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【概況】 巴彥淖爾系蒙古語，意為富饒的湖泊。巴彥淖爾市位于中華人民共和國北部邊疆、內(nèi)蒙古自治區(qū)西部、黃河“幾字”形頂端。北部為烏拉特草原，約占全市面積的47%，畜牧業(yè)悠久興盛；中部為陰山山地，占全市面積的29%，富藏硫鐵、銅、鋅等礦產(chǎn)；南部為河套平原，占全市總面積24%，一首制自流灌溉，物產(chǎn)豐富。北至國界與蒙古國接壤，西、南、東分別與阿拉善盟、鄂爾多斯市、包頭市為鄰?？偯娣e66263平方千米。市人民政府駐地臨河區(qū)，距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特383千米，距首都北京1050千米（鐵路里程）。轄臨河區(qū)、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、杭錦后旗、五原縣、磴口縣7個(gè)旗縣（區(qū)），70個(gè)鄉(xiāng)級（鄉(xiāng)3個(gè)）、鎮(zhèn)（46個(gè)）、蘇木（10個(gè)）、辦事處（11個(gè)），780個(gè)村級（村515個(gè)）、嘎查（137個(gè)）、居委會（128個(gè)）。2019年末，全市總?cè)丝?span lang="EN-US">169.4萬人，其中，城鎮(zhèn)人口94.1萬人，城鎮(zhèn)化率55.6%，比上年同期提升0.7個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村人口75.2萬人。男性88.8萬人，女性80.5萬人；性別比100（女性）∶110.31。

2019年，初步核算，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值875.0億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長5.2%，分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值201.0億元，同比增長4.3%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值284.5億元，同比增長5.9%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值389.5億元，同比增長5.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的22.7∶38.1∶39.3調(diào)整為23.0∶32.5∶44.5，第二產(chǎn)業(yè)比重下降5.6個(gè)百分點(diǎn)，第一、第三產(chǎn)業(yè)比重比上年分別提升0.3和5.2個(gè)百分點(diǎn)。全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值完成51722元，按年平均匯率折算7498美元。

全市公共財(cái)政預(yù)算收入55.7億元，同比增長3.0%。其中，稅收收入42.5億元，與上年持平；非稅收入13.1億元，同比增長1.1%。全市公共財(cái)政預(yù)算支出305.5億元，同比增長14.5%。其中，教育、文化體育傳媒、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出226.1億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的74.0%，同比增長12.8%。

【農(nóng)牧業(yè)】 初步統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)作物總播種面積75.08萬公頃，同比增長1.2%。糧食播種面積35.91萬公頃，同比增長0.2%。其中，小麥面積7.97萬公頃，同比增長16.1%；玉米面積27.36萬公頃，同比下降4.1%。經(jīng)濟(jì)作物播種面積39.17萬公頃，同比增長2.1%。其中，花葵面積26.75萬公頃，同比增長2.4%；油葵面積0.307萬公頃，同比下降46.5%；番茄面積0.97萬公頃，同比增長11.9%。耕地內(nèi)種草0.55萬公頃，同比下降13.2%。

全市糧食總產(chǎn)量26.4億公斤，同比增長0.82%。其中，小麥產(chǎn)量4.2億公斤，同比增長29.4%；玉米產(chǎn)量21.95億公斤，同比下降3.7%；雜糧產(chǎn)量0.2億公斤，同比增長38.3%。油料總產(chǎn)量9.3億公斤，同比增長16.5%。其中，花葵產(chǎn)量9.1億公斤，同比增長16.0%；油葵產(chǎn)量0.1億公斤，同比下降33.3%。番茄產(chǎn)量8.7億公斤，同比增長16.2%。

日歷年度全市豬牛羊存欄頭數(shù)776.4萬頭（只），同比下降7.7%；豬牛羊出欄頭數(shù)1180.0萬頭（只），同比增長2.2%。豬牛羊肉總產(chǎn)量24.0萬噸，同比增長0.8%；牛奶產(chǎn)量67.3萬噸，同比增長18.1%；山羊絨產(chǎn)量626.8噸，同比下降14.7%；禽蛋產(chǎn)量1.4萬噸，同比增長20.7%。

【林業(yè)】 全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積5.29萬公頃。其中，人工造林1.506萬公頃、飛播造林0.6萬公頃、封山育林0.87萬公頃，退化林分修復(fù)0.69萬公頃，森林撫育1.63萬公頃。

【工業(yè)】 全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值230.4億元，同比增長5.8%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.0%。從所有制類型看：國有控股企業(yè)增加值同比增長0.8%；股份制企業(yè)增加值同比增長8.1%，外商及港澳臺投資企業(yè)增加值同比下降8.7%。從重點(diǎn)行業(yè)看：農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)增加值同比增長6.2%；礦產(chǎn)品采選及冶煉業(yè)增加值同比增長14.8%；化學(xué)工業(yè)增加值同比下降6.7%；電力工業(yè)增加值同比下降2.6%。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入740.8億元，比上年增長7.3%；利潤總額實(shí)現(xiàn)31.2億元。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率97.1%。

【建筑業(yè)】 全年建筑業(yè)增加值完成54.0億元，同比增長6.5%。全市轄區(qū)內(nèi)具有資質(zhì)的獨(dú)立核算建筑業(yè)企業(yè)74家，從業(yè)人員1.8萬人。施工企業(yè)房屋建筑施工面積365.5萬平方米，同比增長22.8%；房屋建筑竣工面積73.9萬平方米，同比下降37.0%。

【固定資產(chǎn)投資】 全市固定資產(chǎn)投資同比增長5.0%。其中，5000萬元以上項(xiàng)目229個(gè)，完成投資同比增長2.3%，占固定資產(chǎn)投資的60.9%；500萬～5000萬元項(xiàng)目364個(gè)，完成投資同比增長11.7%，占固定資產(chǎn)投資的16.6%；民間投資同比增長26.2%。全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目169個(gè)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)率32.6%。

【房地產(chǎn)業(yè)】 全年房地產(chǎn)開發(fā)投資52.3億元，同比增長7.8%。商品房銷售面積134.9萬平方米，同比增長33.1%；全年商品房銷售額62.9億元，同比增長42.5%。

【國內(nèi)外貿(mào)易】 全年社會消費(fèi)品零售總額同比增長4.3%。從銷售單位所在地看：城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額占總額的86.0%，同比增長3.6%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額占總額的14.0%，同比增長8.5%。從規(guī)模看：限額以上企業(yè)及大個(gè)體實(shí)現(xiàn)零售額同比下降2.1%；限額以下企業(yè)及個(gè)體戶實(shí)現(xiàn)零售額同比增長5.3%。從行業(yè)看：批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額同比增長4.0%。其中，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額同比增長13.1%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額同比增長3.0%；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額同比增長6.7%。

全市外貿(mào)進(jìn)出口總額275.9億元，占全區(qū)進(jìn)出口總額的四成以上，同比增長12.3%，高于全區(qū)增速6.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口39.5億元，同比增長11.9%；進(jìn)口236.4億元，同比增長12.4%。全市進(jìn)出口額再創(chuàng)歷史新高，已成為全區(qū)首個(gè)進(jìn)出口額200億元以上并實(shí)現(xiàn)出口和進(jìn)口均保持兩位數(shù)增幅的盟市。

【公路交通】 截至2019年底，全市公路總里程23120公里。按技術(shù)等級分：高速公路386公里，一級公路446公里，二級公路1041公里，三級公路3402公里，四級公路14027公里，等外公路3818公里。公路密度35.9公里/百平方公里，居全區(qū)第四位。全年累計(jì)完成客運(yùn)量611.3萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量7.0億人公里，分別同比下降27.4%和24.3%；貨運(yùn)量11352.2萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量255.8億噸公里，分別同比增長4.5%和3.2%。年末全市共有各類機(jī)動車40.6萬輛，同比增長8.8%。其中，汽車類36.9萬輛；摩托車2.5萬輛；農(nóng)用車1.0萬輛；其他車0.2萬輛。全市共辦理各類機(jī)動車落戶3.2萬輛，同比下降28.1%；新增各類機(jī)動車駕駛?cè)?span lang="EN-US">2.9萬人，同比增長7.0%。

【電信】 全年電信業(yè)營業(yè)收入12.0億元，同比下降3.2%。年末本地網(wǎng)固定電話用戶14.5萬戶，同比下降18.2%；移動電話用戶172.5萬戶，同比下降23.0%；互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶36.0萬戶，同比下降18.9%。全年郵政業(yè)務(wù)總量3.3億元，同比增長39.4%。全年快遞835.7萬件，函件9.6萬件，包件2.4萬件。

【旅游業(yè)】 舉辦“天賦河套·那山那水那云”2019美術(shù)館之夜小幅作品展、中國·巴彥淖爾首屆國際向日葵美術(shù)作品邀請展、“戈壁天堂”線下文化創(chuàng)意活動、迎新春美術(shù)攝影作品展等活動；組織特色文化企業(yè)參加深圳文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、全區(qū)第四屆文化產(chǎn)業(yè)博覽會、“內(nèi)蒙古味道”內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品展覽交易會。通過一系列活動和會展，提升巴彥淖爾文化旅游影響力。全年接待游客771.9萬人次，同比增長16.3%；實(shí)現(xiàn)旅游收入78.9億元，同比增長15.3%。

【金融業(yè)】 年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1086.0億元，同比增長3.8%。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額775.3億元，同比增長9.1%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額923.4億元，同比增長4.3%。其中，短期貸款367.4億元，同比增長2.3%；中長期貸款198.6億元，同比增長16.8%。

全市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入60.3億元，同比增長6.9%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入14.3億元，同比增長12.8%；人身險(xiǎn)收入46.0億元，同比增長7.2%。保險(xiǎn)公司各類賠付支出12.6億元，同比增長22.3%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付支出6.4億元，同比增長3.7%；人身險(xiǎn)賠付支出6.2億元，同比增長27.9%。全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2.8億元，累計(jì)賠付支出1.4億元。

【教育】 年末，全市共有各類學(xué)校154所。其中，普通高等教育學(xué)校2所，全年招收學(xué)生3294人，在校學(xué)生11289人；中等職業(yè)學(xué)校12所（其中3所教師進(jìn)修學(xué)校不招生），全年招收學(xué)生4634人，在校學(xué)生13773人；普通中學(xué)49所。其中，初級中學(xué)35所，招收學(xué)生12735人，在校學(xué)生36774人；高級中學(xué)14所，招收學(xué)生6133人，在校學(xué)生19609人；小學(xué)87所，招收學(xué)生13860人，在校學(xué)生74156人。九年義務(wù)教育鞏固率95.1%。

【科技】 全市新增授權(quán)專利484件。其中，發(fā)明專利19件，實(shí)用新型專利393件，外觀設(shè)計(jì)專利72件。專利授權(quán)總量2793件。

【文化】 年末，全市有藝術(shù)表演團(tuán)體7個(gè)。擁有文化館8座，公共圖書館8座，博物館14座。年末擁有市級廣播電視臺1座，旗縣級廣播電視臺6座；全市調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺11座，中波轉(zhuǎn)播發(fā)射臺3座，廣播綜合人口覆蓋率99.5%。電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺23座，電視綜合人口覆蓋率99.5%?！栋蛷┠谞柸請?bào)》全年發(fā)行735萬期，《巴彥淖爾晚報(bào)》全年發(fā)行250萬期，《巴彥淖爾日報(bào)蒙文版》全年發(fā)行40萬期。

【衛(wèi)生】 全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1673所。其中，醫(yī)院52所，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1592所，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)29所。全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員13170人。其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師5250人，注冊護(hù)士（師）5341人，床位數(shù)11183張。平均每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.1人、注冊護(hù)士（師）3.2人、床位數(shù)6.6張。

【體育】 舉辦2019巴彥淖爾市黃河河套文化旅游區(qū)龍舟賽、烏蘭布和沙漠“途虎”杯全國汽車越野挑戰(zhàn)賽、巴彥淖爾市環(huán)烏梁素海自行車賽、中蒙（國際）GobiRaIIy沙海湖汽車越野挑戰(zhàn)賽和巴彥淖爾國際馬拉松比賽。市體校被中國足球發(fā)展基金會命名為全國菁英計(jì)劃實(shí)施體校。成功創(chuàng)建2017-2020周期的“國家高水平后備人才基地”“鉛球、鐵餅奧林匹克高水平后備人才基地”?，F(xiàn)有國家D級教練員45名，國家一級、二級裁判員92名。全市運(yùn)動員參加各級比賽獲金牌19枚，銀牌16枚，銅牌31枚。截至12月20日，全市體育彩票累計(jì)銷售3.1億元。

【社會保障】 截至2019年底，全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)104.9萬人。其中，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中，在職人員22.6萬人，離退休人員14.5萬人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)中，在職人員6.5萬人，離退休人員4.4萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)56.9萬人（含待遇領(lǐng)取人數(shù)20.1萬人）。全市參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)152.4萬人。其中，參加企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)24.1萬人，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)128.3萬人。工傷保險(xiǎn)16.1萬人，生育保險(xiǎn)15.9萬人，各險(xiǎn)種參保人數(shù)均有不同程度增加。

2019年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)在2018年的基礎(chǔ)上月均提高45元，每人每月647元，農(nóng)牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)在2018年的基礎(chǔ)上年均提高410元，每人每年5292元。城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月1232元；農(nóng)牧區(qū)特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年8403元；全年共為19816名城市低保對象發(fā)放低保金1.2億元，為62646名農(nóng)牧區(qū)低保對象發(fā)放低保金2.1億元；共為4698名農(nóng)牧區(qū)特困人員供養(yǎng)對象，發(fā)放特困供養(yǎng)資金4722.4萬元，為841名城市特困人員供養(yǎng)對象，發(fā)放特困供養(yǎng)資金1658.4萬元；有效地保障了困難群眾的基本生活。

全市共支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金6097.5萬元，累計(jì)救助8.0萬人次。其中，支出直接救助資金5156.1萬元，救助3.0萬人次；支出參合參保資金941.5萬元，資助4.9萬人。

【就業(yè)】 年末，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.41%，低于控制目標(biāo)0.09個(gè)百分點(diǎn)。全市農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)13.0萬人。其中，轉(zhuǎn)移就業(yè)6個(gè)月以上9.9萬人。全市已建成并投入使用的旗縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）53家，其中：市級標(biāo)準(zhǔn)化16家，市級示范性13家，自治區(qū)級示范性4家；旗縣區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化20家，入園創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體8903家，帶動就業(yè)6萬多人。

【人民生活】 全市全體常住居民均可支配收入26833元，同比增長8.5%。其中，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入32634元，同比增長7.0%；人均消費(fèi)支出19410元，同比增長3.6%，恩格爾系數(shù)（居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重）29.1%。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入19064元，同比增長10.7%；人均消費(fèi)支出15743元，同比增長7.7%，恩格爾系數(shù)29.3%。

【環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗】 推進(jìn)污染綜合治理。30萬千瓦以上熱電機(jī)組提前一年完成改造任務(wù)；累計(jì)減少原煤散燒量約11.8萬噸，比2015年削減45.4%；城市建成區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)“清零”。水污染防治方面，黃河巴彥淖爾段黑柳子斷面水質(zhì)類別達(dá)到Ⅲ類，總排干入黃河口斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類，烏梁素海湖區(qū)整體水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類。全面開展“萬人千噸”集中式飲用水水源地劃定工作。地下油罐防滲改造完成率97.9%。土壤污染防治方面，烏拉特后旗齊華、正源等4處歷史遺留工業(yè)固體廢物堆存場所完成環(huán)境整治。

（撰稿人：秦東）