2020卷
【概況】 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳是自治區(qū)人民政府組成部門,根據(jù)中共中央、國務院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》成立,為正廳級。按照“三定”方案,工信廳的主要職能有:貫徹國家和自治區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟運行,推進工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級,負責原材料、裝備、消費品等行業(yè)管理和工業(yè)園區(qū)管理;推進工業(yè)領(lǐng)域信息化建設,推動信息化和工業(yè)化融合發(fā)展,推進科技電子、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件業(yè)、信息服務業(yè)發(fā)展,負責推動自治區(qū)電子政務外網(wǎng)建設;依法履行節(jié)能監(jiān)察、鹽業(yè)管理、民用爆炸物品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責;負責中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導;負責除軍事系統(tǒng)外全區(qū)無線電管理工作。
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)實施意見〉的通知》精神,組建自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,將自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會、自治區(qū)中小企業(yè)局的職責,以及自治區(qū)無線電管理職責,相關(guān)機構(gòu)的信息化建設職責等整合,作為自治區(qū)人民政府組成部門。原自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會有關(guān)電力職責整合至自治區(qū)能源局,國防科工辦有關(guān)職責整合至自治區(qū)黨委軍融辦,藥品儲備職責整合至自治區(qū)糧食和物資儲備局,信息安全協(xié)調(diào)相關(guān)職責整合至自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦,從自治區(qū)人民政府辦公廳劃入無委辦管理職責。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳內(nèi)設18個處室:辦公室、人事處、政策法規(guī)處、經(jīng)濟運行局、投資規(guī)劃處、節(jié)能與綜合利用處、科技電子處、原材料工業(yè)處(履行《禁止化學武器公約》工作領(lǐng)導小組辦公室)、裝備工業(yè)處、消費品工業(yè)處、鹽業(yè)管理處、民爆處、信息化和軟件服務業(yè)處、工業(yè)園區(qū)處、中小企業(yè)局、無線電管理委員會辦公室、機關(guān)黨委、離退休人員工作處。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳機關(guān)行政編制81名。設廳長1名,副廳長4名;處級領(lǐng)導職數(shù)38名〔19正(含總工程師、機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)19副(含機關(guān)紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳設12個駐盟市無線電管理處,為副處級派出機構(gòu)。共核定行政編制34名,其中副處級領(lǐng)導職數(shù)12名。駐盟市無線電管理處按規(guī)定權(quán)限承擔盟市無線電相關(guān)管理工作。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳所屬單位:自治區(qū)電子政務服務中心、自治區(qū)節(jié)能監(jiān)察中心、自治區(qū)工業(yè)信息研究中心、自治區(qū)無線電監(jiān)測站、自治區(qū)無線電管理委員會辦公室駐大興安嶺林區(qū)無線電監(jiān)測站、11個駐盟市無線電監(jiān)測站(滿洲里、二連浩特為盟市管理機構(gòu))。
全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%,工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長9.5%。
【政策體系完善】 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案,基本上形成促進全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展較為完整的政策體系。明確延鏈補鏈、質(zhì)量提升、數(shù)字化改造、服務型制造、過境資源落地加工5個專項行動。在園區(qū)發(fā)展上,制定出臺《關(guān)于促進內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,突出效率效益指標,把單位面積投資強度、單位面積產(chǎn)出率、能耗、排放、水耗等作為重要考核評價指標,建立促進工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的考核評價體系。
【減輕企業(yè)負擔】 在減稅降費清欠方面,全年新增減稅降費581億元,清欠民營企業(yè)債務667.44億元、清欠進度58%。在降低用能成本方面,全部放開蒙東大工業(yè)用戶市場準入,全區(qū)市場交易電量完成1583億千瓦時,同比增長26.7%,占全區(qū)兩網(wǎng)公司區(qū)內(nèi)售電量的70.4%,降低企業(yè)用電成本84.7億元。
【轉(zhuǎn)型升級】 嚴格行業(yè)準入標準。聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改委制定出臺《關(guān)于提高部分行業(yè)建設項目準入條件規(guī)定的通知》,提出鋼鐵、電解鋁、鐵合金、水泥、焦化、電石行業(yè)新(改擴)建項目,必須達到國家鼓勵類技術(shù)標準。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。安排5.9億元資金,支持智能制造、綠色制造、創(chuàng)新平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域320個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目改造升級。
【創(chuàng)新能力建設】 建設綠色標準體系。向工信部推薦8個綠色標準,其中鄂爾多斯羊絨紡織品、蘭太實業(yè)股份有限公司工業(yè)氯酸鈉和工業(yè)金屬鈉3項標準成為國家標準。建立綠色制造體系。創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)4個、綠色工廠30家、綠色設計產(chǎn)品18個、綠色供應鏈1個。推動創(chuàng)新發(fā)展。組建內(nèi)蒙古蒙中藥、生物疫苗、石墨(烯)新材料創(chuàng)新中心。積極推進國家稀土功能材料創(chuàng)新中心創(chuàng)建工作,實體公司國瑞科創(chuàng)稀土功能材料有限公司已在包頭市登記注冊。認定53個首臺套、關(guān)鍵零部件及新材料首批次產(chǎn)品并實施節(jié)能技改。引導4個余熱余壓余氣回收利用項目實施技術(shù)改造,節(jié)能量達6.3萬噸標準煤;對43個工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能審查,節(jié)能量達140萬噸標準煤。推動固廢綜合利用。推動托克托縣、烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)列入國家工業(yè)資源綜合利用基地,形成工業(yè)固廢年處理能力2500萬噸。六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重同比回落7.6個百分點。
中國北方稀土(集團)高科技股份有限公司,擁有近40家包括直屬廠(分公司)、全資、控股、參股公司,遍布全國10個?。ㄊ校┳灾螀^(qū),擁有稀土冶煉、功能材料、深加工應用產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈,是國內(nèi)最大的稀土企業(yè)集團。
【工業(yè)投資力度加大】 擴大項目儲備。建立制造業(yè)、工業(yè)園區(qū)基礎建設、中小企業(yè)“專精特新”三個項目庫。其中,制造業(yè)項目781個、總投資6737億元;工業(yè)園區(qū)基礎設施項目989個、總投資1063億元;“專精特新”中小企業(yè)912戶。推進產(chǎn)融合作。篩選1419個有融資需求的項目推介給銀行,已為272個企業(yè)貸款38.4億元。加強項目建設。2019年全區(qū)開復工億元以上項目712個,累計完成投資1421.4億元。其中新開工334個,完成投資493.2億元;續(xù)建378個,完成投資928.2億元。
【“兩化”深度融合】 推動“兩化”融化對標貫標,2019年對標企業(yè)1451戶,全區(qū)總數(shù)3483戶;貫標企業(yè)113家,通過評定26家。加強網(wǎng)絡建設與推廣,呼和浩特設立國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點得到工信部批復;年底前建成5G基站2000個。旗縣以上網(wǎng)絡覆蓋率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率80%以上。白云鄂博礦用車無人駕駛測試成功。加快推進網(wǎng)絡建設,加強無線電安全保障,順利完成全國兩會、高考、亞洲文明對話、北部戰(zhàn)區(qū)訓練無線電安全保障任務,打擊黑廣播27起。全年全區(qū)固定數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務收入28.2億元,同比增長4.0%。
【中小企業(yè)發(fā)展】 2019年12月1日出臺施行《自治區(qū)中小企業(yè)促進條例》并通過“助保貸”,全年為161戶中小企業(yè)解決貸款9.9億元,已累計發(fā)放貸款109億元。全年全區(qū)規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值增長13.8%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達129.6%。
【園區(qū)基礎設施建設】 加強工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。2018年和2019年累計安排資金12.8億元,支持工業(yè)園區(qū)環(huán)?;A設施建設項目134個(污水處理項目49個、渣場60個、集中供熱項目25個)。推動黨中央環(huán)保督察整改。4項督察整改任務已完成3項,其中自治區(qū)級以上自然保護區(qū)內(nèi)63戶工業(yè)企業(yè)退出任務有序推進,已完成退出50戶,剩余13戶企業(yè)均已停產(chǎn);“回頭看”整改中8項任務,已完成5項,剩余3項正在有序推進(剩余的20個渣場中,在建13個、開展前期工作的7個;6個污水處理廠中,在建6個)。扎實打好脫貧攻堅戰(zhàn)。安排專項資金3.8億元,支持39個貧困縣的91個工業(yè)企業(yè)項目建設和24個貧困旗縣35個工業(yè)園區(qū)基礎設施建設;推動對口幫扶點阿爾本郭勒嘎查“清零達標”,并通過自治區(qū)驗收公示。
【營商環(huán)境優(yōu)化】 建立“一對一”幫扶和“點對點”服務企業(yè)制度,全面掌握工業(yè)園區(qū)在政策落實、招商引資兌現(xiàn)、項目審批、融資貸款、就業(yè)需求等方面存在的問題,形成問題清單131項,已解決96項。其中,轉(zhuǎn)盟市辦理32項,辦結(jié)17項;轉(zhuǎn)自治區(qū)有關(guān)部門辦理31項,辦結(jié)16項;自治區(qū)工業(yè)和信息化廳辦理的68項,已辦結(jié)63項。
【概況】 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳是自治區(qū)人民政府組成部門,根據(jù)中共中央、國務院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》成立,為正廳級。按照“三定”方案,工信廳的主要職能有:貫徹國家和自治區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟運行,推進工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級,負責原材料、裝備、消費品等行業(yè)管理和工業(yè)園區(qū)管理;推進工業(yè)領(lǐng)域信息化建設,推動信息化和工業(yè)化融合發(fā)展,推進科技電子、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件業(yè)、信息服務業(yè)發(fā)展,負責推動自治區(qū)電子政務外網(wǎng)建設;依法履行節(jié)能監(jiān)察、鹽業(yè)管理、民用爆炸物品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責;負責中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導;負責除軍事系統(tǒng)外全區(qū)無線電管理工作。
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)實施意見〉的通知》精神,組建自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,將自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會、自治區(qū)中小企業(yè)局的職責,以及自治區(qū)無線電管理職責,相關(guān)機構(gòu)的信息化建設職責等整合,作為自治區(qū)人民政府組成部門。原自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會有關(guān)電力職責整合至自治區(qū)能源局,國防科工辦有關(guān)職責整合至自治區(qū)黨委軍融辦,藥品儲備職責整合至自治區(qū)糧食和物資儲備局,信息安全協(xié)調(diào)相關(guān)職責整合至自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦,從自治區(qū)人民政府辦公廳劃入無委辦管理職責。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳內(nèi)設18個處室:辦公室、人事處、政策法規(guī)處、經(jīng)濟運行局、投資規(guī)劃處、節(jié)能與綜合利用處、科技電子處、原材料工業(yè)處(履行《禁止化學武器公約》工作領(lǐng)導小組辦公室)、裝備工業(yè)處、消費品工業(yè)處、鹽業(yè)管理處、民爆處、信息化和軟件服務業(yè)處、工業(yè)園區(qū)處、中小企業(yè)局、無線電管理委員會辦公室、機關(guān)黨委、離退休人員工作處。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳機關(guān)行政編制81名。設廳長1名,副廳長4名;處級領(lǐng)導職數(shù)38名〔19正(含總工程師、機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)19副(含機關(guān)紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳設12個駐盟市無線電管理處,為副處級派出機構(gòu)。共核定行政編制34名,其中副處級領(lǐng)導職數(shù)12名。駐盟市無線電管理處按規(guī)定權(quán)限承擔盟市無線電相關(guān)管理工作。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳所屬單位:自治區(qū)電子政務服務中心、自治區(qū)節(jié)能監(jiān)察中心、自治區(qū)工業(yè)信息研究中心、自治區(qū)無線電監(jiān)測站、自治區(qū)無線電管理委員會辦公室駐大興安嶺林區(qū)無線電監(jiān)測站、11個駐盟市無線電監(jiān)測站(滿洲里、二連浩特為盟市管理機構(gòu))。
全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%,工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長9.5%。
【政策體系完善】 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案,基本上形成促進全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展較為完整的政策體系。明確延鏈補鏈、質(zhì)量提升、數(shù)字化改造、服務型制造、過境資源落地加工5個專項行動。在園區(qū)發(fā)展上,制定出臺《關(guān)于促進內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,突出效率效益指標,把單位面積投資強度、單位面積產(chǎn)出率、能耗、排放、水耗等作為重要考核評價指標,建立促進工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的考核評價體系。
【減輕企業(yè)負擔】 在減稅降費清欠方面,全年新增減稅降費581億元,清欠民營企業(yè)債務667.44億元、清欠進度58%。在降低用能成本方面,全部放開蒙東大工業(yè)用戶市場準入,全區(qū)市場交易電量完成1583億千瓦時,同比增長26.7%,占全區(qū)兩網(wǎng)公司區(qū)內(nèi)售電量的70.4%,降低企業(yè)用電成本84.7億元。
【轉(zhuǎn)型升級】 嚴格行業(yè)準入標準。聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改委制定出臺《關(guān)于提高部分行業(yè)建設項目準入條件規(guī)定的通知》,提出鋼鐵、電解鋁、鐵合金、水泥、焦化、電石行業(yè)新(改擴)建項目,必須達到國家鼓勵類技術(shù)標準。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。安排5.9億元資金,支持智能制造、綠色制造、創(chuàng)新平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域320個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目改造升級。
【創(chuàng)新能力建設】 建設綠色標準體系。向工信部推薦8個綠色標準,其中鄂爾多斯羊絨紡織品、蘭太實業(yè)股份有限公司工業(yè)氯酸鈉和工業(yè)金屬鈉3項標準成為國家標準。建立綠色制造體系。創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)4個、綠色工廠30家、綠色設計產(chǎn)品18個、綠色供應鏈1個。推動創(chuàng)新發(fā)展。組建內(nèi)蒙古蒙中藥、生物疫苗、石墨(烯)新材料創(chuàng)新中心。積極推進國家稀土功能材料創(chuàng)新中心創(chuàng)建工作,實體公司國瑞科創(chuàng)稀土功能材料有限公司已在包頭市登記注冊。認定53個首臺套、關(guān)鍵零部件及新材料首批次產(chǎn)品并實施節(jié)能技改。引導4個余熱余壓余氣回收利用項目實施技術(shù)改造,節(jié)能量達6.3萬噸標準煤;對43個工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能審查,節(jié)能量達140萬噸標準煤。推動固廢綜合利用。推動托克托縣、烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)列入國家工業(yè)資源綜合利用基地,形成工業(yè)固廢年處理能力2500萬噸。六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重同比回落7.6個百分點。
中國北方稀土(集團)高科技股份有限公司,擁有近40家包括直屬廠(分公司)、全資、控股、參股公司,遍布全國10個?。ㄊ校┳灾螀^(qū),擁有稀土冶煉、功能材料、深加工應用產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈,是國內(nèi)最大的稀土企業(yè)集團。
【工業(yè)投資力度加大】 擴大項目儲備。建立制造業(yè)、工業(yè)園區(qū)基礎建設、中小企業(yè)“專精特新”三個項目庫。其中,制造業(yè)項目781個、總投資6737億元;工業(yè)園區(qū)基礎設施項目989個、總投資1063億元;“專精特新”中小企業(yè)912戶。推進產(chǎn)融合作。篩選1419個有融資需求的項目推介給銀行,已為272個企業(yè)貸款38.4億元。加強項目建設。2019年全區(qū)開復工億元以上項目712個,累計完成投資1421.4億元。其中新開工334個,完成投資493.2億元;續(xù)建378個,完成投資928.2億元。
【“兩化”深度融合】 推動“兩化”融化對標貫標,2019年對標企業(yè)1451戶,全區(qū)總數(shù)3483戶;貫標企業(yè)113家,通過評定26家。加強網(wǎng)絡建設與推廣,呼和浩特設立國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點得到工信部批復;年底前建成5G基站2000個。旗縣以上網(wǎng)絡覆蓋率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率80%以上。白云鄂博礦用車無人駕駛測試成功。加快推進網(wǎng)絡建設,加強無線電安全保障,順利完成全國兩會、高考、亞洲文明對話、北部戰(zhàn)區(qū)訓練無線電安全保障任務,打擊黑廣播27起。全年全區(qū)固定數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務收入28.2億元,同比增長4.0%。
【中小企業(yè)發(fā)展】 2019年12月1日出臺施行《自治區(qū)中小企業(yè)促進條例》并通過“助保貸”,全年為161戶中小企業(yè)解決貸款9.9億元,已累計發(fā)放貸款109億元。全年全區(qū)規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值增長13.8%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達129.6%。
【園區(qū)基礎設施建設】 加強工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。2018年和2019年累計安排資金12.8億元,支持工業(yè)園區(qū)環(huán)?;A設施建設項目134個(污水處理項目49個、渣場60個、集中供熱項目25個)。推動黨中央環(huán)保督察整改。4項督察整改任務已完成3項,其中自治區(qū)級以上自然保護區(qū)內(nèi)63戶工業(yè)企業(yè)退出任務有序推進,已完成退出50戶,剩余13戶企業(yè)均已停產(chǎn);“回頭看”整改中8項任務,已完成5項,剩余3項正在有序推進(剩余的20個渣場中,在建13個、開展前期工作的7個;6個污水處理廠中,在建6個)。扎實打好脫貧攻堅戰(zhàn)。安排專項資金3.8億元,支持39個貧困縣的91個工業(yè)企業(yè)項目建設和24個貧困旗縣35個工業(yè)園區(qū)基礎設施建設;推動對口幫扶點阿爾本郭勒嘎查“清零達標”,并通過自治區(qū)驗收公示。
【營商環(huán)境優(yōu)化】 建立“一對一”幫扶和“點對點”服務企業(yè)制度,全面掌握工業(yè)園區(qū)在政策落實、招商引資兌現(xiàn)、項目審批、融資貸款、就業(yè)需求等方面存在的問題,形成問題清單131項,已解決96項。其中,轉(zhuǎn)盟市辦理32項,辦結(jié)17項;轉(zhuǎn)自治區(qū)有關(guān)部門辦理31項,辦結(jié)16項;自治區(qū)工業(yè)和信息化廳辦理的68項,已辦結(jié)63項。
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