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【概況】 阿巴嘎旗位于錫盟中北部，北緯43°05′～45°26′，東經(jīng)113°28′～116°11′。東鄰東烏珠穆沁旗、錫林浩特市，西鄰蘇尼特左旗，南與正藍旗相連，北與蒙古國接壤，邊境線長175公里。旗委旗、政府所在地別力古臺鎮(zhèn)，轄4個蘇木、3個鎮(zhèn)、1個管委會、71個嘎查、總面積27495平方公里，其中草場面積27005平方公里，占98.29%。2019年年末，全旗戶籍人口4.35萬人。其中，非牧業(yè)人口1.97萬人。全年出生人口372人，出生率8.5‰；死亡人口186人，死亡率4.3‰，自然增長186人，自然增長率4.3‰。

2019年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值34.93億元，按可比價格計算，比上年增長5.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值9.44億元，比上年增長5.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值11.25億元，比上年增長1.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值14.24億元，比上年增長10.0%。一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重為27∶32∶41。全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值8.27萬元，比上年增長9.0%。年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%。

2019年，全旗一般公共預(yù)算本級收入1.88億元，比上年增長14.2%。全年一般公共預(yù)算支出15.78億元，比上年增長52.6%。2019年，農(nóng)林水事務(wù)成為支出的重點，其中，農(nóng)林水事務(wù)支出3.83億元，比上年增長19.3%；一般公共服務(wù)支出1.84億元，比上年增長12.6%；社會保障和就業(yè)支出1.06億元，比上年增長11.8%；醫(yī)療衛(wèi)生支出0.75億元，比上年增長35.8%；教育支出1.67億元，比上年增長73.2%；節(jié)能環(huán)保支出0.31億元，比上年增長13.8%。

2019年，全旗城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入40025元，比上年增長6.3%。牧區(qū)常住居民均可支配收入28335元，比上年增長9.5%。

【自然資源】 阿巴嘎旗境內(nèi)種子植物有426種。其中：藥用植物有麻黃、柴胡、大黃、黃芩、沙參、知母、白芍等200多種；有國內(nèi)外享盛名的白蘑、黃花和韭菜花。礦產(chǎn)資源20多種30處多。主要有：金、銀、銅、鐵、鉻、煤、石油、石灰?guī)r、螢石、水晶等。煤主要分布在中北部，總儲量約7.78億噸，年開采約40萬噸。洪格爾煤田位于查干淖爾蘇木，已探明儲量6.9億噸，煤質(zhì)為褐煤，發(fā)熱量在3985大卡/千克～4700大卡/千克之間。鐵礦石D級儲量510萬噸，含鐵量平均45%，最高63.9%，屬高磷富礦，錳含量變化大。汗烏拉石灰?guī)r礦E級儲量5.6億噸，年開采500多噸。野生動物有猞猁、天鵝、黃羊、旱獺、狐貍、沙狐、獾子、狼、野兔等。風(fēng)能較佳，終年在西風(fēng)帶控制之下，年平均風(fēng)速3.5米/秒～5.3米/秒，現(xiàn)已在提水和發(fā)電中得到廣泛利用。

【畜牧業(yè)】 2019年，牧業(yè)年度牲畜總數(shù)184.96萬頭只，下降6.3%。其中，大畜21.26萬頭，增長9.3%；小畜163.70萬只，下降8.0%。牲畜總增85.17萬頭（只），牲畜總增率43.1%。牧業(yè)年度良改牲畜總頭數(shù)183.44萬頭（只），比重99.2%。全年肉類總產(chǎn)量3.09萬噸，比上年增長1.9%；鮮奶產(chǎn)量2.87萬噸，比上年下降42.1%；絨毛產(chǎn)量1259噸，比上年下降23.3%。

新增標(biāo)準(zhǔn)化暖棚35處，2.0萬平方米。其中，儲草棚8處，0.1萬平方米。新增圍欄0.67萬公頃。農(nóng)牧業(yè)機械設(shè)備94臺套，大小型機電井完成537眼，其中：橫向取水井46眼，機電井491眼。全旗通常電牧戶3557戶，當(dāng)年通常電牧戶15戶。71個嘎查通油（砼）路。

實施禁牧20.11萬公頃、休牧草場251.86萬公頃。

【工業(yè)】 2019年，全部工業(yè)產(chǎn)值比上年增長7.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比上年下降1.5%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，輕工業(yè)增長6.0%，重工業(yè)下降2.6%，國有控股下降7.1%。

【建筑業(yè)】 2019年，建筑業(yè)增加值增長17.0%。

【固定資產(chǎn)投資】 2019年，全社會固定資產(chǎn)投資額增長104.0%。

【國內(nèi)貿(mào)易】 2019年，社會消費品零售總額5.56億元，比上年增長3.0%。按銷售地區(qū)分，城鎮(zhèn)實現(xiàn)社會消費品零售額4.34億元，比上年增長3.0%；牧區(qū)消費品零售額1.22億元，比上年增長3.0%。按消費形態(tài)分，商品零售實現(xiàn)收入5.25億元，比上年增長3.0%；餐飲收入實現(xiàn)0.31億元，比上年增長3.1%。

【交通】 2019年，完成貨運量178.97萬噸，比上年增長0.6%；完成貨物周轉(zhuǎn)量30665.4萬噸公里，比上年增長0.7%。全年完成客運量76.3萬人，比上年下降1.5%；完成旅客周轉(zhuǎn)量11591.5萬人公里，比上年下降0.6%。

【郵電】 2019年，郵電業(yè)務(wù)總量3746.9萬元，比上年下降4.3%。其中，電信分公司業(yè)務(wù)總量406萬元，比上年增長233.9%；移動分公司業(yè)務(wù)總量2100萬元，下降15.3%；聯(lián)通分公司業(yè)務(wù)總量872萬元，比上年下降2.4%；郵政業(yè)務(wù)總量368.9萬元，比上年下降12.6%。年末本地網(wǎng)固定電話用戶1733部，比上年增長4.4%；其中，城鎮(zhèn)用戶1545部，比上年增長10.4%，牧區(qū)用戶188部，比上年下降27.7%。年末全旗有移動電話37669部，比上年下降13.3%。年末全旗擁有互聯(lián)網(wǎng)用戶8612戶，下降0.4%。

【旅游業(yè)】 2019年，實現(xiàn)旅游總收入1.26億元。

【金融業(yè)】 2019年末，全旗金融機構(gòu)各項人民幣存款余額23.66億元，比上年增長15.0%。其中，住戶存款余額18.46億元，非金融企業(yè)存款余額2.48億元。年末全旗金融機構(gòu)各項人民幣貸款余額18.02億元，比上年增長38.2%。其中，住戶貸款余額10.96億元，非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款余額7.06億元。

2019年，人壽保險業(yè)務(wù)累計實現(xiàn)保費收入1340萬元，比上年增長8.4%；財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)累計實現(xiàn)保費收入4069萬元，比上年增長276.7%。

【教育】 2019年末，全旗中小學(xué)校4所，全年招生人數(shù)582人，比上年增長2.3%；畢業(yè)人數(shù)556人，比上年增長0.2%；年末在校學(xué)生2374人，比上年下降0.8%。其中，普通中學(xué)2所，全年招生人數(shù)293人，比上年下降4.9%；全年畢業(yè)人數(shù)308人，比上年增長8.5%；年末在校學(xué)生873人，比上年下降3.5%。全旗適齡兒童入學(xué)率100%。年末全旗在校生人均校舍面積29.23平方米。

【文化廣播電視】 2019年末，全旗有各類文化事業(yè)機構(gòu)1個，7個蘇木鎮(zhèn)均建有文化站，71個嘎查設(shè)有文化室。2019年全旗投放大中小型廣播電視發(fā)射機60部。其中，3000兆調(diào)頻廣播發(fā)射機1部，1000兆調(diào)頻廣播發(fā)射機11部，1000兆電視發(fā)射機17部，300兆電視發(fā)射機20部，100兆電視發(fā)射機3部，50兆電視發(fā)射機8部。廣播、電視綜合覆蓋率分別為99.53%和99.07%。

【衛(wèi)生】 2019年末，全旗有衛(wèi)生機構(gòu)17個。其中，旗醫(yī)院1個，旗蒙醫(yī)醫(yī)院1個，疾病預(yù)防控制中心1個，衛(wèi)生監(jiān)督所1個，婦幼保健計劃生育服務(wù)中心1個，蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個；另有個體診所5個，嘎查衛(wèi)生室42個。年末全旗醫(yī)療衛(wèi)生單位擁有病床216張，其中：旗醫(yī)院擁有100張，蒙醫(yī)院擁有60張，蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有50張，婦幼保健機構(gòu)擁有4張，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擁有2張。年末全旗擁有衛(wèi)生技術(shù)人員249人，其中：中醫(yī)師2人、蒙醫(yī)師52人、西醫(yī)師69人。

【環(huán)境保護】 有自治區(qū)級自然保護區(qū)1個。年末全旗有境監(jiān)測站1個，環(huán)境監(jiān)察大隊1個，環(huán)境空氣自動站1個。

【人民生活】 2019年，全旗城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入40025元，比上年增長6.3%。其中，工資性收入25760元，比上年增長7.9%，經(jīng)營凈收入9916元，比上年增長42.7%，財產(chǎn)凈收入809元，比上年下降37.1%，轉(zhuǎn)移凈收入3540元，比上年下降36.3%。

牧區(qū)常住居民均可支配收入28335元，比上年增長9.5%。其中，工資性收入826元，增長13.3%；經(jīng)營凈收入15371元，比上年增長19.4%；財產(chǎn)凈收入947元，下降13.7%；轉(zhuǎn)移凈收入11190元，比上年增長0.2%。牧民人均生活消費支出23627元，比上年增長6.9%。

【社會保障】 年末，全旗參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)5782人，比上年增長12.6%；全年參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員7056人，比上年增長6.8%；養(yǎng)老金社會化發(fā)放率100%；全年城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險參保29641人。全年有912戶、1390人得到國家最低生活保障救濟。

【三大攻堅戰(zhàn)】 通過爭取債券、預(yù)算安排、債權(quán)置換、資產(chǎn)重組、資源盤活等措施，化解政府性債務(wù)8.7億元、清償民營企業(yè)賬款1.91億元，分別完成年度計劃量的702%和109%。持續(xù)抓好民間借貸規(guī)范整頓，規(guī)范處置民間借貸393件，規(guī)范處置率95%以上，民間貸款戶數(shù)和金額分別下降92%和82%。

嚴(yán)格落實“四不摘”政策要求，聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，投入資金2382萬元，實施壯大嘎查集體經(jīng)濟、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、保險扶貧等項目，發(fā)放教育、醫(yī)療、兜底保障金267萬元，投入75萬元為正常脫貧人口投保草原牧區(qū)羊天氣指數(shù)險等5種保險，理賠金額86.92萬元；組織開展脫貧攻堅“大起底、大排查”和“回頭看”，十項“清零達標(biāo)”專項行動目標(biāo)任務(wù)全部完成，黨中央脫貧攻堅專項巡視和三級成效考核反饋問題全部完成整改，脫貧成果得以全面鞏固提升。

打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，完成冀東水泥和全部供熱企業(yè)封閉式儲煤倉環(huán)保技改項目，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐16臺，取締“散亂污”工業(yè)企業(yè)4家；打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，各級河湖長開展巡河（湖）311次，21家加油站雙層罐改造工作全部完成，4家礦山企業(yè)安裝地下水在線監(jiān)測系統(tǒng)，別力古臺鎮(zhèn)污水處理廠總磷總氮提標(biāo)改造和應(yīng)急事故水池新建工程竣工投入使用；打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，沙地柏自然保護區(qū)內(nèi)11個采探礦權(quán)全部退出，完成礦山和地質(zhì)環(huán)境治理244.47公頃。推進黨中央、自治區(qū)和盟環(huán)保督察及群眾舉報問題整改工作，污染防治工作質(zhì)量全面提升。

造林面積713.33公頃。其中，人工造林166.67公頃，造林補貼133.33公頃，重點區(qū)域造林綠化33.33公頃，飛播造林666.67公頃，工程固沙133.33公頃。義務(wù)植樹8萬株，四旁植樹3萬株。

【黨的建設(shè)】 圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、中共十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，各級黨委召開中心組學(xué)習(xí)會144次，舉辦培訓(xùn)班31期，開展主題宣講135場次。嚴(yán)格意識形態(tài)責(zé)任制，落實“意識形態(tài)基層落實年”工作任務(wù)，修訂完善《新聞領(lǐng)域落實意識形態(tài)責(zé)任制管理規(guī)定》等10項意識形態(tài)陣地管理辦法，構(gòu)建意識形態(tài)工作責(zé)任落實機制。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉辦“緬懷革命先烈、銘記初心使命”“傳承紅色基因、弘揚革命精神”系列活動，各級黨組織開展集體學(xué)習(xí)1300余次，調(diào)查研究180余次，形成調(diào)研成果98個，查擺整改各類問題208個，解決關(guān)系群眾切身利益問題562個。以北疆先鋒工程為統(tǒng)領(lǐng)，全面實施基層黨組織質(zhì)量提升工程，統(tǒng)籌各領(lǐng)域黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、特色化建設(shè)。牧區(qū)黨建聚焦提升服務(wù)、發(fā)展和治理能力，開展“不忘初心、凝魂聚氣、固本強基”工程，開展“八下鄉(xiāng)活動”140余次，打造嘎查活動室特色展廳8個，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織5個，71個嘎查集體經(jīng)濟全部達到5萬元以上。在所有嘎查設(shè)立綜合服務(wù)站，打造“烏日特綜治驛站”建設(shè)，推動基層社會治理創(chuàng)新。社區(qū)黨建聚焦提升服務(wù)能力，以智慧服務(wù)、健康服務(wù)、志愿服務(wù)、五心服務(wù)為主題，完成全部社區(qū)活動陣地改造工程，統(tǒng)籌開展機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)開展“雙報道雙服務(wù)雙積分”共建活動110余次。非公和社會組織黨建聚焦提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)能力，推動“兩個覆蓋”，非公和社會組織黨組織覆蓋率分別為60.9%和93.1%。投入11萬元開展關(guān)愛黨員“五個一行動”，提升黨組織凝聚力。機關(guān)黨建聚焦精細化管理，開展“黨員固定活動日”“政治生日”“走進黨性教育基地”等活動1060余次。制定出臺《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施意見》《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任十項制度》等重要規(guī)劃方案，全年召開黨建工作專題會議42次。旗、蘇木鎮(zhèn)（區(qū)）、嘎查層層簽訂責(zé)任狀，將履行黨建責(zé)任制情況納入巡察范圍，實施督查指導(dǎo)30余次，追責(zé)問責(zé)主體責(zé)任落實不到位45人。落實黨中央八項規(guī)定實施細則和自治區(qū)黨委、盟委貫徹落實意見精神，推進“四官”問題、形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”集中整治和主題教育突出問題“1+12”專項整治，明察暗訪、監(jiān)督檢查132批次，推動作風(fēng)建設(shè)不斷深化。深化選人用人不正之風(fēng)專項整治，制定出臺《科級領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流暫行辦法》，調(diào)整科級干部136人次，選派13名科級干部到山東安丘市掛職鍛煉。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，召開全旗領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，約談干部35人次，對58名新提任干部進行廉政談話，廉政回復(fù)1332人次。全年受理信訪舉報和問題線索205件，立案29件，移交起訴審查3件4人，給予黨政紀(jì)處分65人。抓好巡察和上級巡視反饋意見整改工作，完成21個黨組織政治巡察，自治區(qū)黨委第十巡視組反饋問題整改完成率89.8%。

（撰稿人：張明山）