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【概況】 根河市地處呼倫貝爾市東北部，北緯50°20′～52°30′，東經(jīng)120°12′～122°55′，與鄂倫春自治旗、額爾古納市、牙克石市以及黑龍江省漠河縣、塔河縣毗鄰，是中國最北部的城市之一?？偯娣e20012平方公里，南北長244.4公里，東西寬202.2公里。轄4鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)、4個街道辦事處：滿歸、阿龍山、金河、得耳布爾鎮(zhèn)，敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)，好里堡街道辦事處及河?xùn)|、河西、森工街道辦事處。全市總?cè)丝?span lang="EN-US">130722人，比2018年減少2989人，下降2.2%；2019年出生人口327人，比2018年減少83人，人口出生率為2.47‰；死亡人口1156人，比2018年減少155人，人口死亡率為8.74‰；人口自然增長率為-6.27‰。全市總戶數(shù)57590戶，比2018年減少350戶。在總?cè)丝谥校行?span lang="EN-US">65625人，女性65097人，男女性別比為100.8∶100。全市漢族人口114296人，比2018年減少2644人，少數(shù)民族人口16426人，比2018年減少345人。全年全市生產(chǎn)總值（GDP）完成320088萬元，按第四次全國經(jīng)濟(jì)普查修訂數(shù)據(jù)后的同口徑可比價計算，比2018年增長2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成53989萬元，同比增長0.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成57744萬元，同比增長0.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成208354萬元，同比增長3%。三次產(chǎn)業(yè)比例為16.9∶18∶65.1。全市人均生產(chǎn)總值完成24209.4元，同比增長4.5%。全年地方財政總收入完成23859萬元，比2018年下降14%，其中一般公共預(yù)算收入完成7103萬元，比2018年下降19.1%。全年一般公共預(yù)算支出160636萬元，比2018年增長1.7%，其中教育支出24737萬元，比2018年增長21.5%；社會保障和就業(yè)支出62016萬元，比2018年增長2.3%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出16964萬元，比2018年下降3%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出11405萬元，比2018年增長20.3%。全年化解政府隱性債務(wù)8195萬元，完成年度任務(wù)的162%。累計清償拖欠民營企業(yè)賬款5678萬元。

【種植業(yè)】 2019年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成8.55億元，按可比價計算同比增長0.4%。全年糧食產(chǎn)量2274噸，同比下降7.6%。在糧食作物中，小麥產(chǎn)量963噸，同比下降5.1%，馬鈴薯產(chǎn)量（折糧）1311噸，同比下降9.4%。完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，根據(jù)根河市146家“合作社”“家庭農(nóng)場”的狀況，制定《根河市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體評選工作方案》，從146家“合作社”“家庭農(nóng)場”中選擇6家合作社或家庭農(nóng)場組成“根河市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”，拓展合作社、家庭農(nóng)場的聯(lián)合優(yōu)勢，提高全市農(nóng)牧業(yè)整體綜合能力和市場競爭力。好里堡陽光食用菌合作社、金達(dá)食用菌養(yǎng)殖合作社、根河北方農(nóng)場和根河興農(nóng)谷物種植專業(yè)合作社以及呼倫貝爾市環(huán)球瞭望生物科技有限責(zé)任公司根河分公司、根河森林寶貝等6家合作社農(nóng)場，成立組織機(jī)構(gòu)，制定《聯(lián)合體章程》、編制《建設(shè)方案》，6家合作社、農(nóng)場簽署《合作協(xié)議》。

【畜牧業(yè)】 2019年，全市豬存欄7259頭，比2018年下降13.1%；牛存欄609頭，比2018年增長0.7%；羊存欄5134只，比2018年下降17%。年末活家禽42843只，比2018年下降21.1%。全年肉產(chǎn)量1166.8噸，同比下降38.5%，其中豬肉產(chǎn)量669.8噸，同比下降41.4%；牛肉產(chǎn)量319.6噸，同比下降30.2%；羊肉產(chǎn)量109.7噸，同比下降51.7%；禽肉產(chǎn)量67.8噸，同比下降3.3%。禽蛋產(chǎn)量714.9噸，同比增長10.1%。全年生牛奶產(chǎn)量114噸，同比下降42.3%。年中根河市對非洲豬瘟疫情防控采取各種有效措施加大監(jiān)管防控力度，對根河3個重點(diǎn)進(jìn)出口繼續(xù)派人24小時值班檢查，最多時抽調(diào)30余人，對7個進(jìn)出口進(jìn)行24小時值班檢查。根河市處理泔水豬2家，共23頭，消除疫情隱患，未發(fā)生豬瘟疫情。多次到自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳獸醫(yī)局，呼倫貝爾市動檢所、疫控中心等部門溝通、匯報，為金河養(yǎng)殖戶狐貍外運(yùn)檢測工作爭取資金、藥品和器械，并專門對根河市疫控中心實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行培訓(xùn)。金河鎮(zhèn)200只狐貍采血、檢測工作已完成，狐貍的外運(yùn)上訪問題得到徹底解決。

【林業(yè)】 2019年，上級下達(dá)根河市造林任務(wù)93.33公頃，其中義務(wù)植樹33.33公頃（5萬株），重點(diǎn)區(qū)域綠化6.公頃。義務(wù)植樹完成34.07公頃（51058株），重點(diǎn)區(qū)域綠化完成61.47公頃，完成全部造林任務(wù)，森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目333.33公頃，銷售苗圃苗木2000余株。森林資源保護(hù)工作完成對姑子廟林場公益林進(jìn)行重新劃分，劃分為5個管護(hù)區(qū)，每個管護(hù)區(qū)配備1名管護(hù)人員，實(shí)現(xiàn)管護(hù)全覆蓋。姑子廟林場林業(yè)有害生物發(fā)生情況進(jìn)行監(jiān)測調(diào)查，開展松材線蟲病普查，姑子廟林場全年沒有發(fā)生林業(yè)有害生物災(zāi)害。按照《森林植物檢疫技術(shù)流程》對根河市苗圃的云杉、樟子松等7.33公頃苗木進(jìn)行林業(yè)有害生物產(chǎn)地檢疫，防止帶病苗、弱苗流出苗圃造成危害。全年共計檢疫調(diào)運(yùn)木材及其產(chǎn)品4715立方米，果品1萬公斤，苗木1.05萬株。生態(tài)文明宣傳工作，開展《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》、森林防火、保護(hù)濕地、“愛鳥周”、掃黑除惡等生態(tài)文明系列宣傳活動，全年累計上報信息88篇，其中被根河市級采納22篇，被呼倫貝爾市級采納49篇，被自治區(qū)級采納1篇。

【水利】 2019年，完成根河市河流流域面積1000平方公里以上河流管理范圍劃定工作，并按程序要求向社會公告劃界成果。此項(xiàng)劃定工作需要資金290萬元，上級撥付補(bǔ)助資金30萬元到根河市財政，完成招標(biāo)手續(xù)。1000平方公里以上河流有5條完成劃定工作并在根河電視臺已經(jīng)公示。潮查河左岸截洪溝工程總投資635.03萬元，資金撥付到根河市財政，建設(shè)內(nèi)容主要：堤防加固，新建截洪溝堤防，修建交通農(nóng)橋1座，維修2015年潮查河干流水毀堤防20米，7月完成招標(biāo)工作，完成工程投資152萬元，完成總投資的24%。“根河、激流河”重要干流治理工程總投資為10859.58萬元，其中根河7002.07萬元，激流河3857.51萬元。潮查河防洪工程預(yù)計投資190萬元，建設(shè)內(nèi)容主要是對堤防加固、粉刷、疏浚河道、壩頂路面鋪磚等，已基本完工，撥付工程款100萬元。河道采砂規(guī)劃編制工作所需資金19萬元，上級撥付補(bǔ)助資金10萬元到根河市財政。河長制“清四亂”問題，在規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)6月30日前，根河市上報的5個“四亂”問題全部清理整治完成，完成率達(dá)100%。在國家水利部“河流生態(tài)”調(diào)查中，根河被譽(yù)為典型“生態(tài)河流”單位。

【工業(yè)】 2019年，全部工業(yè)增加值36589萬元，同比下降5.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降6.4%。全年建筑業(yè)增加值21155萬元，同比增長13.0%。全市具有建筑資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)6個，房屋建筑施工面積9.77萬平方米，同比增長52.8%；竣工房屋面積1.06萬平方米，同比下降79.9%。全年限額以上固定資產(chǎn)投資完成35370萬元，同比增長18.9%，其中工業(yè)項(xiàng)目投資完成4216萬元，同比下降76.7%。在全市限額以上固定資產(chǎn)投資中，第二產(chǎn)業(yè)投資4216萬元，同比下降76.7%；第三產(chǎn)業(yè)投資31154萬元，同比增長167.9%。國網(wǎng)根河市供電公司2019年售電量累計完成35689.74萬千瓦時，同比增加8760萬千瓦時；銷售收入累計完成17845.26萬元，同比增加3684.37萬元；綜合線損率完成5.49%，同比降低1.51個百分點(diǎn)，0.4千伏線損率累計完成4.48%，同比降低0.55個百分點(diǎn)；電費(fèi)回收率完成100%；可控費(fèi)用進(jìn)度完成100%。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】 2019年，建筑業(yè)增加值21155萬元，同比增長13%。投資11200萬元，完成市區(qū)10條道路改造建設(shè)。在建項(xiàng)目23項(xiàng)，面積17萬平方米，總投資3.2732億元。注冊物業(yè)企業(yè)7家，管理房屋面積120萬平方米，成立業(yè)主委員會32個。審批供應(yīng)土地37宗，面積27.9282公頃，收取土地出讓金1317.5608萬元。受理各類城市管理投訴168起，其中噪音擾民82件（社會生活噪音54件；施工噪音2件；占道跳廣場舞噪音26件），清理垃圾15件，占道經(jīng)營28件，違建投訴21件，油煙排放10件，牌匾1件，流浪狗4件，深水井4件，傾卸渣土3件。查處“私建房屋”行為12件，下達(dá)停工檢查通知書12份，均已制止。協(xié)助轄區(qū)辦事處拆除私占公共用地園子、柵欄120余處，違章占用政府用地拆除10處，拆除商戶門前臺階2戶。清運(yùn)積雪30800余方，清運(yùn)城市轉(zhuǎn)運(yùn)站垃圾63600余噸、非保潔區(qū)垃圾2000余噸，清掏公廁糞便200噸，清刨污冰3000余噸。環(huán)衛(wèi)處清運(yùn)全市各轄區(qū)及客運(yùn)站南拆遷殘土，清理清運(yùn)工作進(jìn)行約60天左右，清運(yùn)出殘土約6萬余噸，共3000余車次。生活垃圾以掩埋為主，垃圾無害化處理率98.5%。

【環(huán)境保護(hù)】 2019年，根河市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為352天，有效優(yōu)良天數(shù)比例為100%。污染源普查工作對根河市79家工業(yè)源、26家生活源、2家集中式污染治理設(shè)施、10家移動源、2家農(nóng)業(yè)源、25個行政村生活污染基本信息和1個入河排污口進(jìn)行系統(tǒng)錄入。根河市審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表37件，其中報告表31個，報告書6個，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收9件。呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局根河市分局共接待來信來訪、來電、上級交辦環(huán)境信訪案件共8起，其中大氣污染類2起、水、噪聲、固體污染類各1起，其他2起，處理率達(dá)100%，結(jié)案率100%。根河市于2018年3月開展根河市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，經(jīng)歷自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳的評估、預(yù)審及生態(tài)環(huán)境部的審查，2019年11月14日獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”稱號。在國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作中，根河市被生態(tài)環(huán)境部列為縣域生態(tài)變好的地區(qū)，縣域生態(tài)環(huán)境變化評價綜合考核結(jié)果位列全國818個參評縣域第十位，位列全區(qū)縣域第一位，被自治區(qū)列為重點(diǎn)獎勵地區(qū)。

【交通 電信】 2019年，境內(nèi)公路里程2698.01公里，公交車營運(yùn)32輛。林區(qū)公路建設(shè)任務(wù)284公里，分別是得耳布爾至上護(hù)林、X324線根河至白鹿島、牛耳河林場至汗馬、滿歸河西林場至富克山四條三級公路。根河—滿歸（S204）線共處理地質(zhì)病害路段15處，出動人力240人次，小型自卸車31臺班。清理路面冰層680余立方米，疏通路面1920余延米，鋪撒防滑料135立方米，清理落石267立方米，新增設(shè)限速30公里標(biāo)志牌20塊。瀝青混凝土處理坑槽12187平方米，處理沉陷689平方米，橋頭跳車116平方米。埋伏警示樁357根，沙礫處理坑槽18900平方米。全年郵電通信業(yè)務(wù)收入6018.8萬元，年末電話交換機(jī)容量達(dá)0.28萬門；固定電話用戶達(dá)0.34萬戶，其中住宅0.17萬戶；移動電話用戶達(dá)5.9萬戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶2.92萬戶。郵務(wù)類業(yè)務(wù)全年累計完成收入1074.74萬元，完成計劃目標(biāo)的80.75%，同比下降11.93%，絕對值減收145.61萬元，減收的主要原因?yàn)楹?、集郵、儲蓄、保險業(yè)務(wù)發(fā)展滯后所導(dǎo)致。儲蓄完成收入729.79萬元，完成計劃目標(biāo)的90.22%，同比下降3.4%，絕對值減收25.69萬元，主要為利差收入減少15.51萬元，理財收入減少19.63萬元，儲蓄短信減少1.44萬元。

【商業(yè)】 2019年，發(fā)布生活必需品運(yùn)行分析148篇，商務(wù)部商務(wù)預(yù)報網(wǎng)站采用文章數(shù)量112篇，位居呼倫貝爾市前列。滿洲里中俄互貿(mào)免稅區(qū)展銷店根河店開業(yè)運(yùn)營，根河市嘉合木業(yè)有限責(zé)任公司在俄羅斯斯克拉斯諾圖林斯克市成立雷斯科發(fā)展有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)根河市境外投資零突破。根河市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議研究與評選根河市地方特色產(chǎn)品，評選出根河市林海源野生資源開發(fā)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的林海源牌藍(lán)莓口服液、根河市根林木業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的根林牌木屋、呼倫貝爾宏源野生資源開發(fā)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的冷極山天然泉水等2019年根河市十種特色產(chǎn)品。根河市舉辦的2019中國冷極馬拉松暨根河冷極冰雪季系列活動中組織13家民營企業(yè)參展，展示根河市黑木耳、靈芝、樺樹皮畫、木雕、敖鄉(xiāng)特色手工藝、敖魯古雅特產(chǎn)酒等特色產(chǎn)品和企業(yè)文化，推進(jìn)根河市特色產(chǎn)品宣傳力度。

【旅游業(yè)】 2019年，旅游收入16.39億，同比增長5.9%；旅游人數(shù)135萬人次，同比增長13%。維修根河至額爾古納交界處的廣告擎天柱，對廣告布進(jìn)行重新噴繪，制作12個廣告展架用于旅游宣傳。呼倫貝爾市文化旅游廣電局組織在上海長寧區(qū)召開“三角地區(qū)文化旅游項(xiàng)目精準(zhǔn)對接會”，將根河市根河源國家濕地公園、伊克薩瑪國家森林公園、阿龍山奧克里堆山旅游區(qū)景區(qū)項(xiàng)目及根河敖魯古雅馴鹿習(xí)俗園、樺樹皮手工技藝傳承展示園、薩滿舞展演園非遺項(xiàng)目與長三角地區(qū)100家投資商進(jìn)行對接洽談，分別與上海平安之旅旅行社、上海印雅文化傳播有限公司就森林公園建設(shè)和森林康養(yǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目達(dá)成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議并簽訂合作意向書。對照全國旅游廁所管理系統(tǒng)對全市旅游廁所、旅游驛站進(jìn)行自查，并在百度地圖上標(biāo)注位置及基本信息，與移動公司合作，制作中國移動云MAS智能短信系統(tǒng)，為每位到根河的外地游客發(fā)送歡迎短信，統(tǒng)計旅游旺季外地游客人數(shù)。

【服務(wù)業(yè)】 2019年，“12315”投訴、舉報累計處理案件90余起，涉及衣、食、住、行幾大方面，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5萬余元。重要節(jié)日市場專項(xiàng)整治過程中，對轄區(qū)內(nèi)的餐飲行業(yè)“霸王條款”行為進(jìn)行檢查，對旅店業(yè)、商場超市、旅游業(yè)、集貿(mào)市場和特種設(shè)備使用單位進(jìn)行檢查，注重收集“霸王條款”，如“本店對本次活動具有最終解釋權(quán)”“謝絕自帶酒水”“本店不提供免費(fèi)餐具”等。對根河市轄區(qū)內(nèi)的美團(tuán)、餓了么餐飲配送平臺下達(dá)《關(guān)于開展電商平臺內(nèi)經(jīng)營者身份備案》的通知，要求其在平臺首頁公示合作協(xié)議和活動規(guī)則并負(fù)責(zé)報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息。開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體調(diào)查摸底工作，通過實(shí)地走訪、電話交流，網(wǎng)上查看等方法，摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的數(shù)量、類別和分布情況，并要求網(wǎng)店按照規(guī)定逐一備案，保證該次調(diào)查摸底的結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。對殯葬服務(wù)收費(fèi)開展專項(xiàng)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的收費(fèi)服務(wù)未公示等問題開展回頭看，確保整改到位。對根河市區(qū)的物業(yè)公司進(jìn)行普查，2家物業(yè)公司收費(fèi)公示較好，其他各物業(yè)公司均存在公示不全、未成立業(yè)主委員會的情況，對存在的問題各物業(yè)公司限期整改，對違法行為實(shí)施行政處罰。

【金融業(yè)】 2019年，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)927991萬元，比2018年末增長11.8%，其中非金融企業(yè)存款208083萬元，比2018年末增長49.6%，住戶存款達(dá)614243萬元，比2018年末增長6.2%，廣義政府存款105663萬元，比2018年末下降6.5%。年末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)338516萬元，比2018年末增長14.2%，其中住戶貸款113029萬元，比2018年末增長0.3%，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款225487萬元，比2018年末增長22.7%。全年全市保險業(yè)總保費(fèi)收入14612.7萬元，比2018年下降3.8%，其中財險實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入為9308.6萬元，比2018年下降3.1%，其中常規(guī)業(yè)務(wù)保費(fèi)764.9萬元，森林險、養(yǎng)殖險及農(nóng)險保費(fèi)8540.9萬元，全年累計賠款3255萬元。壽險實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5304.1萬元，比2018年下降5%。

【科技】 2019年，組織申報呼倫貝爾市科技計劃項(xiàng)目5項(xiàng)，有三個項(xiàng)目被批準(zhǔn)列入2019年呼倫貝爾市科技計劃項(xiàng)目中，爭取項(xiàng)目資金15萬元。并將《靈芝原材料轉(zhuǎn)化栽培及技術(shù)推廣》《高寒林區(qū)有機(jī)靈芝栽培新技術(shù)研究》申報科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，該技術(shù)成果通過項(xiàng)目驗(yàn)收和自治區(qū)成果登記?！?span lang="EN-US">2019年呼倫貝爾市公民科學(xué)素質(zhì)大賽”中呼倫貝爾市各旗市區(qū)13支參賽隊(duì)伍，52名參賽選手同臺競技，根河市獲2019年呼倫貝爾市公民科學(xué)素質(zhì)大賽一等獎。自治區(qū)科協(xié)及呼倫貝爾市科協(xié)共同開展2019—2023年度呼倫貝爾市科普示范學(xué)校申報評選工作，根河市一中成功申報呼倫貝爾市級和自治區(qū)兩級科普示范校。由內(nèi)蒙古科協(xié)組織的國家、自治區(qū)、呼倫貝爾層面科普專家深入基層“百名專家走進(jìn)盟市旗縣科普傳播行”春季大型科普傳播活動分別在根河市市場監(jiān)督管理局、根河市一中、根河市二中、根河市創(chuàng)業(yè)園開展科普講座6場，受惠人群1135余人。

【教育】 2019年，全市擁有基礎(chǔ)教育學(xué)校23所，其中幼兒園8所（含民辦），義務(wù)教育14所，高中1所。職業(yè)高中學(xué)校1所。全市擁有幼兒園8所，在園幼兒581人；擁有教職工207人，其中專任教師135人。全市擁有小學(xué)校7所，畢業(yè)生349人，招生261人，在校生1691人；擁有教職工872人，其中專職教師612人。全市擁有初中學(xué)校7所，畢業(yè)生442人，招生337人，在校生1085人；擁有教職工668人，其中專任教師321人。全市擁有高中學(xué)校1所，畢業(yè)生385人，招生217人，在校生730人；擁有教職工201人，其中專任教師147人。全市擁有職業(yè)高中學(xué)校1所，畢業(yè)生9人，招生12人，在校生92人，擁有教職工50人，其中專任教師30人。全市教育系統(tǒng)擁有教職工1998人，其中專任教師1245人。全市449名學(xué)生參加中考，普通高中升學(xué)率64.81%，其中41人被海二中、牙林一中錄取。2019年高考再創(chuàng)佳績，根河二中600分以上3人，二本以上上線共計269人，一本上線共98人（含特長生）。本科上線率70%，一本上線率25.4%，同比提高7.4%。落實(shí)國家學(xué)前教育資助政策，下?lián)軐W(xué)前教育資助金8萬元；落實(shí)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金0.4625萬元，資助義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生（四類學(xué)生）秋季生活費(fèi)0.625萬元；“兩免一補(bǔ)”資金、助學(xué)金發(fā)放工作，免學(xué)費(fèi)93萬元，免教科書費(fèi)16萬元，撥付助學(xué)金50萬元；殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女高中階段、高考資助政策，資助3.3萬元；自治區(qū)“泛海助學(xué)行動”資助政策，發(fā)放資助金9萬元；自治區(qū)關(guān)于實(shí)施普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)資助政策，資助401萬元。貧困大學(xué)生助學(xué)貸款資助政策，已辦理生源地信用助學(xué)貸款259人，貸款金額202.07萬元。

【文化】 全市擁有藝術(shù)表演團(tuán)體1個，當(dāng)年組織各類文藝演出102場。擁有圖書館1個，文化館1個，文化站6個。電影放映單位1個，電影放映累計267場。擁有廣播電臺１座，有線電視臺１座，電視轉(zhuǎn)播臺和差轉(zhuǎn)臺6座，有線電視用戶1.9萬戶，電視人口覆蓋率97.55%，廣播人口覆蓋率98.91%，有線電視入戶率63%。文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動共開展專項(xiàng)檢查20次，檢查各類文化旅游經(jīng)營單位場所215家次，出動執(zhí)法人員440人次，開展聯(lián)合檢查1次，現(xiàn)場拆除地面衛(wèi)星接收設(shè)施1套。向經(jīng)營場所發(fā)放《根河市文化市場掃黑除惡線索排查表》65份，簽訂掃黑除惡斗爭公開承諾書65份，發(fā)放宣傳單500張，張貼宣傳海報20張。文化旅游市場領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查出動檢查人員432人次；車輛11臺次；檢查單位210家次；發(fā)現(xiàn)各類隱患3處；已整改完成3處；下達(dá)整改通知3份。深入推進(jìn)“掃黃打非”“綠書簽”暨“4·26”侵權(quán)盜版銷毀活動，集中銷毀侵權(quán)盜版非法圖書500余冊、音像制品160余盤、電子出版物80余張，派發(fā)“掃黃打非”宣傳單100余張，綠書簽100余張。北京市門頭溝區(qū)圖書館向根河市圖書館捐贈圖書5000冊，價值20萬元，根河市人民政府投入資金8萬元，用于購買電子圖書4萬冊。非遺保護(hù)工作，非遺傳承人王躍輝作品《鄂溫克樺樹皮手工》獲第二屆“中國手藝”創(chuàng)意設(shè)計比賽三等獎。

【衛(wèi)生】 2019年，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有46個（含個體診所），其中醫(yī)院3個（綜合醫(yī)院2個，中醫(yī)院1個）；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)39個，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個，衛(wèi)生院6個，門診部（所）28個；專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4個，其中疾病防治控制中心1個，婦幼保健所1個，衛(wèi)生監(jiān)督所1個，采供血機(jī)構(gòu)1個。年末，全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有床位477張，衛(wèi)生技術(shù)人員942人，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師382人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師311人。

2019年，公立醫(yī)院推進(jìn)分級診療工作，2家公立醫(yī)院分別與三級醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，邀請專家來根河市指導(dǎo)開展手術(shù)153余例，組織二級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立幫扶關(guān)系，二級醫(yī)院總計下轉(zhuǎn)患者4615人次；開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，共完成346例（其中市人民醫(yī)院206例，中蒙醫(yī)院140例）遠(yuǎn)程病理診斷。疾病預(yù)防控制工作，年內(nèi)根河市乙、丙類傳染病10種，累計報告83例，累計發(fā)病率為60.45/十萬，累計發(fā)病數(shù)與2018年同期比總發(fā)病數(shù)下降30.83%；已對1185人進(jìn)行人間布病監(jiān)測，血檢1000人，新發(fā)檢測陽性者8例，高危人群檢測陽性率為0.8%，網(wǎng)絡(luò)報告布病病例2例?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由人均15元提高到60元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由9類增加至14類。為根河市常住人口72384人建立電子健康檔案，建檔率83%。

【體育】 2019年，全市擁有各類體育場地41個，舉辦各類體育比賽15次。全市體育健兒在呼倫貝爾市重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)校速滑比賽等呼倫貝爾市級比賽中獲金牌17枚、銀牌23枚、銅牌15枚；在自治區(qū)青少年女子乙組半程馬拉松等自治區(qū)級比賽中獲金牌5枚、銀牌7枚、銅牌16枚；在中華人民共和國第二屆青年運(yùn)動會輪滑與短道速滑項(xiàng)目、長春國際馬拉松賽等賽事中獲國家級、國際級比賽金牌4枚、銀牌5枚、銅牌6枚。憑借根河市獨(dú)特的冰雪資源和漫長的冰雪期，以體育賽事為平臺，努力打造好體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞開展競技冰雪運(yùn)動和群眾冰雪運(yùn)動，并舉辦相關(guān)賽事，打造“中國冷極”冰雪運(yùn)動之鄉(xiāng)，推動體育+旅游、體育+森林穿越、體育+養(yǎng)生、體育+地產(chǎn)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式。響應(yīng)國家冬季旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升根河市的知名度和美譽(yù)度，舉辦“2019中國冷極馬拉松賽”和以“中國冷極”為主題的系列冰雪體育旅游健身活動。根河市業(yè)余體育運(yùn)動學(xué)校速滑隊(duì)、越野滑雪隊(duì)、冰球隊(duì)共13名運(yùn)動員備戰(zhàn)第十四屆冬季運(yùn)動會。

【社會保障】 2019年，全市參加基本養(yǎng)老保險總?cè)藬?shù)62557人，其中城鎮(zhèn)職工（含退休）基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)57592人，城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)4965人。全年收征繳養(yǎng)老保險金23105萬元，發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金90478萬元。全市基本醫(yī)療參保單位241個，職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)48756人，城鄉(xiāng)居民參加醫(yī)療保險人數(shù)58990人，生育保險參保人數(shù)22006人。全年職工醫(yī)療保險基金收入20496萬元，職工基本醫(yī)療保險支出13141萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗杖?span lang="EN-US">4593萬元，居民醫(yī)療費(fèi)支出3493萬元。全年生育保險基金收入379萬元，生育保險基金支出131萬元。全年大病基金收入627萬元，大病支出522萬元。年末，全市最低生活保障對象6349戶（2019年林業(yè)企業(yè)代管低保戶已全部移交地方管理），低?？?cè)藬?shù)11411人，2019年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由2018年的570元/月提高到620元/月，全年共發(fā)放低保金7748.91萬元。全市住房公積金歸集額3.38億元，向個人支付和償還職工住房公積金1.54億元，向職工發(fā)放住房公積金委托貸款40戶，發(fā)放貸款金額700萬元。

【人民生活】 2019年，居民消費(fèi)價格比2018年上漲2.5%，商品零售價格比2018年上漲1.2%。分類別看，構(gòu)成居民消費(fèi)價格的八大類指數(shù)呈“六升一平一降”格局，“六升”依次為：食品煙酒價格上漲7%，其他用品和服務(wù)價格上漲2.3%，教育文化和娛樂價格上漲1.6%，居住價格上漲0.6%，生活用品及服務(wù)價格上漲0.5%，衣著類價格上漲0.3%；“一平”為醫(yī)療保健價格與2018年持平，“一降”為交通和通訊價格下降1.5%。全年全市城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入28375元，比2018年增長6.2%。城鎮(zhèn)常住居民均消費(fèi)支出19859.6元/人，同比增長17.2%。年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1626人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員829人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)320人。城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率3.94%。失業(yè)保險參保人數(shù)29320人，征收失業(yè)保險金854萬元。

（撰稿人：張蕾）