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【概況】 海南區(qū)是烏海市3個(gè)市轄區(qū)之一，位于市區(qū)南部。地理坐標(biāo)為北緯39°02′30″～39°33′，東經(jīng)106°44′～107°08′05″，東連鄂爾多斯市鄂托克旗，西隔黃河與烏達(dá)區(qū)相望，南與寧夏回族自治區(qū)石嘴山市毗鄰，北與海勃灣區(qū)相接。區(qū)域南北長(zhǎng)約50公里，東西寬約20公里，行政區(qū)域面積1005平方公里，占烏海市總面積的57.29%。全區(qū)轄巴音陶亥、拉僧廟、公烏素3個(gè)鎮(zhèn)和拉僧仲、西卓子山2個(gè)街道辦事處。2019年，全區(qū)常住人口8.09萬(wàn)人，其中男性占41314人，女性占39586人。少數(shù)民族人口5117人，其中蒙古族人口2997人，回族人口1490人，滿族人口521人。有漢族、蒙古族、回族、滿族、朝鮮族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族、維吾爾族、俄羅斯族、壯族、藏族、苗族、彝族、土族、白族、黎族、畬族、佤族、東鄉(xiāng)族、土家族20個(gè)民族。全區(qū)生產(chǎn)總值完成158.73億元。一般公共預(yù)算收入完成12.09億元，同比增長(zhǎng)9.41%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)牧區(qū)居民均可支配收入分別為43389元和19383元，分別比上年增長(zhǎng)7.1%和12.65%。

【農(nóng)牧業(yè)】 2019年，春播總面積完成3412.67公頃，同比增長(zhǎng)0.6%；大力實(shí)施葡萄高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，積極推動(dòng)葡萄全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，增加綠色優(yōu)質(zhì)葡萄供給，累計(jì)發(fā)展葡萄種植面積743.93公頃。截至11月底，全區(qū)牲畜存欄量7.09萬(wàn)頭，其中：生豬存欄量為0.89萬(wàn)頭，較往年持平，牛羊存欄量分別為0.5萬(wàn)和5.7萬(wàn)頭只，禽類存欄12.78萬(wàn)羽。

2019年，海南區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革。完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)金融政策扶持、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、政府農(nóng)投公司搭建平臺(tái)等多種形式，促使農(nóng)企與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成收益分紅、訂單收購(gòu)、土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種聯(lián)結(jié)模式。截至年底，農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)區(qū)居民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制比例72%，緊密型利益聯(lián)結(jié)比例54%，有效的保障農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)牧民持續(xù)增收；完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革。實(shí)施農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度，農(nóng)區(qū)土地權(quán)確權(quán)工作累計(jì)發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證書4986份，發(fā)證率達(dá)90%，通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)驗(yàn)收；實(shí)施農(nóng)區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，海南區(qū)8個(gè)行政村在完成清產(chǎn)核資及集體組織成員身份認(rèn)定工作基礎(chǔ)上，制定經(jīng)濟(jì)合作社章程，成立村集體經(jīng)濟(jì)基層組織，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定組織基礎(chǔ)。

以農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，提升農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。按照自治區(qū)和烏海市畜禽糞污資源化利用要求，出臺(tái)《海南區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2018—2020年）》，印發(fā)《烏海市海南區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用資金補(bǔ)助辦法》，實(shí)施2家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)糞污無(wú)害化處理設(shè)施提升改造，改善農(nóng)區(qū)人居環(huán)境；積極落實(shí)國(guó)家、市級(jí)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，推進(jìn)秸稈綜合利用。對(duì)購(gòu)買秸稈打捆機(jī)、粉碎機(jī)的合作社和個(gè)人給予補(bǔ)貼，累計(jì)補(bǔ)貼購(gòu)置粉碎機(jī)、玉米收割機(jī)等12臺(tái)；推進(jìn)農(nóng)區(qū)生產(chǎn)生活方式綠色化。開(kāi)展農(nóng)藥、化肥、地膜等投入品減量工作，推廣測(cè)土配方施肥，加強(qiáng)農(nóng)藥銷售使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范抽樣檢測(cè)和監(jiān)管，實(shí)行周報(bào)制。規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)資格，完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶檔案和追溯體系。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，擴(kuò)大葡萄、蛋雞、肉驢等特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，引進(jìn)實(shí)施格瑞葡生物科技葡萄深加工系列產(chǎn)品項(xiàng)目，推進(jìn)葡萄全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)畜產(chǎn)品輸出基地正在有序推進(jìn)，其中，萬(wàn)頭肉驢養(yǎng)殖基地、光伏肉羊養(yǎng)殖基地、萬(wàn)頭商品豬養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；堿水蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目工廠化養(yǎng)殖車間已開(kāi)工建設(shè)；30萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目已投產(chǎn)15萬(wàn)只，日產(chǎn)雞蛋2.75噸。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)巴音陶亥中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程，改善0.25萬(wàn)公頃農(nóng)田的灌溉條件。投資652.92萬(wàn)元，完成0.03萬(wàn)公頃高效節(jié)水灌溉面積；投資630萬(wàn)元，實(shí)施拉僧廟鎮(zhèn)曙光村應(yīng)急抗旱取水泵站項(xiàng)目，累計(jì)完成投資500萬(wàn)元；推進(jìn)農(nóng)區(qū)飲水安全工作，為精準(zhǔn)扶貧解決“兩不愁三保障”奠定基礎(chǔ)。累計(jì)投入11萬(wàn)元實(shí)施3處農(nóng)區(qū)飲水安全工程的維修養(yǎng)護(hù)工作。

【工業(yè)】 2019年，海南區(qū)工業(yè)完成增加值112.68億元，同比增長(zhǎng)14.7%。海南區(qū)列入烏海市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目有11個(gè)，總投資約88.8億元，其中續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)，新建項(xiàng)目7個(gè)。全年完成投資20.33億元，累計(jì)完成投資27.03億元。有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共61戶（內(nèi)蒙古廣遠(yuǎn)集團(tuán)寶成煤業(yè)有限公司、烏海華油天然氣公司退出規(guī)模上企業(yè)范圍；神華烏海能源西來(lái)峰硝銨有限公司、國(guó)家能源集團(tuán)煤焦化有限責(zé)任公司、烏海市公烏素煤業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)入規(guī)上企業(yè)范圍），其中：原煤企業(yè)14家，洗煤企業(yè)13家，焦化企業(yè)6家，電石企業(yè)4家，白灰企業(yè)4家，化工企業(yè)10家，建材企業(yè)4家，鐵合金企業(yè)2家，電力、生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)4家，自來(lái)水的生產(chǎn)和供應(yīng)2家。

海南區(qū)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，全力打造兩大產(chǎn)業(yè)基地，形成以神華、華資等為龍頭的煤焦化工產(chǎn)業(yè)群，以?；?、中聯(lián)為龍頭的氯堿化工產(chǎn)業(yè)群。多元化發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，榕鑫能源、西部煤化入圍2019中國(guó)能源500強(qiáng)，烏?；ぁ⑷A資煤焦等4家企業(yè)上榜自治區(qū)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)。內(nèi)蒙古第一座加氫站投入運(yùn)行，廣源700萬(wàn)噸洗煤、奧立高性能玻璃纖維紗項(xiàng)目建成投產(chǎn)，亞?wèn)|萘系列項(xiàng)目二期成功試產(chǎn)，青石、科碩、匯昌、森洋等一批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目順利建成。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】 2019年，海南區(qū)建成市政道路31公里，面積53.7萬(wàn)平方米，人行道面積21.3萬(wàn)平方米。完善“一環(huán)加八橫八縱”城區(qū)路網(wǎng)工程，完成東環(huán)路、如意外環(huán)路、金融北路工程建設(shè)。投資3000余萬(wàn)元新建道路（東環(huán)）3500余米；投資114余萬(wàn)元，實(shí)施6處十字路口交通信號(hào)燈安裝、4處禁行抓拍系統(tǒng)安裝、3處違停抓拍系統(tǒng)安裝。建成供水管網(wǎng)382公里，年供水量2400萬(wàn)噸，建成日處理能力3萬(wàn)噸的污水處理廠，配套排水管網(wǎng)29公里。西卓子山地區(qū)樓房區(qū)域供水管網(wǎng)改造工程計(jì)劃投資323萬(wàn)元，完成工程量90%；投資2100余萬(wàn)元完成配水廠（黃河水）提標(biāo)改造工程。海南區(qū)的城區(qū)綠化按照“四園多點(diǎn)”的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，四園即海南公園、海南生態(tài)園、恩格爾河、原焦化廠休閑園；多點(diǎn)即城區(qū)多個(gè)街心游園。建成綠地面積280余萬(wàn)平方米。2019年，投資2000余萬(wàn)元建設(shè)綠地40公頃；投資500余萬(wàn)元對(duì)海南生態(tài)園進(jìn)行改造，改造道路7900余平方米、廣場(chǎng)2000余平方米，安裝路燈150盞。投資2000余萬(wàn)元實(shí)施賽汗烏素、東興村的農(nóng)區(qū)環(huán)境進(jìn)行整治，安裝污水收集管網(wǎng)6000米處理、示范村戶廁改造188戶、新建垃圾收運(yùn)站5個(gè)；投資500余萬(wàn)元完成農(nóng)區(qū)安裝太陽(yáng)能路燈1300盞。投資3000余萬(wàn)元，改造人行道17.9萬(wàn)平方米、改造排水管網(wǎng)2.4公里、改造給水管網(wǎng)4.5公里，當(dāng)年完成工程量的50%。投資357萬(wàn)元，對(duì)全區(qū)的各個(gè)小區(qū)3萬(wàn)余平方米破損路面進(jìn)行修復(fù)。加強(qiáng)農(nóng)區(qū)環(huán)境綜合治理，實(shí)施完成河畔、黃河、二道坎、遠(yuǎn)航等5個(gè)村民小組的生活污水收集處理工程。投資240余萬(wàn)元完成改造城區(qū)8座廁所。投資396萬(wàn)元完成新建和改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站12座。投資300余萬(wàn)元完成對(duì)神華、錦繡苑、裕祥等小區(qū)熱力管網(wǎng)改造。完成海南生態(tài)園改造，維修改造7900平方米院內(nèi)道路，改造部分綠化并鋪設(shè)灌溉設(shè)施，安裝照路燈150盞，建設(shè)休閑廣場(chǎng)。完成“四類重點(diǎn)對(duì)象”危房戶共63戶。其中，自行改造38戶、維修加固7戶、安置幸福院12戶、安置農(nóng)區(qū)保障房4戶、置換城區(qū)廉租房2戶。共發(fā)放補(bǔ)助資金104萬(wàn)。

【環(huán)境保護(hù)】 2019年，海南區(qū)大氣環(huán)境綜合治理項(xiàng)目59個(gè)，其中露天礦揚(yáng)塵治理項(xiàng)目32個(gè)，煤層自燃綜合整治項(xiàng)目3個(gè)，涉及工業(yè)企業(yè)特排提標(biāo)改造項(xiàng)目24個(gè)。礦區(qū)生產(chǎn)作業(yè)及道路揚(yáng)塵管控。完成烏海市駱駝山礦區(qū)排土場(chǎng)連片治理礦區(qū)道路改造二期工程，投資730萬(wàn)元，修筑10米寬雙向兩車道水泥混凝土道路3.915公里。排查企業(yè)24家，累計(jì)發(fā)現(xiàn)8家煤炭洗選企業(yè)19個(gè)火點(diǎn)，已全部完成滅火，全部使用黃土覆蓋壓實(shí)；涉氣重點(diǎn)企業(yè)治理。海南區(qū)共有16家重點(diǎn)大氣排污企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)備。根據(jù)市環(huán)境監(jiān)控中心提供數(shù)據(jù)，2019年1月1日至12月29日，16家大氣污染物日均濃度達(dá)標(biāo)率全部高于95%。涉氣重點(diǎn)企業(yè)全年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告。海南區(qū)有重點(diǎn)排污企業(yè)19家，大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位15家，包括火力發(fā)電3家，煉焦6家，水泥制造3家，化工企業(yè)3家。除內(nèi)蒙古烏海化工有限公司外，已全部安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并與烏海市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。15家企業(yè)全部按要求，每季度開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，及固定源煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)檢測(cè)；重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。2019年，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目5個(gè)，完成1個(gè)，4個(gè)在建。

【教育】 2019年，海南區(qū)共有義務(wù)教育階段中小學(xué)9所，其中初級(jí)中學(xué)1所：烏海市第十八中學(xué)（海南區(qū)中學(xué)）；九年一貫制學(xué)校3所：烏海市第二十二中學(xué)（公烏素六中）、烏海市第二十三中學(xué)（巴音陶亥中學(xué)）、海南區(qū)河畔學(xué)校（西卓子山學(xué)校）；小學(xué)5所：海南區(qū)一完小、海南區(qū)三完小、海南區(qū)四完小、海南區(qū)東風(fēng)鄉(xiāng)中心小學(xué)（拉僧廟小學(xué)）、海南區(qū)公烏素小學(xué)（海南區(qū)桃花小學(xué)）。全區(qū)小學(xué)共有教學(xué)班140個(gè)，在校學(xué)生5582人；中學(xué)共有教學(xué)班62個(gè)，在校學(xué)生2575人。中小學(xué)共有教職工764人，其中：小學(xué)教職工370人，專任教師431人；中學(xué)教職工394人，專任教師239人。全區(qū)有6所公辦幼兒園、9所民辦幼兒園，共開(kāi)設(shè)108個(gè)班、入托幼兒2913名。共有教職工339人，公辦95人、民辦244人，有專任教師175人。

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于下達(dá)2019年學(xué)前教育幼兒資助資金預(yù)算的通知》精神，為113名貧困幼兒發(fā)放資助資金26.4萬(wàn)元；對(duì)全區(qū)55名建檔立卡貧困家庭學(xué)生給予資助。其中，學(xué)前階段學(xué)生6名，資助資金0.9萬(wàn)元。義務(wù)教育階段學(xué)生33名，資助資金1.65萬(wàn)元。高中階段學(xué)生15名（含普高、職高、中職），資助資金3萬(wàn)元。1名高等教育學(xué)生，資助資金1萬(wàn)元；對(duì)48名建檔立卡貧困學(xué)生發(fā)放市級(jí)資助4.8萬(wàn)元；補(bǔ)發(fā)2017－2018年4名學(xué)生資助資金1.6萬(wàn)元；受理75名（新生35名，在校生40名）普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)資助申請(qǐng)，資助資金共計(jì)75萬(wàn)元，其中72名低保家庭貧困生、1名建檔立卡貧困生，2名孤兒。合計(jì)資助資金114.35萬(wàn)元，資助資金通過(guò)“一卡通”全部發(fā)放到位，確保每位符合資助條件的學(xué)生足額領(lǐng)取助學(xué)金，順利完成學(xué)業(yè)。為174名海南區(qū)戶籍貧困大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款，貸款金額133.74萬(wàn)元。為緩解海南區(qū)初中部分緊缺學(xué)科和幼兒園師資不足的矛盾。新招聘教師42人，其中，初中部分緊缺學(xué)科招聘教師12人，招聘幼兒園教師30人（城區(qū)幼兒園22人，西水學(xué)校附屬幼兒園8人），均按照在編在崗教師同工同酬簽訂聘用合同。投資935.58萬(wàn)元新建海南區(qū)全民健身活動(dòng)中心（四完小足球訓(xùn)練館），建設(shè)規(guī)模2726.21平方米，已投入使用。

【社會(huì)保障】 2019年，海南區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)39050人（比2016年增長(zhǎng)2913人）；全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保并領(lǐng)取待遇390人；社區(qū)管理服務(wù)率99%，養(yǎng)老社會(huì)化發(fā)放率100%。海南區(qū)退休人員人均月增加養(yǎng)老保險(xiǎn)金130元。為502名參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員累計(jì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)597萬(wàn)元；為174人支付一次性傷殘、傷亡補(bǔ)助金208萬(wàn)元；為28名參加工傷保險(xiǎn)人員報(bào)銷工傷醫(yī)療費(fèi)23萬(wàn)元；為176名參加生育保險(xiǎn)人員累計(jì)報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi)108萬(wàn)元；為5名離休老干部支付報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)4.8萬(wàn)元。海南區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)由2018年的680元提高到720元。截至12月底，全區(qū)共核定低保戶1520戶2527人，占全區(qū)總?cè)丝诘?span lang="EN-US">2.4%。其中，有A類低保20戶22人，B類低保742戶1127人，C類低保758戶1378人。全區(qū)共新增低保82戶146人、核減低保229戶494人，累計(jì)支出低保金2061.15萬(wàn)元，人均補(bǔ)助水平626元。

海南區(qū)有特困人員70人，其中農(nóng)區(qū)特困人員12人，城市特困人員58人。全年共發(fā)放特困人員補(bǔ)貼183.03萬(wàn)元，其中，發(fā)放特困人員供養(yǎng)金139.32萬(wàn)元；為50名特困供養(yǎng)人員發(fā)放特困供養(yǎng)護(hù)理補(bǔ)貼39.11萬(wàn)元。2019年上半年，定點(diǎn)醫(yī)院救助185人，發(fā)放救助金28.32萬(wàn)元；大病醫(yī)后救助69人，發(fā)放救助金40.17萬(wàn)元。按照烏海市委辦公廳、市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈海南區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》要求，自第三季度起，醫(yī)療救助業(yè)務(wù)工作職責(zé)移交醫(yī)保局。按照《烏海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)》精神，通過(guò)定點(diǎn)醫(yī)院救助223人，發(fā)放救助金22.4萬(wàn)元；大病醫(yī)后救助176人，發(fā)放救助金145.91萬(wàn)元；日常醫(yī)療救助703人，發(fā)放救助金26.75萬(wàn)元。做好低保邊緣戶、生活無(wú)著流浪乞討人員、精神病人和突發(fā)事件困難家庭的臨時(shí)救助工作。全年累計(jì)為387名遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難的群眾實(shí)施臨時(shí)救助，支出救助資金68.31萬(wàn)元；救助流浪乞討人員57人，共救助資金1550元。困難殘疾人和重度殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。按照《烏海市人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》以及內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于增加城鄉(xiāng)居民收入幾項(xiàng)惠民政策的通知》要求，為一、二級(jí)重度殘疾人每人每年發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼960元，實(shí)行按月發(fā)放，共補(bǔ)發(fā)1—6月份提標(biāo)部分8.69萬(wàn)元。補(bǔ)貼通過(guò)財(cái)政惠民“一卡通”發(fā)放。發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼8975人（次），共89.75萬(wàn)元；發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼8878人（次），共88.45萬(wàn)元。扶貧開(kāi)發(fā)政策與社會(huì)救助銜接。全區(qū)共核定建檔立卡戶172戶414人。其中，享受低保政策的建檔立卡貧困戶123戶260人，占總戶數(shù)的71.5%；享受特困供養(yǎng)政策的8戶8人；非低保戶41戶146人。建檔立卡戶中符合醫(yī)療救助政策的2人，共救助0.83萬(wàn)元；定點(diǎn)醫(yī)院大病救助39人次，救助4.33萬(wàn)元；臨時(shí)救助2人，共救助8000元。

【勞動(dòng)就業(yè)】 2019年，組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘月”“大中專院校畢業(yè)生專項(xiàng)招聘”“就業(yè)扶貧行動(dòng)日”“金秋招聘月”等主題招聘會(huì)6期，參會(huì)單位30家，提供用工崗位3622個(gè)。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班3期，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)75人；舉辦技能培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)各類失業(yè)人員244人。積極搭建創(chuàng)業(yè)載體，整合各類場(chǎng)地資源，孵化基地累計(jì)入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體80戶，帶動(dòng)就業(yè)507人，凸顯創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)。建立健全就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員、有勞動(dòng)能力的殘疾人重點(diǎn)幫扶，刑釋解教人員針對(duì)性幫扶，失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理、就業(yè)回訪、崗位儲(chǔ)備等就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施“一人一策”的援助。為認(rèn)定的619名就業(yè)困難人員發(fā)放社保補(bǔ)貼240萬(wàn)元，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，為就業(yè)困難人員提供“一對(duì)一”的免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)措施，為就業(yè)困難人員提供求職登記、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)指導(dǎo)等系列化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。

【醫(yī)療衛(wèi)生】 2019年，海南區(qū)投入資金1896萬(wàn)元醫(yī)療單位為購(gòu)置便攜式多普勒診斷儀、彩色多維超聲診斷儀、西門子64排螺旋CT、盆底治療儀、體檢車（配有B超、移動(dòng)DR、心電系統(tǒng)、檢驗(yàn)系統(tǒng)）、中心監(jiān)護(hù)系統(tǒng)籌設(shè)備。派出12名醫(yī)護(hù)人員（規(guī)培7人）前往烏海市人民醫(yī)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院、廈門大學(xué)附屬醫(yī)院等三甲醫(yī)院進(jìn)修。面向社會(huì)公開(kāi)招聘專業(yè)技術(shù)人員41名，綠色通道引進(jìn)特殊人才（副高以上職稱）10名，完善醫(yī)療人員結(jié)構(gòu)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程醫(yī)療體系建設(shè)，開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程心電診斷、遠(yuǎn)程教育，與烏海市人民醫(yī)院免費(fèi)遠(yuǎn)程醫(yī)療，與中日友好醫(yī)院、北醫(yī)三院等90多家國(guó)內(nèi)一流醫(yī)院專家建立會(huì)診聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)患者“本地就診檢查，專家遠(yuǎn)程會(huì)診”，全年完成遠(yuǎn)程會(huì)診共計(jì)639例。

在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，以健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育、基本醫(yī)療等為服務(wù)內(nèi)容的基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一刻鐘”衛(wèi)生服務(wù)普惠圈的目標(biāo)。完成慢病管理任務(wù)。全區(qū)建立居民電子健康檔案8.91萬(wàn)人，家庭醫(yī)生簽約居民3.39萬(wàn)人，簽約率達(dá)31.38%，與重點(diǎn)人群簽約2.77萬(wàn)人，簽約率達(dá)69.39%。向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金632.66萬(wàn)元。

（撰稿人：李建平）