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【概況】 額濟(jì)納旗地處中華人民共和國北部邊疆，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)最西端。地理坐標(biāo)為北緯39°52′20″～42°47′20″，東經(jīng)97°10′23″～103°7′15″。東與內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善右旗接壤，南、西與甘肅省酒泉市相連，北與蒙古國交界，轄區(qū)內(nèi)國境線全長507.14公里。旗境東西最長488.59公里，南北最寬324.22公里，總面積114606平方公里。額濟(jì)納旗人民政府所在地——達(dá)來呼布鎮(zhèn)坐落于旗境中北部納林河與鄂木訥河之間，是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和對外開放窗口。截至2019年，全旗轄3個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)蘇木、20個(gè)嘎查（村）以及7個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，常住人口3.2萬人。

2019年，額濟(jì)納旗地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)同比增長5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)同比增長7.7%；一般公共預(yù)算收入完成3.7億元，同比增長16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成15.7億元，同比增長7%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入預(yù)計(jì)完成44352元，同比增長7.5%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入預(yù)計(jì)完成25235元，同比增長9%。

【農(nóng)牧業(yè)】 全旗農(nóng)作物總播面積穩(wěn)控在4000公頃，牲畜存欄頭數(shù)穩(wěn)定在10萬頭（只）。探索建立精品林果實(shí)驗(yàn)示范基地，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。積極培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3家，實(shí)現(xiàn)營收1.4億元。“額濟(jì)納蜜瓜”“胡楊女人”“居延紅”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌逐步產(chǎn)生示范帶動(dòng)效應(yīng)。成功承辦第七屆中國駱駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，化肥農(nóng)藥減量增效成果明顯，動(dòng)物疫病防控措施得力，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。

【林業(yè)】 2019年，額濟(jì)納旗林業(yè)用地面積達(dá)135.66萬公頃，森林面積（喬灌）48.648萬公頃，其中喬木林2.72萬公頃，灌木林45.93萬公頃，疏林地0.614萬公頃，未成林造林地1.98萬公頃，宜林地83.16萬公頃，苗圃地0.013萬公頃，無立木林地1.222萬公頃，其他林地0.03萬公頃。全旗公益林總面積135.28萬公頃，補(bǔ)償面積43.61萬公頃，年補(bǔ)償基金總額6531.95萬元。全年完成林業(yè)有害生物防治面積2.66萬公頃，無公害防治面積2.56萬公頃，完成林業(yè)有害生物防治作業(yè)面積2.73萬公頃，無公害防治作業(yè)面積2.63萬公頃。監(jiān)測鳥類種類由2018年的87種增加到95種，鳥類總數(shù)突破6萬余只。

【水利】 2019年，嚴(yán)格落實(shí)水利部批復(fù)的《黑河干流2018～2019年度水量調(diào)度方案》，沿河兩岸及過水地區(qū)周邊的植被得到滋養(yǎng)，東河、西河尾閭套爾茨、敖包圖、一號山周邊（敖包圖芒坑）等綠洲邊緣地區(qū)瀕臨消失的植被和草場得到了搶救性保護(hù)，40年未得到灌溉的脆弱草場得到有效補(bǔ)給，國家級胡楊林自然保護(hù)區(qū)得到充分灌溉。東居延海水域面積42平方公里，庫容9500萬立方米。天鵝湖及沫濃湖共補(bǔ)水8750萬立方米。投資3991萬元，實(shí)施完成航空街道辦事處供水工程，解決長期以來困擾部隊(duì)官兵供水保障問題。投資1008萬元，實(shí)施完成2019年農(nóng)村飲水安全工程，受益人口5455人。投資330萬元，實(shí)施完成額濟(jì)納旗2019年灌溉飼草料地建設(shè)項(xiàng)目，新增高效節(jié)水灌溉農(nóng)田面積184.2公頃。維修養(yǎng)護(hù)沿河各蘇木鎮(zhèn)病險(xiǎn)渠道1.05公里、護(hù)岸300米、各類水閘55座。

【工業(yè)】 預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值23.6億元，同比增長1.2%。慶華2×50兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，政企合作5萬噸LNG項(xiàng)目建成投產(chǎn)，北山成礦帶地質(zhì)勘查被自治區(qū)列為重點(diǎn)勘查項(xiàng)目。小狐貍山磁鐵礦、灰石山鈮多金屬礦、三道明水銅鋅礦等地勘項(xiàng)目取得重大突破，紅柳大泉煤礦、招金集團(tuán)梭梭井多金屬礦、匯聯(lián)公司硅石礦等資源整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。油氣勘探前景樂觀，新增控制石油地質(zhì)儲(chǔ)量1136萬噸、天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量19.4億立方米。疊加放大資源要素優(yōu)勢，與阿拉善高新區(qū)簽署“飛地經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展開啟新篇章。

【第三產(chǎn)業(yè)】 投資2億元，按照AAAAA級標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)完善各景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，景區(qū)品質(zhì)不斷提升。全域旅游示范區(qū)建設(shè)通過自治區(qū)初評，胡楊林景區(qū)成功創(chuàng)建AAAAA級景區(qū)，居延海景區(qū)、策克口岸國際文化旅游區(qū)晉升AAA級景區(qū)。創(chuàng)新舉辦世界園藝博覽會(huì)·額濟(jì)納主題日、居延遺址國際學(xué)術(shù)論壇、內(nèi)蒙古味道發(fā)布與品鑒會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，持續(xù)打造“環(huán)胡楊林”自行車邀請賽、馬拉松賽等品牌賽事，額濟(jì)納對外知名度和影響力不斷擴(kuò)大。完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造農(nóng)墾主題公園，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，農(nóng)牧民分享旅游紅利377萬元。2019年旅游人次810萬人次，同比增長15%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入78億元，同比增長14%。在旅游業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)下，交通物流、餐飲住宿、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)持續(xù)火熱。郵政、順豐等平臺(tái)線上線下共同發(fā)力，電商銷售蜜瓜、冷鮮肉等150噸。

【交通】 2019全，年完成公路貨運(yùn)量762.45萬噸、客運(yùn)量55萬人（次），鐵路貨運(yùn)量628.33萬噸、客運(yùn)量12.28萬人（次），航空旅客吞吐量2.15萬人（次）。

【社會(huì)發(fā)展】 2019年，額濟(jì)納旗統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)建設(shè)，全面落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆蜕稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償制度，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；啟動(dòng)實(shí)施達(dá)鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造、景觀綠化等市政建設(shè)工程，實(shí)施“一事一議”、扶貧開發(fā)、興邊富民等項(xiàng)目48項(xiàng)，完成農(nóng)村飲水安全、農(nóng)網(wǎng)改造等工程，強(qiáng)化公路建管運(yùn)護(hù)，城鄉(xiāng)建管協(xié)同并進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善；深化“放管服”改革，全面推行“證照分離”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，改革創(chuàng)新成效顯著；招商引資取得新成效，簽約項(xiàng)目13項(xiàng)，協(xié)議引資77.6億元，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)；民生領(lǐng)域投入持續(xù)加大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇人均提高10%，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十五連漲”，社會(huì)保障更加有力；統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)，社會(huì)治理不斷創(chuàng)新，積極支持服務(wù)國防建設(shè)，軍政軍民關(guān)系更加融洽。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】 投資1.5億元，啟動(dòng)達(dá)鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建工程，新建市政道路1143米、燃?xì)夤芫W(wǎng)1600米，改造供熱管網(wǎng)5600米，修復(fù)路燈電纜1.7萬米，更換路燈光源1460套，對鎮(zhèn)區(qū)11條道路的十字節(jié)點(diǎn)及部分人行道口實(shí)施無障礙改造。投資530萬元，打造節(jié)點(diǎn)綠化景觀1處、生態(tài)街巷3處，新增綠化面積1.3萬平方米。投資2.3億元，實(shí)施棚改113戶，續(xù)建房地產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)，新增建筑面積16.4萬平方米，解決215戶居民辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)歷史遺留問題。開展城鎮(zhèn)精細(xì)化管理和物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，新增環(huán)衛(wèi)設(shè)施445項(xiàng)，一店多牌、占道經(jīng)營、私搭亂建等行為得到有效遏制。農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治有序推進(jìn)，改造戶廁335座，建成礦化閃蒸爐3個(gè)、垃圾收集站3處。額濟(jì)納旗獲評自治區(qū)文明城市，賽漢陶來蘇木、巴彥陶來蘇木、吉日嘎朗圖嘎查獲評自治區(qū)文明村鎮(zhèn)，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過評審驗(yàn)收。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 國道331線敖干德力格至路井段公路和國邊防公路開工建設(shè)，完成投資6.4億元；國道213線達(dá)來呼布至東風(fēng)航天城段公路完成招投標(biāo)。投資6141萬元，強(qiáng)化農(nóng)村公路建管運(yùn)護(hù)，新建公路46.4公里，維修養(yǎng)護(hù)69.2公里，額濟(jì)納旗獲評自治區(qū)級“四好農(nóng)村路”示范旗。投資1008萬元，完成農(nóng)村飲水安全工程，惠及農(nóng)牧民244戶。投資2982萬元，完成農(nóng)網(wǎng)改造等工程25項(xiàng)，供電保障和服務(wù)水平全面提升。繼續(xù)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)政策，新建、升級通信基站83座，鋪設(shè)光纜723公里，通信質(zhì)量進(jìn)一步提高。

【教育】 投資4082萬元，啟動(dòng)第二幼兒園、公共體育場、全民健身中心建設(shè)，完成旗小學(xué)教學(xué)綜合樓建設(shè)和校舍維修改造，采購教學(xué)設(shè)備1500套。師資力量大幅度增強(qiáng)，招聘引進(jìn)教師57人，外出培訓(xùn)88批144人次。2019年，全旗高考成績創(chuàng)歷史新高，本科上線率較上年提高7.5%。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過盟級評估復(fù)查，國家三類城市漢語言文字工作通過自治區(qū)評估驗(yàn)收。

【文化】 加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，投資1500萬元，實(shí)施黑城遺址、大同城遺址保護(hù)利用和搶險(xiǎn)加固工程。隆重舉辦中華人民共和國成立70周年系列慶?；顒?dòng)，成功舉辦“十四冬”火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)，全民健身和文化惠民活動(dòng)深入開展，烏蘭牧騎在全區(qū)第八屆烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)獲8個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

【醫(yī)療衛(wèi)生】 投資5400萬元，購置醫(yī)療設(shè)備26套，建成蒙（中）醫(yī)館6個(gè)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，簽訂定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生27人，招聘引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生緊缺人才62人。健全完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，投資643萬元，開展病媒生物防制工作，有效防控禽流感、鼠疫等疫情傳播，全力保障人民群眾健康和公共衛(wèi)生安全。

【生態(tài)環(huán)境】 全面落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆蜕稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償制度，發(fā)放各類補(bǔ)獎(jiǎng)資金1.5億元。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，完成草原建設(shè)14.2萬公頃、人工造林4.67萬公頃、林草有害生物防治13.6萬公頃。全面落實(shí)“河湖長制”，年度調(diào)水9.7億立方米，灌溉草牧場7.36萬公頃。投資120萬元，建成居延海水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，額濟(jì)納河各斷面水質(zhì)均穩(wěn)定在Ш類標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，封停機(jī)電井18眼。制定濕地生態(tài)保護(hù)和水資源管理辦法，組建濕地保護(hù)執(zhí)法大隊(duì)，不斷強(qiáng)化濕地保護(hù)管理。著力解決環(huán)保突出問題，黨中央環(huán)保督察反饋的14項(xiàng)問題全部整改完成，污染防治取得階段性成效。

【改革創(chuàng)新】 深化“放管服”改革，投資2500萬元，新建額濟(jì)納市民中心并投入使用，企業(yè)和群眾辦事更加便捷。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，啟用全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全旗604項(xiàng)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中辦理，網(wǎng)辦事項(xiàng)480項(xiàng)。全面推行“證照分離”，進(jìn)一步擴(kuò)大“四辦”事項(xiàng)覆蓋面，辦件時(shí)限提速50%以上，新增市場主體1007戶。理順城市管理權(quán)責(zé)關(guān)系，完成城市管理綜合執(zhí)法體制改革。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)行為，為企業(yè)減負(fù)1.3億元，更大地激發(fā)了市場主體活力。

【對外開放】 搶抓國家推動(dòng)新一輪高水平對外開放新機(jī)遇，編制上報(bào)《額濟(jì)納自治區(qū)級重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，加快構(gòu)筑全方位“大開放”格局。投資8.8億元，實(shí)施了智慧口岸平臺(tái)、文化旅游廣場、道路街景改造、第二水源地、環(huán)保棚倉建設(shè)等項(xiàng)目，建成“六進(jìn)四出”運(yùn)煤通道，進(jìn)口肉類指定口岸通過海關(guān)總署驗(yàn)收。2019年，預(yù)計(jì)進(jìn)出口貨物1240萬噸，同比下降12%。中蒙國際商品展洽會(huì)規(guī)模、水平實(shí)現(xiàn)新突破，跨境旅游合作邁出新步伐，雙邊交流、互利合作再上新臺(tái)階。招商引資取得新成效，簽約項(xiàng)目13項(xiàng)，協(xié)議引資77.6億元。

【社會(huì)保障】 2019年，全旗民生領(lǐng)域投入11.9億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的76.7%，年初承諾的民生實(shí)事有效落實(shí)。建立健全脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制，強(qiáng)化建檔立卡貧困戶動(dòng)態(tài)管理，無新增、返貧人員。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1086萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)258人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)559人，高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)312名。全面落實(shí)全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇人均提高10%，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十五連漲”。積極推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，更大范圍實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。社會(huì)救助力度持續(xù)加大，全年發(fā)放各類救助金300余萬元，切實(shí)筑牢民生底線。

【國防建設(shè)】 投資9400萬元，統(tǒng)籌實(shí)施兩大基地市政道路、安全飲水、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11項(xiàng)。主動(dòng)承接軍隊(duì)改革中剝離的社會(huì)服務(wù)職能，接管空軍基地供熱和機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)，為駐軍部隊(duì)爭取編制108個(gè)、公益性崗位332個(gè)，解決隨軍家屬就業(yè)72名，軍隊(duì)文職人員納入社保范疇。建立健全退役軍人服務(wù)保障體系，著力落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待政策，扎實(shí)做好雙擁優(yōu)撫和褒揚(yáng)紀(jì)念工作，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬落戶183名，發(fā)放各類補(bǔ)助資金1391萬元，軍政軍民關(guān)系更加融洽。

【社會(huì)治理】 做好“七五普法”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。開展行業(yè)治亂排查整治，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性成果。投資1870萬元，啟動(dòng)“平安城市”三期、黑鷹山、二號山公安檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)步提高守土戍邊、管邊控邊能力。開展矛盾糾紛排查，加大治欠保支力度，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效。改善社區(qū)辦公環(huán)境，納林高勒社區(qū)辦公大樓建成投用；穩(wěn)定社區(qū)隊(duì)伍，采用政府購買服務(wù)方式解決28名工作人員待遇，社區(qū)治理水平進(jìn)一步提高。落實(shí)黨的民族政策，規(guī)范使用蒙古語言文字，鑄牢中華民族共同體意識，額濟(jì)納旗獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”稱號，東風(fēng)鎮(zhèn)獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號，吉日嘎朗圖嘎查獲“中國少數(shù)民族特色村寨”稱號。

【榮譽(yù)】

1.額濟(jì)納旗獲國家民族事務(wù)委員會(huì)頒發(fā)的“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”榮譽(yù)稱號。

2.額濟(jì)納旗委保密機(jī)要局獲人力資源和社會(huì)保障部和國家保密局共同頒發(fā)的“全國保密工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

3.東風(fēng)鎮(zhèn)獲國務(wù)院頒發(fā)的“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱號。

4.額濟(jì)納旗司法局達(dá)來呼布司法所獲司法部頒發(fā)的“全國先進(jìn)司法所”榮譽(yù)稱號。

（撰稿人：張克鋒  富海江  高興利）