊林之一的額濟(jì)納胡楊林、中國(guó)第三大沙漠之一的巴丹吉林沙漠；有敖倫布拉格、額日布蓋、海森楚魯三大怪石峽谷。20世紀(jì)中國(guó)四大考古發(fā)現(xiàn)之一的居延漢簡(jiǎn)，被稱為“美術(shù)世界的活化石”的曼德拉山巖畫和賀蘭山巖畫古樸典雅。漠西衛(wèi)拉特蒙古、漠北喀爾喀蒙古、漠南蒙古三大部文化在此融合發(fā)展，是六世達(dá)賴?yán)?mdash;—倉(cāng)央嘉措圓寂之地，是蒙藏文及古梵文著名學(xué)者和佛學(xué)大師——阿旺丹德爾的故鄉(xiāng)，享有中國(guó)觀賞石之城、中國(guó)駱駝之鄉(xiāng)的美譽(yù)。還是全球最大的汽車越野盛會(huì)——“越野e族”阿拉善英雄會(huì)的永久舉辦地。

坐落在盟境內(nèi)的東風(fēng)航天城（酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心），是世界三大航天中心之一，也是中國(guó)建設(shè)最早、規(guī)模最大的導(dǎo)航衛(wèi)星發(fā)射試驗(yàn)中心和第一個(gè)宇宙飛船發(fā)射基地，中國(guó)第一顆原子彈、第一枚洲際導(dǎo)彈、第一顆人造衛(wèi)星、“神舟”號(hào)系列飛船、“天宮一號(hào)、二號(hào)”均在這里成功發(fā)射，是中國(guó)重要的國(guó)防和科學(xué)教育基地。

歷史沿革 早在舊石器時(shí)代就有人類活動(dòng)，曼德拉山巖畫、賀蘭山巖畫生動(dòng)記錄了中國(guó)遠(yuǎn)古北方少數(shù)民族文化，居延遺址出土的居延漢簡(jiǎn)與殷墟、甲骨文、敦煌遺書并稱為20世紀(jì)東方文明四大發(fā)現(xiàn)。黑城是“絲綢北道”上現(xiàn)存最完整的一座古城遺址。清康熙年間，衛(wèi)拉特和碩特部從新疆天山遷徙到阿拉善草原，土爾扈特部從伏爾加河萬(wàn)里東歸到額濟(jì)納河流域。清康熙三十六年（1697）設(shè)阿拉善和碩特旗，清雍正九年（1731）設(shè)定遠(yuǎn)營(yíng)（今巴彥浩特），清乾隆十八年（1753）設(shè)額濟(jì)納舊土爾扈特旗，直屬理藩院管轄，因穩(wěn)定西部邊疆屢建戰(zhàn)功，兩旗旗王晉爵親王。民國(guó)時(shí)期，沿襲舊制，受蒙藏委員會(huì)管轄。1949年，阿拉善和碩特旗、額濟(jì)納土爾扈特旗和平解放，此后曾五次變更隸屬關(guān)系，1979年劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)，1980年5月1日成立阿拉善盟。

氣候特征 地處亞洲大陸腹地，為內(nèi)陸高原，遠(yuǎn)離海洋，屬于典型的大陸性氣候。四季氣候特征明顯，晝夜溫差大，降水量由東南部向西北部遞減，蒸發(fā)量由東南部向西北部遞增。年平均氣溫7.7℃～9.8℃，極端最低氣溫-34.4℃（巴彥諾日公，2008年1月24日），極端最高氣溫44.8℃（拐子湖，1988年7月24日）。1月平均氣溫-7.7℃～-10.7℃，7月平均氣溫23.5℃～28.1℃。年降水量32.8毫米～208.1毫米。年蒸發(fā)量1555.7毫米～2808.5毫米。年無(wú)霜期143天～174天。年日照時(shí)數(shù)2977小時(shí)～3369小時(shí)。年平均風(fēng)速2.8米/秒～4.7米/秒。阿拉善盟北部盛行偏西風(fēng)，南部多東南風(fēng)。

地形地貌 屬內(nèi)陸高平原地區(qū)，地勢(shì)南高北低，沙漠戈壁相間，周圍丘陵相連，群山環(huán)抱。全盟山地面積3.44萬(wàn)平方公里，丘陵面積1.36萬(wàn)平方公里，戈壁面積9.1萬(wàn)平方公里，沙漠面積8.84萬(wàn)平方公里。海拔最高處賀蘭山主峰達(dá)郎浩繞為3556米，是內(nèi)蒙古自治區(qū)最高峰；最低處銀根盆地海拔740米。盟境東部有賀蘭山，全長(zhǎng)250公里，是中國(guó)季風(fēng)影響范圍的西界、內(nèi)外流域的分水嶺和200毫米降水的分界線；南部龍首山、合黎山為河西走廊的北部屏障；西部馬鬃山群山分布，綿延起伏；中部狼山余脈哈魯乃山、罕烏拉山和巴彥烏拉山、雅布賴山自東北向西南插入，將阿拉善高平原分為東、西兩大塊。境內(nèi)有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠。巴丹吉林沙漠為全國(guó)第二大沙漠，以高陡著稱；海拔高度1611米、相對(duì)高度達(dá)598米的必魯圖峰被譽(yù)為“沙漠珠峰”，是世界沙漠最高峰。

土壤水文 土壤受地形地貌及生物氣候條件影響，具有明顯的地帶性分布特征，由東南向西北土壤地帶性分布從棕鈣土逐步過(guò)渡為灰漠土和灰棕漠土。非地帶性土壤有風(fēng)沙土、鹽土、堿土、龜裂土、鈣質(zhì)石質(zhì)土、粗骨土。在河漫灘及低階地發(fā)育有林灌草甸土和鹽化潮土，同時(shí)普遍有鹽堿化現(xiàn)象。

河流水系主要以內(nèi)陸河水系為主，東部有黃河過(guò)境，西部有黑河流入。黃河從寧夏回族自治區(qū)石嘴山市麻黃溝進(jìn)入阿拉善盟，沿東南邊界在磴口縣二十里柳子出境，境內(nèi)85公里，流域面積31萬(wàn)平方公里，年平均徑流量315億立方米。黑河是中國(guó)第二大內(nèi)陸河，發(fā)源于祁連山，流經(jīng)青海省、甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，終止于居延海，干流全長(zhǎng)821公里，正義峽以下為下游，經(jīng)甘肅省酒泉市鼎新鎮(zhèn)最后注入阿拉善盟額濟(jì)納旗東居延海，在阿拉善盟境內(nèi)河道長(zhǎng)333公里，流域面積為8.04萬(wàn)平方公里。

山溝泉溪主要發(fā)源于賀蘭山、雅布賴山、龍首山等山區(qū)，共70多處，流域面積2676平方公里。年清水總量905萬(wàn)立方米，年平均洪水總量約5000萬(wàn)立方米。

湖泊以巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠中的湖盆為主。沙漠湖盆是接受降水補(bǔ)給而形成，比較穩(wěn)定。三大沙漠中共有湖盆415處，總面積6700平方公里，其中草地湖4546平方公里，集水湖231平方公里。

礦產(chǎn)資源 全盟已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)86種，查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有47種，已開發(fā)利用的礦產(chǎn)37種，礦產(chǎn)地130處，包括大型礦床14處、中型礦床32處、小型礦床84處。其中，無(wú)煙煤、鈦、鉍、銻、冶金用白云巖、冶鎂用白云巖、冰洲石、晶質(zhì)石墨、瑪瑙、高嶺土、陶瓷土儲(chǔ)量位列內(nèi)蒙古自治區(qū)首位，釩、芒硝、制堿用灰?guī)r儲(chǔ)量位列內(nèi)蒙古自治區(qū)第二位，鈷、鈮、普通螢石、砷、磷、石膏儲(chǔ)量位列內(nèi)蒙古自治區(qū)第三位。全盟優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)是無(wú)煙煤、鹽礦、金礦、螢石、晶質(zhì)石墨、冶鎂用白云巖、飾面用花崗巖、高嶺土、陶瓷土、石油、天然氣等。

全盟煤炭資源較為豐富，煤種齊全，以太西無(wú)煙煤和焦煤等優(yōu)質(zhì)煤炭為主，主要分布于阿拉善左旗賀蘭山、黑山以及阿拉善右旗長(zhǎng)山地區(qū)，探明資源儲(chǔ)量43億噸。以鐵為主的黑色金屬礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量較豐富，額濟(jì)納旗一帶的鐵礦石富礦比高、有害元素含量低，是鋼鐵工業(yè)優(yōu)質(zhì)原料。以金為主的貴金屬礦產(chǎn)資源潛力大，共發(fā)現(xiàn)金礦產(chǎn)地25處，探明儲(chǔ)量101噸。額濟(jì)納旗北山成礦帶是金、銅、鉬、鉛、鋅等有色金屬的重要成礦地帶，是中國(guó)重要的有色金屬找礦靶區(qū)，找礦潛力巨大。非金屬礦產(chǎn)極具特色，具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)，晶質(zhì)石墨資源儲(chǔ)量規(guī)模巨大、品級(jí)優(yōu)良，保有資源儲(chǔ)量2475萬(wàn)噸，主要分布于阿拉善左旗的查漢木胡魯和孿井灘地區(qū)；飾面用花崗巖資源儲(chǔ)量巨大，以阿拉善左旗巴彥諾日公飾面用花崗巖而聞名；普通螢石在阿拉善右旗、額濟(jì)納旗分布廣泛；石英砂、陶粒用黏土在阿拉善左旗嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)和騰格里額里斯鎮(zhèn)周邊廣泛分布，資源優(yōu)勢(shì)明顯，且已形成產(chǎn)業(yè)基地；石油、天然氣勘查已有突破，有望取得重大成果。

風(fēng)光資源 屬高空西風(fēng)環(huán)流區(qū)，是全國(guó)光熱風(fēng)能資源最為富集的地區(qū)之一，年日照時(shí)數(shù)大于3000小時(shí)，風(fēng)能儲(chǔ)能約2.1億千瓦，太陽(yáng)能可開發(fā)利用量6億千瓦。以阿拉善為核心的千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光熱綜合新能源基地和直流超高壓電力外送通道加快建設(shè)，新能源發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、前景廣闊。全盟現(xiàn)有新能源企業(yè)26家，建成可再生能源裝機(jī)容量131萬(wàn)千瓦。其中，風(fēng)電裝機(jī)容量65萬(wàn)千瓦；光伏裝機(jī)容量66萬(wàn)千瓦。全盟電網(wǎng)已形成以吉蘭泰、定遠(yuǎn)營(yíng)兩座500千伏變電站為中心，10座220千伏變電站為輻射的主干網(wǎng)架供電網(wǎng)絡(luò)，線路總長(zhǎng)5713公里。

動(dòng)植物資源 境內(nèi)野生動(dòng)物資源豐富，有各種野生脊椎動(dòng)物200余種，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物有蒙古野驢、野駱駝、北山羊、遺鷗、馬麝、黑鸛、金雕、大鴇等；國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物有鵝喉羚、馬鹿、盤羊、巖羊、天鵝、獵隼、藍(lán)馬雞、雕鸮等。

野生植物以旱生、超旱生、鹽生和沙生的荒漠植物為主，現(xiàn)有野生植物900余種。其中，被列入《內(nèi)蒙古珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》的有45種。一級(jí)保護(hù)植物有梭梭、胡楊、肉蓯蓉、四合木、綿刺、沙冬青6種；二級(jí)保護(hù)植物有斑子麻黃、裸果木、蒙古扁桃、大葉細(xì)裂槭、甘草、文冠果、賀蘭山丁香、膿瘡草、百花蒿9種；三級(jí)保護(hù)植物有沙木蓼、阿拉善沙拐棗、荒漠黃蓍、賀蘭山棘豆、內(nèi)蒙古棘豆、阿拉善黃芩、阿拉善單刺蓬、賀蘭山女婁萊、蒙新久苓菊、賀蘭山稀花紫堇、賀蘭山南芥、阿拉善沙芥、陰山芥、針枝蕓香、長(zhǎng)葉紅砂、內(nèi)蒙古邪蒿、阿拉善點(diǎn)地梅、互生葉醉魚草、白麻、賀蘭山玄參、內(nèi)蒙古野丁香、戈壁短舌菊、賀蘭山女蒿、阿拉善鳳毛菊、戈壁藜、瓣鱗花、甘青側(cè)金盞花等30種。阿拉善盟天然喬木林分布7.33萬(wàn)公頃，其中賀蘭山西坡以青海云杉為主天然次生林3.87萬(wàn)公頃；額濟(jì)納居延綠洲胡楊林2.93萬(wàn)公頃。天然灌木主要有白刺、梭梭、綿刺、檉柳、沙冬青、霸王等，面積198.67萬(wàn)公頃。野生藥材的種類和蘊(yùn)藏量都比較豐富，生長(zhǎng)有肉蓯蓉、甘草、鎖陽(yáng)、苦豆子、麻黃、山沉香、黑果枸杞、羅布麻等多種名貴藥材。

水資源 水資源總量22.28億立方米，其中：地表水資源量為7.925億立方米，地下水資源量為14.355億立方米?？衫盟Y源總量為12.775億立方米，其中地下水可開采量為4.85億立方米。截至2019年末，全盟共有中小型水庫(kù)39座，總庫(kù)容2732萬(wàn)立方米；地下水取水量2.52億立方米。

【國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況】 2019年，全盟地區(qū)生產(chǎn)總值295.3億元，按第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查修訂數(shù)據(jù)后的同口徑可比價(jià)計(jì)算，比2018年增長(zhǎng)5.9%。第一產(chǎn)業(yè)增加值14.2億元，同比增長(zhǎng)2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值163.4億元，同比增長(zhǎng)7.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值117.7億元，同比增長(zhǎng)3.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4.8∶55.3∶39.9。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為2.0%、71.7%和26.3%。人均生產(chǎn)總值118101元，比2018年增長(zhǎng)5.3%。

打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)政府隱性債務(wù)完成年度化解任務(wù)的163.7%，“新農(nóng)村建設(shè)”十項(xiàng)工程外直接相關(guān)項(xiàng)目拖欠工程款全部清償，消化處置不良貸款22.9億元，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率同比下降5.95個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控；推進(jìn)黨中央專項(xiàng)巡視、脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題等整改工作，實(shí)施“清零達(dá)標(biāo)”專項(xiàng)行動(dòng)，開展扶貧政策落實(shí)、精準(zhǔn)識(shí)別退出等“回頭看”，對(duì)2016年以來(lái)扶貧資金撥付等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。貧困群眾生活大幅改善，“兩不愁三保障”問(wèn)題有效解決，有勞動(dòng)能力建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，全盟建檔立卡貧困人口人均純收入21732元；制定打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)等計(jì)劃，實(shí)施污染防治項(xiàng)目100個(gè)，完成95個(gè)，二氧化硫、氮氧化物減排超額完成目標(biāo)任務(wù)，黃河（阿拉善段）和額濟(jì)納河各斷面水質(zhì)均穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。烏海及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治扎實(shí)推進(jìn)，新蒙西危廢處置中心建成投用，旗區(qū)所在地全部建成固廢垃圾定點(diǎn)處理場(chǎng)，生活垃圾無(wú)害化處理率97.2%。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特色農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展，推廣種植綠色有機(jī)農(nóng)作物0.33萬(wàn)公頃，阿拉善白絨山羊中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)獲得認(rèn)定。“大棚房”專項(xiàng)清理整治任務(wù)順利完成，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，全盟199個(gè)嘎查村已有161個(gè)嘎查村生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)，農(nóng)牧區(qū)戶廁改造開工2735戶，30個(gè)蘇木鎮(zhèn)和具備條件的嘎查村全部通上油路，嘎查村街巷硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全盟農(nóng)村牧區(qū)集中供水率91%、自來(lái)水普及率90%、供水保證率95%。阿拉善左旗列入全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，阿拉善右旗和全盟3個(gè)蘇木鎮(zhèn)、30個(gè)嘎查村被確定為全區(qū)示范旗、蘇木和嘎查，3個(gè)嘎查被命名為全國(guó)少數(shù)民族特色村寨。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)黨中央環(huán)保督察反饋涉及阿盟15個(gè)共性問(wèn)題完成整改12個(gè)，黨中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見涉及阿盟15個(gè)共性問(wèn)題完成整改11個(gè)，自治區(qū)生態(tài)保護(hù)大檢查涉及阿盟45個(gè)問(wèn)題完成整改31個(gè)；深入實(shí)施退牧還草等生態(tài)工程，新增國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償面積18.78萬(wàn)公頃，完成人工造林10.22萬(wàn)公頃、飛播造林1.87萬(wàn)公頃、封沙育林0.47萬(wàn)公頃、重點(diǎn)區(qū)域綠化0.818萬(wàn)公頃，黑河調(diào)水實(shí)現(xiàn)新突破，東居延海水域面積43.1平方公里，西居延海水域面積9平方公里；推進(jìn)賀蘭山地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和胡楊林保護(hù)區(qū)退耕，推動(dòng)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理15平方公里，2家礦山成為國(guó)家級(jí)綠色礦山，37宗礦業(yè)權(quán)退出自然保護(hù)區(qū)，黃河烏斯太段河湖“清四亂”案例入選高檢公益訴訟十大典型案例。

深化改革開放加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，退出煤礦2個(gè)、煤炭產(chǎn)能60萬(wàn)噸，全年累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)13.82億元，其中減免企業(yè)稅費(fèi)8.1億元，降低企業(yè)用電成本3.55億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本下降4.2%；深化“放管服”改革，公布實(shí)施154項(xiàng)“馬上辦”服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)立21個(gè)“馬上辦”服務(wù)窗口，全盟新增市場(chǎng)主體6192戶，市場(chǎng)主體3.1萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)5%；全年利用外資136.42萬(wàn)美元，增幅79.5%，實(shí)施口岸建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，進(jìn)出口貨物量1150萬(wàn)噸，進(jìn)出口總額48億元。烏力吉口岸建設(shè)加快推進(jìn)，簽約項(xiàng)目83個(gè)，落地開工30個(gè)，到位資金83.6億元。舉辦蒙寧沿黃流域文化旅游協(xié)同發(fā)展推進(jìn)會(huì)。

保障和改善民生做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，努力讓發(fā)展成果更多更公平地惠及各族群眾，全盟一般公共預(yù)算民生支出占比75.8%以上；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)保障主要指標(biāo)水平保持全區(qū)前列，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9%和8%，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高8%，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例60%以上。實(shí)施18個(gè)小區(qū)改造項(xiàng)目，完成棚戶區(qū)改造2725套；強(qiáng)化人才戰(zhàn)略支撐，制定人才引進(jìn)和流動(dòng)實(shí)施辦法等政策措施，全盟人才總量5.3萬(wàn)人，高層次人才2580人；舉辦全區(qū)第八屆烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)；推動(dòng)“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建，實(shí)施城市精細(xì)化管理三年行動(dòng)，全盟城鎮(zhèn)供水、燃?xì)馄占奥史謩e為98.5%和83%。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全盟打掉黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織1個(gè)，鏟除惡勢(shì)力集團(tuán)6個(gè)、涉惡團(tuán)伙12個(gè)，破獲涉惡案件174起、抓獲犯罪嫌疑人156人，查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)2.4億元；推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固，額濟(jì)納旗獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”稱號(hào)，在兩大基地成立街道辦、綜合執(zhí)法站、公安分局等辦事機(jī)構(gòu)，承接基地學(xué)校、幼兒園等社會(huì)事業(yè)，投資9.45億元實(shí)施基地市政道路、飲水安全等建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)。

【農(nóng)牧業(yè)】 2019年，農(nóng)作物總播種面積8.2萬(wàn)公頃，比2018年下降0.5%。其中，糧食作物播種面積1.6萬(wàn)公頃，下降6.3%；經(jīng)濟(jì)作物播種面積6.6萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)1.0%。糧食總產(chǎn)量13.3萬(wàn)噸，下降8.3%；油料產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.2%；蔬菜產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)76.0%；棉花產(chǎn)量105.7噸，增長(zhǎng)0.2%；水果（含果用瓜）產(chǎn)量5093.4噸，增長(zhǎng)442.2%。2019年，四肉總產(chǎn)量11101噸，比2018年下降3.47%。其中，豬肉產(chǎn)量2073噸，增長(zhǎng)63.61%；牛肉產(chǎn)量1975噸，增長(zhǎng)105.52%；羊肉產(chǎn)量6924噸，下降24.76%；禽肉產(chǎn)量128噸，增長(zhǎng)%。85.51；禽蛋產(chǎn)量931噸，增長(zhǎng)18.3%。牛奶產(chǎn)量109777噸，增長(zhǎng)5.06%。全盟牧業(yè)年度牲畜存欄頭數(shù)達(dá)106.0萬(wàn)頭（只），比2018年增長(zhǎng)14.8%；牲畜總增頭數(shù)3.4萬(wàn)頭（只），總增率3.4%。牧業(yè)年度良種牲畜總頭數(shù)59.5萬(wàn)頭（只），良種牲畜比重56.1%。舉辦第四屆“阿拉善·白中白”絨山羊種羊評(píng)比大會(huì)，絨毛細(xì)度與2018年相比，成年公羊絨毛細(xì)度下降0.27微米，母羊絨毛細(xì)度下降0.20微米。年末全盟農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力27.9萬(wàn)千瓦，比上年同口徑增長(zhǎng)2.0%；綜合機(jī)械化水平87.0%。

【工業(yè)】 2019年，全部工業(yè)增加值比2018年增長(zhǎng)9.7%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.0%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有控股企業(yè)增加值下降6.6%；股份制企業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增加值增長(zhǎng)304.2%。分門類看，采礦業(yè)增長(zhǎng)-41.2%，制造業(yè)增長(zhǎng)61.1%，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)19.9%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，輕工業(yè)增加值下降6.3%；重工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%。

從規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量看，全盟原鹽產(chǎn)量113.5萬(wàn)噸，同比下降4.9%；鐵礦石原礦產(chǎn)量1.9萬(wàn)噸，同比下降73.5%；鹽酸產(chǎn)量12.3萬(wàn)噸，同比下降20.5%；水泥產(chǎn)量58.5萬(wàn)噸，同比下降2.6%。

2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比2018年增長(zhǎng)13.0%；利潤(rùn)總額增長(zhǎng)58.3%。虧損企業(yè)虧損額同比下降15.9%。2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率98.6%。

【固定資產(chǎn)投資】 全年城鄉(xiāng)500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資額同比增長(zhǎng)0.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)投資額同比下降60.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資額同比增長(zhǎng)49.7%；第三產(chǎn)業(yè)投資額同比下降31.4%。民間投資同比下降2.3%；基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降17.6%。全年施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)358個(gè)，同比增長(zhǎng)14.4%，新開工項(xiàng)目198個(gè)，同比下降12.8%；投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)102個(gè)。

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資額13.1億元，同比增長(zhǎng)67.4%。新建項(xiàng)目投資同比下降4.8%；擴(kuò)建項(xiàng)目同比下降41.3%；改建和技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)20.3%。商品房銷售面積2008.2萬(wàn)平方米，基本與上年持平；商品房銷售額1243.9億元，增長(zhǎng)11.7%。

【國(guó)內(nèi)貿(mào)易】 全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額87億元，同比增長(zhǎng)5.0%。其中：全盟城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)零售額77.2億元，同比增長(zhǎng)5.1%，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)零售額9.8億元，同比增長(zhǎng)4.0%。限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額24.39億元，同比下降1.1%。

批發(fā)業(yè)商品銷售額99.25億元，同比增長(zhǎng)9.5%；零售業(yè)商品銷售額120.1億元，同比增長(zhǎng)4.7%；住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額7.17億元，同比增長(zhǎng)9.1%；餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額30.61億元，同比增長(zhǎng)9.6%。

【對(duì)外經(jīng)濟(jì)】 全盟進(jìn)出口總額48.0億元，同比下降5.9%，其中：進(jìn)口額41.8億元，同比下降6.5%，出口額6.3億元，同比下降1.5%。

【交通 郵電】 全年完成貨物運(yùn)輸總量7096.1萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.7%。完成貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量323.2億噸公里，同比增長(zhǎng)72.1%。

全年完成旅客運(yùn)輸總量66.5萬(wàn)人，比上年下降5.3%。完成旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量12.7億人公里。

年末，全盟機(jī)動(dòng)車保有量91622輛，同比增長(zhǎng)6.6%；其中，本年新注冊(cè)汽車5589輛。年末個(gè)人汽車保有量74290輛，同比增長(zhǎng)1.5%；機(jī)動(dòng)車駕駛員擁有量128088人，同比增長(zhǎng)3.0%。

全年郵政業(yè)務(wù)總量業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成5095.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.2%。完成電信業(yè)務(wù)總量（按2015年不變價(jià)）159735.2萬(wàn)元。年末，全盟GSM基站數(shù)1377個(gè)，下降8.7%；本地固定電話用戶19768戶，增長(zhǎng)1.4%；移動(dòng)電話用戶325120戶，下降13.7%。固定及移動(dòng)電話用戶總數(shù)344888戶?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶94545戶。

【旅游業(yè)】 全年接待國(guó)內(nèi)外游客2260.0萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.2%。其中，國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客796.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.2%；入境游游客15.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)24.8%；一日游游客1448.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.6%。實(shí)現(xiàn)旅游收入210.2億元，同比增長(zhǎng)20.3%。其中，國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客160.0億元，同比增長(zhǎng)21.8%；入境游游客6.0億元，同比增長(zhǎng)24.5%；一日游游客44.0億元，同比增長(zhǎng)15.8%。

【財(cái)政】 全年完成地方財(cái)政總收入57.4億元，同比增長(zhǎng)21.3%。其中：一般公共預(yù)算收入28.7億元，同比增長(zhǎng)18.3%；其中，上劃黨中央稅收20.0億元，同比增長(zhǎng)22.8%；上劃自治區(qū)稅收8.6億元，同比增長(zhǎng)28.5%。一般公共預(yù)算支出完成112.1億元，同比增長(zhǎng)14.6%。全盟財(cái)政用于民生方面支出達(dá)84.2億元，占一般公共預(yù)算支出的75.0%。分項(xiàng)目看，教育支出完成8.8億元，同比下降7.8%；科學(xué)技術(shù)支出完成0.7億元，同比下降0.1%；文化旅游體育與傳媒支出完成3.2億元，同比下降15.6%；社會(huì)保障與就業(yè)支出完成8.1億元，同比下降15.0%；衛(wèi)生健康支出完成5.4億元，同比下降2.0%；住房保障支出完成3.4億元，同比下降5.0%。

【金融業(yè)】 年末，全盟金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額386.6億元，比年初增加32.0億元，同比增長(zhǎng)9.1%。其中，住戶存款余額235.7億元，比年初增加25.8億元；非金融企業(yè)存款余額78.8億元，比年初增加5.5億元。年末全盟金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額367.5億元，比年初減少12.2億元，同比下降2.6%。其中，住戶貸款余額85.2億元，比年初增加5.2億元；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額282.3億元，比年初減少17.4億元。

年末，全盟保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共有16家。全年保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入12.4億元，比上年增長(zhǎng)7.8%。人身保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入7.6億元，同比增長(zhǎng)5.7%；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入4.9億元，同比增長(zhǎng)11.3%。保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠付支出3.1億元，增長(zhǎng)6.9%，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)累計(jì)賠付2.2億元；人身保險(xiǎn)累計(jì)賠付0.95億元。

【人民生活】 全年，全盟全體居民均可支配收入38483元，同比增長(zhǎng)7.3%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入42983元，同比增長(zhǎng)6.4%。從主要收入構(gòu)成看，工資性收入26573元；經(jīng)營(yíng)凈收入9315元；財(cái)產(chǎn)凈收入2341元；轉(zhuǎn)移凈收入4754元。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入21753元，同比增長(zhǎng)9.6%。從主要收入構(gòu)成看，工資性收入3223元；經(jīng)營(yíng)凈收入8909元；財(cái)產(chǎn)凈收入1237元；轉(zhuǎn)移凈收入8384元。全年全盟全體居民均消費(fèi)支出27750元，同比增長(zhǎng)5.4%。城鎮(zhèn)常住居民均消費(fèi)支出30233元，同比增長(zhǎng)4.1%。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均消費(fèi)支出18301元，同比增長(zhǎng)8.4%。城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)25.0%，農(nóng)村牧區(qū)恩格爾系數(shù)25.6%。

【社會(huì)保障】 年末，全盟參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)90812人，其中：企業(yè)職工參保41290人，保險(xiǎn)基金收入66711萬(wàn)元，保險(xiǎn)基金支出80739萬(wàn)元。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)51340人，保險(xiǎn)基金收入1964萬(wàn)元，保險(xiǎn)基金支出6263萬(wàn)元。參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)58368人，保險(xiǎn)基金收入4041萬(wàn)元，保險(xiǎn)基金支出4378萬(wàn)元。參加生育保險(xiǎn)人數(shù)60461人，共征收生育保險(xiǎn)費(fèi)1689萬(wàn)元，發(fā)放生育保險(xiǎn)費(fèi)1669萬(wàn)元。年末參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)201429人。其中，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)90664人。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)110765人。

【教育】 年末，全盟共有各級(jí)各類學(xué)校67所；全年招收學(xué)生9785人；在校學(xué)生35143人；畢業(yè)學(xué)生9562人。年末有高中教育學(xué)校7所，全年招收學(xué)生1706人；在校學(xué)生5070人；畢業(yè)學(xué)生1718人。年末有初中12所，全年招收學(xué)生1974人；在校學(xué)生5627人；畢業(yè)學(xué)生1757人。年末有小學(xué)17所，招收學(xué)生2285人；在校學(xué)生11925人；預(yù)計(jì)畢業(yè)學(xué)生1916人。全盟有學(xué)前教育學(xué)校29所，招收學(xué)生2595人，在校學(xué)生8077人，畢業(yè)學(xué)生3113人。2019年全盟學(xué)前教育三年毛入園率96.6%，九年義務(wù)教育鞏固率99%，高中階段教育毛入學(xué)率96%。

【科學(xué)技術(shù)】 全年專利申請(qǐng)367件，授權(quán)259件；其中發(fā)明專利申請(qǐng)48件，發(fā)明專利授權(quán)7件，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量2.56件。共爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)科技項(xiàng)目45項(xiàng)，獲資金支持2689.4萬(wàn)元；年內(nèi)新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)14家；盟級(jí)企業(yè)研發(fā)中心2家、農(nóng)牧業(yè)特色化產(chǎn)業(yè)基地3家。

【文化 體育】 年末，全盟有藝術(shù)表演團(tuán)體（事業(yè)）4個(gè)，其中：烏蘭牧騎4個(gè)；現(xiàn)擁有文化館4座（包括盟群眾藝術(shù)館1個(gè)，旗文化館3個(gè)），公共圖書館4座，已注冊(cè)博物館6座。廣播綜合人口覆蓋率96.7%。有線電視用戶2.8萬(wàn)戶。

全年阿拉善盟運(yùn)動(dòng)員在5個(gè)運(yùn)動(dòng)大項(xiàng)中獲得1個(gè)金牌，17個(gè)銀牌，13個(gè)銅牌。

【衛(wèi)生社會(huì)服務(wù)】 年末，全盟共有衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)336個(gè)，其中：醫(yī)院19個(gè)，基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)305個(gè)；專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)11個(gè)；其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1個(gè)。全盟衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核定編制床位數(shù)1682個(gè)，實(shí)有床位數(shù)1434個(gè)。在崗職工3120人，其中：衛(wèi)生技術(shù)人員2429人。

年末，全盟城鎮(zhèn)擁有社區(qū)老年人日間照料中心31個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8個(gè)，其中：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3個(gè)，床位202張，入住人數(shù)66人；公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5個(gè)。床位479張，入住人數(shù)247人。年末全盟共有1459人享受城市居民最低生活保障，595人享受農(nóng)村居民最低生活保障。

【生態(tài)環(huán)境】 全年造林面積88665公頃。其中：人工造林面積66000公頃，飛播造林面積18666公頃，退化林修復(fù)面積3999公頃。全年完成天然林資源保護(hù)工程造林面積25998公頃，完成重點(diǎn)防護(hù)林工程造林面積27334公頃，年末，實(shí)有封山（沙）育林面積4666公頃。年末全盟森林面積212.5萬(wàn)公頃，有林地面積6.4萬(wàn)公頃，灌木林地206.1萬(wàn)公頃。全盟森林覆蓋率8.01%。

全盟確定的自然保護(hù)區(qū)9個(gè)。其中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)6個(gè)，旗級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)。自然保護(hù)區(qū)面積318.1萬(wàn)公頃。其中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積9.4萬(wàn)公頃；自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積302.1萬(wàn)公頃；旗級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積6.7萬(wàn)公頃。

全年全盟國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量974.8公頃，同比下降38.4%。其中，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地691.9公頃，同比增長(zhǎng)120.0%；房地產(chǎn)用地16.8公頃，同比增長(zhǎng)67.1%；基礎(chǔ)設(shè)施用地196.7公頃，同比下降83.6%。

全年水資源總量22.3億立方米。全年總用水量13.2億立方米，同比增長(zhǎng)0.4%。其中，生活用水增長(zhǎng)16.1%，工業(yè)用水增長(zhǎng)4.3%，農(nóng)業(yè)用水下降2.0%（包括林牧漁畜用水），生態(tài)補(bǔ)水增長(zhǎng)0.5%（黑河生態(tài)補(bǔ)水）。萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量85.1立方米（按2015年不變價(jià)格折算），同比下降0.8%。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量17.3立方米（按2015年不變價(jià)格折算），同比下降5.2%。

全盟年平均氣溫為9.9℃，年降水量在32.0毫米（達(dá)來(lái)呼布）～268.0毫米（巴彥浩特）之間。全年巴彥浩特環(huán)境空氣質(zhì)量有效監(jiān)測(cè)天數(shù)為365天，優(yōu)良天數(shù)337天，空氣達(dá)標(biāo)率92.3%。

全年規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量增長(zhǎng)10.1%，其中，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)16.4%，非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)78.6%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)37.0%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降25.9%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)29.3%。

（撰稿人：王延吉）