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【概述】 土默特左旗地處內(nèi)蒙古高原，北部為山地，屬陰山山脈中段之大青山中部，最高點(diǎn)為金鑾殿峰，海拔2270米；南部為平原，屬土默川平原北端，海拔1000米左右。全年四季分明，屬準(zhǔn)溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫6.3℃，無(wú)霜期130天左右，年均降水量400毫米，日照2876.5小時(shí)。其地理位置在北緯40°26′～40°56′，東經(jīng)110°47′～111°48′之間。北與武川縣接界，南臨托克托縣、和林格爾縣，東與呼和浩特市相連，西與包頭市土默特右旗相鄰。東西最寬87公里，南北最長(zhǎng)55公里，轄區(qū)總面積2700平方公里，共有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、321個(gè)行政村。旗委、旗政府駐地為察素齊。

2019年，土默特左旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)67%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%左右；城鄉(xiāng)常住居民均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右和8.5%左右。因減稅降費(fèi)、企業(yè)產(chǎn)值下滑等因素，一般公共預(yù)算收入完成13.57億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值下降6%左右。

【農(nóng)牧業(yè)】 農(nóng)作物播種面積10.4萬(wàn)公頃，糧食產(chǎn)量達(dá)64萬(wàn)噸。青貯飼草料種植面積達(dá)2萬(wàn)公頃，種植耐鹽堿水稻200余公頃。哈素海中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程完工，0.53萬(wàn)公頃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和0.53萬(wàn)公頃鹽堿地改良工程全面啟動(dòng)。啟動(dòng)“五彩土默特”區(qū)域公用品牌創(chuàng)建工作。哈素海鯉魚(yú)、浩峰玉米和口肯板香瓜獲“三品一標(biāo)”“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)承接科研院所各類(lèi)項(xiàng)目26項(xiàng)，試驗(yàn)示范品種達(dá)369個(gè)。奶牛存欄總數(shù)12.8萬(wàn)頭，日交售鮮奶1300噸，鞏固“乳都核心區(qū)”地位。示范推廣泥鰍、南美對(duì)蝦和羅氏沼蝦等特色水產(chǎn)20余公頃，水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)定在0.27萬(wàn)公頃左右。推進(jìn)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽園項(xiàng)目建設(shè)，完成用地征收和周邊5條道路建設(shè)任務(wù)，舉辦2019年首屆內(nèi)蒙古·國(guó)際生態(tài)農(nóng)牧業(yè)博覽會(huì)，吸引962家企業(yè)參展，觀展人數(shù)9.78萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)成交額2.43億元。

【林業(yè)】 落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，義務(wù)植樹(shù)66萬(wàn)株，植被恢復(fù)造林42公頃。推進(jìn)國(guó)土綠化五大工程，累計(jì)栽種綠植640公頃。

【水利】 推行河湖長(zhǎng)制，旗鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)巡河實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。霍寨溝防洪應(yīng)急工程完成工程量的60%。

【工業(yè)】 全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值110億元。實(shí)施12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，斯諾新材料、安鼎鋰電池、中鋰隔膜等5個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。哈素海至金山開(kāi)發(fā)區(qū)供水工程提水泵站主體工程完工。推進(jìn)沙爾營(yíng)物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，呼和浩特建筑材料產(chǎn)業(yè)園一期工程完成土地征收，正在籌備建設(shè)500萬(wàn)方商砼站。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，開(kāi)展呼包鄂自主創(chuàng)新示范區(qū)申報(bào)前期工作，完成科技企業(yè)孵化器發(fā)展方案編制，合眾創(chuàng)亞、魯陽(yáng)節(jié)能獲批高新技術(shù)企業(yè)，仁達(dá)電纜掛牌自治區(qū)科技創(chuàng)新板，伊利集團(tuán)和吉宏包裝獲評(píng)自治區(qū)制造示范企業(yè)、成功申報(bào)工業(yè)科技項(xiàng)目18項(xiàng)，爭(zhēng)取科創(chuàng)、技改等高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目7項(xiàng)。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】 投資3000余萬(wàn)元的察素齊鎮(zhèn)公交場(chǎng)站建設(shè)完工，首批3條鎮(zhèn)內(nèi)公交線路即將開(kāi)通運(yùn)行，在線約車(chē)服務(wù)“易出行”投入運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展棚戶區(qū)改造工程，第四小學(xué)周邊、紫苑豪庭和清華園三期工程完成房屋征收377戶，興發(fā)小區(qū)3萬(wàn)平方米的回遷安置房交付使用，112戶群眾“回遷難”問(wèn)題得到解決。占地面積2.4萬(wàn)平方米、具有民族文化特色的阿勒坦汗公園建成對(duì)外開(kāi)放，健康主題公園基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。啟動(dòng)實(shí)施城市精細(xì)化管理三年行動(dòng)，開(kāi)展環(huán)衛(wèi)保潔、灑水降塵、交通秩序治理工作。推進(jìn)市政綠化養(yǎng)護(hù)工程，各主次干道補(bǔ)植樹(shù)木2.9萬(wàn)株。

開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，察素齊鎮(zhèn)及楊家堡等25個(gè)村入選“十縣百鄉(xiāng)千村”示范鎮(zhèn)、村。推進(jìn)“廁所革命”新建水沖公廁33座，改造戶廁264座，完成全旗敬老院的旱廁改造工程。加大衛(wèi)生保潔力度，全旗296個(gè)行政村建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，改善村容村貌與人居環(huán)境。推進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投入5706.6萬(wàn)元，升級(jí)改造10千伏線路47公里、老舊計(jì)量電表2.7萬(wàn)塊。提升城鄉(xiāng)道路管養(yǎng)水平，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作，實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目3個(gè)、110.4公里。

【環(huán)境保護(hù)】 推進(jìn)黨中央環(huán)保督察“回頭看”期間反饋問(wèn)題整改工作，78件完成整改銷(xiāo)號(hào)、剩余2件完成年度整改目標(biāo)任務(wù)。第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。自治區(qū)大氣污染強(qiáng)化督察交辦的226個(gè)問(wèn)題全部整改到位。推進(jìn)自治區(qū)環(huán)保督察交辦的28個(gè)問(wèn)題整改工作。加強(qiáng)秸稈露天焚燒管控力度，推廣清潔煤炭，銷(xiāo)售、置換清潔煤炭8000余噸。工業(yè)企業(yè)煙塵達(dá)標(biāo)排放，淘汰整改10蒸噸以下燃煤鍋爐121臺(tái)，10臺(tái)35蒸噸燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)限值排放，完成27家工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。整頓規(guī)范“散亂污”企業(yè)240家，其中拆除取締121家、關(guān)停46家、整改提升73家。

【交通電信】 完成京包鐵路土默特左旗段沿線環(huán)境安全綜合整治任務(wù)195項(xiàng)，改善鐵路沿線的環(huán)境質(zhì)量。

【商業(yè)】 “放管服”改革，制定《土左旗關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的工作方案》，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押貸款登記分別壓縮至10個(gè)工作日和5個(gè)工作日。推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，開(kāi)展行政審批和政務(wù)服務(wù)局組建工作，對(duì)16個(gè)部門(mén)的152項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)。旗政務(wù)大廳服務(wù)窗口年辦理業(yè)務(wù)達(dá)35萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)65.7%。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。組織30余家企業(yè)與郵儲(chǔ)銀行召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)，拓寬企業(yè)融資渠道。全年新增各類(lèi)企業(yè)331家、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體1560戶。舉辦“生態(tài)優(yōu)先·綠色發(fā)展”招商引資洽談會(huì)，與8家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽約。意向投資總額達(dá)450億元。

【旅游業(yè)】 烏蘭夫故居紅色文化旅游區(qū)、賈力更烈士故居升級(jí)為國(guó)家AA和AAA級(jí)旅游景區(qū)。榮耀先放居和紅色革命紀(jì)念館布展工程全面完工并對(duì)外開(kāi)放，啟動(dòng)實(shí)施李森故居和榮耀先烈士墓修繕工程。土默特紅色教育基地正式揭牌，組織開(kāi)展黨性教育培訓(xùn)班248期。促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，推進(jìn)塔布賽鄉(xiāng)村旅游示范村、臺(tái)吉塔拉田園綜合體、陽(yáng)光半島溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。

【服務(wù)業(yè)】 發(fā)展電子商務(wù)和商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，打通“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通渠道。交通運(yùn)輸、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

【金融業(yè)】 成功申報(bào)國(guó)家建制縣隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)，獲得上級(jí)債券轉(zhuǎn)貸資金支持。通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、審價(jià)核減、土地出讓收益等方式，全年化解政府隱性債務(wù)23.06億元，完成年初任務(wù)的285%。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款14.06億元，完成年初任務(wù)的121.5%。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動(dòng)，開(kāi)展“e租寶”摸排穩(wěn)控工作。

【教育】 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完成全旗中小學(xué)幼兒園土灶臺(tái)、旱廁和淋浴房改造工程，第三中學(xué)食堂、三兩中心幼兒園主體工程完工。引進(jìn)碩士以上學(xué)歷教師35人，第一中學(xué)、民族中學(xué)本科上線率同比提高7.4%和8%。組織召開(kāi)全旗教育大會(huì)暨慶祝第35個(gè)教師節(jié)表彰大會(huì)。開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范校車(chē)安全運(yùn)營(yíng)管理。

【文化體育】 開(kāi)展全民健身、體育競(jìng)賽、文化下鄉(xiāng)、書(shū)畫(huà)展覽和電影放映等活動(dòng)。舉辦第二屆內(nèi)蒙古·哈素海草原馬拉松，旗烏蘭牧騎獲自治區(qū)烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)團(tuán)體銀獎(jiǎng)、創(chuàng)作獎(jiǎng)、表演獎(jiǎng)等九項(xiàng)大獎(jiǎng)，舉辦惠民演出162場(chǎng)。慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年，舉辦“禮贊新中國(guó)奮進(jìn)新時(shí)代”群眾大合唱，錄制完成蒙漢雙語(yǔ)版快閃《我和我的中華人民共和國(guó)》。青少年科技館建成投入使用。融媒體中心正式掛牌成立。

【衛(wèi)生】 貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%，居民健康電子檔案建檔率達(dá)88%，土默特左旗醫(yī)院醫(yī)技功能檢查樓主體工程完工。打擊醫(yī)保欺詐騙保行為，開(kāi)展3輪定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)稽查行動(dòng)，規(guī)范醫(yī)療保障運(yùn)行秩序。

【社會(huì)保障】 全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3002人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。完成城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作，參保人數(shù)30.5萬(wàn)人。低保、五保等各類(lèi)救助資金累計(jì)發(fā)放1.86億元。執(zhí)行在建項(xiàng)目“四制一金”制度，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，完成公共文化服務(wù)體系建設(shè)、健康主題公園等6項(xiàng)民生實(shí)事。

累計(jì)投入三級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金6102萬(wàn)元，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，成立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，實(shí)施扶貧項(xiàng)目56個(gè)，2890名貧困人口獲得穩(wěn)定收益。通過(guò)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”措施和“十項(xiàng)清零達(dá)標(biāo)”行動(dòng)，47戶115人的年度減貧任務(wù)完成，全旗貧困人口全部脫貧、2424戶5004人在享建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

【人民生活】 開(kāi)展房地產(chǎn)遺留問(wèn)題整治工作，完成65個(gè)項(xiàng)目的資料審查，解決金瀾灣、半山半水、濟(jì)隆小區(qū)等26個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的遺留問(wèn)題，為3500余戶群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記。開(kāi)展商砼站排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，7天之內(nèi)將內(nèi)蒙古電視臺(tái)曝光的6處商砂站全部拆除，行動(dòng)中共拆除非法商砂站11處。開(kāi)展“七五”普法；依法管理宗教事務(wù)；啟動(dòng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗創(chuàng)建工作；完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)；通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審驗(yàn)收；哈素海國(guó)家級(jí)濕地公園正式通過(guò)驗(yàn)收；連續(xù)兩年獲評(píng)中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市。軍民共建發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、民兵應(yīng)急力量得到加強(qiáng)。全年辦理人大代表建議46件、政協(xié)委員提案103件，辦復(fù)率均100%。實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，網(wǎng)上公開(kāi)信息9000余條，點(diǎn)擊量1.79萬(wàn)次。推行網(wǎng)絡(luò)理政，暢通民意訴求渠道，累計(jì)答復(fù)辦理網(wǎng)民來(lái)信170件。

【綜合治理】 掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2個(gè)，涉惡團(tuán)伙5個(gè)，破獲涉惡刑事案件23起，打擊處理涉惡犯罪嫌疑人62人，核查涉黑涉惡線索459個(gè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，完成101個(gè)“大棚房”問(wèn)題整改工作，拆除違建3.39萬(wàn)平方米。完成違建別墅清查整治任務(wù)，清理拆除違建別墅5處、一般違建15處。落實(shí)自治區(qū)巡視整改要求，對(duì)年久閑置的“兵州亥移民小區(qū)”進(jìn)行整體拆除，恢復(fù)建設(shè)用地9.27公頃。推進(jìn)沙坑治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)，采取“一坑一策”對(duì)轄區(qū)內(nèi)沙坑進(jìn)行修復(fù)治理。

【伊利現(xiàn)代智慧健康谷啟動(dòng)實(shí)施】 11月10日，投資1000億元、占地面積32平方公里的伊利現(xiàn)代智慧健康谷項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施并向全球發(fā)布。自治區(qū)黨委書(shū)記石泰峰，自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席布小林、呼和浩特市委書(shū)記王莉霞等領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。伊利現(xiàn)代智慧健康谷是“以乳業(yè)產(chǎn)業(yè)為核，乳都文化為魂：環(huán)境山清水秀，生活宜居適度”的產(chǎn)城旅一體化大型綜合體項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，至少可帶動(dòng)2400億元的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值，提供直接就業(yè)崗位約6萬(wàn)個(gè)。

（撰稿人：莊麗丹）