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【概況】 全區(qū)共有123個(gè)法院，包括自治區(qū)高院、13個(gè)中級(jí)人民法院和109個(gè)基層法院（含4個(gè)鐵路法院、2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)法院），派設(shè)人民法庭358個(gè)。高院有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)31個(gè)，其中行政綜合部門(mén)11個(gè)，審判執(zhí)行業(yè)務(wù)部門(mén)16個(gè)，綜合審判部門(mén)2個(gè)，二級(jí)事業(yè)單位2個(gè)。全區(qū)法院有政法專(zhuān)項(xiàng)編11013名，實(shí)有政法專(zhuān)項(xiàng)編干警9685名，員額法官4153名，其中蒙漢雙語(yǔ)法官442名。自治區(qū)高院現(xiàn)有政法專(zhuān)項(xiàng)編干警357名，其中員額法官128名。

【經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障】 圍繞貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委重大決策部署，依法服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，努力保障自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)保障打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。成立金融糾紛訴調(diào)對(duì)接中心、金融審判庭，專(zhuān)門(mén)化解金融糾紛，共審結(jié)金融借款、民間借貸、互聯(lián)網(wǎng)金融等案件13.3萬(wàn)件。審結(jié)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件77件140人。圍繞“一湖兩海”生態(tài)治理開(kāi)展專(zhuān)門(mén)調(diào)研，成立河湖保護(hù)法律服務(wù)站，設(shè)立司法生態(tài)修復(fù)基地，全面推行環(huán)境資源審判“三合一”模式，審結(jié)各類(lèi)環(huán)境資源案件2.1萬(wàn)件，審結(jié)公益訴訟案件109件。營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。審結(jié)破產(chǎn)、強(qiáng)制清算案件104件。審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2357件，審結(jié)涉外案件155件。監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。發(fā)布行政審判白皮書(shū)，力推行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，妥善處理行政協(xié)議等新類(lèi)型案件，審結(jié)土地房屋征收補(bǔ)償、勞動(dòng)者權(quán)益保障、食品藥品安全等各類(lèi)行政案件9315件。增設(shè)鄂爾多斯市康巴什區(qū)法院為行政審判跨區(qū)域集中管轄試點(diǎn)，集中管轄鄂爾多斯市一審行政訴訟案件，該項(xiàng)工作舉措被評(píng)為“2019年內(nèi)蒙古十大法治事件”。

【平安內(nèi)蒙古建設(shè)】 扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件556件4160人，依法審理馮某、范某某、唐某某等一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的重大涉黑涉惡案件。牽頭制定《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力刑事案件中財(cái)產(chǎn)處置工作的辦法》，判處財(cái)產(chǎn)刑2.7億元、追繳及沒(méi)收違法所得2.04億元，依法審理趙某某等涉黑惡勢(shì)力犯罪“保護(hù)傘”案件26件30人。依法嚴(yán)懲各類(lèi)刑事犯罪。嚴(yán)懲危害國(guó)家安全和社會(huì)治安犯罪，審結(jié)殺人、搶劫、綁架、放火、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪案件3841件4985人。嚴(yán)懲侵害婦女兒童合法權(quán)益犯罪，審結(jié)虐待、拐賣(mài)、性侵害等犯罪案件874件985人，審結(jié)危害食品藥品安全犯罪100件215人。審結(jié)各類(lèi)貪污賄賂、瀆職等案件686件1124人。強(qiáng)化人權(quán)司法保障。對(duì)被告人具有法定、酌定從寬情節(jié)或認(rèn)罪認(rèn)罰的依法從寬處罰，判處三年有期徒刑以下刑罰的罪犯占87.3%，依法宣告34名刑事案件被告人無(wú)罪，對(duì)5657名罪犯依法給予減刑假釋?zhuān)瑢?duì)68名罪犯裁定不予減刑假釋?zhuān)瑢?duì)182名未成年被告人判處非監(jiān)禁刑，將犯罪記錄予以封存。強(qiáng)化司法審查，審結(jié)國(guó)家賠償案件175件，依法作出國(guó)家賠償決定22件，累計(jì)支付國(guó)家賠償金673萬(wàn)元。

【司法服務(wù)水平提升】 加強(qiáng)民生司法保障。審結(jié)涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費(fèi)等民生案件4.9萬(wàn)件。會(huì)同自治區(qū)民政廳制定無(wú)人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障實(shí)施意見(jiàn)。會(huì)同自治區(qū)住建廳就建筑工人實(shí)名制和工資支付等工作下發(fā)通知，全區(qū)法院共幫助農(nóng)牧民工追回勞動(dòng)報(bào)酬1.04億元。為困難當(dāng)事人提供司法救助2469萬(wàn)元、減免訴訟費(fèi)392萬(wàn)元。深化家事審判改革，審結(jié)婚姻家庭繼承案件4萬(wàn)件，與自治區(qū)婦聯(lián)完善聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范人身安全保護(hù)令實(shí)施。鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果。全年受理執(zhí)行案件29.8萬(wàn)件、執(zhí)結(jié)26.8萬(wàn)件、執(zhí)結(jié)率89.7%，同比分別上升14.6%、22.9%和5.7%。“基本解決執(zhí)行難”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在執(zhí)行工作中因公犧牲6人。大力推進(jìn)兩個(gè)“一站式”建設(shè)。全區(qū)法院全面建設(shè)和改造升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化訴訟服務(wù)大廳，以“一次辦好”為目標(biāo)，將送達(dá)、保全、鑒定等審判輔助性事務(wù)集中到訴訟服務(wù)中心，傾力打造訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)終端、“12368”訴訟服務(wù)熱線、巡回辦理等立體化的訴訟服務(wù)體系。主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理格局，共與900余個(gè)特邀調(diào)解組織建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，立案前化解矛盾糾紛3.7萬(wàn)件，有3個(gè)中院和28個(gè)基層法院收案數(shù)下降，多元解紛成效初顯。深化司法公開(kāi)。充分運(yùn)用最高法院司法公開(kāi)信息平臺(tái)公開(kāi)文書(shū)62萬(wàn)篇，同比上升37.4%；直播庭審2.8萬(wàn)件，同比上升216.6%；全區(qū)358個(gè)人民法庭工作信息平臺(tái)全部上線公開(kāi)，審判執(zhí)行案件流程公開(kāi)率達(dá)99.7%。

【司法體制改革】 開(kāi)展“提質(zhì)增效年”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。緊盯反映案件質(zhì)效的核心指標(biāo)，三級(jí)法院、各業(yè)務(wù)部門(mén)分層分類(lèi)設(shè)定目標(biāo)同向發(fā)力，加強(qiáng)審判態(tài)勢(shì)分析研判，因地因時(shí)綜合施策，有針對(duì)性地指導(dǎo)各地法院解決工作中的突出問(wèn)題，開(kāi)展多種形式的案件評(píng)查，建立類(lèi)案、串案、新類(lèi)型案件研討、溝通機(jī)制，制定統(tǒng)一的裁判規(guī)則或典型案例，保證上下級(jí)法院裁判尺度統(tǒng)一。強(qiáng)化審限管理，嚴(yán)格依照法定條件審批扣除審限和延長(zhǎng)審限案件，確保審判效率。深化案件繁簡(jiǎn)分流改革。96家法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)，全區(qū)法院利用簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序、督促程序?qū)徑Y(jié)民事案件35.7萬(wàn)件，通過(guò)刑事簡(jiǎn)易程序、速裁程序?qū)徑Y(jié)刑事案件1.7萬(wàn)件。自治區(qū)高院成立快審團(tuán)隊(duì)，每名法官月均結(jié)案77件，李曉慧快審團(tuán)隊(duì)被評(píng)為“2019年度內(nèi)蒙古十佳法治人物”。落實(shí)司法體制綜合配套改革。明確主審法官會(huì)議工作規(guī)則，規(guī)定院庭長(zhǎng)對(duì)四類(lèi)案件監(jiān)督管理辦法，設(shè)立法官懲戒委員會(huì)辦公室，健全追究違法審判責(zé)任的工作機(jī)制。深化法官員額制改革，新增員額法官103名。聘用制人員管理改革順利推進(jìn)，共錄用聘用制書(shū)記員3842名。

【智慧法院建設(shè)】 編制完成《內(nèi)蒙古智慧法院頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃（2019—2023）》，三級(jí)法院同步建成移動(dòng)微法院，提供網(wǎng)上立案、繳費(fèi)、訴前調(diào)解等10項(xiàng)服務(wù)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口提供跨域立案服務(wù)，全區(qū)法院全部實(shí)現(xiàn)立案跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理，異地訴訟難得到有效解決。呼和浩特鐵路兩級(jí)法院推行“跨域?qū)徟?span lang="EN-US">+”模式。推進(jìn)審判智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子閱卷、電子簽章、同步證據(jù)展示、智能語(yǔ)音識(shí)別、類(lèi)案推送、法律文書(shū)智能生成，全年制作電子卷宗40.8萬(wàn)卷。推進(jìn)法院管理智能化建設(shè)，自治區(qū)高院自主定制研發(fā)的“內(nèi)蒙古法院人案事大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)”上線運(yùn)行。

【高素質(zhì)法院隊(duì)伍建設(shè)】 突出強(qiáng)化思想政治建設(shè)。認(rèn)真組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實(shí)總書(shū)記習(xí)近平提出的“四個(gè)到位”要求，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育，自治區(qū)高院成立機(jī)關(guān)黨校，教育引導(dǎo)干警旗幟鮮明講政治，永葆政治忠誠(chéng)，堅(jiān)定法治信仰。突出強(qiáng)化司法能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)骨干參加最高法院培訓(xùn)86期442人次，自治區(qū)高院舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班34期，通過(guò)面授、巡回、網(wǎng)絡(luò)等多種方式培訓(xùn)3.1萬(wàn)人次。建立雙語(yǔ)法官培訓(xùn)師資庫(kù)，在通遼市、呼倫貝爾市設(shè)立雙語(yǔ)審判現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。推進(jìn)《內(nèi)蒙古法院辦案程序指引》深度應(yīng)用，制定案件裁判指引和規(guī)范性意見(jiàn)22個(gè)，編寫(xiě)典型案例291件，有3篇案例被最高法院評(píng)為優(yōu)秀案例，有46篇論文在全國(guó)法院學(xué)術(shù)討論會(huì)上獲獎(jiǎng)。發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，64個(gè)集體129名個(gè)人受到自治區(qū)級(jí)以上表彰。

【紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)】 認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持內(nèi)部巡視和日常嚴(yán)管相結(jié)合，對(duì)74個(gè)中、基層法院開(kāi)展司法巡查和審務(wù)督察。開(kāi)展“整頓紀(jì)律作風(fēng)、加強(qiáng)內(nèi)部管理”集中整治活動(dòng)，組織全區(qū)法院圍繞政治建設(shè)、隊(duì)伍管理等8個(gè)方面開(kāi)展自查整改。編印《法院人員禁止類(lèi)行為手冊(cè)》，促進(jìn)公正廉潔司法。

【主動(dòng)接受監(jiān)督】 主動(dòng)接受人大監(jiān)督，向自治區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告民商事審判等工作情況，貫徹落實(shí)審議意見(jiàn)要求。最高法院組織33名外省全國(guó)人大代表對(duì)自治區(qū)法院視察，代表們對(duì)自治區(qū)智慧法院、人民法庭建設(shè)和巡回審判等工作給予充分肯定。自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議，自治區(qū)高院首次聘任來(lái)自社會(huì)各界的20名特約監(jiān)督員。辦理各級(jí)人大代表建議233件、政協(xié)委員提案64件。創(chuàng)辦代表、委員聯(lián)絡(luò)手機(jī)報(bào)，定期通報(bào)法院工作動(dòng)態(tài)，邀請(qǐng)代表、委員參與司法活動(dòng)3000余人次。全區(qū)法院邀請(qǐng)檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)312次，審結(jié)抗訴案件560件。

（撰稿人：呼和滿都夫）