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            2020卷

            • 監(jiān)督工作 ?
            • 發(fā)布時間:10-19
            • 來源:
            •  

              【三大攻堅戰(zhàn)助力】 聽取和審議了政府關(guān)于脫貧攻堅工作情況的報告并形成問題清單,繼續(xù)就問題清單進行跟蹤監(jiān)督,專題聽取政府落實問題清單情況報告,督促有關(guān)方面聚焦25個問題攻堅突破、及時銷號。“旗縣級農(nóng)口資金整合難度大”“低保政策與扶貧政策銜接不緊密”等11個問題已經(jīng)得到解決,“扶貧產(chǎn)業(yè)和扶貧項目輻射帶動能力弱,貧困戶參與程度低”等13個問題已經(jīng)整改但仍需持續(xù)推進。

              【法治保護生態(tài)環(huán)境】 聽取和審議年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況報告,開展水污染防治法執(zhí)法檢查,嚴格對照法律條文,查找治水管水短板,明確指出規(guī)劃編制和執(zhí)行不嚴不實、飲用水水源地劃定監(jiān)管不規(guī)范等8個方面問題。執(zhí)法檢查組還對“一湖兩海”治理情況進行重點檢查,就呼倫湖水生態(tài)治理情況開展“解剖麻雀”式調(diào)研,科學研判呼倫湖水量和水質(zhì)變化的真正成因,向全國人大常委會委員會提出了合理設定治理目標、考核目標和改進考核辦法等建議。

              【防范化解重大風險】 首次聽取和審議金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項報告,審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報告,全面摸清全區(qū)金融國有資產(chǎn)“家底”。組成人員要求,要切實增強安全意識,加強國有金融資本集中統(tǒng)一管理,嚴密防控金融機構(gòu)的局部風險。針對自治區(qū)地方政府債務“上少下多”的特點,選擇東、中、西部三個典型旗區(qū),就政府化解債務工作開展調(diào)研,提出要妥善處理化債和發(fā)展的關(guān)系,在化解債務中同步推進高質(zhì)量發(fā)展,在推進高質(zhì)量發(fā)展中有序化解債務。兩次審查批準自治區(qū)本級預算調(diào)整方案,依法嚴控債務風險。

              【經(jīng)濟發(fā)展支持】 以推動解決經(jīng)濟發(fā)展全局性問題為抓手聽取上半年計劃執(zhí)行情況報告、預決算報告、審計和審計查出問題整改情況報告,開展審計法及實施條例執(zhí)法調(diào)研,提出要牢固樹立新發(fā)展理念,把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、動能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來,通過抓實體經(jīng)濟、抓有效投資、抓民營經(jīng)濟、抓營商環(huán)境、抓招商引資,推動經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進;強調(diào)要高度重視審計查出問題,做到一條一條對照整改,堅決杜絕“屢審屢犯”。

              以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為切入點開展循環(huán)經(jīng)濟促進法執(zhí)法檢查,督促政府降低資源消耗強度,提升資源使用效率,努力打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。聽取和審議政府落實人大關(guān)于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題清單整改情況報告,提出要把創(chuàng)新驅(qū)動擺在更加突出的位置,提高全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度,發(fā)揮好企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用;要堅持有所為有所不為,在有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域抓轉(zhuǎn)型、抓創(chuàng)新,把內(nèi)蒙古有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做精、做專、做好、做強,努力提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈水平。

              以打造更好營商環(huán)境為動力聽取和審議政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告,并開展專題詢問,強調(diào)營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力,要從拼資源、拼優(yōu)惠的老辦法、老套路中擺脫出來,轉(zhuǎn)向拼環(huán)境、拼服務、拼效率;強調(diào)要為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻,為各類市場主體減負擔,為激發(fā)有效投資拓空間,為公平營商創(chuàng)條件,為群眾辦事增便利;強調(diào)要貫徹落實習近平總書記關(guān)于“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的重要要求,真正營造“親清”新型政商關(guān)系;強調(diào)要堅持加法減法一起做,放權(quán)就放出活力和動力,監(jiān)管就管出公平和秩序,讓企業(yè)放下包袱、輕裝上陣,為企業(yè)營造安心舒心的良好環(huán)境。

              【依法保障和增進民生福祉】 在對“上學難、上學貴”進行監(jiān)督并形成問題清單的基礎(chǔ)上,繼續(xù)跟蹤監(jiān)督問題整改。經(jīng)過連續(xù)兩年的努力,城鎮(zhèn)大班額、大校額治理取得顯著成效,外來務工人員隨遷子女義務教育同城待遇問題得到解決。堅持把解決“看病難、看病貴”問題作為年度重點監(jiān)督項目,聽取和審議全區(qū)旗縣級公立醫(yī)院綜合改革和分級診療制度落實情況報告,并開展專題詢問。為落實好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策,常委會開展就業(yè)促進法和自治區(qū)就業(yè)促進條例執(zhí)法檢查,形成14個方面問題清單,督促政府從源頭上解決好“用工荒”和“就業(yè)難”的結(jié)構(gòu)性矛盾。對動物防疫法和自治區(qū)動物防疫條例實施情況開展執(zhí)法檢查,提出要落實防疫一線人員待遇,加強源頭監(jiān)管和全程管控,加快病死動物無害化處理體系建設,促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障人民群眾“舌尖上的安全”。

              關(guān)注民族地區(qū)發(fā)展和邊疆穩(wěn)固,聽取和審議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告,對政府落實民族區(qū)域自治法執(zhí)法檢查報告情況進行跟蹤監(jiān)督,就自治區(qū)興邊富民行動“十三五”規(guī)劃實施情況開展專題調(diào)研,對自治區(qū)民族教育條例實施情況開展執(zhí)法調(diào)研,依法維護新時代“模范自治區(qū)”崇高榮譽。

              【法治內(nèi)蒙古建設】 聽取和審議法治政府建設工作報告,提出要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化督促檢查,逐項分解落實,提高政務服務水平,確保按期完成法治政府建設任務。聽取和審議全區(qū)法院民商事審判工作報告、全區(qū)刑事執(zhí)行檢察工作報告,督促自治區(qū)高級人民法院加強訴訟源頭治理,統(tǒng)一裁判尺度,提升民商事審判質(zhì)效;督促自治區(qū)人民檢察院強化對刑事執(zhí)行活動的法律監(jiān)督,更好維護公平正義。聽取和審議全區(qū)公安機關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭工作報告,要求堅持從嚴治警,提高辦案質(zhì)量,研究建立長效機制,推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

              在慶祝中華人民共和國成立70周年之際,在全國率先開展了英雄烈士保護法執(zhí)法檢查,推動全社會形成崇尚英烈、尊重英烈的價值取向和良好風尚。開展國旗法執(zhí)法檢查,弘揚愛國主義,傳承民族精神,為踐行社會主義核心價值觀體現(xiàn)責任擔當。

              【內(nèi)蒙古人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)上線運行】 建立人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,是貫徹落實黨中央關(guān)于加強人大預算審查監(jiān)督重要部署的具體舉措。20191230日,內(nèi)蒙古人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的正式運行,將從根本上改變以往人大預算監(jiān)督側(cè)重于事后監(jiān)督的不足,變被動為主動、變靜態(tài)為動態(tài),實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,形成事前監(jiān)督批準、事中監(jiān)督提醒、事后監(jiān)督追責的全程監(jiān)督模式。內(nèi)蒙古人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)分為查詢、預警、分析、服務四大功能,設計了財政預算監(jiān)督、部門預算監(jiān)督、專題監(jiān)督、國資監(jiān)督、規(guī)劃計劃監(jiān)督、政策法規(guī)、服務等七大應用模塊,目標是實現(xiàn)對預算的全口徑審查和全過程監(jiān)督。

              【討論決定重大事項】 關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)縣級行政區(qū)耕地占用稅適用稅額的決定為了合理利用土地資源,加強土地管理,保護耕地,根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅法》規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,201981日,自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議對自治區(qū)縣級行政耕地占用稅適用稅作出決定:內(nèi)蒙古自治區(qū)縣級行政區(qū)耕地占用稅適用稅額,按《內(nèi)蒙古自治區(qū)縣級行政區(qū)耕地占用稅適用稅額表》規(guī)定標準執(zhí)行;在人均耕地低于零點五畝的縣級行政區(qū)暫不提高耕地占用稅的適用稅額;占用園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域灘涂以及其他農(nóng)用地建設建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設的,其適用稅額與當?shù)卣加酶氐倪m用稅額標準一致。本決定自201991日期施行?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于修改<內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地占用稅實施辦法>的決定》(自治區(qū)人民政府令第204號)同時廢止。

              關(guān)于加強檢察公益訴訟工作的決定建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度,是以習近平同志為核心的黨中央推進全面依法治國的重大決策部署,是維護國家利益和社會公共利益的重要制度設計。作出加強檢察公益訴訟工作的決定,是貫徹落實黨中央決策部署、保證國家法律確定的檢察公益訴訟制度有效實施的需要,有利于推進全區(qū)檢察公益訴訟工作向縱深發(fā)展,有利于服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設大局。2019924日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議作出了關(guān)于加強檢察公益訴訟工作的決定。決定主要包括提高對檢察公益訴訟工作的思想認識和政治站位、明確檢察機關(guān)依法應當重點辦理的公益訴訟案件范圍、明確檢察機關(guān)在公益訴訟工作中調(diào)查權(quán)的行使與保障、明確了各行政機關(guān)對檢察公益訴訟工作的協(xié)助配合義務、明確檢察機關(guān)與有關(guān)機關(guān)建立協(xié)作機制的要求等五方面內(nèi)容。

               

            • 聲明: 轉(zhuǎn)載請注明來源于《內(nèi)蒙古區(qū)情網(wǎng)》官方網(wǎng)站
            • 監(jiān)督工作 ?
            • 發(fā)布時間:10-19
            • 來源:
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              【三大攻堅戰(zhàn)助力】 聽取和審議了政府關(guān)于脫貧攻堅工作情況的報告并形成問題清單,繼續(xù)就問題清單進行跟蹤監(jiān)督,專題聽取政府落實問題清單情況報告,督促有關(guān)方面聚焦25個問題攻堅突破、及時銷號。“旗縣級農(nóng)口資金整合難度大”“低保政策與扶貧政策銜接不緊密”等11個問題已經(jīng)得到解決,“扶貧產(chǎn)業(yè)和扶貧項目輻射帶動能力弱,貧困戶參與程度低”等13個問題已經(jīng)整改但仍需持續(xù)推進。

              【法治保護生態(tài)環(huán)境】 聽取和審議年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況報告,開展水污染防治法執(zhí)法檢查,嚴格對照法律條文,查找治水管水短板,明確指出規(guī)劃編制和執(zhí)行不嚴不實、飲用水水源地劃定監(jiān)管不規(guī)范等8個方面問題。執(zhí)法檢查組還對“一湖兩海”治理情況進行重點檢查,就呼倫湖水生態(tài)治理情況開展“解剖麻雀”式調(diào)研,科學研判呼倫湖水量和水質(zhì)變化的真正成因,向全國人大常委會委員會提出了合理設定治理目標、考核目標和改進考核辦法等建議。

              【防范化解重大風險】 首次聽取和審議金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項報告,審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報告,全面摸清全區(qū)金融國有資產(chǎn)“家底”。組成人員要求,要切實增強安全意識,加強國有金融資本集中統(tǒng)一管理,嚴密防控金融機構(gòu)的局部風險。針對自治區(qū)地方政府債務“上少下多”的特點,選擇東、中、西部三個典型旗區(qū),就政府化解債務工作開展調(diào)研,提出要妥善處理化債和發(fā)展的關(guān)系,在化解債務中同步推進高質(zhì)量發(fā)展,在推進高質(zhì)量發(fā)展中有序化解債務。兩次審查批準自治區(qū)本級預算調(diào)整方案,依法嚴控債務風險。

              【經(jīng)濟發(fā)展支持】 以推動解決經(jīng)濟發(fā)展全局性問題為抓手聽取上半年計劃執(zhí)行情況報告、預決算報告、審計和審計查出問題整改情況報告,開展審計法及實施條例執(zhí)法調(diào)研,提出要牢固樹立新發(fā)展理念,把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、動能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來,通過抓實體經(jīng)濟、抓有效投資、抓民營經(jīng)濟、抓營商環(huán)境、抓招商引資,推動經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進;強調(diào)要高度重視審計查出問題,做到一條一條對照整改,堅決杜絕“屢審屢犯”。

              以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為切入點開展循環(huán)經(jīng)濟促進法執(zhí)法檢查,督促政府降低資源消耗強度,提升資源使用效率,努力打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。聽取和審議政府落實人大關(guān)于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題清單整改情況報告,提出要把創(chuàng)新驅(qū)動擺在更加突出的位置,提高全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度,發(fā)揮好企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用;要堅持有所為有所不為,在有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域抓轉(zhuǎn)型、抓創(chuàng)新,把內(nèi)蒙古有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做精、做專、做好、做強,努力提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈水平。

              以打造更好營商環(huán)境為動力聽取和審議政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告,并開展專題詢問,強調(diào)營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力,要從拼資源、拼優(yōu)惠的老辦法、老套路中擺脫出來,轉(zhuǎn)向拼環(huán)境、拼服務、拼效率;強調(diào)要為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻,為各類市場主體減負擔,為激發(fā)有效投資拓空間,為公平營商創(chuàng)條件,為群眾辦事增便利;強調(diào)要貫徹落實習近平總書記關(guān)于“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的重要要求,真正營造“親清”新型政商關(guān)系;強調(diào)要堅持加法減法一起做,放權(quán)就放出活力和動力,監(jiān)管就管出公平和秩序,讓企業(yè)放下包袱、輕裝上陣,為企業(yè)營造安心舒心的良好環(huán)境。

              【依法保障和增進民生福祉】 在對“上學難、上學貴”進行監(jiān)督并形成問題清單的基礎(chǔ)上,繼續(xù)跟蹤監(jiān)督問題整改。經(jīng)過連續(xù)兩年的努力,城鎮(zhèn)大班額、大校額治理取得顯著成效,外來務工人員隨遷子女義務教育同城待遇問題得到解決。堅持把解決“看病難、看病貴”問題作為年度重點監(jiān)督項目,聽取和審議全區(qū)旗縣級公立醫(yī)院綜合改革和分級診療制度落實情況報告,并開展專題詢問。為落實好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策,常委會開展就業(yè)促進法和自治區(qū)就業(yè)促進條例執(zhí)法檢查,形成14個方面問題清單,督促政府從源頭上解決好“用工荒”和“就業(yè)難”的結(jié)構(gòu)性矛盾。對動物防疫法和自治區(qū)動物防疫條例實施情況開展執(zhí)法檢查,提出要落實防疫一線人員待遇,加強源頭監(jiān)管和全程管控,加快病死動物無害化處理體系建設,促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障人民群眾“舌尖上的安全”。

              關(guān)注民族地區(qū)發(fā)展和邊疆穩(wěn)固,聽取和審議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告,對政府落實民族區(qū)域自治法執(zhí)法檢查報告情況進行跟蹤監(jiān)督,就自治區(qū)興邊富民行動“十三五”規(guī)劃實施情況開展專題調(diào)研,對自治區(qū)民族教育條例實施情況開展執(zhí)法調(diào)研,依法維護新時代“模范自治區(qū)”崇高榮譽。

              【法治內(nèi)蒙古建設】 聽取和審議法治政府建設工作報告,提出要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化督促檢查,逐項分解落實,提高政務服務水平,確保按期完成法治政府建設任務。聽取和審議全區(qū)法院民商事審判工作報告、全區(qū)刑事執(zhí)行檢察工作報告,督促自治區(qū)高級人民法院加強訴訟源頭治理,統(tǒng)一裁判尺度,提升民商事審判質(zhì)效;督促自治區(qū)人民檢察院強化對刑事執(zhí)行活動的法律監(jiān)督,更好維護公平正義。聽取和審議全區(qū)公安機關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭工作報告,要求堅持從嚴治警,提高辦案質(zhì)量,研究建立長效機制,推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

              在慶祝中華人民共和國成立70周年之際,在全國率先開展了英雄烈士保護法執(zhí)法檢查,推動全社會形成崇尚英烈、尊重英烈的價值取向和良好風尚。開展國旗法執(zhí)法檢查,弘揚愛國主義,傳承民族精神,為踐行社會主義核心價值觀體現(xiàn)責任擔當。

              【內(nèi)蒙古人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)上線運行】 建立人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,是貫徹落實黨中央關(guān)于加強人大預算審查監(jiān)督重要部署的具體舉措。20191230日,內(nèi)蒙古人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的正式運行,將從根本上改變以往人大預算監(jiān)督側(cè)重于事后監(jiān)督的不足,變被動為主動、變靜態(tài)為動態(tài),實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,形成事前監(jiān)督批準、事中監(jiān)督提醒、事后監(jiān)督追責的全程監(jiān)督模式。內(nèi)蒙古人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)分為查詢、預警、分析、服務四大功能,設計了財政預算監(jiān)督、部門預算監(jiān)督、專題監(jiān)督、國資監(jiān)督、規(guī)劃計劃監(jiān)督、政策法規(guī)、服務等七大應用模塊,目標是實現(xiàn)對預算的全口徑審查和全過程監(jiān)督。

              【討論決定重大事項】 關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)縣級行政區(qū)耕地占用稅適用稅額的決定為了合理利用土地資源,加強土地管理,保護耕地,根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅法》規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,201981日,自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議對自治區(qū)縣級行政耕地占用稅適用稅作出決定:內(nèi)蒙古自治區(qū)縣級行政區(qū)耕地占用稅適用稅額,按《內(nèi)蒙古自治區(qū)縣級行政區(qū)耕地占用稅適用稅額表》規(guī)定標準執(zhí)行;在人均耕地低于零點五畝的縣級行政區(qū)暫不提高耕地占用稅的適用稅額;占用園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域灘涂以及其他農(nóng)用地建設建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設的,其適用稅額與當?shù)卣加酶氐倪m用稅額標準一致。本決定自201991日期施行?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于修改<內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地占用稅實施辦法>的決定》(自治區(qū)人民政府令第204號)同時廢止。

              關(guān)于加強檢察公益訴訟工作的決定建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度,是以習近平同志為核心的黨中央推進全面依法治國的重大決策部署,是維護國家利益和社會公共利益的重要制度設計。作出加強檢察公益訴訟工作的決定,是貫徹落實黨中央決策部署、保證國家法律確定的檢察公益訴訟制度有效實施的需要,有利于推進全區(qū)檢察公益訴訟工作向縱深發(fā)展,有利于服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設大局。2019924日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議作出了關(guān)于加強檢察公益訴訟工作的決定。決定主要包括提高對檢察公益訴訟工作的思想認識和政治站位、明確檢察機關(guān)依法應當重點辦理的公益訴訟案件范圍、明確檢察機關(guān)在公益訴訟工作中調(diào)查權(quán)的行使與保障、明確了各行政機關(guān)對檢察公益訴訟工作的協(xié)助配合義務、明確檢察機關(guān)與有關(guān)機關(guān)建立協(xié)作機制的要求等五方面內(nèi)容。

               

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