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【概況】 2019年，自治區(qū)公安廳共有內(nèi)設(shè)機構(gòu)31個，廳屬行政單位5個、參公單位2個、事業(yè)單位5個。廳機關(guān)有政法專項編制1943個，實有警力1738人，其中副處級（實職）以上干部206人（含內(nèi)蒙古警察職業(yè)學院）。

2019年，在自治區(qū)黨委、政府和公安部領(lǐng)導下，在自治區(qū)有關(guān)部門和各地的支持下，全區(qū)公安機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹總書記習近平對內(nèi)蒙古工作、對政法公安工作的重要講話重要指示精神，以中華人民共和國成立70周年大慶安保為主線，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為牽引，堅持“政治第一、群眾第一、基層第一、民警第一”的工作理念，強力推動全國全區(qū)公安工作會議精神落地見效，全力抓好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，以做“兩個屏障”忠誠衛(wèi)士的政治擔當，有效維護國家安全和自治區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定，全區(qū)公安機關(guān)黨的建設(shè)得到明顯加強，圓滿完成中華人民共和國成立70周年慶?；顒影脖Ｈ蝿?wù)，掃黑除惡專項斗爭取得重大階段性戰(zhàn)果，公安改革和基層基礎(chǔ)建設(shè)邁出堅實步伐，公安隊伍煥發(fā)出昂揚向上的良好精神狀態(tài)。

【維護社會和諧穩(wěn)定】 組織開展八大領(lǐng)域重大風險排查、矛盾大排查大化解專項工作，摸排掌握一批影響社會穩(wěn)定的風險因素。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立各級領(lǐng)導干部接訪制度，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，排查各類矛盾糾紛5.7萬件。聯(lián)合司法廳出臺《關(guān)于加強基層公安派出所和司法所共防共建共治協(xié)作機制建設(shè)創(chuàng)新基層社會治理的工作意見》，涌現(xiàn)出“烏蘭牧騎警隊”“紅城義警”等一批具有廣泛社會影響力的公安工作品牌，呼倫貝爾市海拉爾分局正陽街派出所、鄂爾多斯市鄂托克旗公安局蘇米圖派出所被評為全國首批“楓橋式公安派出所”。

【反恐處突能力建設(shè)】 印發(fā)《關(guān)于加強新時代全區(qū)公安特警隊正規(guī)劃建設(shè)意見》《全區(qū)公安機關(guān)應(yīng)急處突機動隊組建方案》。以東、中、西三個協(xié)作區(qū)為單位，組織12個盟市公安局開展實戰(zhàn)拉動演練，切實提升應(yīng)急處突能力水平。深入開展嚴打暴恐活動專項行動，抓獲涉恐犯罪嫌疑人7名，實現(xiàn)自治區(qū)暴恐案事件“零發(fā)生”目標。

【警衛(wèi)勤務(wù)安全】 嚴格落實黨中央八項規(guī)定精神，改進警衛(wèi)形式，完成各類警衛(wèi)勤務(wù)248批次。堅持“萬無一失、一失萬無”的工作標準和“細致、精致、極致”的工作作風，以最高標準、最嚴要求、最周密措施，圓滿完成總書記習近平來內(nèi)蒙古自治區(qū)視察調(diào)研等重大警衛(wèi)任務(wù)，確保絕對安全。

【邊境安全管控】 大力推動“數(shù)字邊境、智慧邊境”建設(shè)，開展打擊偷渡、走私等專項行動，加強新時代黨政軍警民合力強邊固防工作，維護邊境地區(qū)安全。

【國際執(zhí)法合作】 全面深化對俄蒙的國際執(zhí)法合作，牽頭舉辦首屆北疆五省區(qū)公安國際執(zhí)法合作會議，首次與韓國警方執(zhí)法高層直接會晤。年內(nèi)，在蒙古國移民和警察部門的協(xié)作配合下，成功將759名涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的中國籍犯罪嫌疑人押解回國。

【打擊突出違法犯罪活動】 深入推進打擊“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“凈網(wǎng)2019”“百日追逃”“黃賭毒”等專項行動，及時偵破通遼市開魯縣“3·25”持槍殺人案、鄂爾多斯市伊金霍洛旗“8·03”持槍殺人搶劫金店案、大興安嶺伊圖里河“12·25”持槍殺人案等一批重大惡性案件，命案破案率連續(xù)兩年保持100%，發(fā)案同比下降16.9%。抓獲網(wǎng)上在逃人員5450人，庫存下降率為71.57%，位居全國前列。深入推進禁毒“兩打兩控”專項行動、集中打擊食品藥品環(huán)境犯罪“昆侖”行動，破獲毒品刑事案件339起、食品藥品和環(huán)境犯罪刑事案件1240起，配合做好“一湖兩海”生態(tài)治理整改，凈化全區(qū)治安環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。

【掃黑除惡專項斗爭】 全區(qū)公安機關(guān)組建2220個專班，抽調(diào)2萬余名警力，全力開展涉黑涉惡線索核查，黨中央督導組交辦線索查結(jié)率99.98%。組建33支“獵鷹”突擊隊，對重大疑難線索異地用警、提級偵辦。截至12月，全區(qū)共打掉各類涉黑涉惡犯罪組織1103個，其中涉黑組織69個、惡勢力犯罪集團204個、惡勢力犯罪團伙209個、其他涉惡團伙621個，抓獲犯罪嫌疑人9620人，破獲刑事案件7748起，查封扣押凍結(jié)黑惡勢力涉案資產(chǎn)159.8億元。完善與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合辦案機制，向各級紀委監(jiān)委移送涉黑案件中發(fā)現(xiàn)的涉貪腐和“保護傘”線索500余件。

【公共安全管理】 深入開展打擊整治槍爆違法犯罪專項行動，聯(lián)合自治區(qū)法院、檢察院出臺《關(guān)于依法收繳非法槍支彈藥爆炸物品的通告》，共收繳各類槍支2568支、各類子彈72.99萬發(fā)。深入開展交通安全“兩防三保”等專項行動，道路交通事故起數(shù)、死亡數(shù)、受傷數(shù)、財產(chǎn)損失數(shù)同比分別下降10.51%、16.35%、13.79%、27.74%。扎實推進“護校安園”專項行動和“平安醫(yī)院”建設(shè)，深入開展監(jiān)管場所安全隱患排查整治，提升公共場所安全系數(shù)。

【推進“放管服”改革】 出臺《內(nèi)蒙古公安機關(guān)依法保障和服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》，推動簡政放權(quán)、警企共建等工作落地見效。按照“六個一律”要求，全面深化“放管服”改革，持續(xù)推進“減證便民”“清理證明”工作，人民群眾獲得感和滿意度穩(wěn)步提升。

【社會治安防控體系建設(shè)】 印發(fā)《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳委員會關(guān)于社會治安防控體系建設(shè)的實施意見》，深入推進公安檢查站治安管控、智慧街面巡防管控、智慧安防社區(qū)管理、智慧內(nèi)保、地鐵公交安保智能防控、危爆物品立體化溯源、娛樂場所和特種行業(yè)治安管控、重大活動安保等“九大系統(tǒng)”和社會治安防控實戰(zhàn)應(yīng)用“一個平臺”建設(shè)。密切與周邊8省區(qū)協(xié)作及東北和西北協(xié)作區(qū)成員單位的溝通聯(lián)系。11月，自治區(qū)公安廳與北京市公安局在呼和浩特市召開京蒙公安深化警務(wù)合作第一次聯(lián)席會議，簽署《京蒙公安深化警務(wù)合作框架協(xié)議》，聯(lián)手打造共建共治共享的社會治理新格局。完成出疆環(huán)京16個公路公安檢查站智能化改造，進一步筑牢環(huán)京“護城河”。

【公安改革】 出臺機構(gòu)改革指導意見，穩(wěn)步推進自治區(qū)、盟市、旗縣三級公安機關(guān)機構(gòu)整合、職能整合。落實人民警察分類管理制度，全區(qū)公安機關(guān)完成執(zhí)法勤務(wù)、警務(wù)技術(shù)兩個職務(wù)序列套改工作。出臺公安廳機關(guān)輔警員額政策和薪酬標準，全面推進輔警改革“兩年三考正規(guī)劃”工程，推動各級公安機關(guān)完成輔警資格認定工作，全區(qū)公安機關(guān)輔警經(jīng)費財政保障率、社會保險繳納率均達90%以上。

【執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)】 自治區(qū)公安廳召開全區(qū)公安機關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進會，健全完善執(zhí)法辦案相關(guān)指引和制度，推進“一體化、智能化、精細化、合成化”執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，年內(nèi)已建成執(zhí)法辦案管理中心31個。依托新一代警綜平臺，建設(shè)集執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)督管理等功能于一體的全區(qū)統(tǒng)一的執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)。開展第二屆法律顧問聘任工作，重新評選出一批全區(qū)執(zhí)法示范單位。

【“北疆云·智慧公安”建設(shè)】 全面落實《全區(qū)“北疆云·智慧公安”建設(shè)指導意見》，明確公安廳科信委和科信辦職能職責，召開“北疆云·智慧公安”建設(shè)推進會和高端論壇，進一步優(yōu)化頂層設(shè)計，加強資源整合，實施警務(wù)云和大數(shù)據(jù)平臺、新警綜平臺等一批公安信息化建設(shè)基礎(chǔ)項目，最大限度向基層民警下放信息化手段查詢權(quán)限，為一線實戰(zhàn)提供信息支撐。

【基層基礎(chǔ)建設(shè)】 自治區(qū)公安廳出臺《全面推進公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃（2019—2021年）》，推進派出所“兩隊一室”建設(shè)，啟動“五年三批一萬人”機關(guān)民警支援基層工程，11月第一批5625名機關(guān)警力按時下沉到基層一線。推動解決派出所民警職級、經(jīng)費、車輛、裝備等方面保障，最大限度提升一線戰(zhàn)斗力。

【全警實戰(zhàn)大練兵】 在全區(qū)公安機關(guān)組織開展“大比武”和派出所長大輪訓，整合推廣學習講堂、網(wǎng)絡(luò)警校、業(yè)余警校、微警校“一堂三校”平臺，選派民警赴北京、浙江等先進地區(qū)跟班學習，組織百名教官支援基層行動，邀請香港警務(wù)流動教學團到自治區(qū)送教。申辦全國公安民警蒙漢雙語培訓基地，合并推動國家反恐辦反恐怖培訓訓練基地（內(nèi)蒙古基地）和內(nèi)蒙古警察職業(yè)學院新校區(qū)建設(shè)項目，推動實戰(zhàn)型培訓基地建設(shè)。

【黨組織及制度機制建設(shè)】 嚴格落實《黨中央政法工作條例》和自治區(qū)《實施意見》，規(guī)范完善自治區(qū)公安廳黨委書記會、黨委會及黨的建設(shè)各項制度機制，加強各級公安機關(guān)黨校建設(shè)。自治區(qū)公安廳組織全區(qū)公安機關(guān)政治輪訓班6期，開展主題黨日活動17次，對“不忘初心、牢記使命”主題教育中梳理出的4個方面14項問題逐一拉列清單進行整改。自治區(qū)公安廳成立全面從嚴治黨、全面從嚴管黨治警監(jiān)督工作、巡察工作3個領(lǐng)導小組，出臺《關(guān)于落實全面從嚴管黨治警責任構(gòu)建內(nèi)蒙古公安大監(jiān)督格局的指導意見》，推動落實各級公安機關(guān)黨委和派駐紀檢監(jiān)察組、督察、審計、政工、巡察、法制等部門責任。組織開展兩輪掃黑除惡專項巡察，實現(xiàn)全區(qū)盟市、旗縣（市、區(qū)）公安機關(guān)政治巡察全覆蓋，逐級壓實管黨治警責任。

【紀律作風建設(shè)】 在全區(qū)公安機關(guān)開展公務(wù)用槍專項治理，出臺《嚴禁違規(guī)飲酒規(guī)定》，堵住管理漏洞。出臺《公安廳機關(guān)借調(diào)人員管理辦法》，對公安廳機關(guān)借調(diào)人員管理予以規(guī)范。出臺《關(guān)于進一步加強巡察工作的意見》，全面查漏洞、補短板、抓重點、促落實。強化投資項目審計，完成廳機關(guān)159項投資工程項目審計工作，切實提高資金使用效益。

【愛警暖警工程】 自治區(qū)公安廳出臺《從警榮譽紀念章頒發(fā)管理辦法》，為全區(qū)從警滿10年、20年、30年、35年、40年的民警及離退休民警頒發(fā)從警榮譽紀念章。在全區(qū)公安機關(guān)開展“感動北疆·最美警察”典型選樹活動，寶音德力格爾當選全國“人民滿意的公務(wù)員”，并被授予“北疆楷模”稱號；趙永前獲“全國公安楷模”稱號。制定出臺維護民警執(zhí)法權(quán)威實施辦法，為維護公安民警執(zhí)法權(quán)益提供制度保障。嚴格落實民警思想狀況摸排、心理輔導、年度體檢等制度，推動落實團圓工程、緊急醫(yī)療救治等各項從優(yōu)待警措施，解除民警后顧之憂。

【榮譽】 12月19日，黨中央宣傳部、公安部追授因公犧牲的內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市扎蘭屯市公安局基層基礎(chǔ)大隊原副大隊長張恕獲全國“最美基層民警”特別致敬獎；授予內(nèi)蒙古自治區(qū)大興安嶺北部原始林區(qū)森林公安局恩和哈達派出所民警劉安全國“最美基層民警”提名獎。

（撰稿人：邰菊花）

11月7日，自治區(qū)公安廳舉行全區(qū)公安機關(guān)從警榮譽紀念章首次頒授儀式。

自治區(qū)黨委副書記、政法委書記林少春為衡曉帆頒授從警滿30年紀念章 （韓斌 攝）