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【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局、中國煙草總公司內(nèi)蒙古自治區(qū)公司依照《中華人民共和國煙草專賣法》及其實(shí)施條例，在全區(qū)履行煙草專賣行政管理和煙草專營職能，實(shí)行兩塊牌子、一套機(jī)構(gòu)，合署辦公。截至2019年底，自治區(qū)煙草專賣局（公司）本級總資產(chǎn)50.07億元，從業(yè)人員186人。

內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局（公司）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、綜合計(jì)劃處、專賣監(jiān)督管理處、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處、政策法規(guī)與體制改革處、財(cái)務(wù)管理處、審計(jì)處、人事處、黨建工作處、紀(jì)檢監(jiān)察處、安全管理處、煙葉管理處、卷煙銷售管理處、物流管理處、離退休人員管理辦公室、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、信息中心、教育培訓(xùn)中心、煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測站、煙草學(xué)會秘書處、規(guī)范管理辦公室、職業(yè)技能鑒定站、群團(tuán)工作處、內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局鐵路分局。

【卷煙經(jīng)營】 堅(jiān)持“總量控制、稍緊平衡、增速合理、貴在持續(xù)”調(diào)控方針，牢固樹立以市場需求為中心、以消費(fèi)者為中心、以品牌培育為中心、以營銷創(chuàng)新為中心的理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、營銷市場化取向改革，實(shí)施“大品牌、大市場、大企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)向好，企業(yè)改革發(fā)展駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展綠色通道。

【煙葉產(chǎn)銷】 抓好“控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增收”工作，煙葉收購等級合格率81.09%，工商交接等級合格率71.5%，煙葉等級質(zhì)量和純度得到肯定。煙農(nóng)收益同比增長20.5%，創(chuàng)歷史新高。

【專賣管理】 建立“大專賣”市場管理格局，加強(qiáng)與公安、海關(guān)、市場監(jiān)管、邊防、郵政、交通、鐵路等部門溝通協(xié)作，構(gòu)筑“北疆防線”。推廣規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序和全面優(yōu)化卷煙消費(fèi)環(huán)境工作機(jī)制，在邊界地區(qū)、交通樞紐設(shè)立專賣管理所（客戶服務(wù)站）23個(gè)，有效解決專賣管理、客戶服務(wù)的“最后一公里”。完善與周邊省區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法打私打假協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)東北、華北、西北全覆蓋，做到聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)管聯(lián)動。認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革要求，積極開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推動煙草行業(yè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，全區(qū)涉煙案件偵辦質(zhì)量更高，行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

【內(nèi)蒙古煙草“責(zé)任文化”體系】 緊緊圍繞內(nèi)蒙煙草“責(zé)任文化”新理念，以“3568910”責(zé)任文化體系和“1434456710”自律互助小組責(zé)任文化體系相輔相成，著力打造“凝心聚力”工程、“發(fā)展基礎(chǔ)”工程。堅(jiān)持同心、同向、同行，積極培育企業(yè)發(fā)展和員工成長的命運(yùn)共同體，堅(jiān)持共建、共享、共贏，積極培育企業(yè)增收和客戶增利的命運(yùn)共同體。全年共舉辦“道德文化”大講堂165場，“責(zé)任文化”大學(xué)習(xí)大討論5147人次。開展全區(qū)煙草行業(yè)“責(zé)任在心上”暨慶祝建黨98周年文藝會演和巡演、在職高校畢業(yè)生傳統(tǒng)教育培訓(xùn)，行業(yè)內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。通過卷煙零售客戶自律互助小組建設(shè)，提高客戶收益，實(shí)現(xiàn)客戶滿意度持續(xù)提升，有效解決行業(yè)發(fā)展的外生動力問題。

【“不忘初心、牢記使命”主題教育】 按照黨中央和行業(yè)部署，自治區(qū)煙草行業(yè)分兩批次開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。針對第二批參加單位多、涉及人員廣、層級復(fù)雜、地域戰(zhàn)線較長的特點(diǎn)，建立分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)體系，派出機(jī)關(guān)百名干部下一線，尋問題解難題，實(shí)現(xiàn)全區(qū)煙草行業(yè)指導(dǎo)督導(dǎo)全覆蓋。主題教育其間，突出問題導(dǎo)向，征集群眾意見建議1934條，形成調(diào)研成果315項(xiàng)，為群眾解決最急最憂最盼問題457個(gè)，辦好事實(shí)事難事918件。干部群眾切實(shí)感受到主題教育帶來的新氣象新變化。

【企業(yè)管理】

“大黨建”工作格局 構(gòu)建“黨建+責(zé)任文化+業(yè)務(wù)”三位一體工作模式，全區(qū)煙草行業(yè)黨建落地有支撐，業(yè)務(wù)發(fā)展有引領(lǐng)。全覆蓋式推進(jìn)黨性教育陣地、黨風(fēng)廉政警示教育陣地、責(zé)任文化教育陣地、精神文明教育陣地、卷煙零售客戶自律互助小組建設(shè)陣地和標(biāo)準(zhǔn)化基層黨支部“五陣地一支部”建設(shè)，促進(jìn)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。積極開展共創(chuàng)共建活動，組織干部員工學(xué)習(xí)教育9509人次，邀請社區(qū)及零售客戶、煙農(nóng)、消費(fèi)者參觀“五陣地一支部”5007人次，弘揚(yáng)企業(yè)文化，展示行業(yè)形象。2019年，表彰22個(gè)先進(jìn)基層黨組織、53名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和38名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，營造學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

基礎(chǔ)管理 卷煙物流配送有新突破。內(nèi)蒙古地域遼闊，卷煙物流戰(zhàn)線長而分散、成本費(fèi)用高，制定《“2+3”區(qū)域物流建設(shè)規(guī)劃》，構(gòu)建打破行政區(qū)劃的物流中轉(zhuǎn)配送體系，物流費(fèi)用同比降低1.81%。精益管理有新成效。深入對標(biāo)貫標(biāo)，科技及創(chuàng)新成果顯著，全年有38個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)、評定成果16項(xiàng)。QC小組活動取得行業(yè)級成果1項(xiàng)、自治區(qū)級成果5項(xiàng)、企業(yè)級成果54項(xiàng)，創(chuàng)造可計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益384.87萬元。在內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)貿(mào)輕紡農(nóng)牧林水工會成功申報(bào)2個(gè)職工創(chuàng)新工作室。制訂《信息化工作“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃》，信息化保障能力、支撐水平得到較大提升。

行業(yè)安全 深入推進(jìn)“七五”普法宣傳，開展“安全生產(chǎn)月”活動，推廣安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。主動公開事項(xiàng)72152項(xiàng)，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。開展審計(jì)項(xiàng)目249項(xiàng)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題并提出建議539條，自主研發(fā)全區(qū)煙草行業(yè)商業(yè)企業(yè)物資采購審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模塊，實(shí)現(xiàn)審計(jì)關(guān)口前移。自治區(qū)煙草專賣局（公司）被授予“全區(qū)內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體”稱號。全區(qū)煙草行業(yè)做到“五個(gè)未發(fā)生”，未發(fā)生一般以上安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生群體性上訪事件，未發(fā)生失泄密事件，未發(fā)生質(zhì)量檢測檢驗(yàn)結(jié)論訴訟或復(fù)議案件，未發(fā)生行政許可復(fù)議、訴訟案件。

黨風(fēng)廉政建設(shè) 著力打造“碧水藍(lán)天”工程。開展反腐警示教育，編發(fā)廉政短信1429條，微信公眾號抓日常教育308次，做到警鐘長鳴。穩(wěn)步推進(jìn)系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險(xiǎn)防治試點(diǎn)工作，探索解決廉潔風(fēng)險(xiǎn)防治深層次體制機(jī)制問題。堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問題反彈，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，制訂解決形式主義突出問題為基層減負(fù)具體舉措。制訂《全區(qū)煙草行業(yè)政治生態(tài)問題全面整改工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，壓緊壓實(shí)責(zé)任，全力以赴抓落實(shí)，取得階段性成效。

崗位責(zé)任 認(rèn)真履行《煙草控制框架公約》，主動融入健康中國、健康內(nèi)蒙古戰(zhàn)略。開展中小學(xué)周邊零售戶清理整頓工作，認(rèn)真落實(shí)降焦減害工作。推動區(qū)產(chǎn)卷煙品牌發(fā)展持續(xù)向好，區(qū)產(chǎn)品牌市場占有率16.17%。以提升員工獲得感、安全感、幸福感為落腳點(diǎn)，切實(shí)提升員工服務(wù)和后勤保障水平構(gòu)建內(nèi)蒙古煙草的“家文化”，全年慰問員工4779人次，干部員工切實(shí)感受到組織的關(guān)懷與溫暖。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極推動脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興轉(zhuǎn)變，投入扶貧資金1869.74萬元，創(chuàng)歷史新高。派出62名扶貧干部定點(diǎn)幫扶76個(gè)嘎查村和建檔立卡貧困戶2436戶。脫貧率95.6%，受到當(dāng)?shù)攸h委政府好評。著力打造“鄉(xiāng)村振興”樣板工程，首次召開全區(qū)煙草行業(yè)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會，探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)+稅收增收+黨建”扶貧新路子，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供煙草樣板。

（撰稿人：班曉華）