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【概況】 烏拉特后旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西北部，北緯41°06′46″，東經(jīng)107°05′06″。屬巴彥淖爾市管轄，是內(nèi)蒙古自治區(qū)18個(gè)少數(shù)民族邊境旗縣之一。東與烏拉特中旗交界，西與阿拉善左旗毗鄰，南與杭錦后旗、磴口縣相連，北與蒙古國接壤，面積2.5萬平方公里，邊境線長(zhǎng)195.25公里，是巴彥淖爾市面積最大的旗?，F(xiàn)轄3個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)蘇木，旗府所在地巴音寶力格鎮(zhèn)（蒙古語意為富饒泉水）坐落在陰山南部。

2019年，全旗戶籍人口58361人。其中，非農(nóng)人口34146人，農(nóng)業(yè)人口24215人。全年出生人口541人；死亡人口363人；全旗漢族人口41832人，占全旗總?cè)丝?span lang="EN-US">71.7%；蒙古族人口16238人，占全旗總?cè)丝?span lang="EN-US">27.8%；其他少數(shù)民族291人，占全旗總?cè)丝?span lang="EN-US">0.5%；18歲以下人口8598人，占全旗總?cè)丝?span lang="EN-US">14.7%；18歲至34歲人口13581人，占全旗總?cè)丝?span lang="EN-US">23.2%；35歲至59歲人口25694人，占全旗總?cè)丝?span lang="EN-US">44%。全旗男性人口29384人，女性人口28977人，男女比例為50.3∶49.7。常住人口6.7萬人，其中城鎮(zhèn)人口4.14萬人，鄉(xiāng)村人口2.56萬人。

2019年，全旗生產(chǎn)總值完成71.82億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)3.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.71億元，增長(zhǎng)4.0%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值51.63億元，下降1.6%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.48億元，增長(zhǎng)6.1%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成8.7億元，同比增長(zhǎng)0.9%。全體居民可支配收入完成26437元，增長(zhǎng)8.0%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入完成33276元，同比增長(zhǎng)6.9%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入16715元，同比增長(zhǎng)10.3%。

【種植業(yè)】 2019年，全旗總播面積12800公頃，其中糧食作物9226.67公頃，經(jīng)濟(jì)作物2373.33公頃，牧草1200公頃，糧食產(chǎn)量1.05億公斤以上。農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率76%。全旗農(nóng)牧民人均可支配收入8136元，同比增長(zhǎng)8.3%。完成0.67萬公頃“兩區(qū)”劃定工作、0.07萬公頃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和0.13萬公頃深松深耕任務(wù)。重點(diǎn)打造5處萬畝標(biāo)準(zhǔn)化“四控”園區(qū)，成功創(chuàng)建2處市級(jí)萬畝科技示范園區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)減少化肥用量890噸，農(nóng)藥減量2噸，農(nóng)業(yè)節(jié)水1960萬立方米，地膜減量70噸，地膜當(dāng)季回收率85%，秸稈綜合利用率85%，糞污綜合利用率80%。累計(jì)認(rèn)定45個(gè)家庭農(nóng)牧場(chǎng)。建成3個(gè)飼草料儲(chǔ)備庫。

【畜牧業(yè)】 2019年，全旗草原面積242.93萬公頃，牲畜存欄68.4萬頭，其中：羊60萬只，牛1.7萬頭，駱駝5萬峰，其他畜禽1.7萬頭（只、羽）。建成2個(gè)活畜交易市場(chǎng)。累計(jì)發(fā)展涉農(nóng)涉牧企業(yè)71家、農(nóng)牧民專業(yè)合作社201家，其中市級(jí)龍頭企業(yè)8家，自治區(qū)龍頭企業(yè)1家。新建（擴(kuò)建）各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3處，新建生豬屠宰場(chǎng)1處。成功創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和1個(gè)自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)。菁菁牧場(chǎng)日處理1000只牛羊肉精深加工項(xiàng)目完成主體建設(shè)。完成蒙古馬資源普查并確定優(yōu)質(zhì)種群。打造15個(gè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)，確定18個(gè)集體經(jīng)濟(jì)扶貧項(xiàng)目，組建產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)專家組，配備50個(gè)嘎查村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展指導(dǎo)員。完成各類疫病免疫392.2萬頭份，屠宰檢疫動(dòng)物1378口、只。對(duì)全旗養(yǎng)豬戶開展13輪非洲豬瘟防控排查。

【林業(yè)】 2019年，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)12066.67公頃萬公頃；螞蟻森林333.33公頃；開展集鎮(zhèn)、村莊、道路和企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域綠化166.67公頃。圍繞“兩沙一山”和北部草原區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施天然林保護(hù)工程建設(shè)3133.33公頃、京津風(fēng)沙源治理工程2766.67公頃、造林補(bǔ)貼項(xiàng)目1000公頃。打造“國道242一級(jí)公路”通道生態(tài)修復(fù)，完成通道美化設(shè)計(jì)，在前達(dá)門收費(fèi)站周邊實(shí)施130公頃植被恢復(fù)項(xiàng)目，在通道兩側(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)10666.67公頃植被修復(fù)項(xiàng)目，國家林業(yè)和草原局已批復(fù)。

草原植保防治32333.33公頃，其中蟲害防治24000公頃，鼠害防治8333.33公頃；人工飼草料基地建設(shè)666.67公頃，暖棚建設(shè)5000平方米，儲(chǔ)草棚建設(shè)1.5萬平方米；森林鼠害防治813.33公頃；自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)。林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理全面落實(shí)。復(fù)檢喬木30.8萬株，灌木412.85萬株，經(jīng)濟(jì)林17.017萬株；退回帶疫苗木1800株，共三個(gè)批次；簽發(fā)調(diào)運(yùn)檢疫證書64份，復(fù)檢種子3449公斤。

【水利】 2019年，用水總量8773萬立方米，其中：農(nóng)業(yè)灌溉6832萬立方米、工業(yè)生產(chǎn)1430萬立方米、城鄉(xiāng)生活250萬立方米、生態(tài)環(huán)境等260萬立方米。按水源構(gòu)成劃分：取用地表水3410萬立方米，取用地下水5100萬立方米，取用其他水438萬立方米。水資源稅按取水途徑分為四檔：再生水免征水資源稅，地表水資源稅0.7元/立方米，管網(wǎng)覆蓋外地下水、回收利用水資源稅2元/立方米，管網(wǎng)覆蓋內(nèi)地下水、疏于直排水資源稅5元/立方米。全旗共有6大類渠溝區(qū)庫127條（個(gè)、處、座），其中：灌溉分干、支渠13條70.6公里；總排干溝及排水支溝9條81.2公里；滯洪區(qū)8處47.9平方公里；水庫、海子及截伏流14處8.1平方公里，總庫容2954.1萬立方米；溝道64條1096.6公里，總流域面積13617.6平方公里；尾砂庫19處9.2平方公里，總庫容22300萬立方米。安裝水質(zhì)凈化處理設(shè)備358套，新建水窖60處。實(shí)施村社集中供水提標(biāo)改造13處、歸口供水1處，安裝水質(zhì)凈化處理系統(tǒng)13套。

【工業(yè)】 2019年，全旗500萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工59項(xiàng)，完成投資42.37億元。其中，列入全市億元以上重大項(xiàng)目23項(xiàng)，包括新建項(xiàng)目6項(xiàng)、續(xù)建項(xiàng)目12項(xiàng)、策劃項(xiàng)目5項(xiàng)。截至12月底共開復(fù)工17項(xiàng)，新續(xù)建項(xiàng)目開復(fù)工率83.3%，完成投資38.12億元，完成年度計(jì)劃25.5億元任務(wù)的149.4%，重大項(xiàng)目占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的89%。工業(yè)園區(qū)20戶規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值131億元，同比2018年增長(zhǎng)3.9%；預(yù)計(jì)上繳稅金10.52億元，同比2018年增長(zhǎng)1%；實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程7項(xiàng)，累計(jì)完成投資10190萬元。10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資22.47億元，同比2018年增長(zhǎng)54%。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】 2019年，城鄉(xiāng)建設(shè)固定資產(chǎn)投資完成3.35億元。其中，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1.52億元，公共建筑完成投資9434.7萬元，成功通過國家園林縣城驗(yàn)收。非成套住宅改造綜合整治、老舊小區(qū)節(jié)能改造深入推進(jìn)，市民中心、殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)進(jìn)展順利。

【環(huán)境保護(hù)】 2019年，推進(jìn)集中供熱改造、企業(yè)環(huán)保技改和抑塵等行動(dòng)，綜合防治生活性、生產(chǎn)性和公共性大氣污染，二氧化硫、氮氧化物減排任務(wù)全面完成，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)增至89.7%。開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。政府、企業(yè)籌資4.75億元，全面完成點(diǎn)源污水治理，中水回用率100%。開展河湖、地下水管理保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，清理“四亂”55處。開展凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。打造5處標(biāo)準(zhǔn)化“四控”園區(qū)，面源污染綜合治理成效明顯。“清廢”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，歷史遺留固廢綜合整治取得實(shí)效。

【交通 電信】 2019年，國道242烏拉特后旗段建成通車，國道331、335工程建設(shè)迅速推進(jìn)，爭(zhēng)取到116公里通村公路建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)，路網(wǎng)體系不斷完善。農(nóng)電網(wǎng)改造32.7公里。全旗城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，山后4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均80%以上，有效改善通訊環(huán)境。新建通訊基站3座，有效緩解農(nóng)牧區(qū)用電、通訊問題。

【商業(yè)】 2019年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10.2億元，同比增長(zhǎng)3%。其中城鎮(zhèn)完成53882.8萬元，同比增長(zhǎng)4.1%，鄉(xiāng)村完成19393.1萬元，同比增長(zhǎng)6.5%。完成進(jìn)口原材料約22.2萬噸，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口金額33908.7萬美元。其中，巴彥淖爾紫金礦業(yè)有限公司完成鋅精礦原材料進(jìn)口6萬噸，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口金額約10660.7萬美元；巴彥淖爾飛尚銅業(yè)有限公司完成進(jìn)口銅精礦原材料16.2萬噸，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口金額23248萬美元。供銷系統(tǒng)商品購進(jìn)總額完成1966.4萬元；銷售總額完成2338萬元；實(shí)現(xiàn)利潤總額46萬元；資產(chǎn)總額完成1488萬元。

【旅游業(yè)】 2019年，全旗接待游客57.6萬人次，其中過夜游客34.4萬人次，旅游接待人數(shù)同比增長(zhǎng)2.8%，拉動(dòng)旅游消費(fèi)5.83億元，旅游收入同比增長(zhǎng)12.6%。依托鄉(xiāng)村旅游大力推進(jìn)行業(yè)扶貧，制定《烏拉特后旗西日淖爾嘎查旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施方案》，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金104萬元；以片警寶音德力格爾為元素打造一條紅色旅游路線。創(chuàng)新推出智慧旅游講解功能，采取電子語音講解和全景展示特效開發(fā)智慧語音講解，年內(nèi)已完成紅駝藝術(shù)館、敖包文博園掃描“烏拉特后旗旅游”公眾號(hào)聽語音講解功能。突破外地接團(tuán)“零團(tuán)”歷史，與重慶、北京、西安等地旅行社對(duì)接輸送團(tuán)隊(duì)游客，全年接待外地游客11批730人次。

【服務(wù)業(yè)】 2019年，全旗服務(wù)業(yè)占比21.3%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。駐旗各金融機(jī)構(gòu)全年投放信貸資金21.76億元，推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【金融業(yè)】 全旗有商業(yè)銀行5家、信用合作聯(lián)社1家、村鎮(zhèn)銀行1家（其中杭錦后旗河套村鎮(zhèn)銀行于2019年6月成立并正式開業(yè)）。2019年，全旗銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額31.03億元，較2018年增加0.95億元，同比增長(zhǎng)3%。貸款余額26.27億元，較2018年增加4.93億元，同比增長(zhǎng)19%。全旗有12家保險(xiǎn)公司，全年保費(fèi)收入1.51億元，同比增長(zhǎng)17%，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)0.44億元，增長(zhǎng)7%；人身險(xiǎn)1.07億元，增長(zhǎng)21%。保費(fèi)賠付支出0.3億元，同比增長(zhǎng)17%，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)理賠支出0.19億元，增長(zhǎng)6%；人身險(xiǎn)理賠支出0.11億元，增長(zhǎng)37%。

【教育】 2019年，全旗有中小學(xué)5所（小學(xué)2所、中學(xué)1所、九年一貫制學(xué)校1所、十二年一貫制學(xué)校1所），教學(xué)點(diǎn)1個(gè)，公辦幼兒園4所，民辦幼兒園5所。共有在校生5519人（寄宿生611人），其中：幼兒園1708人、小學(xué)2416人、初中871人、高中521人。共有教職工710人，其中：幼兒園教職工118人、小學(xué)教職工320人、初中教職工178人、高中教職工94人，教職工平均年齡42歲。

2019年，全旗兩所高中報(bào)名參加高考人數(shù)168人，其中被本科院校錄取51人，錄取率30.4%，被?？圃盒ｄ浫?span lang="EN-US">107人，錄取率63.7%。投入1163萬元，更新旗一中、民族教育園區(qū)塑膠操場(chǎng)。民族教育專項(xiàng)資金由50萬元提高到200萬元。旗一中與杭錦后旗奮斗中學(xué)實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)。班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)提高為小學(xué)每月600元、初中每月800元、高中每月1000元，每年按10個(gè)月發(fā)放。

【文化】 文化服務(wù)設(shè)施改善，在全市率先實(shí)現(xiàn)圖書館和文化館總分館全覆蓋。《片警寶音》《城市阿爸收》《烏拉特婚禮》獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。以慶祝中華人民共和國成立70周年為主線，廣泛開展“我和我的中華人民共和國”系列主題活動(dòng)。烏蘭牧騎完成各類演出124場(chǎng)次，舞蹈《駝球賽》獲第三屆中國·國際蒙古舞蹈藝術(shù)展演創(chuàng)作銀獎(jiǎng)、表演銅獎(jiǎng)。召開全國敖包文化、蒙古包文化研討會(huì)。烏拉特國際敖包文博園獲得“大世界吉尼斯之最”，成為國內(nèi)擁有敖包數(shù)量最多景區(qū)。

【衛(wèi)生】 2019年，全旗共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)76個(gè)，其中，旗級(jí)醫(yī)院2個(gè)，蘇木鎮(zhèn)基層衛(wèi)生院10個(gè)，旗級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1個(gè)、婦幼和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)1個(gè)、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局1個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)，村衛(wèi)生室30個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生單位擁有病床274張，其中，2所旗直醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有病床196張，蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有病床78張。有衛(wèi)生技術(shù)人員413人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師186人、助理醫(yī)師91人、注冊(cè)護(hù)士218人、其他專技人員82人，有鄉(xiāng)村醫(yī)生37人。山后3個(gè)蘇木鎮(zhèn)設(shè)衛(wèi)生院8所，服務(wù)面積2.4萬平方公里，院均服務(wù)面積3000平方公里。醫(yī)技人員主要以固定加流動(dòng)方式為牧民提供醫(yī)療、保健等服務(wù)。投入100萬元，改造升級(jí)旗醫(yī)院、蒙醫(yī)醫(yī)院消防及污水處理設(shè)施。爭(zhēng)取355萬元，改造呼和溫都爾鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)院。投入72萬元，購置6輛移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)車。完成32例邊遠(yuǎn)地區(qū)急危重患者航空救援。疾控中心水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行。

【體育】 2019年，組織群眾性健身活動(dòng)31次（其中競(jìng)技活動(dòng)4次），并新增游泳項(xiàng)目，同比增加21%；競(jìng)技、賽事等活動(dòng)同比增加33%；不斷推進(jìn)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全旗體育場(chǎng)地376個(gè)，其中室內(nèi)137個(gè)、室外119、健身場(chǎng)地120個(gè)、全民健身站點(diǎn)和晨晚練點(diǎn)65個(gè)。參加“中國銀行杯”2019巴彥淖爾市黃河河套文化旅游區(qū)龍舟賽獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；組織駝球隊(duì)代表內(nèi)蒙古自治區(qū)參加全國第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)駝球表演項(xiàng)目獲得一等獎(jiǎng)；組織參加2019年巴彥淖爾市農(nóng)耕全民健身大會(huì)獲得第一名；組隊(duì)參加內(nèi)蒙古自治區(qū)第二十三屆西部鄰近盟市旗縣區(qū)搏克協(xié)作賽獲得團(tuán)體第三名。

【社會(huì)保障】 2019年，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3011人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)925人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，就業(yè)培訓(xùn)1200人，開發(fā)公益性崗位400個(gè)，“零就業(yè)”困難家庭動(dòng)態(tài)消零。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)2.18萬人，社會(huì)化管理離退休人員1.09萬人，發(fā)放待遇2.59億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)1.56萬人，享受待遇0.3萬人，發(fā)放待遇565萬元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)0.59萬人，享受待遇0.24萬人，發(fā)放待遇5916萬元。農(nóng)牧民工工資治欠保支成效顯著，成功進(jìn)入全市“A類”行列。投入2692萬元，實(shí)施村社集中供水提標(biāo)改造14處，建設(shè)水窖60處，安裝水質(zhì)凈化處理設(shè)備358套，提高農(nóng)牧區(qū)飲水安全保障水平。爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)扶貧資金1639萬元，旗本級(jí)投入1000萬元，集中解決“兩不愁三保障”突出問題。培育壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。388戶842人和8個(gè)貧困嘎查村脫貧成果全面鞏固。

【人民生活】 2019年，全旗人民生活水平提高，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入33308元，同比增長(zhǎng)7%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入16366元，同比增長(zhǎng)8%。

（撰稿人：聶冬梅）