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【概況】 鄂溫克族自治旗是內(nèi)蒙古自治區(qū)3個少數(shù)民族自治旗之一，地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，呼倫貝爾草原東南端，大興安嶺西側(cè)。東與牙克石市接壤，西與新巴爾虎左旗毗鄰，北與呼倫貝爾市首府城市海拉爾區(qū)和陳巴爾虎旗相連，南與扎蘭屯市和興安盟阿爾山市交界。旗域呈下垂的楓葉狀。地理坐標為北緯47°32′50″～49°15′37″，東經(jīng)118°48′02″～121°09′25″之間。土地總面積19111平方公里，全旗轄4個鎮(zhèn)，5個蘇木，1個民族鄉(xiāng)。即：巴彥托海鎮(zhèn)、大雁鎮(zhèn)、伊敏河鎮(zhèn)、紅花爾基鎮(zhèn)、輝蘇木、伊敏蘇木、錫尼河?xùn)|蘇木、錫尼河西蘇木、巴彥嵯崗蘇木、巴彥塔拉達斡爾民族鄉(xiāng)。此外，旗內(nèi)還駐有國家煤電聯(lián)營企業(yè)華能伊敏煤電有限責任公司、呼倫貝爾市屬煤炭企業(yè)神華大雁集團公司和呼倫貝爾市屬林業(yè)企業(yè)紅花爾基林業(yè)局；2個國家級自然保護區(qū)：輝河國家級自然保護區(qū)、紅花爾基樟子松林國家級自然保護區(qū)；2個國家濕地公園：莫和爾圖國家濕地公園、紅花爾基伊敏河國家濕地公園；1個自治區(qū)級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：呼倫貝爾市巴彥托海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。旗委、旗政府所在地巴彥托海鎮(zhèn)。

鄂溫克族自治旗有鄂溫克族、漢族、蒙古族、達斡爾族、滿族、回族、朝鮮族、鄂倫春族、錫伯族、藏族、俄羅斯族等25個民族。2019年，少數(shù)民族人口為59641人，比上年增加285人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘谋壤秊?span lang="EN-US">43.5%，比上年上升0.4個百分點?？?cè)丝谥校撼擎?zhèn)人口114493人，鄉(xiāng)村人口22439人。

2019年，全旗戶籍人口總戶數(shù)56228戶，總?cè)丝跒?span lang="EN-US">136932人，比上年減少931人。從性別構(gòu)成來看：男性69575人，女性67357人，性別比為103.3，比上年下降0.3個百分點。從年齡結(jié)構(gòu)看：0～17歲以下人口為15587人；18～34歲人口為28959人；35～59歲人口為63780人；60歲及以上人口為28606人。

全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成1069273萬元，按可比價格計算同比增長2.3%。分產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成90565萬元，同比增長0.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成589761萬元，同比增長3.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成388947萬元，同比增長0.5%。人均GDP為77823元，同比增長2.9%。全旗三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化調(diào)整為8.5∶55.2∶36.3。

公共財政預(yù)算收入完成73662萬元，同比下降8.5%。其中：稅收收入完成63253萬元，同比增長2.9%；非稅收收入完成10410萬元，同比下降45.3%。財政總支出完成275910萬元，同比增長15.7%。公共財政預(yù)算支出完成230028萬元，同比下降2.4%。財政八項支出完成153160萬元。

【種植業(yè)】 全旗糧食作物面積15799公頃，同比增長10.4%。全旗糧食總產(chǎn)量49145噸，同比增長32.8%。其中：小麥產(chǎn)量30461噸，增長23.8%；薯類產(chǎn)量9603噸。全旗人均糧食產(chǎn)量358公斤，增長33.1%。全旗經(jīng)濟作物播種面積為12119.45公頃，同比增長9.4%。油料面積6550.8公頃，糖料400公頃，中草藥材251.73公頃，蔬菜及食用菌55.27公頃，瓜果類6.65公頃，其他農(nóng)作物4815公頃。

全旗農(nóng)牧業(yè)機械化程度提高。擁有農(nóng)牧業(yè)機械總動力20.39萬千瓦。擁有拖拉機8002臺，其中：大中型拖拉機1646臺，小型拖拉機6356臺。牧草收割機8997臺。農(nóng)用化肥施用量（折純）3720噸，牧區(qū)用電量149.98萬千瓦時。

【畜牧業(yè)】 至6月末，全旗牲畜頭數(shù)1083763頭（只），同比增長15.6%。大牲畜193602頭（只），同比增長28.2%。其中：牛144367頭，同比增長29.9%；馬46968匹，同比增長22.4%；駱駝1353峰，同比增長69.3%；小牲畜880905只，同比增長13.5%。大小牲畜能繁殖母畜591036頭（只），同比增長20.7%。大小牲畜能繁殖母畜占牲畜頭數(shù)的54.5%，比上年提高2.3個百分點。

年末，全旗牲畜總頭數(shù)993422頭（只），同比增長23.4%。其中：大小牲畜983176頭（只），增長24.0%。大小畜能繁殖母畜586119頭（只）。大小畜能繁殖母畜占牲畜總頭數(shù)的59%，比上年上升2.4個百分點。

鮮奶總產(chǎn)量85000噸，同比下降34.6%；肉類總產(chǎn)量17749噸，同比增長5.1%。

【林業(yè)】 實施“三北”防護林建設(shè)工程，完成2019年上級下達任務(wù)0.2917萬公頃，共投資2187.65萬元。退耕還林工程，2018年上級下達鄂溫克旗退耕還林工程任務(wù)0.249萬公頃，項目建設(shè)期為2年，該項目2019年全部建設(shè)完成。完成上級下達的重點區(qū)域綠化任務(wù)0.03萬公頃，包括公路綠化、屯村綠化、礦區(qū)園區(qū)綠化和城鎮(zhèn)綠化工作。全旗種草總?cè)蝿?wù)完成6.47萬公頃，其中多年生保留面積4.967萬公頃（不含當年新建），多年生牧草種植0.86萬公頃，一年生牧草種植0.2萬公頃，補播種草0.45萬公頃。

落實森林生態(tài)效益補償基金。全旗納入補償?shù)墓媪挚偯娣e17.063萬公頃，國家級公益林補償基金總額2531.91萬元，地方公益林森林生態(tài)效益補償基金總額為38.88萬元。

實施有害生物防治工作。防治各類林業(yè)有害生物全部用生物化學(xué)殺蟲劑—植物提取液—苦磣煙堿進行無公害防治，面積為0.1006萬公頃，無公害防治率100%；實施產(chǎn)地檢疫面積0.00681萬公頃，種苗產(chǎn)地檢疫率100%。

開展生態(tài)功能區(qū)“違建別墅”清查工作，排查2347處，確定問題違建別墅1處、其他類型違建20處。清理整頓景區(qū)景點96個。嚴肅查處一批毀林毀草、非法偷獵、販運野生動物等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。

開展嚴厲打擊破壞森林和草原資源違法犯罪、保護候鳥專項行動、愛鳥周活動等。在專項行動中加強巡護，查獲套具及粘網(wǎng)等獵捕工具。

【水利】 安全飲水工程，貫徹落實精準扶貧、精準脫貧方略，堅持“兩不愁三保障”標準，核查44個嘎查貧困戶的飲水狀況，對核查中出現(xiàn)的20臺水處理設(shè)備和8眼基本井及時進行維護保障確保正常使用，同時為有需求的建檔立卡貧困戶發(fā)放11臺水處理設(shè)備。編制完成鄂溫克族自治旗2019年飲水安全工程維修養(yǎng)護工程實施方案。

河湖長組織體系逐步完善。建立以旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查三級黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的河湖長組織體系，設(shè)立分級分段河湖長共計118人，2019年，旗級河湖長巡河49人次，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河湖長巡河229人次。

加強水資源管理工作，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)水資源稅征收管理辦法》，根據(jù)用水戶用水計量設(shè)施計量數(shù)核定企業(yè)用水量，用水戶憑用水核訂單向稅務(wù)部門繳納水資源稅，年內(nèi)收繳7768萬元。編制《鄂溫克族自治旗水資源規(guī)劃》，完成75%的工作量。自然資源負債表編制工作方面，完成80%的工作量。

完成防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)項目——《呼倫貝爾市鄂溫克旗農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)實施方案》的編制、評審和修改工作及鄂溫克旗農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)的招標工作。

【工業(yè)】 工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步運行。全部工業(yè)增加值完成51.4億元，同比增長3.2%。規(guī)上工業(yè)增加值增速3%。全旗14戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值91.56億元，同比增長12%。分經(jīng)濟類型看，國有控股企業(yè)完成產(chǎn)值88.06億元，非公有制完成3.5億元。分門類看，煤電企業(yè)同比增長12.3%，裝備制造業(yè)同比下降8.5%，乳品企業(yè)同比下降30.0%，肉制品企業(yè)同比增長56.3%。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】 全旗實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目21項，完成投資2.88億元。完成工建審批29項（含結(jié)轉(zhuǎn)），總建筑面積35萬平方米，計劃總投資7.16億元。

加強牧區(qū)人居環(huán)境整治，編制完成《鄂溫克旗牧區(qū)生活垃圾治理專項規(guī)劃》。清理牧區(qū)生活垃圾56700噸，完成全部在網(wǎng)登記35處非正規(guī)垃圾堆放點的整治任務(wù)。在推行牧區(qū)“廁所革命”全年計劃中，69座衛(wèi)生廁所建設(shè)改造任務(wù)已全部完成。

推進住房保障工作，全年共發(fā)放住房租賃補貼96.11萬元。完成新城家園小區(qū)50套公共租賃住房分配工作。全年共辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記5987件，轉(zhuǎn)移登記總面積53.33萬平方米，轉(zhuǎn)移登記總額16.53億元。

質(zhì)量安全監(jiān)督管理，全年共對31項開復(fù)工工程進行5次質(zhì)量安全檢查，共查出質(zhì)量安全隱患180條，下達《施工安全隱患整改通知單》15份，收到《安全隱患整改回復(fù)單》10份。共受理質(zhì)量監(jiān)督工程21項。

【環(huán)境保護】 加強城鎮(zhèn)散煤污染治理，規(guī)范散煤市場秩序，拆除10蒸噸以下燃煤鍋爐65臺，城鎮(zhèn)建成區(qū)散煤燃燒量大幅削減，優(yōu)良天數(shù)比例98%。提前完成全旗19家加油站地下油罐改造工作。

加大“散亂污”企業(yè)清理力度，整改完成2家。加強固體廢物管理，年內(nèi)完成重點危廢企業(yè)的排查工作，對3家危廢重點管理企業(yè)和1家危廢經(jīng)營企業(yè)進行規(guī)范管理指標打分。

加強生態(tài)環(huán)保執(zhí)法檢查工作，編制印發(fā)《鄂溫克旗生態(tài)保護聯(lián)合執(zhí)法工作實施方案》，完善各部門聯(lián)合執(zhí)法機制。加大對環(huán)境違法行為的打擊力度，截至年底，作出行政處罰8起，罰款總額98萬元，移送公安機關(guān)行政拘留案件1起。

【交通電信】 全年完成公路貨運量2129.73萬噸。全年客運量59.9萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量24.10億人公里。全旗公路總里程1422.12公里，其中：高速公路3.56公里；一級公路84.17公里、二級公路143.40公里、三級公路244.09公里、四級公路946.89公里。

全旗郵電主營業(yè)務(wù)收入1015.33萬元，郵路長度（單程）385公里。全旗固定電話用戶6916戶；移動電話用戶80487戶，寬帶用戶21204戶。

【商業(yè)】 夯實商務(wù)基礎(chǔ)，推動汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。呼倫貝爾汽車城已入駐包括寶馬、奔馳、大眾等50個汽車品牌。與旗文體旅廣局、巴彥托海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共同舉辦首屆民族服飾車模特大賽，關(guān)注率300萬人次。完善電子商務(wù)民生服務(wù)體系。全旗電商企業(yè)54戶，全年電商銷售額5600萬元，同比增長40%。協(xié)調(diào)推進阿里巴巴鄂溫克運營中心入駐鄂溫克旗，旗政府已于阿里巴巴（中國）科技公司、鄂溫克產(chǎn)業(yè)帶項目運營商杭州菜苗科技有限公司簽訂為期3年的運營服務(wù)協(xié)議。幫助企業(yè)走出去，融入“一帶一路”建設(shè)，完成進出口額418.64萬元。

【旅游業(yè)】 精心設(shè)計4條旅游環(huán)線游及3條特色旅游線路，串起旅游特色節(jié)點，推進文化旅游融合發(fā)展。組織相關(guān)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、A級以上旅游景區(qū)、旅行社負責人和家庭牧戶業(yè)主等赴周邊旗縣實地考察學(xué)習(xí)。強化景區(qū)賓館提檔升級，民族文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園已被評定為AA級旅游景區(qū)。加大產(chǎn)品推廣力度，組織參加中國旅游日等宣傳活動，多角度多途徑弘揚鄂溫克旗多元民族文化。舉辦2019年第三屆鄂溫克伊慕訥節(jié)活動、喜迎中華人民共和國成立70周年暨2019鄂溫克瑟賓節(jié)慶祝大會、鄂溫克旗第一屆露營篝火節(jié)、鄂溫克旗冬季游牧文化展示活動，打造全域旅游、四季均衡、全民參與發(fā)展模式。

【服務(wù)業(yè)】 全年社會消費品零售總額同比增長2.9%。分地區(qū)看：城鎮(zhèn)地區(qū)同比增長2.8%；牧區(qū)同比增長3.5%。按消費形態(tài)分：商品零售同比增長2.3%；餐飲收入同比增長7.5%。在限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類比上年下降12.7%，飲料類下降16.8%，煙酒類增長5.5%，日用品類下降58.3%，中西藥品類增長19.4%，汽車類下降20.5%。

【金融業(yè)】 金融機構(gòu)各項存款余額完成748182萬元，同比增長1.8%；各項貸款余額完成779244萬元，同比下降15.3%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款558311萬元，同比增長12.1%。全旗人均儲蓄存款40635元，同比增長12.5%。

全旗保險總收入7574萬元，同比下降1.6%。其中，財產(chǎn)保險收入3764萬元，同比增長3.3%；人壽保險收入3810萬元，同比下降6%。全年保險賠付1758萬元，同比下降10.5%。其中，財產(chǎn)保險賠付1456萬元，同比下降6.1%；人壽保險賠付302萬元，同比下降27.2%。

【科技】 2019年，鄂溫克旗穩(wěn)步推進平臺載體建設(shè)工作，加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度，爭取科技項目5項，項目資金89萬元。完善“三區(qū)”人才、科技特派員服務(wù)基層工作。開展一系列科技特派員、技術(shù)指導(dǎo)員及新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)工作，培訓(xùn)近300人。組織科技活動周、全國科普日等各類科普宣傳活動。

【教育】 全旗共有普通中學(xué)11所，職業(yè)中學(xué)1所，小學(xué)10所。全年在校生7564人，其中：小學(xué)4346人，初中2101人，高中818人，職業(yè)高中299人；全年畢業(yè)生人數(shù)為1873人，其中：小學(xué)704人，初中680人，高中344人，職業(yè)中學(xué)145人；全年招生1765人，其中：小學(xué)721人，初中638人，高中272人，職業(yè)中學(xué)134人。教職工人數(shù)1778人，其中：小學(xué)663人，初中800人，高中213人，職業(yè)中學(xué)102人。在教職工人數(shù)中：專任教師1555人，其中：小學(xué)584人，初中715人，高中189人，職業(yè)中學(xué)67人。擁有幼兒園（包括民辦）24所，在園幼兒2717人，教職工495人，其中：園長24人，專任教師356人，保健醫(yī)14人，保育員40人，其他61人。

【文化】 舉辦慶祝中華人民共和國成立70周年·助力十四冬·守望相助好家園暨第十一屆“伊敏河之夏”全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文藝會演等群眾喜聞樂見的活動42場，獲慶祝中華人民共和國成立70周年“舞動北疆”全區(qū)第二屆廣場舞大賽冠軍。開展“讀新知學(xué)經(jīng)典鏈接美好生活”全民閱讀宣傳活動等活動49次。旗博物館參觀人數(shù)為59081人次，組織開展“紅領(lǐng)巾少先隊走進博物館”等9次主題教育。烏蘭牧騎深入各地開展“弘揚烏蘭牧騎精神，到人民中間去”、法治、精準脫貧、掃黑除惡、“不忘初心、牢記使命”等系列演出活動，完成年均100場的演出任務(wù)。組織參加第八屆內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)，獲團體金獎。女群舞《阿罕拜》獲創(chuàng)作一等獎，男女二重唱《瑟賓曲》獲創(chuàng)作三等獎，器樂合奏《吉祥草原》、歌舞《悠揚的錫尼河》獲表演二等獎，三人舞《林間戲語》、男聲四重唱《飛馳的棗紅馬》獲表演三等獎。電影“2131”工程深入29個嘎查、4個社區(qū)、3個廣場、5個學(xué)校、2個福利院、2個機關(guān)單位進行公益電影放映607場，其中蒙古語片264場。開展慶祝改革開放40周年電影展映展播、“我與新中國一起成長”百部主旋律精品電影展映活動及伊敏河之夏廣場電影展映等活動。

【衛(wèi)生】 不斷提高服務(wù)水平，積極采取措施開展疾病預(yù)防控制工作，切實保障全旗各族人民身心健康。全旗擁有衛(wèi)生機構(gòu)120個（含個體），擁有病床604張，從業(yè)人數(shù)1372人，其中：衛(wèi)生技術(shù)人員1100人。

【體育】 促進全民健身與全民健康深度融合，舉辦呼倫貝爾市第五屆阿吉奈杯青少年國際象棋比賽、“慶祝中華人民共和國70周年·助力全國第十四屆冬運會”全民廣場舞比賽、喜迎中華人民共和國成立70周年暨2019鄂溫克瑟賓節(jié)慶祝大會搏克、賽馬、賽駝等15場賽事。承辦第二屆呼倫貝爾市“極限狂人”300公里風箏滑雪挑戰(zhàn)賽、2019年呼倫貝爾市全民健身“陶力亞特”搏克精英賽（鄂溫克站）、2019年呼倫貝爾市全民健身布龍比賽、中國·內(nèi)蒙古馬賽鄂溫克旗分站法國速步馬邀請賽等6場。參加市級以上比賽20余場次，獲金牌16塊，銀牌10塊，銅牌8塊。其中鄂溫克旗選手前德門在第十一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會上獲搏克100KG+級別冠軍，代表自治區(qū)獲得團體賽冠軍。

【社會保障】 城鎮(zhèn)新增就業(yè)1210人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.38%，失業(yè)人員再就業(yè)222人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)220人。全年城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保20719人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保125536人，失業(yè)保險參保30835人。全旗城鎮(zhèn)居民低保對象3744戶、6028人，發(fā)放低保資金3967.84萬元。牧區(qū)低保對象1372戶、2125人，發(fā)放低保金1263.16萬元。

【人民生活】 全體居民均可支配收入33168元，同比增長7.5%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入33214元，同比增長6%，人均生活消費性支出19998元，同比下降0.5%，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為33.3%。牧區(qū)常住居民均可支配收入24926元，同比增長10.3%，人均生活消費性支出16121元，同比增長3.2%，牧民恩格爾系數(shù)25.2%。

（撰稿人：烏日尼樂）