2020卷
【概述】 2019年,呼和浩特全市生產(chǎn)總值2791.5億元,按第四次全國經(jīng)濟普查修訂數(shù)據(jù)后的同口徑可比價計算,比上年增長5.5%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值114.2億元,增長1.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值823.8億元,增長2.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1853.4億元,增長7.3%。三次產(chǎn)業(yè)比例為4.1∶29.5∶66.4。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值增長的貢獻率分別為1.1%、12.4%和86.5%。人均生產(chǎn)總值89138元,比上年增長5.1%。
年末,全市常住人口313.7萬人,比上年末增加1.1萬人。其中,城鎮(zhèn)人口221.0萬人,鄉(xiāng)村人口92.7萬人。常住人口城鎮(zhèn)化率為70.5%,比上年提高0.6個百分點。常住人口中,男性人口159.6萬人,女性人口154.1萬人。全年出生人口2.8萬人,出生率為8.9‰;死亡人口1.4萬人,死亡率為4.6‰;人口自然增長率為4.3‰。
年末,全市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員43.5萬人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.3萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.0萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。
全年城市居民消費價格比上年上漲2.6%。分類別看,食品煙酒類上漲4.8%,醫(yī)療保健類上漲3.9%,教育文化和娛樂類上漲2.7%,衣著類上漲2.5%,居住類上漲2.3%,其他用品和服務(wù)類上漲2.2%,生活用品及服務(wù)類上漲0.7%,交通和通信類下降1.7%。
【經(jīng)濟總體運行情況】 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。全面實施乳業(yè)升級三年行動計劃,伊利、蒙牛兩家乳企預(yù)計實現(xiàn)銷售收入1700億元;加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),中環(huán)光伏四期建成投產(chǎn)、五期安裝設(shè)備,金宇生物國際科技產(chǎn)業(yè)園一期項目建成投產(chǎn);實施大化工轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,久泰新材料年產(chǎn)100萬噸煤制乙二醇項目加快建設(shè),旭陽中燃焦化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目順利復(fù)產(chǎn)。服務(wù)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定器、壓艙石作用,全市第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.3%,占全市生產(chǎn)總值的比重達66.4%。
內(nèi)需保持穩(wěn)定增長。全年固定資產(chǎn)投資同比增長5.2%。實施億元以上重點項目248個,完成投資600.7億元。地鐵1號線、國際農(nóng)業(yè)博覽園、內(nèi)蒙古師范大學(xué)附屬蒙古族學(xué)校等項目建成投用。敕勒川國際會展中心主體完工。十四中教學(xué)樓、市內(nèi)供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通等補短板惠民生項目開工建設(shè)。消費升級態(tài)勢明顯,新能源汽車和可穿戴智能設(shè)備等節(jié)能智能類商品零售額分別增長91.8%和22.2%,體育娛樂用品類商品零售額增長25.2%,振華廣場等商貿(mào)中心建成運營,全市社會消費品零售總額1646.5億元,增長2.7%。
經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。全年有效投資在穩(wěn)增長中發(fā)揮突出作用,助推財政結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、企業(yè)增效和居民收入水平的提升。一般公共預(yù)算收入完成203.1億元,剔除減稅降費不可比因素增長9.5%;非稅收入占全市一般公共預(yù)算收入比重為15%,較上年下降0.74個百分點。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長29.5%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民均可支配收入分別為49397元和18974元,城鄉(xiāng)居民收入增速均高于經(jīng)濟增長。
【農(nóng)業(yè)】 全年農(nóng)作物播種面積43.6萬公頃,比上年下降4.7%。其中,糧食作物播種面積33萬公頃,下降2.8%;糧食產(chǎn)量171.3萬噸,增長10.4%。糧食作物中,玉米播種面積23.31萬公頃,增長7.9%,產(chǎn)量139.5萬噸,增長16.7%;馬鈴薯播種面積3.36萬公頃,下降33.1%,產(chǎn)量15.5萬噸,下降26.4%;油料播種面積5.23萬公頃,下降9.9%,產(chǎn)量10.9萬噸,增長19.8%。
年末,全市牲畜存欄頭數(shù)248.1萬頭(只),比上年增長7.5%。其中,大牲畜存欄26.6萬頭,下降6.0%;小牲畜存欄221.5萬只,增長9.4%。肉類總產(chǎn)量12.1萬噸,比上年增長6.4%。禽蛋產(chǎn)量3.1萬噸,下降35.7%。牛奶產(chǎn)量151.6萬噸,下降4.2%。
【工業(yè)和建筑業(yè)】 全年全部工業(yè)增加值比上年增長2.7%。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.3%。在規(guī)模以上工業(yè)中,分經(jīng)濟類型看,國有控股企業(yè)增加值增長4.8%;股份制企業(yè)增加值增長0.5%;外商及港澳臺商投資企業(yè)增加值增長3.4%。在規(guī)模以上工業(yè)中,輕工業(yè)增加值下降9.1%,重工業(yè)增加值增長14.3%。
從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量看,發(fā)電量567.7億千瓦時,比上年下降2.8%;飼料75.2萬噸,下降16.2%;液體乳125.7萬噸,下降10.8%;卷煙127.5億支,下降5.6%;原油加工量423.5萬噸,增長18.5%;燒堿24.3萬噸,下降6.9%;單晶硅10.9萬噸,增長61.2%;多晶硅0.2萬噸,下降59.3%;原鋁(電解鋁)27.7萬噸,增長1.2%。
全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入1927.4億元,比上年增長6.0%;利潤總額228.8億元,增長29.5%;虧損企業(yè)虧損額34.0億元,增長63.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率100.2%,比上年提高0.7個百分點。
全年建筑業(yè)增加值比上年增長0.8%。全市具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)188家,比上年增加16家;施工企業(yè)房屋建筑施工面積785.8萬平方米,下降5.6%;竣工房屋面積197.5萬平方米,下降11.5%;房屋建筑竣工率25.1%。
【固定資產(chǎn)投資】 全年固定資產(chǎn)投資比上年增長5.2%。其中,第一產(chǎn)業(yè)投資下降80.6%;第二產(chǎn)業(yè)投資增長11.3%,其中工業(yè)投資增長11.3%;第三產(chǎn)業(yè)投資增長5.6%。
全年房地產(chǎn)開發(fā)投資額175.2億元,比上年增長0.6%。商品房銷售面積326.0萬平方米,下降17.9%;商品房銷售額327.4億元,下降1.0%。
【國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)濟】 全年社會消費品零售總額比上年增長2.7%。按經(jīng)營單位所在地分,城鎮(zhèn)社會消費品零售額增長2.3%;鄉(xiāng)村社會消費品零售額增長5.8%。按消費形態(tài)分,商品零售額增長2.3%;餐飲收入增長4.8%。
在限額以上單位商品零售額中,糧油、食品類零售額比上年增長11.2%;服裝、鞋帽、針紡織品類零售額增長6.0%;石油及制品類零售額下降5.7%;汽車類零售額下降11.6%。
全年海關(guān)進出口總額124.3億元,比上年增長6.5%。其中,出口額63.5億元,增長13.6%;進口額60.7億元,與上年持平。
【交通和郵電】 全年公路貨運量11313.4萬噸,公路貨運周轉(zhuǎn)量152.4億噸公里;公路客運量315.3萬人,下降11.2%。公路客運周轉(zhuǎn)量8.7億人公里,下降12.8%。地鐵1號線開通運行,2號線實現(xiàn)洞通軌通,金海路高架橋線上部分中心段、巴彥路高架橋部分段試通車,昭烏達哲里木路提升改造工程主體完工。成功創(chuàng)建“公交都市”,建成公交場站6座,新開通學(xué)生專線、社區(qū)線路等公交線路60條,建設(shè)“智慧便民候車室”100座,完成32個公交站點港灣停靠站改造,建設(shè)充電樁334個,500臺新能源公交車全部到位。建設(shè)臨時停車場2座,小區(qū)空置停車泊位實現(xiàn)部分開放,啟動實施智慧停車平臺建設(shè),有效保障道路暢通。
全年郵電業(yè)務(wù)總量203.3億元,比上年增長78.1%。其中,郵政業(yè)務(wù)總量15.7億元,增長2.6%;電信業(yè)務(wù)總量187.6億元,增長89.8%。年末本地網(wǎng)固定電話用戶56.1萬戶,移動電話459.3萬戶。
【財政】 全年一般公共預(yù)算收入203.1億元,比上年下降0.8%。其中稅收收入172.4億元,占一般公共預(yù)算收入的比重為84.9%。國內(nèi)增值稅63.8億元,下降1.0%;企業(yè)所得稅22.1億元,下降0.3%;土地增值稅21.2億元,增長74.4%;個人所得稅8.4億元,下降23.4%。全市一般公共預(yù)算支出421.7億元,比上年增長18.1%。其中,各類民生支出199.5億元,占一般公共預(yù)算支出的比重為47.3%。城鄉(xiāng)社區(qū)支出125.2億元,增長149.9%;教育支出53.0億元,增長4.0%;社會保障和就業(yè)支出40.8億元,下降10.5%;衛(wèi)生健康支出25.6億元,下降5.5%。
【金融業(yè)】 年末,全市金融機構(gòu)存款余額5876.4億元,比年初增長1.8%。其中,住戶存款余額2391.6億元,增長10.0%;非金融企業(yè)存款余額1954.0億元,下降7.1%。年末,金融機構(gòu)貸款余額8513.8億元,比年初增長6.6%。其中,住戶貸款余額1433.0億元,增長15.5%;非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款余額7077.2億元,增長5.0%。住戶貸款中,短期貸款余額340.9億元,增長4.7%;中長期貸款余額1092.0億元,增長19.4%。
全年保險業(yè)保費收入150.8億元,比上年增長14.7%。其中,財產(chǎn)險保費收入45.9億元,增長18.1%;人身險保費收入104.9億元,增長13.3%。全市保險業(yè)累計賠付支出41.9億元,比上年增長8.7%。其中,財產(chǎn)險保險賠付支出24.1億元,增長6.3%;人身險保險賠付支出17.9億元,增長12.1%。
【科技】 全年財政科學(xué)技術(shù)支出7.2億元,比上年增長115.2%,爭取國家及自治區(qū)支持資金1.5億元,項目470項。年內(nèi)專利申請量7038件,授權(quán)專利3492件。安排重大科技專項經(jīng)費0.5億元。
【教育】 年末,全市共有普通高校24所,招生人數(shù)7.0萬人,比上年增長2.9%;在校生人數(shù)24.3萬人,增長1.3%;畢業(yè)生人數(shù)6.4萬人,與上年持平。普通中學(xué)115所,招生人數(shù)5.0萬人,增長4.2%;在校生人數(shù)14.7萬人,增長3.5%;畢業(yè)生人數(shù)4.4萬人,下降4.3%。年末共有小學(xué)200所,招生人數(shù)3.6萬人,增長12.5%;在校生人數(shù)18.6萬人,增長2.8%;畢業(yè)生人數(shù)3.1萬人,增長14.8%。幼兒園386所,在園幼兒6.9萬人,下降4.2%。2019年,制定出臺義務(wù)教育階段學(xué)校“陽光分班”工作實施意見。全年新建改擴建公辦幼兒園9所,引進黨中央民族大學(xué)附屬中學(xué)呼和浩特分校。
【文化】 年末,全市擁有藝術(shù)表演團體6個,文化館11個,公共圖書館11個,博物館5個。全市擁有廣播電視臺7座,廣播綜合人口覆蓋率99.4%,全市有線電視入戶率45.3%,電視綜合人口覆蓋率99.4%。2019年,呼和浩特成功入選第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)框架基本形成。昭君文化節(jié)、第十一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會馬上項目分賽場比賽等文化活動、體育賽事成功舉辦。
【衛(wèi)生】 年末,全市共有衛(wèi)生機構(gòu)2251個,其中醫(yī)院106個,醫(yī)院擁有病床18537張。全市擁有衛(wèi)生技術(shù)人員29302人,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)醫(yī)師11571人。智慧醫(yī)療快速發(fā)展,市級遠程會診服務(wù)平臺覆蓋醫(yī)療機構(gòu)33家,25家二級以上公立醫(yī)院實現(xiàn)居民診療“一碼通”,啟動“智慧急救”體系建設(shè)。為鄉(xiāng)村在崗教職工和醫(yī)生發(fā)放補貼每人每年1萬元。獲批全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點。
【體育】 年末,全市共有體育場27個,體育館9個,室內(nèi)游泳池(館)33個。2019年,加強對福利彩票公益金和體育彩票公益金支出的監(jiān)督管理。撥付彩票公益金1.6億元,主要用于示范性老年公寓、精神康復(fù)醫(yī)院等福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),體育場館的建設(shè)、維護、維修和開展各項體育運動等公益性項目。
【人民生活 社會保障】 全年全體居民均可支配收入38306元,比上年增長7.4%,全體居民均生活消費支出26182元,增長4.3%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入49397元,比上年增長6.1%;城鎮(zhèn)常住居民均生活消費支出31118元,增長3.8%。農(nóng)村常住居民均可支配收入18974元,增長10.4%;農(nóng)村常住居民均生活消費支出16279元,增長5.4%。
年末,參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)131.7萬人。其中,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)56.2萬人,參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)63.4萬人;參加醫(yī)療保險人數(shù)228.6萬人;參加失業(yè)保險人數(shù)61.4萬人;參加工傷保險人數(shù)46.4萬人;參加生育保險人數(shù)44.4萬人。
年末,全市共保障城鄉(xiāng)低保對象75270戶,受益人數(shù)122067人,全年累計發(fā)放低保資金54305.1萬元。其中,城市低保對象9135戶,受益人數(shù)13886人,發(fā)放低保資金8913.8萬元;農(nóng)村低保對象66135戶,受益人數(shù)108181人,發(fā)放低保資金45391.3萬元。
全年農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)28.3萬人,高校畢業(yè)生1.9萬人實現(xiàn)就業(yè)。深入實施全民參保計劃,建筑業(yè)新開工工程項目工傷保險參保率90%以上,城鄉(xiāng)低保人均補助水平每人每月提高8.2%和8.9%。企業(yè)退休職工養(yǎng)老金實現(xiàn)15連漲,重特大疾病貧困患者醫(yī)療費用實現(xiàn)政府兜底保障,實際報銷比例達90%。社會救助做到應(yīng)保盡保。退役軍人綜合服務(wù)體系全面建立。棚戶區(qū)住房改造建成4004套,完成100.1%;為低收入群體和特殊人群配置公租房1397套,實施老舊小區(qū)改造16個。改造老舊燃氣管線94.4公里、供熱管網(wǎng)92.1公里,新增集中供熱面積1700萬平方米。解決房地產(chǎn)辦證難、入住難、回遷難遺留問題26.1萬套。
2019年,全市社會保障支出40.8億元。呼和浩特市城鎮(zhèn)低保補助標(biāo)準(zhǔn)由原來的670元/人·月,提高到725元/人·月,農(nóng)村低保補助標(biāo)準(zhǔn)由原來的5616元/人·年提高到6120元/人·年。農(nóng)村“五保”人員分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的7320元/人·年提高到7980元/人·年,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的9672元/人·年提高到9780元/人·年,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。困難家庭救助救濟方面,下?lián)苌鐣戎a助資金4.73億元。其中,城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)資金4.08億元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金0.57億元,孤兒養(yǎng)育補助資金0.08億元。下?lián)芏壕葹?zāi)資金645萬元,用于幫助受災(zāi)群眾解決冬春期間基本生活困難,全力保障災(zāi)區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活。實施國家確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費提高到69元,共撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金1.69億元。延續(xù)“關(guān)愛老年人、貧困人光明行”項目,為呼和浩特市戶籍65周歲及以上老年人和建檔立卡貧困人口篩查及實施白內(nèi)障手術(shù)。按照?;尽娀鶎?、建機制、補短板、兜底線的要求,堅持市場為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向、民生為導(dǎo)向,積極推進公立醫(yī)院綜合改革,全年共撥付公立醫(yī)院改革補助資金4263.4萬元。以“群眾少跑腿、信息多跑路”為目標(biāo)投入810萬元建設(shè)“智慧健康”信息化平臺。投入5000萬元用于基層醫(yī)療機構(gòu)數(shù)字化醫(yī)學(xué)診斷服務(wù)體系建設(shè),使人民群眾普惠受益。
【三大攻堅戰(zhàn)】
金融風(fēng)險防控有力 化解政府隱性債務(wù)、清償民營企業(yè)賬款均超額完成年度目標(biāo)任務(wù),“新農(nóng)村建設(shè)”直接相關(guān)工程類債務(wù)全部兌現(xiàn)。非法集資、非法放貸、非法互聯(lián)網(wǎng)金融等金融市場亂象專項整治取得階段性成效,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
精準(zhǔn)脫貧工作取得關(guān)鍵進展 制定實施支持武川縣、清水河縣可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的意見,深入開展十項“清零達標(biāo)”行動,產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游等扶貧工作持續(xù)深化,貧困人口全部脫貧,武川縣、清水河縣退出貧困縣序列。
污染防治攻堅戰(zhàn)穩(wěn)步推進 淘汰禁燃區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐26臺任務(wù)全部完成,推動禁燃區(qū)14萬戶居民使用潔凈煤,秸稈綜合利用率85%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例83.2%。班定營污水處理廠三期工程啟動建設(shè),國控斷面水質(zhì)劣Ⅴ類水體全部消除,全市集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達標(biāo),成功獲批第三批國家城市黑臭水體治理示范城市,封閉超采區(qū)內(nèi)自備井74眼。完成二區(qū)四縣一旗農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,危險廢物實現(xiàn)100%安全處置;全面開展農(nóng)業(yè)面源污染治理,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率75%。
【服務(wù)能力建設(shè)】
創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施 呼和浩特市科創(chuàng)中心建成投用,新增各級各類研發(fā)機構(gòu)26家、院士工作站1家、市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)10家。面向重點骨干企業(yè)實施科技專項72項。全年技術(shù)合同成交額7.25億元,同比增長30.4%。專利授權(quán)量增長18.6%,每萬人有效發(fā)明專利7.44件,均居全區(qū)首位。農(nóng)村科技特派員助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興作用明顯,全年服務(wù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、基地216個,科技培訓(xùn)20萬人次。繼續(xù)實施“人才新政九條”,為事業(yè)單位引進人才516人。“廣納英才·智匯草原”專項引進人才62人,培養(yǎng)高技能人才2573人。
合作開放水平不斷提升 京呼高鐵開通運營,呼和浩特市正式進入高鐵時代,融入京津冀城市圈。白塔機場國際(地區(qū))航線11條,通達10個城市,國際旅客、國際快件貨物吞吐量同比增長37.8%和89.6%。對外開放邁出新步伐,全年實施招商引資項目160個,到位資金200億元。呼和浩特綜合保稅區(qū)通過海關(guān)總署實地驗收。成功舉辦倫敦·呼和浩特經(jīng)貿(mào)推介會,被國家發(fā)改委列入中歐區(qū)域合作中方案例地區(qū)。全年新增外資企業(yè)17家,投資總額3.8億美元;新增對外投資企業(yè)12家,投資總額3.2億美元。外貿(mào)進出口總額增長6.5%。
降成本力度持續(xù)加大 全面貫徹落實減稅降費等惠企惠民政策,全年為市場主體減負(fù)65億元。拓展“助保貸”等融資渠道,為409家中小企業(yè)節(jié)約融資成本5000余萬元。為69戶電力多邊交易企業(yè)降低用電成本6.2億元,企業(yè)負(fù)擔(dān)進一步減輕。
營商環(huán)境持續(xù)改善 深入開展“營商環(huán)境提升年”活動,制定出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展50條政策。啟動實施企業(yè)投資項目承諾制改革試點工作,實施工業(yè)投資項目“拿地即開工”。全面開啟“一枚印章管審批”的全新審批模式,劃轉(zhuǎn)21個部門144項行政審批事項,建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達85%,26個部門323項審批服務(wù)事項實現(xiàn)“只進一扇門”,15個部門150個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”,工程建設(shè)項目審批時間壓縮至100個工作日以內(nèi)。“信用呼和浩特”建設(shè)取得新成效,全國城市信用監(jiān)測排名提升至第18名。
重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進 在全區(qū)率先啟動“證照分離”改革和全程電子化辦照,企業(yè)辦理證照縮短至3個工作日內(nèi),全市新登記各類市場主體55834戶,注冊資本1014.5億元。國企改革穩(wěn)步實施,有序推進市屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革有序推進,農(nóng)村土地確權(quán)登記基本完成,和林縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點通過國家第三方評估。
【區(qū)域 城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展】
呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進 掛牌成立呼包鄂及烏蘭察布協(xié)同發(fā)展服務(wù)中心,34項協(xié)同發(fā)展重點工作任務(wù)加快推進,啟動編制《準(zhǔn)托清工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)合作試點實施方案》,建立協(xié)同發(fā)展網(wǎng)站,呼包鄂烏一小時經(jīng)濟圈建設(shè)進程加快。
和林格爾新區(qū)建設(shè)取得積極進展 和林格爾新區(qū)“三年成型”目標(biāo)基本實現(xiàn),起步區(qū)城市框架全面拉開,金盛路提升改造工程南段建成通車,“兩河一廊道”生態(tài)治理、核心區(qū)市政建設(shè)和生態(tài)綠化初見成效。全年共簽約產(chǎn)業(yè)項目20個,完成投資13.8億元。公安部一所可信身份認(rèn)證平臺、博奧內(nèi)蒙古國家基因檢測中心、清華同方服務(wù)器制造基地一期等項目順利建成,中國銀行總行金融科技中心等一批項目簽約落地,新區(qū)引擎作用進一步凸顯。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)再獲豐收,糧食總產(chǎn)量達171.3萬噸,凈增奶牛1.1萬頭。全年完成22萬公頃糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定,啟動實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.6萬公頃,新增優(yōu)勢作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積4萬公頃,農(nóng)業(yè)綜合機械化率達91.5%,奶牛規(guī)?;曫B(yǎng)率100%。清水河國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園入選首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園名單。全年新增市級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家、農(nóng)民專業(yè)合作社120家、家庭農(nóng)牧場294個;新增3個全國名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品,培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營帶頭人1286人。呼和浩特—毛岱等13條農(nóng)村公路開工建設(shè)。790個行政村實施工居環(huán)境整治。
【宜居城市建設(shè)】
城市精細化管理持續(xù)推進 出臺《呼和浩特市城市精細化管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,制定實施32項城市精細化管理標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字城管信息系統(tǒng)建成投用,實現(xiàn)建成區(qū)城市管理信息精細化動態(tài)化管理。全面實施重點區(qū)域道路吸塵清洗作業(yè),道路整潔優(yōu)良率90%,安裝揚塵在線檢測設(shè)備143處。502個小區(qū)開展生活垃圾分類試點,4座垃圾分類分揀中心建成投用,新增56輛生活垃圾分類運輸車輛。
生態(tài)環(huán)境明顯改善 全年完成造林面積2萬公頃。其中,人工造林面積1.13萬公頃,占全部造林面積的56.3%。四旁(零星)植樹50.4萬株。苗木產(chǎn)量11584萬株。全年飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%,優(yōu)良空氣天數(shù)292天,比上年增加20天。
啟動“綠化青山、守護北疆”生態(tài)建設(shè)行動 九大生態(tài)修復(fù)工程全面推進,京津風(fēng)沙源治理、天然林保護和新一輪退耕還林工程等一批國家重點生態(tài)工程建設(shè)成果顯著,大青山自然保護區(qū)100家工礦企業(yè)全部退出,全年完成國土生態(tài)修復(fù)與治理3.7萬公頃。全面提升城市園林綠化水平,新增綠地面積83嘎,栽植苗木1720余萬株(叢)。全市森林覆蓋率提高到21.59%,建成區(qū)綠化覆蓋率40.02%。
(撰稿人:謝勇 孫志杰 徐曼雅 曹佳杰)
【概述】 2019年,呼和浩特全市生產(chǎn)總值2791.5億元,按第四次全國經(jīng)濟普查修訂數(shù)據(jù)后的同口徑可比價計算,比上年增長5.5%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值114.2億元,增長1.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值823.8億元,增長2.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1853.4億元,增長7.3%。三次產(chǎn)業(yè)比例為4.1∶29.5∶66.4。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值增長的貢獻率分別為1.1%、12.4%和86.5%。人均生產(chǎn)總值89138元,比上年增長5.1%。
年末,全市常住人口313.7萬人,比上年末增加1.1萬人。其中,城鎮(zhèn)人口221.0萬人,鄉(xiāng)村人口92.7萬人。常住人口城鎮(zhèn)化率為70.5%,比上年提高0.6個百分點。常住人口中,男性人口159.6萬人,女性人口154.1萬人。全年出生人口2.8萬人,出生率為8.9‰;死亡人口1.4萬人,死亡率為4.6‰;人口自然增長率為4.3‰。
年末,全市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員43.5萬人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.3萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.0萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。
全年城市居民消費價格比上年上漲2.6%。分類別看,食品煙酒類上漲4.8%,醫(yī)療保健類上漲3.9%,教育文化和娛樂類上漲2.7%,衣著類上漲2.5%,居住類上漲2.3%,其他用品和服務(wù)類上漲2.2%,生活用品及服務(wù)類上漲0.7%,交通和通信類下降1.7%。
【經(jīng)濟總體運行情況】 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。全面實施乳業(yè)升級三年行動計劃,伊利、蒙牛兩家乳企預(yù)計實現(xiàn)銷售收入1700億元;加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),中環(huán)光伏四期建成投產(chǎn)、五期安裝設(shè)備,金宇生物國際科技產(chǎn)業(yè)園一期項目建成投產(chǎn);實施大化工轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,久泰新材料年產(chǎn)100萬噸煤制乙二醇項目加快建設(shè),旭陽中燃焦化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目順利復(fù)產(chǎn)。服務(wù)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定器、壓艙石作用,全市第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.3%,占全市生產(chǎn)總值的比重達66.4%。
內(nèi)需保持穩(wěn)定增長。全年固定資產(chǎn)投資同比增長5.2%。實施億元以上重點項目248個,完成投資600.7億元。地鐵1號線、國際農(nóng)業(yè)博覽園、內(nèi)蒙古師范大學(xué)附屬蒙古族學(xué)校等項目建成投用。敕勒川國際會展中心主體完工。十四中教學(xué)樓、市內(nèi)供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通等補短板惠民生項目開工建設(shè)。消費升級態(tài)勢明顯,新能源汽車和可穿戴智能設(shè)備等節(jié)能智能類商品零售額分別增長91.8%和22.2%,體育娛樂用品類商品零售額增長25.2%,振華廣場等商貿(mào)中心建成運營,全市社會消費品零售總額1646.5億元,增長2.7%。
經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。全年有效投資在穩(wěn)增長中發(fā)揮突出作用,助推財政結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、企業(yè)增效和居民收入水平的提升。一般公共預(yù)算收入完成203.1億元,剔除減稅降費不可比因素增長9.5%;非稅收入占全市一般公共預(yù)算收入比重為15%,較上年下降0.74個百分點。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長29.5%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民均可支配收入分別為49397元和18974元,城鄉(xiāng)居民收入增速均高于經(jīng)濟增長。
【農(nóng)業(yè)】 全年農(nóng)作物播種面積43.6萬公頃,比上年下降4.7%。其中,糧食作物播種面積33萬公頃,下降2.8%;糧食產(chǎn)量171.3萬噸,增長10.4%。糧食作物中,玉米播種面積23.31萬公頃,增長7.9%,產(chǎn)量139.5萬噸,增長16.7%;馬鈴薯播種面積3.36萬公頃,下降33.1%,產(chǎn)量15.5萬噸,下降26.4%;油料播種面積5.23萬公頃,下降9.9%,產(chǎn)量10.9萬噸,增長19.8%。
年末,全市牲畜存欄頭數(shù)248.1萬頭(只),比上年增長7.5%。其中,大牲畜存欄26.6萬頭,下降6.0%;小牲畜存欄221.5萬只,增長9.4%。肉類總產(chǎn)量12.1萬噸,比上年增長6.4%。禽蛋產(chǎn)量3.1萬噸,下降35.7%。牛奶產(chǎn)量151.6萬噸,下降4.2%。
【工業(yè)和建筑業(yè)】 全年全部工業(yè)增加值比上年增長2.7%。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.3%。在規(guī)模以上工業(yè)中,分經(jīng)濟類型看,國有控股企業(yè)增加值增長4.8%;股份制企業(yè)增加值增長0.5%;外商及港澳臺商投資企業(yè)增加值增長3.4%。在規(guī)模以上工業(yè)中,輕工業(yè)增加值下降9.1%,重工業(yè)增加值增長14.3%。
從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量看,發(fā)電量567.7億千瓦時,比上年下降2.8%;飼料75.2萬噸,下降16.2%;液體乳125.7萬噸,下降10.8%;卷煙127.5億支,下降5.6%;原油加工量423.5萬噸,增長18.5%;燒堿24.3萬噸,下降6.9%;單晶硅10.9萬噸,增長61.2%;多晶硅0.2萬噸,下降59.3%;原鋁(電解鋁)27.7萬噸,增長1.2%。
全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入1927.4億元,比上年增長6.0%;利潤總額228.8億元,增長29.5%;虧損企業(yè)虧損額34.0億元,增長63.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率100.2%,比上年提高0.7個百分點。
全年建筑業(yè)增加值比上年增長0.8%。全市具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)188家,比上年增加16家;施工企業(yè)房屋建筑施工面積785.8萬平方米,下降5.6%;竣工房屋面積197.5萬平方米,下降11.5%;房屋建筑竣工率25.1%。
【固定資產(chǎn)投資】 全年固定資產(chǎn)投資比上年增長5.2%。其中,第一產(chǎn)業(yè)投資下降80.6%;第二產(chǎn)業(yè)投資增長11.3%,其中工業(yè)投資增長11.3%;第三產(chǎn)業(yè)投資增長5.6%。
全年房地產(chǎn)開發(fā)投資額175.2億元,比上年增長0.6%。商品房銷售面積326.0萬平方米,下降17.9%;商品房銷售額327.4億元,下降1.0%。
【國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)濟】 全年社會消費品零售總額比上年增長2.7%。按經(jīng)營單位所在地分,城鎮(zhèn)社會消費品零售額增長2.3%;鄉(xiāng)村社會消費品零售額增長5.8%。按消費形態(tài)分,商品零售額增長2.3%;餐飲收入增長4.8%。
在限額以上單位商品零售額中,糧油、食品類零售額比上年增長11.2%;服裝、鞋帽、針紡織品類零售額增長6.0%;石油及制品類零售額下降5.7%;汽車類零售額下降11.6%。
全年海關(guān)進出口總額124.3億元,比上年增長6.5%。其中,出口額63.5億元,增長13.6%;進口額60.7億元,與上年持平。
【交通和郵電】 全年公路貨運量11313.4萬噸,公路貨運周轉(zhuǎn)量152.4億噸公里;公路客運量315.3萬人,下降11.2%。公路客運周轉(zhuǎn)量8.7億人公里,下降12.8%。地鐵1號線開通運行,2號線實現(xiàn)洞通軌通,金海路高架橋線上部分中心段、巴彥路高架橋部分段試通車,昭烏達哲里木路提升改造工程主體完工。成功創(chuàng)建“公交都市”,建成公交場站6座,新開通學(xué)生專線、社區(qū)線路等公交線路60條,建設(shè)“智慧便民候車室”100座,完成32個公交站點港灣??空靖脑?,建設(shè)充電樁334個,500臺新能源公交車全部到位。建設(shè)臨時停車場2座,小區(qū)空置停車泊位實現(xiàn)部分開放,啟動實施智慧停車平臺建設(shè),有效保障道路暢通。
全年郵電業(yè)務(wù)總量203.3億元,比上年增長78.1%。其中,郵政業(yè)務(wù)總量15.7億元,增長2.6%;電信業(yè)務(wù)總量187.6億元,增長89.8%。年末本地網(wǎng)固定電話用戶56.1萬戶,移動電話459.3萬戶。
【財政】 全年一般公共預(yù)算收入203.1億元,比上年下降0.8%。其中稅收收入172.4億元,占一般公共預(yù)算收入的比重為84.9%。國內(nèi)增值稅63.8億元,下降1.0%;企業(yè)所得稅22.1億元,下降0.3%;土地增值稅21.2億元,增長74.4%;個人所得稅8.4億元,下降23.4%。全市一般公共預(yù)算支出421.7億元,比上年增長18.1%。其中,各類民生支出199.5億元,占一般公共預(yù)算支出的比重為47.3%。城鄉(xiāng)社區(qū)支出125.2億元,增長149.9%;教育支出53.0億元,增長4.0%;社會保障和就業(yè)支出40.8億元,下降10.5%;衛(wèi)生健康支出25.6億元,下降5.5%。
【金融業(yè)】 年末,全市金融機構(gòu)存款余額5876.4億元,比年初增長1.8%。其中,住戶存款余額2391.6億元,增長10.0%;非金融企業(yè)存款余額1954.0億元,下降7.1%。年末,金融機構(gòu)貸款余額8513.8億元,比年初增長6.6%。其中,住戶貸款余額1433.0億元,增長15.5%;非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款余額7077.2億元,增長5.0%。住戶貸款中,短期貸款余額340.9億元,增長4.7%;中長期貸款余額1092.0億元,增長19.4%。
全年保險業(yè)保費收入150.8億元,比上年增長14.7%。其中,財產(chǎn)險保費收入45.9億元,增長18.1%;人身險保費收入104.9億元,增長13.3%。全市保險業(yè)累計賠付支出41.9億元,比上年增長8.7%。其中,財產(chǎn)險保險賠付支出24.1億元,增長6.3%;人身險保險賠付支出17.9億元,增長12.1%。
【科技】 全年財政科學(xué)技術(shù)支出7.2億元,比上年增長115.2%,爭取國家及自治區(qū)支持資金1.5億元,項目470項。年內(nèi)專利申請量7038件,授權(quán)專利3492件。安排重大科技專項經(jīng)費0.5億元。
【教育】 年末,全市共有普通高校24所,招生人數(shù)7.0萬人,比上年增長2.9%;在校生人數(shù)24.3萬人,增長1.3%;畢業(yè)生人數(shù)6.4萬人,與上年持平。普通中學(xué)115所,招生人數(shù)5.0萬人,增長4.2%;在校生人數(shù)14.7萬人,增長3.5%;畢業(yè)生人數(shù)4.4萬人,下降4.3%。年末共有小學(xué)200所,招生人數(shù)3.6萬人,增長12.5%;在校生人數(shù)18.6萬人,增長2.8%;畢業(yè)生人數(shù)3.1萬人,增長14.8%。幼兒園386所,在園幼兒6.9萬人,下降4.2%。2019年,制定出臺義務(wù)教育階段學(xué)校“陽光分班”工作實施意見。全年新建改擴建公辦幼兒園9所,引進黨中央民族大學(xué)附屬中學(xué)呼和浩特分校。
【文化】 年末,全市擁有藝術(shù)表演團體6個,文化館11個,公共圖書館11個,博物館5個。全市擁有廣播電視臺7座,廣播綜合人口覆蓋率99.4%,全市有線電視入戶率45.3%,電視綜合人口覆蓋率99.4%。2019年,呼和浩特成功入選第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)框架基本形成。昭君文化節(jié)、第十一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會馬上項目分賽場比賽等文化活動、體育賽事成功舉辦。
【衛(wèi)生】 年末,全市共有衛(wèi)生機構(gòu)2251個,其中醫(yī)院106個,醫(yī)院擁有病床18537張。全市擁有衛(wèi)生技術(shù)人員29302人,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)醫(yī)師11571人。智慧醫(yī)療快速發(fā)展,市級遠程會診服務(wù)平臺覆蓋醫(yī)療機構(gòu)33家,25家二級以上公立醫(yī)院實現(xiàn)居民診療“一碼通”,啟動“智慧急救”體系建設(shè)。為鄉(xiāng)村在崗教職工和醫(yī)生發(fā)放補貼每人每年1萬元。獲批全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點。
【體育】 年末,全市共有體育場27個,體育館9個,室內(nèi)游泳池(館)33個。2019年,加強對福利彩票公益金和體育彩票公益金支出的監(jiān)督管理。撥付彩票公益金1.6億元,主要用于示范性老年公寓、精神康復(fù)醫(yī)院等福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),體育場館的建設(shè)、維護、維修和開展各項體育運動等公益性項目。
【人民生活 社會保障】 全年全體居民均可支配收入38306元,比上年增長7.4%,全體居民均生活消費支出26182元,增長4.3%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入49397元,比上年增長6.1%;城鎮(zhèn)常住居民均生活消費支出31118元,增長3.8%。農(nóng)村常住居民均可支配收入18974元,增長10.4%;農(nóng)村常住居民均生活消費支出16279元,增長5.4%。
年末,參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)131.7萬人。其中,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)56.2萬人,參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)63.4萬人;參加醫(yī)療保險人數(shù)228.6萬人;參加失業(yè)保險人數(shù)61.4萬人;參加工傷保險人數(shù)46.4萬人;參加生育保險人數(shù)44.4萬人。
年末,全市共保障城鄉(xiāng)低保對象75270戶,受益人數(shù)122067人,全年累計發(fā)放低保資金54305.1萬元。其中,城市低保對象9135戶,受益人數(shù)13886人,發(fā)放低保資金8913.8萬元;農(nóng)村低保對象66135戶,受益人數(shù)108181人,發(fā)放低保資金45391.3萬元。
全年農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)28.3萬人,高校畢業(yè)生1.9萬人實現(xiàn)就業(yè)。深入實施全民參保計劃,建筑業(yè)新開工工程項目工傷保險參保率90%以上,城鄉(xiāng)低保人均補助水平每人每月提高8.2%和8.9%。企業(yè)退休職工養(yǎng)老金實現(xiàn)15連漲,重特大疾病貧困患者醫(yī)療費用實現(xiàn)政府兜底保障,實際報銷比例達90%。社會救助做到應(yīng)保盡保。退役軍人綜合服務(wù)體系全面建立。棚戶區(qū)住房改造建成4004套,完成100.1%;為低收入群體和特殊人群配置公租房1397套,實施老舊小區(qū)改造16個。改造老舊燃氣管線94.4公里、供熱管網(wǎng)92.1公里,新增集中供熱面積1700萬平方米。解決房地產(chǎn)辦證難、入住難、回遷難遺留問題26.1萬套。
2019年,全市社會保障支出40.8億元。呼和浩特市城鎮(zhèn)低保補助標(biāo)準(zhǔn)由原來的670元/人·月,提高到725元/人·月,農(nóng)村低保補助標(biāo)準(zhǔn)由原來的5616元/人·年提高到6120元/人·年。農(nóng)村“五保”人員分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的7320元/人·年提高到7980元/人·年,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的9672元/人·年提高到9780元/人·年,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。困難家庭救助救濟方面,下?lián)苌鐣戎a助資金4.73億元。其中,城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)資金4.08億元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金0.57億元,孤兒養(yǎng)育補助資金0.08億元。下?lián)芏壕葹?zāi)資金645萬元,用于幫助受災(zāi)群眾解決冬春期間基本生活困難,全力保障災(zāi)區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活。實施國家確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費提高到69元,共撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金1.69億元。延續(xù)“關(guān)愛老年人、貧困人光明行”項目,為呼和浩特市戶籍65周歲及以上老年人和建檔立卡貧困人口篩查及實施白內(nèi)障手術(shù)。按照?;?、強基層、建機制、補短板、兜底線的要求,堅持市場為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向、民生為導(dǎo)向,積極推進公立醫(yī)院綜合改革,全年共撥付公立醫(yī)院改革補助資金4263.4萬元。以“群眾少跑腿、信息多跑路”為目標(biāo)投入810萬元建設(shè)“智慧健康”信息化平臺。投入5000萬元用于基層醫(yī)療機構(gòu)數(shù)字化醫(yī)學(xué)診斷服務(wù)體系建設(shè),使人民群眾普惠受益。
【三大攻堅戰(zhàn)】
金融風(fēng)險防控有力 化解政府隱性債務(wù)、清償民營企業(yè)賬款均超額完成年度目標(biāo)任務(wù),“新農(nóng)村建設(shè)”直接相關(guān)工程類債務(wù)全部兌現(xiàn)。非法集資、非法放貸、非法互聯(lián)網(wǎng)金融等金融市場亂象專項整治取得階段性成效,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
精準(zhǔn)脫貧工作取得關(guān)鍵進展 制定實施支持武川縣、清水河縣可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的意見,深入開展十項“清零達標(biāo)”行動,產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游等扶貧工作持續(xù)深化,貧困人口全部脫貧,武川縣、清水河縣退出貧困縣序列。
污染防治攻堅戰(zhàn)穩(wěn)步推進 淘汰禁燃區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐26臺任務(wù)全部完成,推動禁燃區(qū)14萬戶居民使用潔凈煤,秸稈綜合利用率85%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例83.2%。班定營污水處理廠三期工程啟動建設(shè),國控斷面水質(zhì)劣Ⅴ類水體全部消除,全市集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達標(biāo),成功獲批第三批國家城市黑臭水體治理示范城市,封閉超采區(qū)內(nèi)自備井74眼。完成二區(qū)四縣一旗農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,危險廢物實現(xiàn)100%安全處置;全面開展農(nóng)業(yè)面源污染治理,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率75%。
【服務(wù)能力建設(shè)】
創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施 呼和浩特市科創(chuàng)中心建成投用,新增各級各類研發(fā)機構(gòu)26家、院士工作站1家、市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)10家。面向重點骨干企業(yè)實施科技專項72項。全年技術(shù)合同成交額7.25億元,同比增長30.4%。專利授權(quán)量增長18.6%,每萬人有效發(fā)明專利7.44件,均居全區(qū)首位。農(nóng)村科技特派員助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興作用明顯,全年服務(wù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、基地216個,科技培訓(xùn)20萬人次。繼續(xù)實施“人才新政九條”,為事業(yè)單位引進人才516人。“廣納英才·智匯草原”專項引進人才62人,培養(yǎng)高技能人才2573人。
合作開放水平不斷提升 京呼高鐵開通運營,呼和浩特市正式進入高鐵時代,融入京津冀城市圈。白塔機場國際(地區(qū))航線11條,通達10個城市,國際旅客、國際快件貨物吞吐量同比增長37.8%和89.6%。對外開放邁出新步伐,全年實施招商引資項目160個,到位資金200億元。呼和浩特綜合保稅區(qū)通過海關(guān)總署實地驗收。成功舉辦倫敦·呼和浩特經(jīng)貿(mào)推介會,被國家發(fā)改委列入中歐區(qū)域合作中方案例地區(qū)。全年新增外資企業(yè)17家,投資總額3.8億美元;新增對外投資企業(yè)12家,投資總額3.2億美元。外貿(mào)進出口總額增長6.5%。
降成本力度持續(xù)加大 全面貫徹落實減稅降費等惠企惠民政策,全年為市場主體減負(fù)65億元。拓展“助保貸”等融資渠道,為409家中小企業(yè)節(jié)約融資成本5000余萬元。為69戶電力多邊交易企業(yè)降低用電成本6.2億元,企業(yè)負(fù)擔(dān)進一步減輕。
營商環(huán)境持續(xù)改善 深入開展“營商環(huán)境提升年”活動,制定出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展50條政策。啟動實施企業(yè)投資項目承諾制改革試點工作,實施工業(yè)投資項目“拿地即開工”。全面開啟“一枚印章管審批”的全新審批模式,劃轉(zhuǎn)21個部門144項行政審批事項,建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達85%,26個部門323項審批服務(wù)事項實現(xiàn)“只進一扇門”,15個部門150個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”,工程建設(shè)項目審批時間壓縮至100個工作日以內(nèi)。“信用呼和浩特”建設(shè)取得新成效,全國城市信用監(jiān)測排名提升至第18名。
重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進 在全區(qū)率先啟動“證照分離”改革和全程電子化辦照,企業(yè)辦理證照縮短至3個工作日內(nèi),全市新登記各類市場主體55834戶,注冊資本1014.5億元。國企改革穩(wěn)步實施,有序推進市屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革有序推進,農(nóng)村土地確權(quán)登記基本完成,和林縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點通過國家第三方評估。
【區(qū)域 城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展】
呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進 掛牌成立呼包鄂及烏蘭察布協(xié)同發(fā)展服務(wù)中心,34項協(xié)同發(fā)展重點工作任務(wù)加快推進,啟動編制《準(zhǔn)托清工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)合作試點實施方案》,建立協(xié)同發(fā)展網(wǎng)站,呼包鄂烏一小時經(jīng)濟圈建設(shè)進程加快。
和林格爾新區(qū)建設(shè)取得積極進展 和林格爾新區(qū)“三年成型”目標(biāo)基本實現(xiàn),起步區(qū)城市框架全面拉開,金盛路提升改造工程南段建成通車,“兩河一廊道”生態(tài)治理、核心區(qū)市政建設(shè)和生態(tài)綠化初見成效。全年共簽約產(chǎn)業(yè)項目20個,完成投資13.8億元。公安部一所可信身份認(rèn)證平臺、博奧內(nèi)蒙古國家基因檢測中心、清華同方服務(wù)器制造基地一期等項目順利建成,中國銀行總行金融科技中心等一批項目簽約落地,新區(qū)引擎作用進一步凸顯。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)再獲豐收,糧食總產(chǎn)量達171.3萬噸,凈增奶牛1.1萬頭。全年完成22萬公頃糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定,啟動實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.6萬公頃,新增優(yōu)勢作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積4萬公頃,農(nóng)業(yè)綜合機械化率達91.5%,奶牛規(guī)模化飼養(yǎng)率100%。清水河國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園入選首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園名單。全年新增市級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家、農(nóng)民專業(yè)合作社120家、家庭農(nóng)牧場294個;新增3個全國名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品,培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營帶頭人1286人。呼和浩特—毛岱等13條農(nóng)村公路開工建設(shè)。790個行政村實施工居環(huán)境整治。
【宜居城市建設(shè)】
城市精細化管理持續(xù)推進 出臺《呼和浩特市城市精細化管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,制定實施32項城市精細化管理標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字城管信息系統(tǒng)建成投用,實現(xiàn)建成區(qū)城市管理信息精細化動態(tài)化管理。全面實施重點區(qū)域道路吸塵清洗作業(yè),道路整潔優(yōu)良率90%,安裝揚塵在線檢測設(shè)備143處。502個小區(qū)開展生活垃圾分類試點,4座垃圾分類分揀中心建成投用,新增56輛生活垃圾分類運輸車輛。
生態(tài)環(huán)境明顯改善 全年完成造林面積2萬公頃。其中,人工造林面積1.13萬公頃,占全部造林面積的56.3%。四旁(零星)植樹50.4萬株。苗木產(chǎn)量11584萬株。全年飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%,優(yōu)良空氣天數(shù)292天,比上年增加20天。
啟動“綠化青山、守護北疆”生態(tài)建設(shè)行動 九大生態(tài)修復(fù)工程全面推進,京津風(fēng)沙源治理、天然林保護和新一輪退耕還林工程等一批國家重點生態(tài)工程建設(shè)成果顯著,大青山自然保護區(qū)100家工礦企業(yè)全部退出,全年完成國土生態(tài)修復(fù)與治理3.7萬公頃。全面提升城市園林綠化水平,新增綠地面積83嘎,栽植苗木1720余萬株(叢)。全市森林覆蓋率提高到21.59%,建成區(qū)綠化覆蓋率40.02%。
(撰稿人:謝勇 孫志杰 徐曼雅 曹佳杰)