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【概況】 2019年，自治區(qū)公安廳共有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)31個(gè)，廳屬行政單位5個(gè)、參公單位2個(gè)、事業(yè)單位5個(gè)。廳機(jī)關(guān)有政法專項(xiàng)編制1943個(gè)，實(shí)有警力1738人，其中副處級(jí)（實(shí)職）以上干部206人（含內(nèi)蒙古警察職業(yè)學(xué)院）。

2019年，在自治區(qū)黨委、政府和公安部領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)有關(guān)部門和各地的支持下，全區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記習(xí)近平對內(nèi)蒙古工作、對政法公安工作的重要講話重要指示精神，以中華人民共和國成立70周年大慶安保為主線，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為牽引，堅(jiān)持“政治第一、群眾第一、基層第一、民警第一”的工作理念，強(qiáng)力推動(dòng)全國全區(qū)公安工作會(huì)議精神落地見效，全力抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，以做“兩個(gè)屏障”忠誠衛(wèi)士的政治擔(dān)當(dāng)，有效維護(hù)國家安全和自治區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，全區(qū)公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，圓滿完成中華人民共和國成立70周年慶?；顒?dòng)安保任務(wù)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得重大階段性戰(zhàn)果，公安改革和基層基礎(chǔ)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，公安隊(duì)伍煥發(fā)出昂揚(yáng)向上的良好精神狀態(tài)。

【維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定】 組織開展八大領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查、矛盾大排查大化解專項(xiàng)工作，摸排掌握一批影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，排查各類矛盾糾紛5.7萬件。聯(lián)合司法廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層公安派出所和司法所共防共建共治協(xié)作機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新基層社會(huì)治理的工作意見》，涌現(xiàn)出“烏蘭牧騎警隊(duì)”“紅城義警”等一批具有廣泛社會(huì)影響力的公安工作品牌，呼倫貝爾市海拉爾分局正陽街派出所、鄂爾多斯市鄂托克旗公安局蘇米圖派出所被評為全國首批“楓橋式公安派出所”。

【反恐處突能力建設(shè)】 印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全區(qū)公安特警隊(duì)正規(guī)劃建設(shè)意見》《全區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處突機(jī)動(dòng)隊(duì)組建方案》。以東、中、西三個(gè)協(xié)作區(qū)為單位，組織12個(gè)盟市公安局開展實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練，切實(shí)提升應(yīng)急處突能力水平。深入開展嚴(yán)打暴恐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，抓獲涉恐犯罪嫌疑人7名，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)暴恐案事件“零發(fā)生”目標(biāo)。

【警衛(wèi)勤務(wù)安全】 嚴(yán)格落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，改進(jìn)警衛(wèi)形式，完成各類警衛(wèi)勤務(wù)248批次。堅(jiān)持“萬無一失、一失萬無”的工作標(biāo)準(zhǔn)和“細(xì)致、精致、極致”的工作作風(fēng)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最周密措施，圓滿完成總書記習(xí)近平來內(nèi)蒙古自治區(qū)視察調(diào)研等重大警衛(wèi)任務(wù)，確保絕對安全。

【邊境安全管控】 大力推動(dòng)“數(shù)字邊境、智慧邊境”建設(shè)，開展打擊偷渡、走私等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)新時(shí)代黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防工作，維護(hù)邊境地區(qū)安全。

【國際執(zhí)法合作】 全面深化對俄蒙的國際執(zhí)法合作，牽頭舉辦首屆北疆五省區(qū)公安國際執(zhí)法合作會(huì)議，首次與韓國警方執(zhí)法高層直接會(huì)晤。年內(nèi)，在蒙古國移民和警察部門的協(xié)作配合下，成功將759名涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的中國籍犯罪嫌疑人押解回國。

【打擊突出違法犯罪活動(dòng)】 深入推進(jìn)打擊“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“凈網(wǎng)2019”“百日追逃”“黃賭毒”等專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)偵破通遼市開魯縣“3·25”持槍殺人案、鄂爾多斯市伊金霍洛旗“8·03”持槍殺人搶劫金店案、大興安嶺伊圖里河“12·25”持槍殺人案等一批重大惡性案件，命案破案率連續(xù)兩年保持100%，發(fā)案同比下降16.9%。抓獲網(wǎng)上在逃人員5450人，庫存下降率為71.57%，位居全國前列。深入推進(jìn)禁毒“兩打兩控”專項(xiàng)行動(dòng)、集中打擊食品藥品環(huán)境犯罪“昆侖”行動(dòng)，破獲毒品刑事案件339起、食品藥品和環(huán)境犯罪刑事案件1240起，配合做好“一湖兩海”生態(tài)治理整改，凈化全區(qū)治安環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。

【掃黑除惡專項(xiàng)斗爭】 全區(qū)公安機(jī)關(guān)組建2220個(gè)專班，抽調(diào)2萬余名警力，全力開展涉黑涉惡線索核查，黨中央督導(dǎo)組交辦線索查結(jié)率99.98%。組建33支“獵鷹”突擊隊(duì)，對重大疑難線索異地用警、提級(jí)偵辦。截至12月，全區(qū)共打掉各類涉黑涉惡犯罪組織1103個(gè)，其中涉黑組織69個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)204個(gè)、惡勢力犯罪團(tuán)伙209個(gè)、其他涉惡團(tuán)伙621個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人9620人，破獲刑事案件7748起，查封扣押凍結(jié)黑惡勢力涉案資產(chǎn)159.8億元。完善與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合辦案機(jī)制，向各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委移送涉黑案件中發(fā)現(xiàn)的涉貪腐和“保護(hù)傘”線索500余件。

【公共安全管理】 深入開展打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合自治區(qū)法院、檢察院出臺(tái)《關(guān)于依法收繳非法槍支彈藥爆炸物品的通告》，共收繳各類槍支2568支、各類子彈72.99萬發(fā)。深入開展交通安全“兩防三保”等專項(xiàng)行動(dòng)，道路交通事故起數(shù)、死亡數(shù)、受傷數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)同比分別下降10.51%、16.35%、13.79%、27.74%。扎實(shí)推進(jìn)“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)和“平安醫(yī)院”建設(shè)，深入開展監(jiān)管場所安全隱患排查整治，提升公共場所安全系數(shù)。

【推進(jìn)“放管服”改革】 出臺(tái)《內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)依法保障和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，推動(dòng)簡政放權(quán)、警企共建等工作落地見效。按照“六個(gè)一律”要求，全面深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”“清理證明”工作，人民群眾獲得感和滿意度穩(wěn)步提升。

【社會(huì)治安防控體系建設(shè)】 印發(fā)《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳委員會(huì)關(guān)于社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》，深入推進(jìn)公安檢查站治安管控、智慧街面巡防管控、智慧安防社區(qū)管理、智慧內(nèi)保、地鐵公交安保智能防控、危爆物品立體化溯源、娛樂場所和特種行業(yè)治安管控、重大活動(dòng)安保等“九大系統(tǒng)”和社會(huì)治安防控實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用“一個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。密切與周邊8省區(qū)協(xié)作及東北和西北協(xié)作區(qū)成員單位的溝通聯(lián)系。11月，自治區(qū)公安廳與北京市公安局在呼和浩特市召開京蒙公安深化警務(wù)合作第一次聯(lián)席會(huì)議，簽署《京蒙公安深化警務(wù)合作框架協(xié)議》，聯(lián)手打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。完成出疆環(huán)京16個(gè)公路公安檢查站智能化改造，進(jìn)一步筑牢環(huán)京“護(hù)城河”。

【公安改革】 出臺(tái)機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見，穩(wěn)步推進(jìn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)整合、職能整合。落實(shí)人民警察分類管理制度，全區(qū)公安機(jī)關(guān)完成執(zhí)法勤務(wù)、警務(wù)技術(shù)兩個(gè)職務(wù)序列套改工作。出臺(tái)公安廳機(jī)關(guān)輔警員額政策和薪酬標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)輔警改革“兩年三考正規(guī)劃”工程，推動(dòng)各級(jí)公安機(jī)關(guān)完成輔警資格認(rèn)定工作，全區(qū)公安機(jī)關(guān)輔警經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障率、社會(huì)保險(xiǎn)繳納率均達(dá)90%以上。

【執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)】 自治區(qū)公安廳召開全區(qū)公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，健全完善執(zhí)法辦案相關(guān)指引和制度，推進(jìn)“一體化、智能化、精細(xì)化、合成化”執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，年內(nèi)已建成執(zhí)法辦案管理中心31個(gè)。依托新一代警綜平臺(tái)，建設(shè)集執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)督管理等功能于一體的全區(qū)統(tǒng)一的執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)。開展第二屆法律顧問聘任工作，重新評選出一批全區(qū)執(zhí)法示范單位。

【“北疆云·智慧公安”建設(shè)】 全面落實(shí)《全區(qū)“北疆云·智慧公安”建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確公安廳科信委和科信辦職能職責(zé)，召開“北疆云·智慧公安”建設(shè)推進(jìn)會(huì)和高端論壇，進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)資源整合，實(shí)施警務(wù)云和大數(shù)據(jù)平臺(tái)、新警綜平臺(tái)等一批公安信息化建設(shè)基礎(chǔ)項(xiàng)目，最大限度向基層民警下放信息化手段查詢權(quán)限，為一線實(shí)戰(zhàn)提供信息支撐。

【基層基礎(chǔ)建設(shè)】 自治區(qū)公安廳出臺(tái)《全面推進(jìn)公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃（2019—2021年）》，推進(jìn)派出所“兩隊(duì)一室”建設(shè)，啟動(dòng)“五年三批一萬人”機(jī)關(guān)民警支援基層工程，11月第一批5625名機(jī)關(guān)警力按時(shí)下沉到基層一線。推動(dòng)解決派出所民警職級(jí)、經(jīng)費(fèi)、車輛、裝備等方面保障，最大限度提升一線戰(zhàn)斗力。

【全警實(shí)戰(zhàn)大練兵】 在全區(qū)公安機(jī)關(guān)組織開展“大比武”和派出所長大輪訓(xùn)，整合推廣學(xué)習(xí)講堂、網(wǎng)絡(luò)警校、業(yè)余警校、微警校“一堂三校”平臺(tái)，選派民警赴北京、浙江等先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，組織百名教官支援基層行動(dòng)，邀請香港警務(wù)流動(dòng)教學(xué)團(tuán)到自治區(qū)送教。申辦全國公安民警蒙漢雙語培訓(xùn)基地，合并推動(dòng)國家反恐辦反恐怖培訓(xùn)訓(xùn)練基地（內(nèi)蒙古基地）和內(nèi)蒙古警察職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)型培訓(xùn)基地建設(shè)。

【黨組織及制度機(jī)制建設(shè)】 嚴(yán)格落實(shí)《黨中央政法工作條例》和自治區(qū)《實(shí)施意見》，規(guī)范完善自治區(qū)公安廳黨委書記會(huì)、黨委會(huì)及黨的建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨校建設(shè)。自治區(qū)公安廳組織全區(qū)公安機(jī)關(guān)政治輪訓(xùn)班6期，開展主題黨日活動(dòng)17次，對“不忘初心、牢記使命”主題教育中梳理出的4個(gè)方面14項(xiàng)問題逐一拉列清單進(jìn)行整改。自治區(qū)公安廳成立全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)管黨治警監(jiān)督工作、巡察工作3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警責(zé)任構(gòu)建內(nèi)蒙古公安大監(jiān)督格局的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)落實(shí)各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、督察、審計(jì)、政工、巡察、法制等部門責(zé)任。組織開展兩輪掃黑除惡專項(xiàng)巡察，實(shí)現(xiàn)全區(qū)盟市、旗縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)政治巡察全覆蓋，逐級(jí)壓實(shí)管黨治警責(zé)任。

【紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)】 在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展公務(wù)用槍專項(xiàng)治理，出臺(tái)《嚴(yán)禁違規(guī)飲酒規(guī)定》，堵住管理漏洞。出臺(tái)《公安廳機(jī)關(guān)借調(diào)人員管理辦法》，對公安廳機(jī)關(guān)借調(diào)人員管理予以規(guī)范。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡察工作的意見》，全面查漏洞、補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、促落實(shí)。強(qiáng)化投資項(xiàng)目審計(jì)，完成廳機(jī)關(guān)159項(xiàng)投資工程項(xiàng)目審計(jì)工作，切實(shí)提高資金使用效益。

【愛警暖警工程】 自治區(qū)公安廳出臺(tái)《從警榮譽(yù)紀(jì)念章頒發(fā)管理辦法》，為全區(qū)從警滿10年、20年、30年、35年、40年的民警及離退休民警頒發(fā)從警榮譽(yù)紀(jì)念章。在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展“感動(dòng)北疆·最美警察”典型選樹活動(dòng)，寶音德力格爾當(dāng)選全國“人民滿意的公務(wù)員”，并被授予“北疆楷模”稱號(hào)；趙永前獲“全國公安楷模”稱號(hào)。制定出臺(tái)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威實(shí)施辦法，為維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益提供制度保障。嚴(yán)格落實(shí)民警思想狀況摸排、心理輔導(dǎo)、年度體檢等制度，推動(dòng)落實(shí)團(tuán)圓工程、緊急醫(yī)療救治等各項(xiàng)從優(yōu)待警措施，解除民警后顧之憂。

【榮譽(yù)】 12月19日，黨中央宣傳部、公安部追授因公犧牲的內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市扎蘭屯市公安局基層基礎(chǔ)大隊(duì)原副大隊(duì)長張恕獲全國“最美基層民警”特別致敬獎(jiǎng)；授予內(nèi)蒙古自治區(qū)大興安嶺北部原始林區(qū)森林公安局恩和哈達(dá)派出所民警劉安全國“最美基層民警”提名獎(jiǎng)。

（撰稿人：邰菊花）

11月7日，自治區(qū)公安廳舉行全區(qū)公安機(jī)關(guān)從警榮譽(yù)紀(jì)念章首次頒授儀式。

自治區(qū)黨委副書記、政法委書記林少春為衡曉帆頒授從警滿30年紀(jì)念章 （韓斌 攝）