2020卷
【概況】 中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)組織部(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)黨委組織部)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)20個(gè),直屬事業(yè)單位5個(gè),現(xiàn)有工作人員133名。2019年,全區(qū)各級(jí)組織部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,全面落實(shí)全國(guó)組織工作和組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),制定并推進(jìn)全區(qū)組織工作“三年打基礎(chǔ)、五年?duì)巸?yōu)先”工作目標(biāo)和“八個(gè)落實(shí)”重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)組織工作高質(zhì)量發(fā)展,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
【學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想】 “習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù),自治區(qū)開展示范培訓(xùn),通過集中培訓(xùn)輪訓(xùn)、理論宣講、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、基層大講堂、“黨員直通車”等方式,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心理走、往實(shí)里走。2019年,自治區(qū)本級(jí)累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)以上干部2.4萬人次,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展、地方政府債務(wù)管理等內(nèi)容,舉辦各類專題研討班19期、“雙休日大講堂”6期,累計(jì)培訓(xùn)干部6.2萬人次。舉辦首期中共十九屆四中全會(huì)精神培訓(xùn)班,培訓(xùn)干部300余人。
解放思想大學(xué)習(xí)大討論聚焦習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神,按照自治區(qū)黨委部署,認(rèn)真組織開展“思想再解放、篤行新發(fā)展理念,推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”大學(xué)習(xí)大討論。堅(jiān)持精心謀劃部署、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展專題研討、廣泛深入調(diào)研相結(jié)合,自治區(qū)層面圍繞18個(gè)專題分別形成對(duì)策建議報(bào)告,示范帶動(dòng)全區(qū)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神,增強(qiáng)推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的使命感、危機(jī)感、緊迫感。
黨的政治建設(shè)全面加強(qiáng)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,制定貫徹落實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)意見的具體措施,把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則,把對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的要求貫穿到主題教育、各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、干部考察、年度考核、日常監(jiān)督等各項(xiàng)工作中,引導(dǎo)黨員干部做政治上的明白人。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,傳承并落實(shí)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”等優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度。
【“不忘初心、牢記使命”主題教育】 堅(jiān)持把組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為組織部門重大政治任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育“三個(gè)必須”“四個(gè)到位”等重要指示批示精神,牽頭制定兩批主題教育實(shí)施方案,指導(dǎo)推動(dòng)各地區(qū)各部門緊扣主題主線,堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理,豐富學(xué)習(xí)形式,注重學(xué)習(xí)成效;通過“開門納諫”深研細(xì)究,對(duì)標(biāo)對(duì)表“四個(gè)圍繞”要求,廣泛開展調(diào)研,檢視剖析問題;聚焦黨中央決策部署、12個(gè)專項(xiàng)整治、群眾反映強(qiáng)烈的問題抓整改,整改情況及時(shí)在“整改進(jìn)行時(shí)”向社會(huì)公布,主題教育取得重要階段性成果。組織召開6次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、9次辦公室主任會(huì)議、3次巡回指導(dǎo)(督導(dǎo))組調(diào)度會(huì)、5次工作推進(jìn)會(huì),組織開展“倡議我響應(yīng)、志愿我行動(dòng)”“我眼中的共產(chǎn)黨員”微視頻展播活動(dòng),落實(shí)落細(xì)基層黨組織“五個(gè)一”要求。組織部抽調(diào)1/3精干力量,全力做好全區(qū)主題教育綜合服務(wù)、聯(lián)絡(luò)保障、巡回指導(dǎo)等工作,確保主題教育扎實(shí)有序推進(jìn)。
【高素質(zhì)專業(yè)化干部和公務(wù)員隊(duì)伍】 政治素質(zhì)考察制定實(shí)施《自治區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》,把政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律的要求落實(shí)到干部選育管用各環(huán)節(jié),讓政治素質(zhì)考察具體起來、鮮明起來、落得下來。對(duì)各地區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子開展政治素質(zhì)考察,分領(lǐng)域建立政治素質(zhì)考察檔案。完成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察重點(diǎn)調(diào)研課題報(bào)告。
領(lǐng)導(dǎo)班子和年輕干部隊(duì)伍建設(shè)研究起草《關(guān)于貫徹落實(shí)〈2019—2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的若干措施》,把黨的政治建設(shè)擺在首位,強(qiáng)化理論武裝、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能,提出實(shí)施年輕干部“8266計(jì)劃”“81育才工程”和“三個(gè)一批”等措施。全面加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè),突出思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提升干部能力本領(lǐng)。加大源頭儲(chǔ)備,從清華、北大等雙一流高校定向選調(diào)63名優(yōu)秀畢業(yè)生,招錄900名選調(diào)生,遴選基層公務(wù)員144人。適應(yīng)新形勢(shì)新要求,制定《自治區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》。
干部擔(dān)當(dāng)作為落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛干部的辦法》《關(guān)心關(guān)愛脫貧攻堅(jiān)一線干部若干辦法》等政策性文件,引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、主動(dòng)作為。注重從三大攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)、基層一線培養(yǎng)選拔使用干部,提拔重用19名旗縣脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)隊(duì)員和1233名駐村干部。加強(qiáng)和改進(jìn)年度考核工作,以自治區(qū)黨委、政府名義對(duì)189個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和1272名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2018年度考核等次進(jìn)行通報(bào)。調(diào)整優(yōu)化績(jī)效考核指標(biāo)體系,改進(jìn)考核方式,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)一步形成干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的風(fēng)向標(biāo)。
干部日常管理監(jiān)督貫徹落實(shí)全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議精神,把政治監(jiān)督擺在首位,加強(qiáng)對(duì)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況的監(jiān)督。堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防,全區(qū)共提醒函詢誡勉干部3577人。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告兩項(xiàng)法規(guī),自治區(qū)本級(jí)共查核1050人,對(duì)漏報(bào)情節(jié)較重或瞞報(bào)的給予誡勉或組織處理。加大調(diào)整問責(zé)力度,對(duì)自治區(qū)黨委第五輪巡視發(fā)現(xiàn)黨的建設(shè)和組織工作方面問題突出的黨員干部進(jìn)行組織調(diào)整或約談提醒。自治區(qū)本級(jí)“12380”舉報(bào)平臺(tái)共受理舉報(bào)250件,查核辦結(jié)率100%。
公務(wù)員隊(duì)伍管理認(rèn)真貫徹新修訂的公務(wù)員法和配套法規(guī),從嚴(yán)規(guī)范錄用遴選、任免獎(jiǎng)懲、待遇保障等各項(xiàng)工作。制定并實(shí)施《自治區(qū)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》,認(rèn)真組織開展職級(jí)套轉(zhuǎn)、職數(shù)核定、職級(jí)晉升等工作。建立健全公務(wù)員績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍活力。探索開展區(qū)直機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員工作。注重典型選樹和宣傳,自治區(qū)推薦的5名個(gè)人和3個(gè)集體獲第九屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。
【基層黨建工作】 抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興制定五級(jí)書記抓脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé),實(shí)施五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng),推動(dòng)各盟市委書記走訪脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)433個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行保持貧困地區(qū)黨政正職穩(wěn)定政策。持續(xù)推動(dòng)嘎查村黨組織帶頭人素質(zhì)優(yōu)化提升,全面完成“萬名嘎查村黨組織書記集中輪訓(xùn)”工作。持續(xù)整頓軟弱渙散嘎查村黨組織,結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開展嘎查村“兩委”換屆“回頭看”,共排查并全面整頓軟弱渙散嘎查村黨組織1405個(gè)。全面完成在崗嘎查村黨組織書記縣級(jí)黨委備案工作。整合資源發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì),制定具體指導(dǎo)意見,因地制宜做好黨中央扶持自治區(qū)497個(gè)嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。開展集體經(jīng)濟(jì)“清零達(dá)標(biāo)”行動(dòng),1674個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的建檔立卡貧困嘎查村實(shí)現(xiàn)清零遞增,建檔立卡貧困嘎查村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入在5萬元以上的占96.9%。優(yōu)化駐村工作隊(duì)選派管理,2019年自治區(qū)、盟市、旗縣共選派2649名干部充實(shí)到基層一線,調(diào)整撤換無法脫鉤駐村干部216名。加強(qiáng)京蒙扶貧協(xié)作,加大互派掛職干部力度,北京市和全區(qū)分別互派掛職干部107名、126名。
各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)堅(jiān)持分類別指導(dǎo)、分領(lǐng)域推進(jìn),城市基層黨建以推進(jìn)7個(gè)全國(guó)城市基層黨建示范市建設(shè)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)街道管理體制改革等重點(diǎn)工作,不斷提高城市基層黨建引領(lǐng)基層治理水平;機(jī)關(guān)黨建以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力在打造“三個(gè)表率”上下功夫;國(guó)企黨建緊緊圍繞中組部確定的30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),推動(dòng)黨的建設(shè)與國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃、同步推進(jìn)、同步落實(shí);高校黨建堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,大力實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”計(jì)劃,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程;非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等新興領(lǐng)域黨建以開展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建和“五個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,創(chuàng)新組織形式、活動(dòng)方式、工作機(jī)制,黨組織覆蓋率分別為46%和42%。深入推進(jìn)邊境地區(qū)黨建,以“五邊行動(dòng)”“國(guó)門黨建”“黨員中心戶+協(xié)會(huì)”等為載體,持續(xù)打造邊疆民族地區(qū)特色黨建品牌。
黨員隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)把政治關(guān)口,注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)牧民、高知識(shí)群體等重點(diǎn)群體和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員,完成年度發(fā)展黨員計(jì)劃。以巡視整改為契機(jī),制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好嘎查村發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)意見》,編印《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊(cè)》,在土默特右旗、五原縣開展排查處理農(nóng)村牧區(qū)違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員試點(diǎn)工作。大力選樹先進(jìn)典型,“七一”期間評(píng)選表彰87名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、56名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、97個(gè)先進(jìn)基層黨組織;追授予??『屯鯐詵|2人為“內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。對(duì)中華人民共和國(guó)成立前參加革命的老干部、老黨員和因公犧牲的黨員干部家屬開展了關(guān)懷幫扶和走訪慰問。
基層陣地基礎(chǔ)保障綜合功能集中整合優(yōu)勢(shì)資源,下功夫打造功能完備、要素集聚、優(yōu)質(zhì)高效的黨群服務(wù)中心,做到力量下沉、管理下沉、服務(wù)下沉,全區(qū)新建、改擴(kuò)建黨群服務(wù)中心2016個(gè)。健全完善以財(cái)政投入為主的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,推動(dòng)基層干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制落地見效。
全面從嚴(yán)治黨向基層延伸組織開展全區(qū)黨組織書記2018年度抓基層黨建述職評(píng)議考察,提出考核等次建議,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。對(duì)2019年度黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核作出部署,派員參加述職評(píng)議會(huì),層層傳導(dǎo)壓力。舉辦第一屆基層黨建創(chuàng)新典型案例征集評(píng)選活動(dòng)。
【著力打造人才工作新格局】 “一心多點(diǎn)”招才引才、育才聚才提出對(duì)外以首都為中心,以長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等產(chǎn)業(yè)人才集中區(qū)為多點(diǎn)柔性引才;對(duì)內(nèi)以首府為中心,以呼包鄂烏城市群、赤峰和通遼區(qū)域性中心城市等為多點(diǎn)全域聚才;以黨管人才原則為中心,以相關(guān)職能部門和用人單位為多點(diǎn)科學(xué)用才,人才工作在方向引領(lǐng)和結(jié)構(gòu)布局上的明晰度、聚焦度進(jìn)一步提升。
重點(diǎn)人才工作持續(xù)推進(jìn)“草原英才”工程,2019年評(píng)選“草原英才”個(gè)人126名,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)62個(gè),高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地11個(gè),柔性引進(jìn)院士13人。舉辦第七屆“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)暨呼包鄂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng),簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議39個(gè),簽約金額144.3億元。深入開展“廣納英才·智匯草原”系列引才活動(dòng),赴區(qū)外知名院校舉辦內(nèi)蒙古發(fā)展推介會(huì)暨2020屆畢業(yè)生招聘會(huì),達(dá)成引進(jìn)意向742人。
人才政治引領(lǐng)政治吸納開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng),通過召開形勢(shì)政策通報(bào)會(huì)、舉辦國(guó)情研修班、組織專家休假座談等,引導(dǎo)廣大知識(shí)分子鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。組織開展“萬名專家服務(wù)基層”活動(dòng),累計(jì)派出12616批次、60940人次專家學(xué)者到基層一線服務(wù)。
(撰稿人:林浩)
【概況】 中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)組織部(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)黨委組織部)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)20個(gè),直屬事業(yè)單位5個(gè),現(xiàn)有工作人員133名。2019年,全區(qū)各級(jí)組織部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,全面落實(shí)全國(guó)組織工作和組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),制定并推進(jìn)全區(qū)組織工作“三年打基礎(chǔ)、五年?duì)巸?yōu)先”工作目標(biāo)和“八個(gè)落實(shí)”重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)組織工作高質(zhì)量發(fā)展,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
【學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想】 “習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù),自治區(qū)開展示范培訓(xùn),通過集中培訓(xùn)輪訓(xùn)、理論宣講、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、基層大講堂、“黨員直通車”等方式,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心理走、往實(shí)里走。2019年,自治區(qū)本級(jí)累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)以上干部2.4萬人次,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展、地方政府債務(wù)管理等內(nèi)容,舉辦各類專題研討班19期、“雙休日大講堂”6期,累計(jì)培訓(xùn)干部6.2萬人次。舉辦首期中共十九屆四中全會(huì)精神培訓(xùn)班,培訓(xùn)干部300余人。
解放思想大學(xué)習(xí)大討論聚焦習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神,按照自治區(qū)黨委部署,認(rèn)真組織開展“思想再解放、篤行新發(fā)展理念,推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”大學(xué)習(xí)大討論。堅(jiān)持精心謀劃部署、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展專題研討、廣泛深入調(diào)研相結(jié)合,自治區(qū)層面圍繞18個(gè)專題分別形成對(duì)策建議報(bào)告,示范帶動(dòng)全區(qū)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神,增強(qiáng)推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的使命感、危機(jī)感、緊迫感。
黨的政治建設(shè)全面加強(qiáng)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,制定貫徹落實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)意見的具體措施,把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則,把對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的要求貫穿到主題教育、各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、干部考察、年度考核、日常監(jiān)督等各項(xiàng)工作中,引導(dǎo)黨員干部做政治上的明白人。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,傳承并落實(shí)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”等優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度。
【“不忘初心、牢記使命”主題教育】 堅(jiān)持把組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為組織部門重大政治任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育“三個(gè)必須”“四個(gè)到位”等重要指示批示精神,牽頭制定兩批主題教育實(shí)施方案,指導(dǎo)推動(dòng)各地區(qū)各部門緊扣主題主線,堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理,豐富學(xué)習(xí)形式,注重學(xué)習(xí)成效;通過“開門納諫”深研細(xì)究,對(duì)標(biāo)對(duì)表“四個(gè)圍繞”要求,廣泛開展調(diào)研,檢視剖析問題;聚焦黨中央決策部署、12個(gè)專項(xiàng)整治、群眾反映強(qiáng)烈的問題抓整改,整改情況及時(shí)在“整改進(jìn)行時(shí)”向社會(huì)公布,主題教育取得重要階段性成果。組織召開6次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、9次辦公室主任會(huì)議、3次巡回指導(dǎo)(督導(dǎo))組調(diào)度會(huì)、5次工作推進(jìn)會(huì),組織開展“倡議我響應(yīng)、志愿我行動(dòng)”“我眼中的共產(chǎn)黨員”微視頻展播活動(dòng),落實(shí)落細(xì)基層黨組織“五個(gè)一”要求。組織部抽調(diào)1/3精干力量,全力做好全區(qū)主題教育綜合服務(wù)、聯(lián)絡(luò)保障、巡回指導(dǎo)等工作,確保主題教育扎實(shí)有序推進(jìn)。
【高素質(zhì)專業(yè)化干部和公務(wù)員隊(duì)伍】 政治素質(zhì)考察制定實(shí)施《自治區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》,把政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律的要求落實(shí)到干部選育管用各環(huán)節(jié),讓政治素質(zhì)考察具體起來、鮮明起來、落得下來。對(duì)各地區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子開展政治素質(zhì)考察,分領(lǐng)域建立政治素質(zhì)考察檔案。完成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察重點(diǎn)調(diào)研課題報(bào)告。
領(lǐng)導(dǎo)班子和年輕干部隊(duì)伍建設(shè)研究起草《關(guān)于貫徹落實(shí)〈2019—2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的若干措施》,把黨的政治建設(shè)擺在首位,強(qiáng)化理論武裝、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能,提出實(shí)施年輕干部“8266計(jì)劃”“81育才工程”和“三個(gè)一批”等措施。全面加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè),突出思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提升干部能力本領(lǐng)。加大源頭儲(chǔ)備,從清華、北大等雙一流高校定向選調(diào)63名優(yōu)秀畢業(yè)生,招錄900名選調(diào)生,遴選基層公務(wù)員144人。適應(yīng)新形勢(shì)新要求,制定《自治區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》。
干部擔(dān)當(dāng)作為落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛干部的辦法》《關(guān)心關(guān)愛脫貧攻堅(jiān)一線干部若干辦法》等政策性文件,引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、主動(dòng)作為。注重從三大攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)、基層一線培養(yǎng)選拔使用干部,提拔重用19名旗縣脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)隊(duì)員和1233名駐村干部。加強(qiáng)和改進(jìn)年度考核工作,以自治區(qū)黨委、政府名義對(duì)189個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和1272名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2018年度考核等次進(jìn)行通報(bào)。調(diào)整優(yōu)化績(jī)效考核指標(biāo)體系,改進(jìn)考核方式,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)一步形成干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的風(fēng)向標(biāo)。
干部日常管理監(jiān)督貫徹落實(shí)全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議精神,把政治監(jiān)督擺在首位,加強(qiáng)對(duì)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況的監(jiān)督。堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防,全區(qū)共提醒函詢誡勉干部3577人。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告兩項(xiàng)法規(guī),自治區(qū)本級(jí)共查核1050人,對(duì)漏報(bào)情節(jié)較重或瞞報(bào)的給予誡勉或組織處理。加大調(diào)整問責(zé)力度,對(duì)自治區(qū)黨委第五輪巡視發(fā)現(xiàn)黨的建設(shè)和組織工作方面問題突出的黨員干部進(jìn)行組織調(diào)整或約談提醒。自治區(qū)本級(jí)“12380”舉報(bào)平臺(tái)共受理舉報(bào)250件,查核辦結(jié)率100%。
公務(wù)員隊(duì)伍管理認(rèn)真貫徹新修訂的公務(wù)員法和配套法規(guī),從嚴(yán)規(guī)范錄用遴選、任免獎(jiǎng)懲、待遇保障等各項(xiàng)工作。制定并實(shí)施《自治區(qū)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》,認(rèn)真組織開展職級(jí)套轉(zhuǎn)、職數(shù)核定、職級(jí)晉升等工作。建立健全公務(wù)員績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍活力。探索開展區(qū)直機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員工作。注重典型選樹和宣傳,自治區(qū)推薦的5名個(gè)人和3個(gè)集體獲第九屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。
【基層黨建工作】 抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興制定五級(jí)書記抓脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé),實(shí)施五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng),推動(dòng)各盟市委書記走訪脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)433個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行保持貧困地區(qū)黨政正職穩(wěn)定政策。持續(xù)推動(dòng)嘎查村黨組織帶頭人素質(zhì)優(yōu)化提升,全面完成“萬名嘎查村黨組織書記集中輪訓(xùn)”工作。持續(xù)整頓軟弱渙散嘎查村黨組織,結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開展嘎查村“兩委”換屆“回頭看”,共排查并全面整頓軟弱渙散嘎查村黨組織1405個(gè)。全面完成在崗嘎查村黨組織書記縣級(jí)黨委備案工作。整合資源發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì),制定具體指導(dǎo)意見,因地制宜做好黨中央扶持自治區(qū)497個(gè)嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。開展集體經(jīng)濟(jì)“清零達(dá)標(biāo)”行動(dòng),1674個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的建檔立卡貧困嘎查村實(shí)現(xiàn)清零遞增,建檔立卡貧困嘎查村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入在5萬元以上的占96.9%。優(yōu)化駐村工作隊(duì)選派管理,2019年自治區(qū)、盟市、旗縣共選派2649名干部充實(shí)到基層一線,調(diào)整撤換無法脫鉤駐村干部216名。加強(qiáng)京蒙扶貧協(xié)作,加大互派掛職干部力度,北京市和全區(qū)分別互派掛職干部107名、126名。
各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)堅(jiān)持分類別指導(dǎo)、分領(lǐng)域推進(jìn),城市基層黨建以推進(jìn)7個(gè)全國(guó)城市基層黨建示范市建設(shè)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)街道管理體制改革等重點(diǎn)工作,不斷提高城市基層黨建引領(lǐng)基層治理水平;機(jī)關(guān)黨建以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力在打造“三個(gè)表率”上下功夫;國(guó)企黨建緊緊圍繞中組部確定的30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),推動(dòng)黨的建設(shè)與國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃、同步推進(jìn)、同步落實(shí);高校黨建堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,大力實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”計(jì)劃,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程;非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等新興領(lǐng)域黨建以開展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建和“五個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,創(chuàng)新組織形式、活動(dòng)方式、工作機(jī)制,黨組織覆蓋率分別為46%和42%。深入推進(jìn)邊境地區(qū)黨建,以“五邊行動(dòng)”“國(guó)門黨建”“黨員中心戶+協(xié)會(huì)”等為載體,持續(xù)打造邊疆民族地區(qū)特色黨建品牌。
黨員隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)把政治關(guān)口,注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)牧民、高知識(shí)群體等重點(diǎn)群體和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員,完成年度發(fā)展黨員計(jì)劃。以巡視整改為契機(jī),制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好嘎查村發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)意見》,編印《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊(cè)》,在土默特右旗、五原縣開展排查處理農(nóng)村牧區(qū)違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員試點(diǎn)工作。大力選樹先進(jìn)典型,“七一”期間評(píng)選表彰87名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、56名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、97個(gè)先進(jìn)基層黨組織;追授予??『屯鯐詵|2人為“內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。對(duì)中華人民共和國(guó)成立前參加革命的老干部、老黨員和因公犧牲的黨員干部家屬開展了關(guān)懷幫扶和走訪慰問。
基層陣地基礎(chǔ)保障綜合功能集中整合優(yōu)勢(shì)資源,下功夫打造功能完備、要素集聚、優(yōu)質(zhì)高效的黨群服務(wù)中心,做到力量下沉、管理下沉、服務(wù)下沉,全區(qū)新建、改擴(kuò)建黨群服務(wù)中心2016個(gè)。健全完善以財(cái)政投入為主的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,推動(dòng)基層干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制落地見效。
全面從嚴(yán)治黨向基層延伸組織開展全區(qū)黨組織書記2018年度抓基層黨建述職評(píng)議考察,提出考核等次建議,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。對(duì)2019年度黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核作出部署,派員參加述職評(píng)議會(huì),層層傳導(dǎo)壓力。舉辦第一屆基層黨建創(chuàng)新典型案例征集評(píng)選活動(dòng)。
【著力打造人才工作新格局】 “一心多點(diǎn)”招才引才、育才聚才提出對(duì)外以首都為中心,以長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等產(chǎn)業(yè)人才集中區(qū)為多點(diǎn)柔性引才;對(duì)內(nèi)以首府為中心,以呼包鄂烏城市群、赤峰和通遼區(qū)域性中心城市等為多點(diǎn)全域聚才;以黨管人才原則為中心,以相關(guān)職能部門和用人單位為多點(diǎn)科學(xué)用才,人才工作在方向引領(lǐng)和結(jié)構(gòu)布局上的明晰度、聚焦度進(jìn)一步提升。
重點(diǎn)人才工作持續(xù)推進(jìn)“草原英才”工程,2019年評(píng)選“草原英才”個(gè)人126名,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)62個(gè),高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地11個(gè),柔性引進(jìn)院士13人。舉辦第七屆“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)暨呼包鄂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng),簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議39個(gè),簽約金額144.3億元。深入開展“廣納英才·智匯草原”系列引才活動(dòng),赴區(qū)外知名院校舉辦內(nèi)蒙古發(fā)展推介會(huì)暨2020屆畢業(yè)生招聘會(huì),達(dá)成引進(jìn)意向742人。
人才政治引領(lǐng)政治吸納開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng),通過召開形勢(shì)政策通報(bào)會(huì)、舉辦國(guó)情研修班、組織專家休假座談等,引導(dǎo)廣大知識(shí)分子鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。組織開展“萬名專家服務(wù)基層”活動(dòng),累計(jì)派出12616批次、60940人次專家學(xué)者到基層一線服務(wù)。
(撰稿人:林浩)
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