2020卷
【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(以下簡稱“自治區(qū)殘聯(lián)”)成立于1988年7月,內(nèi)設辦公室、組聯(lián)部、教就部、宣文部、康復部、維權部、發(fā)展規(guī)劃部、機關黨委8個部室,下設自治區(qū)殘疾人康復服務中心、內(nèi)蒙古特殊職業(yè)技術學校、自治區(qū)殘疾人就業(yè)管理中心、自治區(qū)殘疾人輔助器具資源中心等4個事業(yè)單位。內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會最高權力機構是內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會代表大會,每五年舉行一次,會議聽取并審議上一屆主席團執(zhí)行理事會及各專門協(xié)會工作報告,并選舉產(chǎn)生新一屆主席團、執(zhí)行理事會及各專門協(xié)會委員。代表大會及其主席團的常設機構為執(zhí)行理事會,實行理事長負責制。從1988—2018年,共召開7次代表大會。按照黨中央關于群團改革的相關要求,本屆執(zhí)行理事會由1名理事長、4名專職副理事長、2名兼職副理事長、2名掛職副理事長組成。
內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人工作委員會是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府的議事機構,由自治區(qū)黨委、政府有關部門組成。自治區(qū)殘工委主任由分管殘聯(lián)工作的自治區(qū)副主席擔任,副主任由自治區(qū)政府分管副秘書長和殘聯(lián)理事長擔任,委員由區(qū)直相關部門負責人擔任。自治區(qū)殘疾人工作委員會下設辦公室,設在自治區(qū)殘聯(lián)。自治區(qū)殘疾人工作委員會的職責是:在自治區(qū)政府領導下,綜合協(xié)調有關殘疾人事業(yè)方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃、計劃的制定與實施工作,協(xié)調解決殘疾人工作中的重大問題。
截至2019年底,內(nèi)蒙古自治區(qū)持證殘疾人76.63萬,其中:視力殘疾8.02萬,占10.47%;聽力殘疾7.17萬,占9.36%;言語殘疾1.29萬,占1.68%;肢體殘疾43.76萬,占57.11%;智力殘疾6.43萬,占8.39%;精神殘疾6.36萬,占8.3%;多重殘疾3.6萬,占4.69%。
【與內(nèi)蒙古廣播電視大學就殘疾人教育簽署協(xié)議】 2月26日,自治區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長佟國清與內(nèi)蒙古廣播電視大學校長陳志平就殘疾人教育簽署合作框架協(xié)議書。自治區(qū)殘聯(lián)副理事長塔娜主持簽約儀式,副理事長郝鐵鈞和教就部與內(nèi)蒙古電大特殊教育學院、招生辦的負責人參加簽約儀式。
2月26日上午,自治區(qū)殘聯(lián)與內(nèi)蒙古廣播電視大學簽署合作框架協(xié)議書(自治區(qū)殘聯(lián) 提供)
【“世界從此歡聲笑語”中國(內(nèi)蒙古)項目】 7月31日,自治區(qū)副主席歐陽曉暉前往斯達克“世界從此歡聲笑語”中國(內(nèi)蒙古)——呼和浩特項目現(xiàn)場,會見美國斯達克聽力基金會創(chuàng)始人比爾·奧斯汀夫婦和中國市長協(xié)會顧問、北京愛爾公益基金會創(chuàng)會會長陶斯亮。自治區(qū)政府副秘書長***、自治區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長佟國清陪同會見。2019年該項目落地內(nèi)蒙古自治區(qū),為呼和浩特市和呼倫貝爾市的6075名聽障患者捐贈助聽器11879臺,并提供專業(yè)的一對一助聽器現(xiàn)場驗配、咨詢培訓服務。
7月31日上午,內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席歐陽曉暉前往斯達克“世界從此歡聲笑語”中國(內(nèi)蒙古)
—呼和浩特項目現(xiàn)場 (自治區(qū)殘聯(lián) 提供)
8月4日,2019年斯達克“世界從此歡聲笑語”中國(內(nèi)蒙古)項目呼倫貝爾第二階段驗配工作在呼倫貝爾市舉行啟動儀式。美國斯達克聽力基金會創(chuàng)始人比爾·奧斯汀夫婦,中國市長協(xié)會顧問、愛爾公益基金會創(chuàng)會會長陶斯亮,朱德總司令嫡孫朱和平、劉少奇外孫女若楠等元勛后代,自治區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長佟國清、副理事長馬俊學,呼倫貝爾市副市長郝桂娟、政府副秘書長王洪福、殘聯(lián)理事長樊秀敏等出席啟動儀式。來自世界十余個國家的醫(yī)療專家、中國市長協(xié)會、愛爾公益基金會,有關省市殘聯(lián)領導、呼倫貝爾市政府、殘聯(lián)及各旗縣殘聯(lián)的有關人員,全市受助聽障患者代表和助殘志愿者等三百余人參加儀式。呼倫貝爾市副市長郝桂娟致辭,比爾·奧斯汀先生作項目介紹。呼倫貝爾市殘聯(lián)理事長樊秀敏主持儀式。此項目為3042名聽障患者捐贈5929臺助聽器,并提供斯達克一對一WFA助聽器驗配專業(yè)服務、咨詢培訓服務。
8月7日,斯達克“世界從此歡聲笑語”中國(內(nèi)蒙古)總結會在呼倫貝爾市召開。內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長佟國清,呼倫貝爾市人民政府副市長郝桂娟,美國斯達克聽力基金會創(chuàng)始人比爾·奧斯汀夫婦和中國市長協(xié)會顧問、愛爾公益基金會創(chuàng)會會長陶斯亮出席會議并講話。會議由呼倫貝爾市政府副秘書長王洪福主持。總結會上,斯達克中國公司還為項目作出卓越貢獻的單位、人員以及優(yōu)秀志愿者頒發(fā)證書。
【自治區(qū)黨委副書記、政法委書記林少春到自治區(qū)殘聯(lián)調研】 8月13日,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記、政法委書記林少春到自治區(qū)殘聯(lián)調研,聽取自治區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長佟國清關于自治區(qū)殘疾人工作情況的匯報。先后走訪自治區(qū)殘疾人就業(yè)管理中心、康復服務中心,實地查看殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡服務平臺運行情況,視察康復中心語訓康復教室、孤獨癥康復教室、腦癱康復教室,了解不同類別殘疾兒童康復項目和全區(qū)殘疾人康復狀況與康復需求。
【全區(qū)自強模范暨助殘先進表彰大會】 9月17日,全區(qū)自強模范暨助殘先進表彰大會在呼和浩特召開。會前,自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任李紀恒,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林會見受表彰代表,并與大家合影留念;自治區(qū)領導林少春、張韶春、吳團英、歐陽曉暉等參加會見。自治區(qū)人大常委會副主任吳團英、自治區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長佟國清出席表彰大會。全區(qū)12個盟市和滿洲里市、二連浩特市的殘工委主任、殘聯(lián)黨組書記、理事長,全國自強模范暨助殘先進代表,全區(qū)自強模范暨助殘先進代表及自治區(qū)殘工委成員單位等140余人參加會議。自治區(qū)副主席歐陽曉暉出席會議并講話,自治區(qū)政府副秘書長***主持會議。此次表彰大會授予胡澤鋒等30名殘疾人“內(nèi)蒙古自治區(qū)自強模范”稱號,授予國家稅務總局包頭市稅務局等15個集體“內(nèi)蒙古自治區(qū)助殘先進集體”稱號,授予陳士慶等20人“內(nèi)蒙古自治區(qū)助殘先進個人”稱號,授予興安盟殘疾人康復中心暨康復醫(yī)院等15個單位“殘疾人之家”稱號,授予徐國華等20名殘疾人工作者“內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)先進工作者”稱號。
【“就業(yè)幫扶·真情相助”——內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)專場招聘會】 12月6日,自治區(qū)殘聯(lián)與呼和浩特市殘聯(lián)聯(lián)合舉辦主題為“就業(yè)幫扶·真情相助”的內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)專場招聘會。自治區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長佟國清出席大會并講話,呼和浩特市殘聯(lián)理事長郎曙敏主持會議,自治區(qū)人社廳副巡視員、殘聯(lián)副理事長劉浩生宣布招聘會開始。本次招聘會上有58家用人單位提供300余個就業(yè)崗位,有300余名殘疾人到場應聘,其中有180人次達成就業(yè)意向。中國殘聯(lián)就業(yè)指導中心就業(yè)處副處長李偉、自治區(qū)人社廳、稅務局、教育廳等相關部門負責人出席招聘會。
12月6日,自治區(qū)殘聯(lián)、呼和浩特市殘聯(lián)聯(lián)合舉辦了主題為“就業(yè)幫扶·真情相助”
——內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)專場招聘會 (自治區(qū)殘聯(lián) 提供)
【黨建工作】 始終把黨的領導作為殘疾人事業(yè)發(fā)展的最高政治準則,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強和改善黨對殘疾人工作的領導,發(fā)揮黨組的領導核心作用;開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、總書記習近平兩次考察內(nèi)蒙古和參加全國人大內(nèi)蒙古代表團審議時的講話、總書記習近平關于殘疾人工作的重要論述重要指示精神。主題教育期間黨組中心組集中學習20次,各黨支部學習80余次,開展5次研討交流、領導干部講黨課17次,從6個方面制定26個突出問題清單和41項整改措施,推動殘疾人證清理專項整治,著力在學懂弄通做實上下功夫;將主題教育與自治區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)“走進基層、轉變作風、改進工作”專項活動(簡稱“走轉改”)相結合,組成9個調研組,深入基層開展調查研究,認真檢視問題,列出整改清單,拿出切實可行的措施,用抓鐵留痕的精神確保主題教育取得實效;抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作和工青婦等群團工作,深入與少數(shù)民族干部、女干部、年輕干部、民主黨派干部和無黨派干部談心談話活動,了解他們的思想狀況,組織開展豐富多彩的工會、婦委會、青工委活動;從做到“兩個維護”的高度,認真落實給基層減負的要求,截至年底,共印發(fā)工作部署類等4類在精簡范圍的文件53件,比上年同期減少53.3%;召開全區(qū)性會議1次;開展殘疾人事業(yè)綜合檢查1次;按照中國殘聯(lián)的部署,在全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)及廣大殘疾人民群眾中開展“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于殘疾人事業(yè)的重要論述,團結帶領廣大殘疾人聽黨話、跟黨走”專項活動(簡稱“學聽跟”),引導全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部和廣大殘疾人緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,進一步夯實黨在殘疾人民群眾中的執(zhí)政基礎。
【殘疾人基本公共服務】 以織牢織密殘疾人康復、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、托養(yǎng)、文化體育、維權、無障礙環(huán)境建設、志愿服務等八張服務網(wǎng)為抓手,進一步完善殘疾人基本公共服務體系。
殘疾人康復服務 認真落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》,對全區(qū)0~7歲殘疾兒童康復需求實名制調查,接受康復服務的殘疾兒童有3350人,占有康復服務需求適齡殘疾兒童的66%。確定殘疾兒童康復救助經(jīng)辦機構105個、定點服務機構150個。對89553名殘疾人開展精準康復服務,服務率為88.51%。開展殘疾人輔助器具適配服務,投入資金272萬元為1002名殘疾兒童適配矯形器1585例。確定2個盟市、5個旗縣為殘疾人基本輔助器具適配補貼制度試點地區(qū)。開展殘疾預防綜合試驗區(qū)創(chuàng)建試點工作。積極推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務。全區(qū)各級殘聯(lián)共舉辦康復培訓班132期,培訓康復專業(yè)技術人員和管理人員5759人。積極推動職業(yè)院??祻腿瞬排囵B(yǎng)改革試點工作。指導開展“全人發(fā)展觀”社區(qū)康復服務示范項目,共培訓相關康復管理人員126人。啟動“大愛北疆、助康圓夢”助殘公益行動前期籌備工作。
殘疾人教育扶持 配合教育部門做好2019年殘疾兒童少年義務教育招生入學工作,核查底數(shù),落實一人一案,做好教育安置,義務教育階段在校殘疾學生為10889人,入學率95%。對安排殘疾學生接受教育的學前教育機構進行資助。對389名殘疾大學新生和65名內(nèi)蒙古電大殘疾畢業(yè)生進行資助。截至2019年底,全區(qū)共有各類特殊教育普通高中班(部)4個,在校生354人,其中聾生348人,其他6人。殘疾人中等職業(yè)學校(班)4個,在校生444人,畢業(yè)生40人,畢業(yè)生中4人獲職業(yè)資格證書。推薦自治區(qū)2名教師和1名殘疾學生獲得全國交通銀行特教園丁獎和殘疾大學生勵志獎。積極推動國家通用盲文、通用手語推廣工作。加強自治區(qū)特殊職業(yè)技術學校教學管理。
殘疾人就業(yè)保障 全區(qū)持證殘疾人穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)近21萬人,比2018年增長6.5%。全區(qū)城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)3820人完成任務數(shù)的115.76%,農(nóng)村牧區(qū)新增就業(yè)3969人,完成任務數(shù)的120.27%。對全區(qū)7615名殘疾人開展職業(yè)培訓。安排資金80萬元,對40個盲人醫(yī)療按摩機構進行補貼。安排資金1840萬元,對符合條件的集中安置殘疾人就業(yè)企業(yè)進行補貼。投入資金690萬元,對4個自治區(qū)示范性及23個區(qū)貧旗縣殘疾人輔助性就業(yè)機構進行補貼。組隊參加全國第六屆殘疾人職業(yè)技能競賽。組織全國盲人醫(yī)療按摩人員考試內(nèi)蒙古考區(qū)考務工作,全區(qū)117名考生參加全國統(tǒng)考。組織2場殘疾人專場招聘會,400余人到場求職,200余人與用人單位達成就業(yè)意向。
殘疾人托養(yǎng)服務 實施“陽光家園計劃”,下達資金713萬元,為全區(qū)4752名智力、精神及重度肢體殘疾人提供居家托養(yǎng)服務資助。認真落實國家《就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》。支持基層溫馨家園建設,投入資金1140萬元,用于補貼38個街道殘疾人溫馨家園日間照料機構建設。
殘疾人文化體育生活 就專項惠殘政策召開2次新聞發(fā)布會,在全社會進行廣泛宣傳。組織第十九次全國助殘日系列活動,開展向殘疾人發(fā)放輔助器具、現(xiàn)場就業(yè)招聘會、盲人講電影、愛心企業(yè)捐贈等活動。舉辦慶祝中華人民共和國成立70周年全區(qū)殘疾人大型文藝演出。舉辦自治區(qū)首屆殘疾人藝術人才培訓班。篩選53件作品參加第三屆全國殘疾人展能節(jié)。在全區(qū)140個社區(qū)組織開展殘疾人文化體育進社區(qū)活動。為1000名殘疾人家庭提供康復體育進家庭服務。全區(qū)有三個殘疾人文創(chuàng)企業(yè)被命名為全國首批文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。舉辦殘疾人文化周暨“共享芬芳?文化助殘”百場為盲人講電影活動。選拔94名殘奧、聽奧和特奧運動員參加全國第十屆殘運會暨第七屆特奧會,獲12金15銀21銅的成績。承接中國殘聯(lián)主辦的第四屆中國殘疾人冰雪運動季主會場系列活動。
依法保障殘疾人權益 落實自治區(qū)人大常委會開展殘疾人保障法實施辦法執(zhí)法調研報告的相關要求。辦結涉及殘疾人權益保護方面的人大提案1件、政協(xié)提案2件。會同有關部門出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)支持視力聽力言語殘疾人信息消費的實施辦法》,完善電信消費優(yōu)惠政策。積極開展普法宣傳,舉辦憲法宣傳周系列活動,發(fā)放《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)宣傳資料1.6萬余冊,舉辦法制講座,將法治相關內(nèi)容納入各級殘聯(lián)干部培訓內(nèi)容。完善會領導和機關干部接待殘疾人來訪制度,接待來訪殘疾人82人次。推動“12385”殘疾人熱線與“12348”公共法律服務熱線實現(xiàn)全面聯(lián)動,接聽“12385”殘疾人服務熱線接聽來電908個。處理上訪信件18件。完善殘疾人法律援助機構建設,全區(qū)共建立14個殘疾人法律協(xié)調機構、77個殘疾人法律救助站。年內(nèi),為43位殘疾人提供法律救助服務。加強法律服務信息化建設,依托“中國殘疾人服務平臺”,利用信息化手段實現(xiàn)對殘疾人法律服務工作的常態(tài)化管理。
無障礙環(huán)境建設 協(xié)調有關部門,將城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設內(nèi)容納入文明城市、智慧城市、文明旗縣、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建測評指標體系。安排資金1025萬元,對2928戶貧困重度殘疾人家庭進行無障礙改造。安排資金193.2萬元,對7429名殘疾人發(fā)放機動車燃油補貼。
志愿助殘服務工作 制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)助殘志愿者管理辦法》,與自治區(qū)文明辦協(xié)調建立全區(qū)志愿助殘數(shù)據(jù)庫,申請注冊全國志愿服務信息系統(tǒng)內(nèi)蒙古站。參與感動內(nèi)蒙古人物評選工作,推選的一名殘疾人被評為第七屆(2017—2018)感動內(nèi)蒙古人物,自治區(qū)殘聯(lián)被評為優(yōu)秀組織單位。全區(qū)各級殘聯(lián)廣泛組織開展志愿助殘服務活動,截至年底,全區(qū)共有10548個助殘志愿者進行實名注冊,全區(qū)共開展4022個扶殘助殘項目。
【殘聯(lián)組織改革】 深入貫徹總書記習近平關于群團改革工作的重要指示和黨中央群團改革工作座談會精神,落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)改革方案》,堅持“強三性、去四化”,不斷提高思想認識和政治站位,在把正方向、優(yōu)化職能、提升能力、健全機制、改進作風、增強活力上下硬功夫。組織召開自治區(qū)殘聯(lián)七屆主席團二次會議,調換增補主席團委員、副主席,聘請主席團的名譽主席。協(xié)調自治區(qū)政府召開2019年殘工委會議。積極推動落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)改革方案》,對改革任務進行分工,明確任務責任人和完成時限。指導各盟市加快出臺殘聯(lián)改革方案,8個盟市出臺殘聯(lián)改革方案。安排部署基層殘聯(lián)組織專項改革試點工作,選定7個旗縣(市、區(qū))為基層殘聯(lián)組織專項改革工作試點地區(qū)。
基層基礎工作 指導自治區(qū)殘疾人專門協(xié)會開展各類別殘疾人活動10余次。加強全區(qū)殘疾人證核發(fā)管理,推進殘疾人證清理工作。啟動第三代智能殘疾人證推廣工作。開展殘疾人基本服務狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作,共甄別825496名持證殘疾人基本情況,獲取787790名持證殘疾人實名制動態(tài)信息,掌握14369個嘎查(村)、社區(qū)殘疾人基本公共服務情況。舉辦全區(qū)殘聯(lián)新任理事長培訓班,提升新任理事長理論素養(yǎng)和駕馭發(fā)展能力。做好典型選樹工作,組隊參加全國第六次自強模范和助殘先進表彰大會,與會代表受到習近平等黨和國家領導人的親切接見,全區(qū)8名個人、6個集體受到表彰。組織召開全區(qū)自強模范和助殘先進表彰大會,自治區(qū)黨政主要領導接見與會代表。按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一安排,對相關盟市開展殘疾人事業(yè)重點工作綜合檢查。開展摸底調查,摸清全區(qū)殘疾人基礎服務設施建設情況。啟動自治區(qū)殘疾人綜合服務園和綜合服務平臺建設。
基層黨組織建設 組織召開2019年黨建工作會議,要求把政治建設貫穿工作始終。組織召開脫貧攻堅專項民主生活會。開展“思想再解放,篤行新發(fā)展理念,推動高質量發(fā)展”大學習、大討論活動。各黨支部召開“不忘初心、牢記使命”“擯棄庸俗哲學,打破圈子文化”專題組織生活會。組織召開落實黨建工作述職述廉會議。對黨支部進行分類定級。開展“雙建雙創(chuàng)”評比表彰活動。對機關黨委和工會、青工委、婦工委進行換屆,對干部調整的部室黨支部進行改選。與各支部簽訂年度《黨建目標責任書》《黨風廉政建設責任書》。認真抓好黨支部“三會一課”制度,嚴肅黨內(nèi)政治生活,深入開展標準化支部建設,進一步夯實黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
黨風廉政建設 召開自治區(qū)殘聯(lián)黨風廉政建設工作會議,部署黨風廉政工作任務。嚴格落實黨中央八項規(guī)定及其實施細則,規(guī)范公務用車、辦公用房、公務接待、訂購機票等工作。積極開展“四官”整治工作,每周上報全體干部一周履職盡責動態(tài)清單。制定下發(fā)《自治區(qū)殘聯(lián)民生領域整治工作方案》《掃黑除惡實施方案》《整治“高檔酒特殊定制版助長不正之風”的通知》,重新修訂《自治區(qū)殘聯(lián)黨風廉政風險防控手冊》,深入查找形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。
【殘疾人脫貧攻堅】 與有關部門進行精準比對,自治區(qū)還有2525名未脫貧建檔立卡貧困殘疾人。
完成黨中央脫貧攻堅巡視整改涉及殘聯(lián)會的整改任務,加強京蒙殘疾人扶貧協(xié)作,與北京市殘聯(lián)簽訂《京蒙殘疾人扶貧協(xié)作補充協(xié)議》,將由各地殘聯(lián)實施的13個項目納入2019年京蒙扶貧協(xié)作項目中,定期進行調度。利用京蒙扶貧協(xié)作資金,會同自治區(qū)扶貧辦,投入資金614萬元,為5個盟市27個國貧旗縣1149名建檔立卡貧困聽力殘疾人適配助聽器2069臺。
積極整改國務院脫貧攻堅成效考核中發(fā)現(xiàn)的康復扶貧貸款貼息資金閑置問題,制定整改方案,對問題進行全面摸排、全面整改。
配合民政廳完成殘疾人“兩項補貼”提標工作,“兩項補貼”由每人每月80元均提高至100元。享受貧困殘疾人生活補貼的有29.2萬人、享受重度殘疾人護理補貼的有27.8萬人。積極協(xié)調有關部門,將為重度殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險標準由每人每年100元提高至200元。配合住建部門全面完成1044戶建檔立卡殘疾人危房戶改造任務。
為31.5萬名重度殘疾人購買意外傷害保險,將意外身故和再次殘疾保額由3萬元提高至3.5萬元,意外傷害醫(yī)療保額由3500元提高至4000元。
對2萬余人次農(nóng)村牧區(qū)殘疾人開展實用技術培訓。對400名貧困殘疾青壯年開展掃盲教育。實施產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、婦女手工扶貧行動,幫助2152名貧困殘疾人脫貧。
舉辦全區(qū)殘疾人脫貧攻堅培訓班,對盟市殘聯(lián)及國貧旗縣殘聯(lián)負責人共60余人進行培訓。積極選樹殘疾人脫貧典型,向中國殘聯(lián)推薦自治區(qū)殘疾人脫貧攻堅先進典型13個,并通過各類媒體進行廣泛宣傳。承辦由中宣部、國務院扶貧辦、中國殘聯(lián)等部門舉辦的全國殘疾人脫貧和助殘扶貧先進事跡視頻報告會,全區(qū)3000余人同步收看。
加大對包扶扶貧點支持力度,將殘聯(lián)會扶貧點商都縣沃圖村產(chǎn)業(yè)扶貧項目納入京蒙殘疾人扶貧幫扶項目范圍,爭取資金200萬元,用于村集體經(jīng)濟建設項目“光伏扶貧電站”。自治區(qū)殘聯(lián)安排資金18萬元并協(xié)調北京市殘疾人福利基金會捐款10萬元用于沃圖村家禽養(yǎng)殖基地建設。組織干部職工為沃圖村愛心超市捐款1.9萬元,并捐贈衣物。組織自治區(qū)殘疾人康復中心醫(yī)療工作者赴沃圖村進行義診。
【助殘公益活動】 借助社會力量,實施項目化運作,開展助殘公益活動。會同中國市長協(xié)會、愛爾公益基金會和美國斯達克聽力基金會實施斯達克“世界從此歡聲笑語”中國(內(nèi)蒙古)聽力患者助聽器救助項目,為呼和浩特市和呼倫貝爾市6101名殘疾人免費現(xiàn)場驗配助聽器11988臺,價值8367萬元,優(yōu)先保證兩市建檔立卡貧困聽力殘疾人。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古自治區(qū)福利基金會助殘濟困、扶貧解困的作用,與中基會、上海會聰醫(yī)療科技有限公司合作開展“啟明行動”白內(nèi)障復明項目和“摯愛明眸”第三期眼病防治項目,為全區(qū)328余名貧困眼疾患者開展治療和手術;落實“關愛殘疾人共圓中國夢”——為萬名殘疾人解決輔助器具行動,為全區(qū)貧困殘疾人捐贈輪椅460輛,與世界輪椅合作,共同為全區(qū)貧困肢體殘疾人捐贈輪椅100輛,共計價值人民幣31.18萬元;在國際愛耳日期間,為47名參加過抗戰(zhàn)、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝、對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的老兵捐贈價值58萬元的助聽器;與內(nèi)蒙古視光學技術行業(yè)商會合作,為鄂爾多斯市準格爾旗貧困家庭及殘疾家庭視力低下人士適配眼鏡89副,價值6萬元;在“光明未來”公益捐贈活動中,聯(lián)合廣州市蘇明達光學有限公司和內(nèi)蒙古鏡秀商貿(mào)有限公司,為敬業(yè)學校、南門外小學殘疾家庭及貧困家庭學生捐贈眼睛46副,合計價值8.6萬元;為支持殘疾人就業(yè),向定點項目合作基地眾益殘疾人服務中心資助4萬元,用于殘障設施改造、舉辦殘疾人技能培訓、扶持殘疾人自主就業(yè);安排重度殘疾人30人就業(yè),培訓100人從事相關工作,其中以智力和重度肢體達到人為主。與內(nèi)蒙古城通市政工程有限責任公司合作,資助內(nèi)蒙古師范大學貧困大學生楊楊學費、生活費共計2.1萬元。在“不忘初心、牢記使命”主題活動期間,與安達救援隊共同走進包頭希拉朝魯嘎查,為牧民帶來送去價值14.8萬元的生活用品及書籍;資助貧困殘疾人張麗霞電動輪椅一輛;為貧困肌無力患者呂彩霞籌辦公益婚禮;接受蒙清農(nóng)業(yè)科技有限責任公司捐贈價值31.29萬元的月餅1050箱,以進社區(qū)、進病房的形式慰問貧困殘疾人和殘疾患者。
(撰稿人:許海東)
【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(以下簡稱“自治區(qū)殘聯(lián)”)成立于1988年7月,內(nèi)設辦公室、組聯(lián)部、教就部、宣文部、康復部、維權部、發(fā)展規(guī)劃部、機關黨委8個部室,下設自治區(qū)殘疾人康復服務中心、內(nèi)蒙古特殊職業(yè)技術學校、自治區(qū)殘疾人就業(yè)管理中心、自治區(qū)殘疾人輔助器具資源中心等4個事業(yè)單位。內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會最高權力機構是內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會代表大會,每五年舉行一次,會議聽取并審議上一屆主席團執(zhí)行理事會及各專門協(xié)會工作報告,并選舉產(chǎn)生新一屆主席團、執(zhí)行理事會及各專門協(xié)會委員。代表大會及其主席團的常設機構為執(zhí)行理事會,實行理事長負責制。從1988—2018年,共召開7次代表大會。按照黨中央關于群團改革的相關要求,本屆執(zhí)行理事會由1名理事長、4名專職副理事長、2名兼職副理事長、2名掛職副理事長組成。
內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人工作委員會是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府的議事機構,由自治區(qū)黨委、政府有關部門組成。自治區(qū)殘工委主任由分管殘聯(lián)工作的自治區(qū)副主席擔任,副主任由自治區(qū)政府分管副秘書長和殘聯(lián)理事長擔任,委員由區(qū)直相關部門負責人擔任。自治區(qū)殘疾人工作委員會下設辦公室,設在自治區(qū)殘聯(lián)。自治區(qū)殘疾人工作委員會的職責是:在自治區(qū)政府領導下,綜合協(xié)調有關殘疾人事業(yè)方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃、計劃的制定與實施工作,協(xié)調解決殘疾人工作中的重大問題。
截至2019年底,內(nèi)蒙古自治區(qū)持證殘疾人76.63萬,其中:視力殘疾8.02萬,占10.47%;聽力殘疾7.17萬,占9.36%;言語殘疾1.29萬,占1.68%;肢體殘疾43.76萬,占57.11%;智力殘疾6.43萬,占8.39%;精神殘疾6.36萬,占8.3%;多重殘疾3.6萬,占4.69%。
【與內(nèi)蒙古廣播電視大學就殘疾人教育簽署協(xié)議】 2月26日,自治區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長佟國清與內(nèi)蒙古廣播電視大學校長陳志平就殘疾人教育簽署合作框架協(xié)議書。自治區(qū)殘聯(lián)副理事長塔娜主持簽約儀式,副理事長郝鐵鈞和教就部與內(nèi)蒙古電大特殊教育學院、招生辦的負責人參加簽約儀式。
2月26日上午,自治區(qū)殘聯(lián)與內(nèi)蒙古廣播電視大學簽署合作框架協(xié)議書(自治區(qū)殘聯(lián) 提供)
【“世界從此歡聲笑語”中國(內(nèi)蒙古)項目】 7月31日,自治區(qū)副主席歐陽曉暉前往斯達克“世界從此歡聲笑語”中國(內(nèi)蒙古)——呼和浩特項目現(xiàn)場,會見美國斯達克聽力基金會創(chuàng)始人比爾·奧斯汀夫婦和中國市長協(xié)會顧問、北京愛爾公益基金會創(chuàng)會會長陶斯亮。自治區(qū)政府副秘書長***、自治區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長佟國清陪同會見。2019年該項目落地內(nèi)蒙古自治區(qū),為呼和浩特市和呼倫貝爾市的6075名聽障患者捐贈助聽器11879臺,并提供專業(yè)的一對一助聽器現(xiàn)場驗配、咨詢培訓服務。
7月31日上午,內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席歐陽曉暉前往斯達克“世界從此歡聲笑語”中國(內(nèi)蒙古)
—呼和浩特項目現(xiàn)場 (自治區(qū)殘聯(lián) 提供)
8月4日,2019年斯達克“世界從此歡聲笑語”中國(內(nèi)蒙古)項目呼倫貝爾第二階段驗配工作在呼倫貝爾市舉行啟動儀式。美國斯達克聽力基金會創(chuàng)始人比爾·奧斯汀夫婦,中國市長協(xié)會顧問、愛爾公益基金會創(chuàng)會會長陶斯亮,朱德總司令嫡孫朱和平、劉少奇外孫女若楠等元勛后代,自治區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長佟國清、副理事長馬俊學,呼倫貝爾市副市長郝桂娟、政府副秘書長王洪福、殘聯(lián)理事長樊秀敏等出席啟動儀式。來自世界十余個國家的醫(yī)療專家、中國市長協(xié)會、愛爾公益基金會,有關省市殘聯(lián)領導、呼倫貝爾市政府、殘聯(lián)及各旗縣殘聯(lián)的有關人員,全市受助聽障患者代表和助殘志愿者等三百余人參加儀式。呼倫貝爾市副市長郝桂娟致辭,比爾·奧斯汀先生作項目介紹。呼倫貝爾市殘聯(lián)理事長樊秀敏主持儀式。此項目為3042名聽障患者捐贈5929臺助聽器,并提供斯達克一對一WFA助聽器驗配專業(yè)服務、咨詢培訓服務。
8月7日,斯達克“世界從此歡聲笑語”中國(內(nèi)蒙古)總結會在呼倫貝爾市召開。內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長佟國清,呼倫貝爾市人民政府副市長郝桂娟,美國斯達克聽力基金會創(chuàng)始人比爾·奧斯汀夫婦和中國市長協(xié)會顧問、愛爾公益基金會創(chuàng)會會長陶斯亮出席會議并講話。會議由呼倫貝爾市政府副秘書長王洪福主持。總結會上,斯達克中國公司還為項目作出卓越貢獻的單位、人員以及優(yōu)秀志愿者頒發(fā)證書。
【自治區(qū)黨委副書記、政法委書記林少春到自治區(qū)殘聯(lián)調研】 8月13日,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記、政法委書記林少春到自治區(qū)殘聯(lián)調研,聽取自治區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長佟國清關于自治區(qū)殘疾人工作情況的匯報。先后走訪自治區(qū)殘疾人就業(yè)管理中心、康復服務中心,實地查看殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡服務平臺運行情況,視察康復中心語訓康復教室、孤獨癥康復教室、腦癱康復教室,了解不同類別殘疾兒童康復項目和全區(qū)殘疾人康復狀況與康復需求。
【全區(qū)自強模范暨助殘先進表彰大會】 9月17日,全區(qū)自強模范暨助殘先進表彰大會在呼和浩特召開。會前,自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任李紀恒,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林會見受表彰代表,并與大家合影留念;自治區(qū)領導林少春、張韶春、吳團英、歐陽曉暉等參加會見。自治區(qū)人大常委會副主任吳團英、自治區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長佟國清出席表彰大會。全區(qū)12個盟市和滿洲里市、二連浩特市的殘工委主任、殘聯(lián)黨組書記、理事長,全國自強模范暨助殘先進代表,全區(qū)自強模范暨助殘先進代表及自治區(qū)殘工委成員單位等140余人參加會議。自治區(qū)副主席歐陽曉暉出席會議并講話,自治區(qū)政府副秘書長***主持會議。此次表彰大會授予胡澤鋒等30名殘疾人“內(nèi)蒙古自治區(qū)自強模范”稱號,授予國家稅務總局包頭市稅務局等15個集體“內(nèi)蒙古自治區(qū)助殘先進集體”稱號,授予陳士慶等20人“內(nèi)蒙古自治區(qū)助殘先進個人”稱號,授予興安盟殘疾人康復中心暨康復醫(yī)院等15個單位“殘疾人之家”稱號,授予徐國華等20名殘疾人工作者“內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)先進工作者”稱號。
【“就業(yè)幫扶·真情相助”——內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)專場招聘會】 12月6日,自治區(qū)殘聯(lián)與呼和浩特市殘聯(lián)聯(lián)合舉辦主題為“就業(yè)幫扶·真情相助”的內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)專場招聘會。自治區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長佟國清出席大會并講話,呼和浩特市殘聯(lián)理事長郎曙敏主持會議,自治區(qū)人社廳副巡視員、殘聯(lián)副理事長劉浩生宣布招聘會開始。本次招聘會上有58家用人單位提供300余個就業(yè)崗位,有300余名殘疾人到場應聘,其中有180人次達成就業(yè)意向。中國殘聯(lián)就業(yè)指導中心就業(yè)處副處長李偉、自治區(qū)人社廳、稅務局、教育廳等相關部門負責人出席招聘會。
12月6日,自治區(qū)殘聯(lián)、呼和浩特市殘聯(lián)聯(lián)合舉辦了主題為“就業(yè)幫扶·真情相助”
——內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)專場招聘會 (自治區(qū)殘聯(lián) 提供)
【黨建工作】 始終把黨的領導作為殘疾人事業(yè)發(fā)展的最高政治準則,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強和改善黨對殘疾人工作的領導,發(fā)揮黨組的領導核心作用;開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、總書記習近平兩次考察內(nèi)蒙古和參加全國人大內(nèi)蒙古代表團審議時的講話、總書記習近平關于殘疾人工作的重要論述重要指示精神。主題教育期間黨組中心組集中學習20次,各黨支部學習80余次,開展5次研討交流、領導干部講黨課17次,從6個方面制定26個突出問題清單和41項整改措施,推動殘疾人證清理專項整治,著力在學懂弄通做實上下功夫;將主題教育與自治區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)“走進基層、轉變作風、改進工作”專項活動(簡稱“走轉改”)相結合,組成9個調研組,深入基層開展調查研究,認真檢視問題,列出整改清單,拿出切實可行的措施,用抓鐵留痕的精神確保主題教育取得實效;抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作和工青婦等群團工作,深入與少數(shù)民族干部、女干部、年輕干部、民主黨派干部和無黨派干部談心談話活動,了解他們的思想狀況,組織開展豐富多彩的工會、婦委會、青工委活動;從做到“兩個維護”的高度,認真落實給基層減負的要求,截至年底,共印發(fā)工作部署類等4類在精簡范圍的文件53件,比上年同期減少53.3%;召開全區(qū)性會議1次;開展殘疾人事業(yè)綜合檢查1次;按照中國殘聯(lián)的部署,在全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)及廣大殘疾人民群眾中開展“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于殘疾人事業(yè)的重要論述,團結帶領廣大殘疾人聽黨話、跟黨走”專項活動(簡稱“學聽跟”),引導全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部和廣大殘疾人緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,進一步夯實黨在殘疾人民群眾中的執(zhí)政基礎。
【殘疾人基本公共服務】 以織牢織密殘疾人康復、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、托養(yǎng)、文化體育、維權、無障礙環(huán)境建設、志愿服務等八張服務網(wǎng)為抓手,進一步完善殘疾人基本公共服務體系。
殘疾人康復服務 認真落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》,對全區(qū)0~7歲殘疾兒童康復需求實名制調查,接受康復服務的殘疾兒童有3350人,占有康復服務需求適齡殘疾兒童的66%。確定殘疾兒童康復救助經(jīng)辦機構105個、定點服務機構150個。對89553名殘疾人開展精準康復服務,服務率為88.51%。開展殘疾人輔助器具適配服務,投入資金272萬元為1002名殘疾兒童適配矯形器1585例。確定2個盟市、5個旗縣為殘疾人基本輔助器具適配補貼制度試點地區(qū)。開展殘疾預防綜合試驗區(qū)創(chuàng)建試點工作。積極推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務。全區(qū)各級殘聯(lián)共舉辦康復培訓班132期,培訓康復專業(yè)技術人員和管理人員5759人。積極推動職業(yè)院??祻腿瞬排囵B(yǎng)改革試點工作。指導開展“全人發(fā)展觀”社區(qū)康復服務示范項目,共培訓相關康復管理人員126人。啟動“大愛北疆、助康圓夢”助殘公益行動前期籌備工作。
殘疾人教育扶持 配合教育部門做好2019年殘疾兒童少年義務教育招生入學工作,核查底數(shù),落實一人一案,做好教育安置,義務教育階段在校殘疾學生為10889人,入學率95%。對安排殘疾學生接受教育的學前教育機構進行資助。對389名殘疾大學新生和65名內(nèi)蒙古電大殘疾畢業(yè)生進行資助。截至2019年底,全區(qū)共有各類特殊教育普通高中班(部)4個,在校生354人,其中聾生348人,其他6人。殘疾人中等職業(yè)學校(班)4個,在校生444人,畢業(yè)生40人,畢業(yè)生中4人獲職業(yè)資格證書。推薦自治區(qū)2名教師和1名殘疾學生獲得全國交通銀行特教園丁獎和殘疾大學生勵志獎。積極推動國家通用盲文、通用手語推廣工作。加強自治區(qū)特殊職業(yè)技術學校教學管理。
殘疾人就業(yè)保障 全區(qū)持證殘疾人穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)近21萬人,比2018年增長6.5%。全區(qū)城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)3820人完成任務數(shù)的115.76%,農(nóng)村牧區(qū)新增就業(yè)3969人,完成任務數(shù)的120.27%。對全區(qū)7615名殘疾人開展職業(yè)培訓。安排資金80萬元,對40個盲人醫(yī)療按摩機構進行補貼。安排資金1840萬元,對符合條件的集中安置殘疾人就業(yè)企業(yè)進行補貼。投入資金690萬元,對4個自治區(qū)示范性及23個區(qū)貧旗縣殘疾人輔助性就業(yè)機構進行補貼。組隊參加全國第六屆殘疾人職業(yè)技能競賽。組織全國盲人醫(yī)療按摩人員考試內(nèi)蒙古考區(qū)考務工作,全區(qū)117名考生參加全國統(tǒng)考。組織2場殘疾人專場招聘會,400余人到場求職,200余人與用人單位達成就業(yè)意向。
殘疾人托養(yǎng)服務 實施“陽光家園計劃”,下達資金713萬元,為全區(qū)4752名智力、精神及重度肢體殘疾人提供居家托養(yǎng)服務資助。認真落實國家《就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》。支持基層溫馨家園建設,投入資金1140萬元,用于補貼38個街道殘疾人溫馨家園日間照料機構建設。
殘疾人文化體育生活 就專項惠殘政策召開2次新聞發(fā)布會,在全社會進行廣泛宣傳。組織第十九次全國助殘日系列活動,開展向殘疾人發(fā)放輔助器具、現(xiàn)場就業(yè)招聘會、盲人講電影、愛心企業(yè)捐贈等活動。舉辦慶祝中華人民共和國成立70周年全區(qū)殘疾人大型文藝演出。舉辦自治區(qū)首屆殘疾人藝術人才培訓班。篩選53件作品參加第三屆全國殘疾人展能節(jié)。在全區(qū)140個社區(qū)組織開展殘疾人文化體育進社區(qū)活動。為1000名殘疾人家庭提供康復體育進家庭服務。全區(qū)有三個殘疾人文創(chuàng)企業(yè)被命名為全國首批文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。舉辦殘疾人文化周暨“共享芬芳?文化助殘”百場為盲人講電影活動。選拔94名殘奧、聽奧和特奧運動員參加全國第十屆殘運會暨第七屆特奧會,獲12金15銀21銅的成績。承接中國殘聯(lián)主辦的第四屆中國殘疾人冰雪運動季主會場系列活動。
依法保障殘疾人權益 落實自治區(qū)人大常委會開展殘疾人保障法實施辦法執(zhí)法調研報告的相關要求。辦結涉及殘疾人權益保護方面的人大提案1件、政協(xié)提案2件。會同有關部門出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)支持視力聽力言語殘疾人信息消費的實施辦法》,完善電信消費優(yōu)惠政策。積極開展普法宣傳,舉辦憲法宣傳周系列活動,發(fā)放《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)宣傳資料1.6萬余冊,舉辦法制講座,將法治相關內(nèi)容納入各級殘聯(lián)干部培訓內(nèi)容。完善會領導和機關干部接待殘疾人來訪制度,接待來訪殘疾人82人次。推動“12385”殘疾人熱線與“12348”公共法律服務熱線實現(xiàn)全面聯(lián)動,接聽“12385”殘疾人服務熱線接聽來電908個。處理上訪信件18件。完善殘疾人法律援助機構建設,全區(qū)共建立14個殘疾人法律協(xié)調機構、77個殘疾人法律救助站。年內(nèi),為43位殘疾人提供法律救助服務。加強法律服務信息化建設,依托“中國殘疾人服務平臺”,利用信息化手段實現(xiàn)對殘疾人法律服務工作的常態(tài)化管理。
無障礙環(huán)境建設 協(xié)調有關部門,將城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設內(nèi)容納入文明城市、智慧城市、文明旗縣、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建測評指標體系。安排資金1025萬元,對2928戶貧困重度殘疾人家庭進行無障礙改造。安排資金193.2萬元,對7429名殘疾人發(fā)放機動車燃油補貼。
志愿助殘服務工作 制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)助殘志愿者管理辦法》,與自治區(qū)文明辦協(xié)調建立全區(qū)志愿助殘數(shù)據(jù)庫,申請注冊全國志愿服務信息系統(tǒng)內(nèi)蒙古站。參與感動內(nèi)蒙古人物評選工作,推選的一名殘疾人被評為第七屆(2017—2018)感動內(nèi)蒙古人物,自治區(qū)殘聯(lián)被評為優(yōu)秀組織單位。全區(qū)各級殘聯(lián)廣泛組織開展志愿助殘服務活動,截至年底,全區(qū)共有10548個助殘志愿者進行實名注冊,全區(qū)共開展4022個扶殘助殘項目。
【殘聯(lián)組織改革】 深入貫徹總書記習近平關于群團改革工作的重要指示和黨中央群團改革工作座談會精神,落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)改革方案》,堅持“強三性、去四化”,不斷提高思想認識和政治站位,在把正方向、優(yōu)化職能、提升能力、健全機制、改進作風、增強活力上下硬功夫。組織召開自治區(qū)殘聯(lián)七屆主席團二次會議,調換增補主席團委員、副主席,聘請主席團的名譽主席。協(xié)調自治區(qū)政府召開2019年殘工委會議。積極推動落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)改革方案》,對改革任務進行分工,明確任務責任人和完成時限。指導各盟市加快出臺殘聯(lián)改革方案,8個盟市出臺殘聯(lián)改革方案。安排部署基層殘聯(lián)組織專項改革試點工作,選定7個旗縣(市、區(qū))為基層殘聯(lián)組織專項改革工作試點地區(qū)。
基層基礎工作 指導自治區(qū)殘疾人專門協(xié)會開展各類別殘疾人活動10余次。加強全區(qū)殘疾人證核發(fā)管理,推進殘疾人證清理工作。啟動第三代智能殘疾人證推廣工作。開展殘疾人基本服務狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作,共甄別825496名持證殘疾人基本情況,獲取787790名持證殘疾人實名制動態(tài)信息,掌握14369個嘎查(村)、社區(qū)殘疾人基本公共服務情況。舉辦全區(qū)殘聯(lián)新任理事長培訓班,提升新任理事長理論素養(yǎng)和駕馭發(fā)展能力。做好典型選樹工作,組隊參加全國第六次自強模范和助殘先進表彰大會,與會代表受到習近平等黨和國家領導人的親切接見,全區(qū)8名個人、6個集體受到表彰。組織召開全區(qū)自強模范和助殘先進表彰大會,自治區(qū)黨政主要領導接見與會代表。按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一安排,對相關盟市開展殘疾人事業(yè)重點工作綜合檢查。開展摸底調查,摸清全區(qū)殘疾人基礎服務設施建設情況。啟動自治區(qū)殘疾人綜合服務園和綜合服務平臺建設。
基層黨組織建設 組織召開2019年黨建工作會議,要求把政治建設貫穿工作始終。組織召開脫貧攻堅專項民主生活會。開展“思想再解放,篤行新發(fā)展理念,推動高質量發(fā)展”大學習、大討論活動。各黨支部召開“不忘初心、牢記使命”“擯棄庸俗哲學,打破圈子文化”專題組織生活會。組織召開落實黨建工作述職述廉會議。對黨支部進行分類定級。開展“雙建雙創(chuàng)”評比表彰活動。對機關黨委和工會、青工委、婦工委進行換屆,對干部調整的部室黨支部進行改選。與各支部簽訂年度《黨建目標責任書》《黨風廉政建設責任書》。認真抓好黨支部“三會一課”制度,嚴肅黨內(nèi)政治生活,深入開展標準化支部建設,進一步夯實黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
黨風廉政建設 召開自治區(qū)殘聯(lián)黨風廉政建設工作會議,部署黨風廉政工作任務。嚴格落實黨中央八項規(guī)定及其實施細則,規(guī)范公務用車、辦公用房、公務接待、訂購機票等工作。積極開展“四官”整治工作,每周上報全體干部一周履職盡責動態(tài)清單。制定下發(fā)《自治區(qū)殘聯(lián)民生領域整治工作方案》《掃黑除惡實施方案》《整治“高檔酒特殊定制版助長不正之風”的通知》,重新修訂《自治區(qū)殘聯(lián)黨風廉政風險防控手冊》,深入查找形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。
【殘疾人脫貧攻堅】 與有關部門進行精準比對,自治區(qū)還有2525名未脫貧建檔立卡貧困殘疾人。
完成黨中央脫貧攻堅巡視整改涉及殘聯(lián)會的整改任務,加強京蒙殘疾人扶貧協(xié)作,與北京市殘聯(lián)簽訂《京蒙殘疾人扶貧協(xié)作補充協(xié)議》,將由各地殘聯(lián)實施的13個項目納入2019年京蒙扶貧協(xié)作項目中,定期進行調度。利用京蒙扶貧協(xié)作資金,會同自治區(qū)扶貧辦,投入資金614萬元,為5個盟市27個國貧旗縣1149名建檔立卡貧困聽力殘疾人適配助聽器2069臺。
積極整改國務院脫貧攻堅成效考核中發(fā)現(xiàn)的康復扶貧貸款貼息資金閑置問題,制定整改方案,對問題進行全面摸排、全面整改。
配合民政廳完成殘疾人“兩項補貼”提標工作,“兩項補貼”由每人每月80元均提高至100元。享受貧困殘疾人生活補貼的有29.2萬人、享受重度殘疾人護理補貼的有27.8萬人。積極協(xié)調有關部門,將為重度殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險標準由每人每年100元提高至200元。配合住建部門全面完成1044戶建檔立卡殘疾人危房戶改造任務。
為31.5萬名重度殘疾人購買意外傷害保險,將意外身故和再次殘疾保額由3萬元提高至3.5萬元,意外傷害醫(yī)療保額由3500元提高至4000元。
對2萬余人次農(nóng)村牧區(qū)殘疾人開展實用技術培訓。對400名貧困殘疾青壯年開展掃盲教育。實施產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、婦女手工扶貧行動,幫助2152名貧困殘疾人脫貧。
舉辦全區(qū)殘疾人脫貧攻堅培訓班,對盟市殘聯(lián)及國貧旗縣殘聯(lián)負責人共60余人進行培訓。積極選樹殘疾人脫貧典型,向中國殘聯(lián)推薦自治區(qū)殘疾人脫貧攻堅先進典型13個,并通過各類媒體進行廣泛宣傳。承辦由中宣部、國務院扶貧辦、中國殘聯(lián)等部門舉辦的全國殘疾人脫貧和助殘扶貧先進事跡視頻報告會,全區(qū)3000余人同步收看。
加大對包扶扶貧點支持力度,將殘聯(lián)會扶貧點商都縣沃圖村產(chǎn)業(yè)扶貧項目納入京蒙殘疾人扶貧幫扶項目范圍,爭取資金200萬元,用于村集體經(jīng)濟建設項目“光伏扶貧電站”。自治區(qū)殘聯(lián)安排資金18萬元并協(xié)調北京市殘疾人福利基金會捐款10萬元用于沃圖村家禽養(yǎng)殖基地建設。組織干部職工為沃圖村愛心超市捐款1.9萬元,并捐贈衣物。組織自治區(qū)殘疾人康復中心醫(yī)療工作者赴沃圖村進行義診。
【助殘公益活動】 借助社會力量,實施項目化運作,開展助殘公益活動。會同中國市長協(xié)會、愛爾公益基金會和美國斯達克聽力基金會實施斯達克“世界從此歡聲笑語”中國(內(nèi)蒙古)聽力患者助聽器救助項目,為呼和浩特市和呼倫貝爾市6101名殘疾人免費現(xiàn)場驗配助聽器11988臺,價值8367萬元,優(yōu)先保證兩市建檔立卡貧困聽力殘疾人。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古自治區(qū)福利基金會助殘濟困、扶貧解困的作用,與中基會、上海會聰醫(yī)療科技有限公司合作開展“啟明行動”白內(nèi)障復明項目和“摯愛明眸”第三期眼病防治項目,為全區(qū)328余名貧困眼疾患者開展治療和手術;落實“關愛殘疾人共圓中國夢”——為萬名殘疾人解決輔助器具行動,為全區(qū)貧困殘疾人捐贈輪椅460輛,與世界輪椅合作,共同為全區(qū)貧困肢體殘疾人捐贈輪椅100輛,共計價值人民幣31.18萬元;在國際愛耳日期間,為47名參加過抗戰(zhàn)、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝、對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的老兵捐贈價值58萬元的助聽器;與內(nèi)蒙古視光學技術行業(yè)商會合作,為鄂爾多斯市準格爾旗貧困家庭及殘疾家庭視力低下人士適配眼鏡89副,價值6萬元;在“光明未來”公益捐贈活動中,聯(lián)合廣州市蘇明達光學有限公司和內(nèi)蒙古鏡秀商貿(mào)有限公司,為敬業(yè)學校、南門外小學殘疾家庭及貧困家庭學生捐贈眼睛46副,合計價值8.6萬元;為支持殘疾人就業(yè),向定點項目合作基地眾益殘疾人服務中心資助4萬元,用于殘障設施改造、舉辦殘疾人技能培訓、扶持殘疾人自主就業(yè);安排重度殘疾人30人就業(yè),培訓100人從事相關工作,其中以智力和重度肢體達到人為主。與內(nèi)蒙古城通市政工程有限責任公司合作,資助內(nèi)蒙古師范大學貧困大學生楊楊學費、生活費共計2.1萬元。在“不忘初心、牢記使命”主題活動期間,與安達救援隊共同走進包頭希拉朝魯嘎查,為牧民帶來送去價值14.8萬元的生活用品及書籍;資助貧困殘疾人張麗霞電動輪椅一輛;為貧困肌無力患者呂彩霞籌辦公益婚禮;接受蒙清農(nóng)業(yè)科技有限責任公司捐贈價值31.29萬元的月餅1050箱,以進社區(qū)、進病房的形式慰問貧困殘疾人和殘疾患者。
(撰稿人:許海東)
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