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【概況】 通遼市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，科爾沁草原腹地，地處北緯42°15′～45°41′，東經(jīng)119°15′～123°43′之間，東鄰吉林省，起于科爾沁左翼中旗東部和科爾沁左翼后旗東部；南接遼寧省，起于科爾沁左翼后旗南部、庫倫旗南部和奈曼旗南部；西接赤峰市，起于奈曼旗西部、開魯縣西部和扎魯特旗西部；北與興安盟和錫林郭勒盟毗鄰，起于霍林郭勒市北部。

通遼市南、北部地勢高，而中部地勢低平，整體呈馬鞍形。北部為大興安嶺南麓余脈的石質(zhì)山地丘陵，海拔400～1444米，約占全市總面積的23%；中部為西遼河流域沙質(zhì)沖積平原，海拔120～320米，約占全市總面積的70%；南部為遼西山地邊緣的淺山、黃土丘陵區(qū)，海拔550～730米，約占全市總面積的7%。在西遼河流域沖積平原與山地、丘陵之間的過渡地帶分布有沙丘與沙地，海拔大多在200～400米之間。罕山吞特爾峰為通遼市最高峰，海拔1444.2米。最低點在科爾沁左翼后旗境內(nèi)，海拔不到100米?？茽柷呱车卦谕ㄟ|區(qū)域內(nèi)的面積272.4萬公頃，占全市總面積的46%。

通遼市水系主要由西遼河、柳河、大凌河、嫩江及東遼河水系組成，其中西遼河流域占全市總面積的77.1%。流域面積在100平方公里以上的河流47條，其中遼河流域38條，松花江流域3條、大凌河流域5條，內(nèi)陸河1條。主要河流有牤牛河、養(yǎng)畜牧河、教來河、老哈河、西拉木倫河、西遼河、東遼河、烏力吉木仁河和霍林河。

通遼市地處干旱和半干旱氣候區(qū)，境內(nèi)受蒙古高原氣流影響，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，春季干旱大風(fēng)多，夏季炎熱降雨集中，秋季涼爽短促，冬季漫長少雪寒冷。年降雨量320～450毫米，年平均氣溫1.3℃～7.5℃，年平均日照時數(shù)2900小時，地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，四季分明，寒熱適中。

全市下轄8個旗縣市區(qū)和1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積58862平方公里。年末，全市常住人口313.88萬人，比上年增加0.56萬人。其中，城鎮(zhèn)人口157.41萬人，城鎮(zhèn)人口比重（常住人口城鎮(zhèn)化率）為50.15%。全市出生人口2.62萬人，出生率8.35‰；死亡人口1.97萬人，死亡率6.27‰；常住人口自增率2.08‰。2019年底，全市戶籍總?cè)丝?span lang="EN-US">316.72萬人，其中，蒙古族戶籍人口156.28萬人，比上年增長0.3%，其他少數(shù)民族戶籍人口12.14萬人，比上年增長1.0%。第六次全國人口普查結(jié)果顯示，通遼市少數(shù)民族40個，蒙古族人口144.13萬人，占全國蒙古族人口598.14萬人的24.1%，占全區(qū)蒙古族人口422.61萬人的34.1%，是全國蒙古族人口最聚集的地區(qū)。

2019年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1267.26億元，按可比價格計算，比上年增長4.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值282.48億元，增長0.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值390.02億元，增長5.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值594.76億元，增長5.0%。三次產(chǎn)業(yè)比重為22.3∶30.8∶46.9。按常住人口計算人均地區(qū)生產(chǎn)總值40410元，增長3.8%。

2019年，全市公共財政預(yù)算收入完成76.22億元，比上年同期增加0.73億元，增長1%，其中，稅收收入完成56.19億元，下降1.7%；非稅收入完成20.02億元，增長9.3%。全市公共財政預(yù)算支出完成379.31億元，比上年同期增加3.95億元，增長1.1%，其中民生支出269.54億元，增長0.5%，占公共財政預(yù)算支出比重為71.1%。

2019年，全市全體居民均可支配收入23656元，同比增長8.8%。分城鄉(xiāng)來看：城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入完成34127元，同比增長6.9%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入完成15323元，同比增長11.1%。全體居民均消費支出15959元，同比增長8.6%。分城鄉(xiāng)來看：城鎮(zhèn)常住居民均消費支出20255元，同比增長6.0%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均消費支出12397元，同比增長10.7%。

【種植業(yè)】 年初，全市耕地總面積139.72萬公頃。全年全市糧食作物播種面積123.21萬公頃，比上年增加0.61萬公頃，增長0.5%；其中，玉米播種面積106.95萬公頃，比上年增加1.74萬公頃，增長1.7%；小麥播種面積0.69萬公頃，比上年增加193.33公頃，增長2.9%；稻谷播種面積2.25萬公頃，比上年減少0.18萬公頃，下降7.5%；高粱播種面積2.91萬公頃，比上年減少0.12萬公頃，下降3.8%；蕎麥播種面積0.70萬公頃，比上年減少0.46萬公頃，下降39.5%；大豆播種面積2.90萬公頃，比上年減少0.75萬公頃，下降20.6%。

2019年，全年糧食產(chǎn)量84.86億公斤，比上年增加3.22億公斤，增長3.9%。糧食作物平均單產(chǎn)64.26斤/公頃，較上年增加2.1斤/公頃，增長3.4%。

【畜牧業(yè)】 牧業(yè)年度牲畜存欄頭數(shù)907.25萬頭只（口），比上年實際增長4.1%。其中：牛241.69萬頭，比上年增長15.8%；羊533.00萬只，比上年下降0.7%；豬119.15萬口，比上年增長4.4%。全年牛肉產(chǎn)量14.16萬噸，比上年下降1.0%；豬肉產(chǎn)量14.78萬噸，比上年下降17.7%；羊肉產(chǎn)量6.50萬噸，比上年下降16.2%。

【林業(yè)】 全市森林面積140.27萬公頃，活立木蓄積量4129萬立方米，森林覆蓋率23.78%?，F(xiàn)有自然保護地79處，73.5萬公頃，其中，國家級自然保護區(qū)2處（大青溝、罕山）、自治區(qū)級自然保護區(qū)4處（荷葉花濕地、雙合爾濕地、烏斯吐、烏旦塔拉）；國家級濕地公園試點3處（奈曼旗孟家段、科爾沁左翼后旗胡力斯臺濕地、霍林郭勒市靜湖濕地），國家沙漠公園2處（奈曼旗寶古圖、庫倫旗銀沙灣）；國家級森林公園1處。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)22.75萬公頃，為全年計劃任務(wù)的103%。其中人工造林作業(yè)面積3.21萬公頃（經(jīng)濟林1.11萬公頃），封山育林1.92萬公頃，退化林分修復(fù)及跡地更新5.96萬公頃，森林撫育0.47萬公頃，自然修復(fù)11.2萬公頃；完成無立木林地恢復(fù)造林7.67萬公頃；穩(wěn)步推進“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”活動，完成義務(wù)植樹1000萬株；完成重點區(qū)域綠化目標(biāo)任務(wù)0.34萬公頃，完成村屯綠化238個、廠礦園區(qū)綠化4個；打造精品示范村和達標(biāo)村，完成村屯綠化美化示范村建設(shè)148個，其中建設(shè)國家級森林鄉(xiāng)村30個；新育苗0.23萬公頃；完成退化草原改良修復(fù)任務(wù)3.33萬公頃。

【草原資源】 全市基本草原面積214.53萬公頃，草原類型有草甸草原、干草原、低地草甸、山地草甸和沼澤等5大類。天然草原植物有110科、446屬、1169種，其中有飼用價值的植物有578種。天然草地畝產(chǎn)干草20～40公斤，打草場畝產(chǎn)干草140～200公斤，年可利用牧草貯量約為20億公斤。

【水利】 2019年，水利基本建設(shè)項目總投資11175萬元（其中，黨中央投資7328萬元，地方投資3847萬元），2019年完成投資10983萬元，其中，黨中央投資7226萬元，地方配套3757萬元，投資完成率98.28%。

2019年，明確各級河湖長責(zé)任，形成市、旗（縣）、鎮(zhèn)（場）、嘎查（村）四級河湖長體系，全市河湖長共設(shè)1733名，實現(xiàn)對境內(nèi)現(xiàn)有的174條河流、75個湖泊的河湖長全覆蓋。在河湖“清四亂”專項行動中，各級河湖長共巡河巡湖4347次，下達整改令6批次，出動人員3萬余人次，累計清理整治河道2855公里、清理垃圾2.4萬噸。

2019年，完成西遼河三江口省界堤防科左后旗段、西拉木倫河和烏力吉木仁河等大江大河及重要支流治理工程建設(shè)，并通過自治區(qū)水利廳組織的竣工驗收。完成毛都水庫大壩填筑、護坡、防浪墻、觀測設(shè)施和管理處辦公樓等剩余工程建設(shè)。完成對38座水庫的維修養(yǎng)護，確保水庫安全運行。完成南北山區(qū)山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)維修養(yǎng)護，購置115部衛(wèi)星電話下發(fā)至南北山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯。

【工業(yè)】 2019年，全市全部工業(yè)增加值增長3.4%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.2%。在規(guī)模以上工業(yè)中，分經(jīng)濟類型看，國有控股企業(yè)增加值同比下降3.9%；股份制企業(yè)增長2.9%；外商及港澳臺商投資企業(yè)增長4.3%；私營企業(yè)增長23.6%。分門類看，采礦業(yè)增加值同比下降9.7%；制造業(yè)增長12.3%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長0.6%。在規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)增加值增長5.5%；重工業(yè)增加值增長2.7%。

2019 年規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量及增速統(tǒng)計表

從主要工業(yè)產(chǎn)品看，全市原煤產(chǎn)量4981.9萬噸，同比下降4.1%；發(fā)電量583.2億千瓦時，同比增長11.1%；電解鋁產(chǎn)量223.4萬噸，同比增長14.2%；鋁材產(chǎn)量96.3萬噸，同比增長33.5%；味精產(chǎn)量53.69萬噸，同比增長11.1%；乙二醇15.1萬噸，同比增長6.0%；液體乳產(chǎn)量10.84萬噸，同比增長22.7%；鮮、冷藏肉產(chǎn)量8.4萬噸，同比下降17.2%；中成藥產(chǎn)量493.4噸，同比增長4.0%；平板玻璃產(chǎn)量563.9萬重量箱，同比下降6.3%。

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)999.1億元，同比增長19.8%。實現(xiàn)利潤總額64.3億元，同比增長1.0%。營業(yè)收入利潤率6.4%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為100.0%，較上年提高0.8個百分點。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】 2019年，通遼市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成投資近14億元，中心城區(qū)重點實施路橋、供熱、公共建筑等工程項目19個，完成投資8億元。全市房地產(chǎn)市場、建筑市場健康發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資90億元。截至年底，全市建筑業(yè)企業(yè)236家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值近63億元。農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境得到持續(xù)改善，農(nóng)村基本建成生活垃圾收運處置體系占行政嘎查村總數(shù)84.65%，生活垃圾治理率93.71%。村鎮(zhèn)建設(shè)方面，著力聚焦危房改造、農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理工作，推進生活垃圾收運處置體系建設(shè)，農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境得到持續(xù)改善。全市農(nóng)村基本建成生活垃圾收運處置體系占行政嘎查村總數(shù)84.65%，生活垃圾治理率93.71%；非正規(guī)垃圾堆放點完成整治和銷號251個；全市牧區(qū)戶廁改造任務(wù)1823戶全部投入使用。全市500萬元及以上項目投資比上年實際增長11.0%。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的5.6%；第二產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的45.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的48.5%。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長49.8%。從工程用途看，住宅投資增長40.2%，占全部房地產(chǎn)投資的72.5%；商業(yè)營業(yè)用房投資增長46.8%，占全部房地產(chǎn)投資的12.5%。全年全市房屋施工面積953.6萬平方米，增長25.0%。其中，住宅施工面積707.4萬平方米，增長23.5%；商業(yè)營業(yè)用房施工面積124.5萬平方米，增長18.1%；房屋竣工面積64.6萬平方米，下降33.1%，其中，住宅竣工面積43.9萬平方米，下降44.0%；商業(yè)營業(yè)用房竣工面積6.8萬平方米，下降35.0%。

【生態(tài)環(huán)境】 全市共有自然保護區(qū)43個，其中，國家級自然保護區(qū)2個：科爾沁左翼后旗大青溝國家級自然保護區(qū)、扎魯特旗罕山國家級自然保護區(qū)；自治區(qū)級自然保護區(qū)4個：扎魯特旗荷葉花濕地水禽自治區(qū)級自然保護區(qū)、科爾沁左翼后旗烏旦塔拉自治區(qū)級自然保護區(qū)、科爾沁左翼中旗烏斯吐自治區(qū)級自然保護區(qū)、科爾沁左翼后旗雙合爾濕地自治區(qū)級自然保護區(qū)。全市自然保護區(qū)面積4900.77平方公里。

2019年，通遼市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達89.8%，P平方米.5年均濃度為32微克/立方米，與2018年相比分別上升1.3個百分點、下降1微克／立方米；重點流域地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例與2018年持平，達到考核要求；土壤環(huán)境質(zhì)量保持整體良好。

【平安通遼建設(shè)】 2019年，深入推進“平安通遼”建設(shè)，全面加強礦山、危險化學(xué)品安全管理，提升食品藥品、消防、交通等領(lǐng)域安全風(fēng)險防控能力，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。非洲豬瘟、鼠疫疫情有效防控。道路交通亡人事故起數(shù)同比下降35%、死亡人數(shù)下降38%。偵破20年以上積壓命案11起，現(xiàn)行命案全部偵破。深入推進掃黑除惡專項斗爭，打掉涉黑組織11個、涉惡集團及團伙111個，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題177件281人。

2019年，通遼市發(fā)生生產(chǎn)安全一般事故45起、死亡47人，發(fā)生較大事故1起，同比分別下降4.3%、13%和50%。發(fā)生消防火災(zāi)事故3518起，同比上升35.3%，發(fā)生森林草原火災(zāi)23起，全市因風(fēng)雹、洪澇、生物災(zāi)害等造成35萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失4.19億元。

【脫貧攻堅】 2019年，全市實現(xiàn)減貧2.78萬人、剩余的123個貧困嘎查村已全部出列，科爾沁左翼中旗、庫倫旗、奈曼旗3個國貧旗完成市級初審、自治區(qū)第三方評估，經(jīng)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后公示退出。

2019年，京蒙兩地黨政領(lǐng)導(dǎo)互訪對接101次，簽訂各類協(xié)議57份；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)嘎查村、學(xué)校、醫(yī)院間建立結(jié)對關(guān)系231對；交流互派黨政干部45名、專業(yè)技術(shù)人才193名。北京財政援助資金1.57億元，其中到位對口幫扶區(qū)財政援助資金0.24億元，實施年度援助項目79個。引進落地扶貧企業(yè)10個，實際投資0.36億元；援建扶貧車間14個。實現(xiàn)京蒙勞務(wù)協(xié)作就業(yè)3168人。實施京蒙扶貧協(xié)作“七個一”工程，印發(fā)相關(guān)配套文件，出臺優(yōu)惠政策對北京幫扶項目在土地、稅費、電力、金融等方面給予政策支持；引進落地投資項目22個；在開發(fā)區(qū)和4個國貧旗采取“1+4”方式建成合作園區(qū)5個；79家優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)合作打造面向北京的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地；參與北京那達慕主題活動，搭建合作對接平臺；在房山區(qū)建成科技創(chuàng)新基地。

5月15日，“2019全球減貧伙伴研討會”在意大利羅馬舉行。本次研討會由聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界糧食計劃署（以下簡稱聯(lián)合國糧農(nóng)三機構(gòu)）、中國國際扶貧中心和中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心五家機構(gòu)聯(lián)合主辦，主題為“知識分享助力新型全球伙伴關(guān)系：技術(shù)創(chuàng)新如何促進減貧并實現(xiàn)零饑餓”。會上，中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心副總編輯薛立勝宣布110個入選“全球減貧案例征集活動”最佳案例，并公布第一批24個入選案例，科爾沁左翼后旗“通過生態(tài)保護和生態(tài)補償促進減貧”案例入選首批全球最佳減貧案例，并就當(dāng)?shù)?ldquo;生態(tài)修復(fù)促扶貧”的經(jīng)驗做法進行交流。

【市場監(jiān)督管理】 以風(fēng)險點責(zé)任鏈引領(lǐng)工作，全市共梳理各領(lǐng)域風(fēng)險企業(yè)1638家，風(fēng)險點1218個，制定管控措施630項。改善消費服務(wù)環(huán)境。共責(zé)令停止銷售或下架退市食品2200公斤，依法取締無證無照經(jīng)營戶175戶，關(guān)停取締違規(guī)“小飯桌”123家。完成“12315”熱線整合，全年登記、受理各類投訴舉報案件2067件，辦結(jié)率100%，經(jīng)營者誠信度、消費環(huán)境安全度和消費者滿意度大幅提升。規(guī)范市場秩序。全年全系統(tǒng)共立案查處各類違法違規(guī)案件1087件，罰沒款913萬元。深入推進互聯(lián)網(wǎng)廣告整治。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，查處侵犯商標(biāo)權(quán)案件12件。價格監(jiān)管和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度不斷加強，查辦價格違法案件27件、反不正當(dāng)競爭違法案件3件。優(yōu)化營商環(huán)境。商事制度改革不斷深化，“證照分離”“多證合一”工作深入推進，市場主體退出制度不斷完善。優(yōu)化整合企業(yè)開辦流程，企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日。共辦理涉及“證照分離”改革事項企業(yè)登記業(yè)務(wù)9178件，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的難題得到進一步解決。企業(yè)注銷推動“一網(wǎng)通辦”和多部門協(xié)同，3990戶企業(yè)通過簡易注銷退出市場。推進企業(yè)登記無紙全程電子化和網(wǎng)上辦理系統(tǒng)應(yīng)用，共辦理網(wǎng)上登記（設(shè)立、變更）15731戶。發(fā)放“多證合一”執(zhí)照42300個。全市市場主體數(shù)量達22.8萬家，增長23.2%。市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”完成全流程整合，納入24類66項檢查事項，抽查企業(yè)2880戶，抽查比例為2.3%。涉企信息歸集工作有力推進，全市列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)479戶，移出161戶，納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單585戶，公示企業(yè)信息達93149條。

貫徹落實質(zhì)量強市戰(zhàn)略，持續(xù)推進質(zhì)量提升行動，啟動第二屆市長質(zhì)量獎申報評審工作，2家企業(yè)入圍全區(qū)首批服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)名單。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略深入實施，構(gòu)建完成“科爾沁牛肉”“通遼黃玉米”兩個高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及8項相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，為“蒙字標(biāo)”認(rèn)證提供技術(shù)支撐。新建計量標(biāo)準(zhǔn)4項，新增檢驗檢測機構(gòu)10家，檢測能力增項3216項。

大力推動智慧監(jiān)管，在全市學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、黨中央廚房、集體用餐配送單位等餐飲服務(wù)單位全面實施“陽光餐飲”工程建設(shè)任務(wù)，完成“陽光餐飲”3832家，食品安全陽光共治、主體自律和靶向監(jiān)管水平得到提升。市食品藥品檢驗所檢驗參數(shù)3209項，位居全區(qū)前列。成功舉辦“2019年全國中藥材及飲片傳統(tǒng)鑒別方法研討及培訓(xùn)會”。市質(zhì)計所計量檢定裝置“砝碼自動檢測系統(tǒng)”研發(fā)完成。扎魯特旗食品藥品檢驗檢測中心檢驗參數(shù)達1505項，成為全區(qū)食品檢驗檢測領(lǐng)域參數(shù)量最多的縣級檢驗機構(gòu)。

【交通】 2019年，全年完成公路水路固定資產(chǎn)投資27.4億元，是年度計劃的104%。公路客貨運綜合周轉(zhuǎn)量228.3億噸公里。截至年底，全市公路里程22177公里，其中，高速公路646.3公里。全年公路貨運量11883.5萬噸，同比增長4.5%；公路貨運周轉(zhuǎn)量226.98億噸公里，同比增長3.0%；全年公路客運量1078.6萬人次，同比下降16.1%；公路旅客周轉(zhuǎn)量13.65億人公里，同比下降21.0%。全市鐵路通車?yán)锍?span lang="EN-US">1148.2公里。全年鐵路貨物發(fā)送量4643.8萬噸，同比下降7.2%；鐵路旅客發(fā)送量763.4萬人次，同比增長26.0%。全市民航運輸線路長度121738公里。全年民航客運量112.85萬人次；客運周轉(zhuǎn)量19.47億人公里；全年民航貨運量0.20萬噸；貨物運輸周轉(zhuǎn)量288.91萬噸公里。

2019年，累計運輸生產(chǎn)指標(biāo)，旅客運輸總量1078.6萬人，客運周轉(zhuǎn)量136461.5萬人公里，貨運量11883.5萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量2269795.7萬噸公里。全市公交車總數(shù)1001輛，其中新能源公交車611輛，占比61%，本年度新增新能源公交車117輛，占新增公交車比例達89%。推進主城區(qū)新能源公交車配套設(shè)施建設(shè)。主城區(qū)萬力城公交車停保場完成50個公交車充電樁建設(shè)工作，現(xiàn)已投入使用。

奈曼旗至白家灣子（蒙遼界）公路建設(shè)項目主線路線起點位于奈曼南互通以西2.0千米，路線總體走向由北向南，在白家灣子附近設(shè)主線收費站后到達本項目終點，順接大廣高速奈曼至營口聯(lián)絡(luò)線阜新段。主線路線全長57.263千米，采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度100公里/小時，路基寬度26.0米，路面寬度2×11.25米，橋涵設(shè)計汽車荷載采用公路－Ⅰ級。項目總投資32.5005億元，建設(shè)期2016—2019年。于2019年9月10—11日交工驗收。

國道111線舍伯吐至哈根廟段公路建設(shè)項目起點位于通遼市科爾沁左翼中旗舍伯吐鎮(zhèn)，通魯高速公路孝莊園連接線順接，經(jīng)舍伯吐鎮(zhèn)、花胡碩蘇木、榆樹屯、哈根廟，終點止于科爾沁左翼中旗哈根廟鎮(zhèn)北，路線全長38.993公里。另設(shè)舍伯吐鎮(zhèn)連接線1.195公里，按照一級一幅建設(shè)，與原有的一幅構(gòu)成全幅一級公路。主線采用雙向四車道一級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度100公里/小時，路基寬度26.0米。全線采用瀝青混凝土路面。橋涵設(shè)計荷載采用公路—I級。項目總投資6.84億元，建設(shè)期2016—2019年。2019年12月26日交工驗收。

【通信】 2019年，中國電信通遼分公司移動新發(fā)展用戶15.23萬戶，寬帶新發(fā)展用戶2.84萬戶；天翼高清新增2.63萬，網(wǎng)上滲透率77.5%，同比提升1.5pp；網(wǎng)上融合用戶占比由78.3%提升到82.9%，新裝寬帶融合用戶全面融合化，公眾渠道新裝融合率達97.6%。2019年中國移動通遼分公司開通4G宏基站204個、高鐵專網(wǎng)基站110個，完成電信普遍服務(wù)試點項目69個行政村的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，4G基站總數(shù)3520個。新建NB—IOT基站103個，總數(shù)316個。新建光纜1307.87皮長公里，光纜長度33859皮長公里。新增管道72.952公里，管道長度1054管程公里，市政管道覆蓋率95%。提前研究部署5G與家寬數(shù)據(jù)網(wǎng)融合承載方案，新建5G試驗站20個，建立城區(qū)170公里5G及數(shù)據(jù)調(diào)度骨干網(wǎng)，提前一年實現(xiàn)以8個骨干新機房為中心的新型5G承載網(wǎng)基礎(chǔ)架構(gòu)。開展4G質(zhì)量提升和標(biāo)桿城市專項工作，高負(fù)荷小區(qū)占比從5.99%降至1.43%。全年干線故障次數(shù)壓降25%，橙色級故障次數(shù)同比壓降21%，全年未發(fā)生嚴(yán)重紅色故障。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)信息安全及通信保障工作，完成建國“70周年大慶”“軍運會”等重要通信保障任務(wù)31次。建設(shè)5G體驗區(qū)3處，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)專區(qū)9處，直營店全部完成5G形象改造。以行業(yè)統(tǒng)談與實體渠道賦能相結(jié)合，加快泛渠道規(guī)模拓展，線上售卡占比提至8%。

【商業(yè)】 全年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額同比增長3.1%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)實現(xiàn)零售額增長2.9%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額增長3.8%。

社會消費品零售總額表

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全年全市外貿(mào)進出口總額23.4億元，同比下降9.3%。其中：出口22.0億元，同比下降6.0%；進口1.4億元，同比下降41.7%。

【旅游業(yè)】 全年旅游總收入251.38億元，同比增長26.6%。國內(nèi)旅游收入249.80億元，同比增長26.7%。國際旅游外匯收入2246萬美元，同比增長6.2%。接待國內(nèi)外旅游者927.30萬人次，同比增長21.9%。國內(nèi)旅游人數(shù)924.5萬人次，同比增長21.9%。接待入境旅游者2.79萬人次，同比增長8.1%。鐵路運送旅客將首次突破1000萬人次，通遼機場正式邁入百萬空港行列，旅客吞吐量110萬人次。通遼市有A級景區(qū)19家，AAA級景區(qū)9家，AAAA級景區(qū)6家。截至年底，全市有星級酒店22家，旅行社總社30家，旅行社分社19家，門市部20家，2019年審核設(shè)立2家國內(nèi)旅行社總社。

通遼市AAAA 級旅游區(qū)一覽表

12月，科爾沁500公里風(fēng)景大道獲得“中國最受歡迎的十大自駕路線”獎項。成功承辦第八屆全國自駕車旅游發(fā)展峰會暨第五屆中國北方自駕游發(fā)展高峰論壇，成功舉辦中國房車家族亞歐之旅發(fā)車儀式，連續(xù)四年在全國范圍內(nèi)組織“漫游之旅科爾沁500公里風(fēng)景大道自駕游”活動，通遼市被授予“自駕游目的地等級劃分試點驗證城市”稱號，科爾沁500公里風(fēng)景大道被授予“自駕游線路等級劃分試點驗證基地”稱號。

在2019年中國特色旅游商品大賽和2019中國特色旅游商品展上，獲得一銀、一銅的成績。在第十五屆中國（深圳）國際文博會上，皮雕畫《醉草原》獲得“中國工藝美術(shù)文化創(chuàng)意獎”金獎。在全區(qū)首屆文化創(chuàng)意旅游商品大賽中，獲得一部金獎、兩部銀獎。

【服務(wù)業(yè)】 2019年，電子商務(wù)交易額251.71億元。全市電子商務(wù)企業(yè)609家。全市商貿(mào)流通企業(yè)1.85萬家。商業(yè)網(wǎng)點2萬個。5000平方米以上大型商超27個。完善商貿(mào)流通體系，推進會展業(yè)。啟動通遼國際博覽中心建設(shè)項目，舉辦蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會、肉牛博覽會等品牌展會。在北京世園會舉辦“牽手草原放飛夢想——2019年北京世界園藝博覽會通遼市活動日暨扎魯特旗活動日”。與央視合作拍攝通遼蒙餐文化專題片上下兩集（60分鐘），在黨中央電視臺科教頻道（CCTV—10）《味道》欄目連續(xù)播放一周，提升通遼的知名度。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級步伐，引進內(nèi)蒙古維多利集團入駐通遼，萬達廣場、歐亞購物中心等主城區(qū)“6大商圈”服務(wù)功能日趨完備。加強品牌建設(shè)。不斷強化開魯百年酒業(yè)“中華老字號”和蒙古王實業(yè)、庫倫蒙藥廠等“自治區(qū)老字號”的品牌建設(shè)。全力保供應(yīng)促消費。完成市級豬肉儲備380噸的任務(wù)，強化自治區(qū)級豬肉儲備（750噸）企業(yè)監(jiān)管。全市商貿(mào)企業(yè)共開展200余場消費促進活動，實現(xiàn)銷售額近16億元。

電商園區(qū)集聚效應(yīng)凸顯。國家級電子商務(wù)示范基地——通遼電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐電子商務(wù)企業(yè)165余家，自治區(qū)級電子商務(wù)示范基地——科爾沁電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、科爾沁左翼中旗電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等旗縣電商園發(fā)展態(tài)勢良好。1—12月，全市累計電子商務(wù)交易額251.71億元，同比增長14.3%；全市累計網(wǎng)絡(luò)零售額41.67億元，同比增長21.48%。電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目取得新進展?？茽柷咦笠碇衅?、奈曼旗、開魯縣、扎魯特旗、庫倫旗、科爾沁左翼后旗完成物流配送中心建設(shè)并投入運營。電商扶貧取得新成效。已建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)站2783個，形成縣（旗）、鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）三級電商體系，其中22個深度貧困村全部建成電商服務(wù)站。

【金融業(yè)】 2019年末，全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額為1195.09億元，同比增長5.5%，其中，全市金融機構(gòu)住戶存款余額為879.11億元，同比增長18.4%；非金融企業(yè)存款余額為117.86億元，同比下降28.3%；財政機關(guān)存款余額為197.96億元，同比下降11.8%。全市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額為1034.55億元，同比增長5.4%，其中，住戶貸款余額為413.16億元，同比增長12.0%；非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款余額為621.39億元，同比增長1.4%。全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額為1196.87億元，同比增長5.5%，比年初增加61.79億元；本外幣各項貸款余額為1034.78億元，同比增長5.4%，比年初增加46.23億元。

2019年，全市共有保險機構(gòu)32家，其中，財險公司18家，壽險公司14家。全市保險保費收入59.96億元，同比增長9.3%；賠款與給付16.30億元，同比增長12.6%。其中：財險保費收入24.84億元，同比增長13.9%，賠款與給付12.13億元，同比增長2.2%；壽險保費收入35.12億元，同比增長6.3%，賠款與給付8.15億元，同比增長21.4%。

【科技】 2019年，全市科技成果登記累計9項。全年爭取上級科技項目資金4626.3萬元，爭取國家“三區(qū)”人才資金154萬元，爭取自治區(qū)科技重大專項1項1420萬元，爭取自治區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金項目10項330萬元?？萍紕?chuàng)新平臺，新增院士專家工作站1家，即奈曼旗蒙中藥材產(chǎn)業(yè)院士專家工作站，新增自治區(qū)級企業(yè)研究開發(fā)中心4家，新增高新技術(shù)企業(yè)14家，全市創(chuàng)新平臺累計達198個，其中：高新技術(shù)企業(yè)34家，自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心26家，院士專家工作站12家，工程技術(shù)研究中心10家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟3家，可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)2個。技術(shù)合同，2019年共受理并認(rèn)定登記技術(shù)合同153項，技術(shù)交易額14295.64萬元。

2019年，全市新增國家級高新技術(shù)企業(yè)14家，同比增長25.9%，總數(shù)34家。全市14家企業(yè)被自治區(qū)科技廳批準(zhǔn)成為入庫科技型中小企業(yè)。

科技創(chuàng)新平臺建設(shè) 通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式獲批自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是繼霍林郭勒工業(yè)園區(qū)后第二家自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；“內(nèi)蒙古自治區(qū)肉牛種業(yè)工程技術(shù)研究中心”獲批自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心，填補了通遼市自治區(qū)級肉牛種業(yè)創(chuàng)新平臺的空白；內(nèi)蒙古民族大學(xué)附屬醫(yī)院自治區(qū)蒙醫(yī)（惡性腫瘤）臨床醫(yī)學(xué)研究中心正式成立，為全市醫(yī)療衛(wèi)生持續(xù)健康發(fā)展提供科技動力；新增昶輝“生物植物功能成分提取”研究開發(fā)中心等4家自治區(qū)級企業(yè)研究開發(fā)中心和通遼梅花生物科技有限公司技術(shù)中心等13家自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心；奈曼旗蒙中藥材產(chǎn)業(yè)院士專家工作站獲得批準(zhǔn)認(rèn)定，成為通遼市第12家獲得自治區(qū)認(rèn)定的院士專家工作站。截至2019年底，全市已建成自治區(qū)級以上各類科技創(chuàng)新平臺192個。

協(xié)同創(chuàng)新工作 與中科院合作，組織庫倫旗和奈曼旗的5個合作項目申報“內(nèi)蒙古自治區(qū)—中國科學(xué)院科技合作項目”，其中2個項目已通過評審；繼續(xù)推進《通遼市人民政府與清華大學(xué)深化合作協(xié)議》《校企合作框架協(xié)議》，就與清華大學(xué)電子商務(wù)交易技術(shù)國家實驗室共建通遼研究院事宜達成初步意向；在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、人才交流與合作、功能農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等方面，與吉林大學(xué)繼續(xù)開展務(wù)實合作；成立西遼河流域文明研究專家工作站，通遼市政府、中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所、內(nèi)蒙古民族大學(xué)三方簽署《西遼河流域文明研究專家工作站合作協(xié)議書》。

通遼國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過國家驗收。通遼國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是科技部批準(zhǔn)建設(shè)的第七批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建設(shè)期為2016—2018年，是國內(nèi)唯一一家以玉米、肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)循環(huán)的發(fā)展理念，堅持與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合、與脫貧攻堅相結(jié)合、與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)牧民增收致富相結(jié)合，按照“核心區(qū)—示范區(qū)—輻射區(qū)”層次布局，全面推進各項建設(shè)任務(wù)。截至2018年底，園區(qū)核心區(qū)投入45.14億元，完成“一核四園一帶”建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃的18項指標(biāo)任務(wù)全部完成。核心區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模86.7億元，實現(xiàn)利稅7.13億元，農(nóng)牧民人均純收入14984元，年均增幅13.8%，高于全市農(nóng)牧民人均純收入1187元。2019年7月、8月，通遼國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)相繼通過專家組現(xiàn)場考察和視頻答辯；11月，科技部印發(fā)通知公布，通遼國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以優(yōu)異成績通過驗收，總成績列全國82個園區(qū)中第七名。

【教育】 全市共有普通高等院校3所，全年共招生10394人；共有在校生32185人，其中，全日制研究生1144人；共有教職工3025人，其中，專任教師2175人。

全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校（幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校，不含高校）1255所，全年招生10.94萬人，共有在校學(xué)生41.52萬人，專任教師3.34萬人。其中，幼兒園863所，全年招生2.46萬人，共有在校生7.36萬人，專任教師0.50萬人；小學(xué)221所，全年招生2.78萬人，共有在校生17.15萬人，專任教師1.25萬人；普通中學(xué)141所，全年招生5.26萬人，共有在校生15.75萬人，專任教師1.46萬人；職業(yè)中學(xué)22所，全年招生0.45萬人，共有在校生1.16萬人，專任教師0.12萬人；特殊教育學(xué)校8所，全年招生104人，共有在校生977人，專任教師232人。

【文化】 全市共有藝術(shù)類研究所2個，文化館9個，博物館10個，圖書館9個，圖書館藏書157萬冊。藝術(shù)表演團體9個，藝術(shù)團體共演出1025場（次），觀眾達60萬人次。全市有縣廣播電視臺7個，鄉(xiāng)廣播電視站74個，通電視的村2097個，通廣播的村2097個，調(diào)頻臺42座。無線廣播電臺8座，廣播節(jié)目9套。廣播節(jié)目覆蓋人口311.02萬人，電視節(jié)目覆蓋人口310.83萬人。

2019年，開展文藝演出活動1025場，受益群眾達61萬人。修訂完成《文化精品創(chuàng)作獎勵扶持辦法》，各藝術(shù)創(chuàng)作單位共新創(chuàng)作文藝作品278個。哈民遺址被國務(wù)院公布為第八批全國重點文物保護單位，西遼河流域文明研究專家工作站正式成立?！锻ㄟ|市蒙古族音樂類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》正式施行，成功舉辦胡仁烏力格爾國際學(xué)術(shù)研討會，與內(nèi)蒙古大學(xué)合作完成國家社會科學(xué)計劃重大課題《胡仁烏力格爾匯編（300卷）和研究》——《范增樓》的整理、編輯和投稿工作。

市博物館改造工程全面開工，總投資8992萬元，預(yù)計2020年11月完工。市圖書館在高鐵站、大型商業(yè)廣場、政務(wù)服務(wù)中心等公共場所設(shè)置電子借閱機7個建立信用書吧2個。新增信用讀者486人（信用書吧、支付寶免押金借還注冊讀者）；館內(nèi)外數(shù)字閱讀機讀者年下載量約4.1萬次。獲全國“五星級文化助盲志愿服務(wù)團隊”榮譽稱號，讀者人數(shù)突破50萬人（次）。

【衛(wèi)生】 2019年末，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4529個。其中，醫(yī)院85個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4375個，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)61個。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制床位17899張，其中，醫(yī)院13258張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4396張，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)245張。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗職工合計27849人，衛(wèi)生技術(shù)人員20142人。其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師8268人，注冊護士7527人，藥師（士）1002人，技師（士）1232人。

【體育】 2019年，全市共有國家一級體育運動員46人，國家二級體育運動員152人。全市共有國家二級裁判員45人。全年獲得自治區(qū)級比賽金牌47枚，銀牌75枚，銅牌96枚。全市共有全民健身站點2830個，健身氣功站點207個，全市121萬體育人口共開展全民健身活動2000次。全市共有社會體育指導(dǎo)員9400人，其中，國家級78人。

【社會保障】 全年參加養(yǎng)老保險的人數(shù)為54.98萬人，同比增長1.7%；參加失業(yè)保險的人數(shù)為22.96萬人，同比增長25.4%；參加工傷保險的人數(shù)為24.87萬人，同比增長1.5%。

全年城鎮(zhèn)最低生活保障救濟戶2.53萬戶，城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)為4.50萬人，同比下降8.2%；農(nóng)村定期救濟戶7.75萬戶，農(nóng)村牧區(qū)居民定期救濟人數(shù)14.30萬人，同比增長5.1%。城鎮(zhèn)居民最低生活保障支出3.01億元，同比下降3.0%；農(nóng)村居民最低生活保障支出4.91億元，同比增長16.2%；農(nóng)村特困支出1.02億元，同比增長4.5%。

全市收養(yǎng)性福利事業(yè)單位38個，共有床位3078張，職工399人，醫(yī)護人員152人。共有農(nóng)村收養(yǎng)性老年福利機構(gòu)35個，年末，在院老人1505人；社會福利院2個，在院老人65人；社會福利醫(yī)院1個，在院老人102人。

【人民生活】 2019年，抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市全體居民均可支配收入23656元，同比增長8.8%。分城鄉(xiāng)來看：城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入完成34127元，同比增長6.9%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入完成15323元，同比增長11.1%。全體居民均消費支出15959元，同比增長8.6%。分城鄉(xiāng)來看：城鎮(zhèn)常住居民均消費支出20255元，同比增長6.0%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均消費支出12397元，同比增長10.7%。城鎮(zhèn)常住居民均擁有現(xiàn)住房建筑面積31.78平方米，比上年增長2.4%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均擁有現(xiàn)住房使用面積30.55平方米，比上年增長3.2%。

【榮譽】 2019年9月18日，2019全國經(jīng)濟發(fā)展與質(zhì)量品牌市場評價活動在北京舉行，通遼市獲得“2019中國綠水青山宜居宜游城市”“2019中國特色草原體驗旅游目的地”“2019中國優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境典范城市”三項榮譽，科爾沁牛業(yè)股份有限公司獲得“2019中國質(zhì)量守信示范企業(yè)”榮譽稱號。9月20日，2019文旅融合發(fā)展大會在天津舉行，通遼市獲得“最美中國文化旅游城市”稱號。

（撰稿人：趙廣雷  蘇麗麗）