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【概況】 全區(qū)共有123個法院，包括自治區(qū)高院、13個中級人民法院和109個基層法院（含4個鐵路法院、2個開發(fā)區(qū)法院），派設人民法庭358個。高院有內設機構31個，其中行政綜合部門11個，審判執(zhí)行業(yè)務部門16個，綜合審判部門2個，二級事業(yè)單位2個。全區(qū)法院有政法專項編11013名，實有政法專項編干警9685名，員額法官4153名，其中蒙漢雙語法官442名。自治區(qū)高院現(xiàn)有政法專項編干警357名，其中員額法官128名。

【經濟高質量發(fā)展服務保障】 圍繞貫徹落實自治區(qū)黨委重大決策部署，依法服務穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，努力保障自治區(qū)經濟高質量發(fā)展。服務保障打好三大攻堅戰(zhàn)。成立金融糾紛訴調對接中心、金融審判庭，專門化解金融糾紛，共審結金融借款、民間借貸、互聯(lián)網(wǎng)金融等案件13.3萬件。審結脫貧攻堅領域職務犯罪案件77件140人。圍繞“一湖兩海”生態(tài)治理開展專門調研，成立河湖保護法律服務站，設立司法生態(tài)修復基地，全面推行環(huán)境資源審判“三合一”模式，審結各類環(huán)境資源案件2.1萬件，審結公益訴訟案件109件。營造法治化營商環(huán)境。審結破產、強制清算案件104件。審結知識產權案件2357件，審結涉外案件155件。監(jiān)督行政機關依法行政。發(fā)布行政審判白皮書，力推行政機關負責人出庭應訴工作，妥善處理行政協(xié)議等新類型案件，審結土地房屋征收補償、勞動者權益保障、食品藥品安全等各類行政案件9315件。增設鄂爾多斯市康巴什區(qū)法院為行政審判跨區(qū)域集中管轄試點，集中管轄鄂爾多斯市一審行政訴訟案件，該項工作舉措被評為“2019年內蒙古十大法治事件”。

【平安內蒙古建設】 扎實推進掃黑除惡專項斗爭。審結涉黑涉惡犯罪案件556件4160人，依法審理馮某、范某某、唐某某等一批群眾反映強烈、社會影響惡劣的重大涉黑涉惡案件。牽頭制定《關于辦理黑惡勢力刑事案件中財產處置工作的辦法》，判處財產刑2.7億元、追繳及沒收違法所得2.04億元，依法審理趙某某等涉黑惡勢力犯罪“保護傘”案件26件30人。依法嚴懲各類刑事犯罪。嚴懲危害國家安全和社會治安犯罪，審結殺人、搶劫、綁架、放火、爆炸等嚴重暴力犯罪案件3841件4985人。嚴懲侵害婦女兒童合法權益犯罪，審結虐待、拐賣、性侵害等犯罪案件874件985人，審結危害食品藥品安全犯罪100件215人。審結各類貪污賄賂、瀆職等案件686件1124人。強化人權司法保障。對被告人具有法定、酌定從寬情節(jié)或認罪認罰的依法從寬處罰，判處三年有期徒刑以下刑罰的罪犯占87.3%，依法宣告34名刑事案件被告人無罪，對5657名罪犯依法給予減刑假釋，對68名罪犯裁定不予減刑假釋，對182名未成年被告人判處非監(jiān)禁刑，將犯罪記錄予以封存。強化司法審查，審結國家賠償案件175件，依法作出國家賠償決定22件，累計支付國家賠償金673萬元。

【司法服務水平提升】 加強民生司法保障。審結涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費等民生案件4.9萬件。會同自治區(qū)民政廳制定無人撫養(yǎng)兒童權益保障實施意見。會同自治區(qū)住建廳就建筑工人實名制和工資支付等工作下發(fā)通知，全區(qū)法院共幫助農牧民工追回勞動報酬1.04億元。為困難當事人提供司法救助2469萬元、減免訴訟費392萬元。深化家事審判改革，審結婚姻家庭繼承案件4萬件，與自治區(qū)婦聯(lián)完善聯(lián)席會議制度，規(guī)范人身安全保護令實施。鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果。全年受理執(zhí)行案件29.8萬件、執(zhí)結26.8萬件、執(zhí)結率89.7%，同比分別上升14.6%、22.9%和5.7%。“基本解決執(zhí)行難”活動開展以來，在執(zhí)行工作中因公犧牲6人。大力推進兩個“一站式”建設。全區(qū)法院全面建設和改造升級標準化訴訟服務大廳，以“一次辦好”為目標，將送達、保全、鑒定等審判輔助性事務集中到訴訟服務中心，傾力打造訴訟服務大廳、訴訟服務網(wǎng)、移動終端、“12368”訴訟服務熱線、巡回辦理等立體化的訴訟服務體系。主動融入黨委領導下的訴源治理格局，共與900余個特邀調解組織建立訴調對接機制，立案前化解矛盾糾紛3.7萬件，有3個中院和28個基層法院收案數(shù)下降，多元解紛成效初顯。深化司法公開。充分運用最高法院司法公開信息平臺公開文書62萬篇，同比上升37.4%；直播庭審2.8萬件，同比上升216.6%；全區(qū)358個人民法庭工作信息平臺全部上線公開，審判執(zhí)行案件流程公開率達99.7%。

【司法體制改革】 開展“提質增效年”專項活動。緊盯反映案件質效的核心指標，三級法院、各業(yè)務部門分層分類設定目標同向發(fā)力，加強審判態(tài)勢分析研判，因地因時綜合施策，有針對性地指導各地法院解決工作中的突出問題，開展多種形式的案件評查，建立類案、串案、新類型案件研討、溝通機制，制定統(tǒng)一的裁判規(guī)則或典型案例，保證上下級法院裁判尺度統(tǒng)一。強化審限管理，嚴格依照法定條件審批扣除審限和延長審限案件，確保審判效率。深化案件繁簡分流改革。96家法院設立速裁團隊，全區(qū)法院利用簡易程序、小額訴訟程序、督促程序審結民事案件35.7萬件，通過刑事簡易程序、速裁程序審結刑事案件1.7萬件。自治區(qū)高院成立快審團隊，每名法官月均結案77件，李曉慧快審團隊被評為“2019年度內蒙古十佳法治人物”。落實司法體制綜合配套改革。明確主審法官會議工作規(guī)則，規(guī)定院庭長對四類案件監(jiān)督管理辦法，設立法官懲戒委員會辦公室，健全追究違法審判責任的工作機制。深化法官員額制改革，新增員額法官103名。聘用制人員管理改革順利推進，共錄用聘用制書記員3842名。

【智慧法院建設】 編制完成《內蒙古智慧法院頂層設計規(guī)劃（2019—2023）》，三級法院同步建成移動微法院，提供網(wǎng)上立案、繳費、訴前調解等10項服務。設立專門窗口提供跨域立案服務，全區(qū)法院全部實現(xiàn)立案跨區(qū)域遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理，異地訴訟難得到有效解決。呼和浩特鐵路兩級法院推行“跨域審判+”模式。推進審判智能化建設，實現(xiàn)電子閱卷、電子簽章、同步證據(jù)展示、智能語音識別、類案推送、法律文書智能生成，全年制作電子卷宗40.8萬卷。推進法院管理智能化建設，自治區(qū)高院自主定制研發(fā)的“內蒙古法院人案事大數(shù)據(jù)分析平臺”上線運行。

【高素質法院隊伍建設】 突出強化思想政治建設。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實總書記習近平提出的“四個到位”要求，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，加強政治紀律、政治規(guī)矩教育，自治區(qū)高院成立機關黨校，教育引導干警旗幟鮮明講政治，永葆政治忠誠，堅定法治信仰。突出強化司法能力建設。加強業(yè)務培訓，選派業(yè)務骨干參加最高法院培訓86期442人次，自治區(qū)高院舉辦業(yè)務培訓班34期，通過面授、巡回、網(wǎng)絡等多種方式培訓3.1萬人次。建立雙語法官培訓師資庫，在通遼市、呼倫貝爾市設立雙語審判現(xiàn)場教學點。推進《內蒙古法院辦案程序指引》深度應用，制定案件裁判指引和規(guī)范性意見22個，編寫典型案例291件，有3篇案例被最高法院評為優(yōu)秀案例，有46篇論文在全國法院學術討論會上獲獎。發(fā)揮先進典型示范引領作用，64個集體129名個人受到自治區(qū)級以上表彰。

【紀律作風建設】 認真履行全面從嚴治黨“兩個責任”，堅持內部巡視和日常嚴管相結合，對74個中、基層法院開展司法巡查和審務督察。開展“整頓紀律作風、加強內部管理”集中整治活動，組織全區(qū)法院圍繞政治建設、隊伍管理等8個方面開展自查整改。編印《法院人員禁止類行為手冊》，促進公正廉潔司法。

【主動接受監(jiān)督】 主動接受人大監(jiān)督，向自治區(qū)人大常委會專題報告民商事審判等工作情況，貫徹落實審議意見要求。最高法院組織33名外省全國人大代表對自治區(qū)法院視察，代表們對自治區(qū)智慧法院、人民法庭建設和巡回審判等工作給予充分肯定。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議，自治區(qū)高院首次聘任來自社會各界的20名特約監(jiān)督員。辦理各級人大代表建議233件、政協(xié)委員提案64件。創(chuàng)辦代表、委員聯(lián)絡手機報，定期通報法院工作動態(tài)，邀請代表、委員參與司法活動3000余人次。全區(qū)法院邀請檢察長列席審委會312次，審結抗訴案件560件。

（撰稿人：呼和滿都夫）