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【概況】 2019年，是中華人民共和國(guó)成立70周年，包鋼成立65周年、周恩來(lái)總理為包鋼1號(hào)高爐出鐵剪彩60周年。一年來(lái)，包鋼全面實(shí)施“四降兩提”工程，系統(tǒng)提升企業(yè)綜合實(shí)力，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效，持續(xù)擴(kuò)大扭虧為盈成果，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

全年產(chǎn)鐵1481.26萬(wàn)噸，同比下降0.01%；生產(chǎn)粗鋼1546.37萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.43%；生產(chǎn)商品坯材1457.50萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.34%。生產(chǎn)稀土冶煉分離加工產(chǎn)品折氧化物76996噸，同比增長(zhǎng)33.56%；生產(chǎn)稀土金屬11075噸，同比增長(zhǎng)19.31%；稀土功能材料43135噸，同比增長(zhǎng)20.40%。實(shí)施“四降兩提”工程，累計(jì)降低各類(lèi)成本23億元以上。千人負(fù)傷率1.13‰。全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入877.27億元，同比增長(zhǎng)0.76%；利潤(rùn)總額19.76億元，同比增長(zhǎng)29.54%；上繳稅金52.32億元，同比增長(zhǎng)71.62%。

【強(qiáng)化質(zhì)量效益】 以“四降兩提”工程為統(tǒng)領(lǐng)，突出關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，全方位補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提質(zhì)量、增效益，全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。

“四降兩提”成效顯著 優(yōu)化運(yùn)作降低財(cái)務(wù)成本，全年財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)計(jì)降低3億元。以“成本網(wǎng)格化”管理為抓手，逐級(jí)分解細(xì)化責(zé)任到基層一線崗位，噸鋼、噸稀土制造成本分別降低5%、21%。整合資源降低物流成本，全年噸鋼物流成本降低12.5%。鞏固瘦身健體改革成果，持續(xù)優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置，板塊、廠際冗缺調(diào)劑1644人，外委勞務(wù)費(fèi)用支出減少2895萬(wàn)元。強(qiáng)化管理提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，盤(pán)活存量資產(chǎn)，全年處置低效無(wú)效資產(chǎn)、債權(quán)抵頂收回資產(chǎn)148項(xiàng)，資產(chǎn)增值1484萬(wàn)元。以開(kāi)展“效率提升年”為切入點(diǎn)，進(jìn)一步理順職能職責(zé)，將73項(xiàng)職能權(quán)力下放，避免職能缺失、管理缺位。

債轉(zhuǎn)股實(shí)現(xiàn)重大突破 舉全公司之力推進(jìn)債轉(zhuǎn)股工作，積極與銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)改委等國(guó)家部委溝通協(xié)調(diào)，赴各大行總部和投資機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取資金，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)首批債轉(zhuǎn)股77.35億元資金到位，標(biāo)志著鋼鐵行業(yè)真正意義上規(guī)模最大的市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目在包鋼成功落地，資產(chǎn)負(fù)債率降至75%。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 發(fā)揮一流裝備優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、高效化，汽車(chē)板、家電鋼、管線鋼等高效益產(chǎn)品大幅超產(chǎn)，增效2.19億元。成功開(kāi)發(fā)稀土鎂合金鑄錠產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，磁性、貯氫、拋光等下游功能材料及終端應(yīng)用產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)銷(xiāo)量同比大幅增加，創(chuàng)效能力顯著提升。

市場(chǎng)開(kāi)拓穩(wěn)步推進(jìn) 推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)體制機(jī)制改革，全力進(jìn)軍國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)，首次舉辦包鋼汽車(chē)鋼及家電鋼產(chǎn)品推介會(huì)，向北京大興機(jī)場(chǎng)、中俄東線天然氣管道等重大工程供貨，新開(kāi)發(fā)奧克斯、海爾、海信等直供用戶(hù)，管線鋼實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)管廠全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)以效益為中心的銷(xiāo)售渠道優(yōu)化，鋼鐵產(chǎn)品綜合售價(jià)較行業(yè)平均水平高出1.14個(gè)百分點(diǎn)。積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，出口鋼材235萬(wàn)噸創(chuàng)歷史新高，其中包鋼鋼材出口量首次突破200萬(wàn)噸，累計(jì)創(chuàng)匯13億美元以上，延續(xù)逆勢(shì)上揚(yáng)良好態(tài)勢(shì)。稀土產(chǎn)品出口量繼續(xù)保持全國(guó)第一，在全世界打響包鋼品牌。

【新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化】 持續(xù)推動(dòng)以稀土為重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)鋼鐵、稀土兩大主業(yè)，培育壯大多元產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

規(guī)模體量持續(xù)做大 鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，在四川成都積極籌建剪切配送中心，服務(wù)西南汽車(chē)市場(chǎng)。稀土產(chǎn)業(yè)加快稀土精礦綠色環(huán)保工業(yè)化試驗(yàn)，完成稀土醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地、PVC稀土助劑中試生產(chǎn)裝置改造等項(xiàng)目，為做強(qiáng)做大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，白云鄂博礦資源接續(xù)工作取得新進(jìn)展，烏海萬(wàn)騰煤業(yè)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)復(fù)產(chǎn)工作，整體招租高價(jià)成交，黃崗螢石項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效；物流產(chǎn)業(yè)整合鐵路運(yùn)輸、港口物流運(yùn)輸、包裝等業(yè)務(wù)，構(gòu)建一體化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，積極培育綠色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支撐；文化產(chǎn)業(yè)大力盤(pán)活存量資產(chǎn)，努力創(chuàng)收增效，初步形成發(fā)展合力；金融產(chǎn)業(yè)成立鐵盈投資公司，現(xiàn)代金融功能體系日趨完善。合法合規(guī)拓展貿(mào)易業(yè)務(wù)，北方稀土、包鋼礦業(yè)、鐵捷物流、國(guó)貿(mào)公司等單位貿(mào)易成效突出，為企業(yè)做大營(yíng)收創(chuàng)造有利條件。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端 大力發(fā)展稀土鋼新材料產(chǎn)業(yè)，完成3項(xiàng)稀土鋼團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，填補(bǔ)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系空白；加大稀土鋼研發(fā)生產(chǎn)力度，實(shí)現(xiàn)4大類(lèi)、9個(gè)品種的批量生產(chǎn)，打響稀土鋼特色品牌。大力發(fā)展稀土功能新材料產(chǎn)業(yè)，稀土永磁電機(jī)、稀土合金等多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得突破，獲批建設(shè)國(guó)家稀土新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化延伸煤焦化工產(chǎn)業(yè)鏈，30萬(wàn)噸焦油加工項(xiàng)目取得新進(jìn)展；推進(jìn)白云鄂博礦資源綜合利用，稀土資源高效清潔綜合回收利用及含鐵圍巖回收產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目取得階段性成果。

科技創(chuàng)新積蓄動(dòng)能 包鋼股份、北方稀土通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，企業(yè)所得稅率降至15%。持續(xù)推進(jìn)研產(chǎn)銷(xiāo)一體化，將稀土鋼板材廠研發(fā)銷(xiāo)售部成建制劃入技術(shù)中心。成立北方稀土技術(shù)中心。設(shè)立科研成果專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)3210萬(wàn)元。市場(chǎng)化引進(jìn)13名行業(yè)領(lǐng)軍人才，與中科院等科研院所開(kāi)展研發(fā)合作，以技術(shù)力量賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。獲2019年中國(guó)冶金科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，1人獲評(píng)首屆內(nèi)蒙古“最美科技工作者”稱(chēng)號(hào)。

智能制造取得進(jìn)步 加快信息化與工業(yè)化深度融合，ERP系統(tǒng)全面上線，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)一級(jí)核算。協(xié)同管理平臺(tái)持續(xù)優(yōu)化、不斷擴(kuò)展，以點(diǎn)帶面加快構(gòu)建智能化架構(gòu)。率先推進(jìn)智能礦山建設(shè)和無(wú)人駕駛技術(shù)試驗(yàn)，推進(jìn)冷軋智能倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目，全球首個(gè)5G智慧礦區(qū)無(wú)人駕駛應(yīng)用在包鋼成功發(fā)布。

【深化企業(yè)改革】 以推進(jìn)國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)改革多點(diǎn)突破，全面釋放發(fā)展活力。

國(guó)有資本投資公司改組激發(fā)新動(dòng)能 完善管理流程，初步形成權(quán)責(zé)明確的三級(jí)管控體系；加強(qiáng)出資企業(yè)監(jiān)管，按照業(yè)務(wù)決策中心、經(jīng)營(yíng)管理中心、利潤(rùn)創(chuàng)造中心實(shí)行分類(lèi)管理，推動(dòng)治理體系科學(xué)化、規(guī)范化、高效化；全面加強(qiáng)控參股公司委派高管管理，進(jìn)一步提升投資回報(bào)。

混合所有制改革打造新引擎 堅(jiān)持“引資、引智、引制”并重，在鋼鐵深加工、稀土產(chǎn)業(yè)鏈延伸等領(lǐng)域取得突破；積極引入多元資本和技術(shù)、人才，合作成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展；推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)深化改革，合作企業(yè)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，成為公司混改標(biāo)桿。

市場(chǎng)化改革催生新活力 全面落實(shí)國(guó)企工資決定機(jī)制，完善績(jī)效管理體系，創(chuàng)新工資總額基數(shù)核定方式，建立工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、集中化，網(wǎng)采金額7700萬(wàn)元。探索建立市場(chǎng)化用人、契約化管理機(jī)制，在北方稀土基層單位試點(diǎn)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，邁出市場(chǎng)化改革重要一步。

瘦身健體改革取得新成效 深化逐級(jí)選聘工作，嚴(yán)控用工總量，在崗員工凈減少1501人，內(nèi)部退養(yǎng)人員凈減少600人以上，清理不在崗、閑散人員及違規(guī)違紀(jì)人員171人。加大處僵治困、企業(yè)壓減工作力度，全年減少法人戶(hù)數(shù)30家，壓縮層級(jí)15家，全面完成國(guó)資委下達(dá)的8家僵尸企業(yè)處置任務(wù)。完成包鋼萬(wàn)騰股權(quán)以及相關(guān)債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)行p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

【打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)】 堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力防風(fēng)險(xiǎn)、治污染、保民生，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加快綠色發(fā)展，努力讓發(fā)展成果惠及職工群眾。

防風(fēng)險(xiǎn)力保安全保障意識(shí)形態(tài)安全，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。保障資金安全，加強(qiáng)資金預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，強(qiáng)化資金的集中統(tǒng)一管理，資金歸集率76%；持續(xù)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新融資手段，加強(qiáng)上市公司市值管理，有力保證資金鏈安全。保障法律安全，加強(qiáng)法律事務(wù)集中統(tǒng)管，充分發(fā)揮合同管理平臺(tái)作用，有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。保障信訪安全，狠抓“責(zé)任信訪”，提升“三率”水平，為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好局面。

治污染重拳出擊加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保設(shè)備運(yùn)行管理，實(shí)施大氣污染防治百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化各類(lèi)環(huán)保指標(biāo)，廠區(qū)綠化覆蓋率46.8%。鋼渣、高爐水渣等固體廢物綜合利用成效顯著，在新產(chǎn)生鋼渣全部綜合利用的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)歷史庫(kù)存消納和資源再利用，鋼渣綜合利用率達(dá)150%。明確超低排放指標(biāo)管理體系，開(kāi)展水污染防治、燒結(jié)脫硫脫硝等技術(shù)攻關(guān)，為實(shí)現(xiàn)超低排放奠定基礎(chǔ)。獲全國(guó)綠化委員會(huì)“全國(guó)綠化模范單位”、中鋼協(xié)“中國(guó)鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境友好企業(yè)”、國(guó)家“工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)”等稱(chēng)號(hào)。

保民生凝聚人心高度重視職工利益，優(yōu)化福利保障體系，在崗職工年收入與效益聯(lián)動(dòng)上漲8%；廣泛開(kāi)展各類(lèi)人員培訓(xùn)工作，實(shí)施高技能人才選聘，暢通成長(zhǎng)成才渠道；投入1000余萬(wàn)元，幫扶困難職工，全面增強(qiáng)職工的獲得感、幸福感、安全感。積極履行國(guó)企社會(huì)責(zé)任，清理中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)欠款5億元以上；投入400余萬(wàn)元推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，提升對(duì)口幫扶村“兩不愁”“三保障”水平。

【和諧企業(yè)建設(shè)】 以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，黨政工團(tuán)共同發(fā)力，圍繞中心，服務(wù)大局，有力支撐全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展 把黨建工作與中心任務(wù)同步謀劃、同向發(fā)力，抓實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“保持工人階級(jí)本色”專(zhuān)題教育，組織慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年暨紀(jì)念周恩來(lái)總理為包鋼1號(hào)高爐出鐵剪彩60周年系列活動(dòng)，推進(jìn)黨建互聯(lián)互促工作，充分調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。馳而不息正風(fēng)反腐，持續(xù)深化整治“四風(fēng)”問(wèn)題，緊盯選人用人、資金管理、物資購(gòu)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。

堅(jiān)持企地融合發(fā)展 召開(kāi)2018年度企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)，樹(shù)立良好社會(huì)形象。加大產(chǎn)業(yè)融合力度，推動(dòng)同業(yè)包裝、稀土深加工等項(xiàng)目落戶(hù)包頭；發(fā)揮鋼鐵、稀土區(qū)域龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，與礦產(chǎn)、運(yùn)輸、金融等行業(yè)，與一機(jī)、北重、北奔重汽等重點(diǎn)企業(yè)，與地方政府及民營(yíng)企業(yè)，廣泛開(kāi)展合資合作，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的利益共同體。

堅(jiān)持全員共謀發(fā)展 深化廠務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持廠情通報(bào)會(huì)制度，最大限度保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入開(kāi)展“下現(xiàn)場(chǎng)、跑市場(chǎng)、找市長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，廣泛爭(zhēng)取內(nèi)外部支持。充分發(fā)揮烏蘭牧騎職能，赴基層一線及相關(guān)地區(qū)演出50場(chǎng)次以上。圍繞“四降兩提”工程，深化“成本網(wǎng)格化”管理，廣泛開(kāi)展廠際立功競(jìng)賽、多項(xiàng)職業(yè)技能和勞動(dòng)競(jìng)賽、“一廠一賽”活動(dòng)，組織發(fā)布第七階段員工自主改善成果，推進(jìn)“青春心向黨、建功新時(shí)代”系列活動(dòng)，有力保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。此外，公司在民族統(tǒng)戰(zhàn)、武裝保衛(wèi)、信息調(diào)研、保密機(jī)要、外事、新聞、檔案、教育培訓(xùn)、離退休管理、關(guān)心下一代、職工生活后勤保障等專(zhuān)項(xiàng)工作均取得新進(jìn)步，在各條戰(zhàn)線為公司推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（撰稿人：郝虹）