2020卷
【概況】 中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行,內(nèi)設(shè)職能處室24個(gè):辦公室(黨委辦公室)、法律事務(wù)處(金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)處)、貨幣信貸管理處(跨境人民幣業(yè)務(wù)辦公室)、金融穩(wěn)定處、調(diào)查統(tǒng)計(jì)處、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處、支付結(jié)算處、反洗錢(qián)處、科技處、貨幣金銀處、國(guó)庫(kù)處、內(nèi)審處、人事處(黨委組織部)、金融研究處、征信管理處、國(guó)際收支處(外匯綜合處)、經(jīng)常項(xiàng)目管理處、資本項(xiàng)目管理處、事后監(jiān)督中心、保衛(wèi)處、離退休干部處、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、工會(huì)辦公室、宣傳群工部,直屬單位5個(gè):營(yíng)業(yè)部、后勤服務(wù)中心(干部培訓(xùn)中心)、鈔票處理中心、清算中心、電子結(jié)算中心。2019年末,內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)融資規(guī)模存量為35767億元,同比增長(zhǎng)4.2%;社會(huì)融資規(guī)模增量為1492.1億元,同比少增914億元。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額23085.1億元,同比增長(zhǎng)4.5%,高于上年同期1.6個(gè)百分點(diǎn);全年人民幣各項(xiàng)貸款增加897.1億元,同比多增288.9億元。企業(yè)貸款增加330億元,同比多增348.4億元。住戶(hù)貸款增加569.9億元,同比少增50.6億元,其中個(gè)人住房貸款增加419.7億元,占住戶(hù)貸款新增額的73.6%。2019年末,全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額23645.1億元,同比增長(zhǎng)1.7%,高于上年同期0.3個(gè)百分點(diǎn);全年人民幣各項(xiàng)存款增加377.5億元,同比多增68.9億元。住戶(hù)存款增加1615.1億元,同比多增382.3億元。與此同時(shí),夯實(shí)金融綜合統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ),提升調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和分析水平。
【信貸政策落實(shí)】 規(guī)范再貸款管理,開(kāi)展信貸資產(chǎn)質(zhì)押和央行內(nèi)部(企業(yè))評(píng)級(jí)授信工作,按照授信額度對(duì)合格金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款。2019年末,全區(qū)支農(nóng)(含扶貧)、支小再貸款余額分別為25.2億元、22.9億元,再貼現(xiàn)余額52.81億元。落實(shí)普降、定向降準(zhǔn)和差別化存款準(zhǔn)備金率政策,釋放全區(qū)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性429.8億元,金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金實(shí)力增加。建立中小金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性按周監(jiān)測(cè)制度,對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),防控流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。2019年末,全區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)貸款余額6953.9億元,同比增長(zhǎng)6.6%,高于全區(qū)各項(xiàng)貸款增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)利率市場(chǎng)化改革措施,開(kāi)展地方法人金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)行為評(píng)估,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)理性定價(jià),促進(jìn)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。2019年12月份,全區(qū)一般貸款加權(quán)平均利率6.42%,比年初下降0.36個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)貸款加權(quán)平均利率5.41%,比年初下降0.24個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率定價(jià)基準(zhǔn)按期順利向貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率切換。
【金融扶貧】 聚焦深度貧困地區(qū),完善政策體系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧合力。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將金融精準(zhǔn)扶貧工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作。加大對(duì)帶動(dòng)貧困人口就業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的支持,促進(jìn)金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧增量擴(kuò)面提效。2019年末,金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額982.6億元;其中,個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額152.6億元,產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額453.4億元。靈活使用扶貧再貸款政策工具,將扶貧再貸款與信用體系建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)金融扶貧和農(nóng)村信用體系建設(shè)正向互動(dòng)。
【民營(yíng)小微企業(yè)服務(wù)】 牽頭建立金融支持民營(yíng)小微企業(yè)會(huì)商機(jī)制,并制定工作方案,搭建支持民營(yíng)小微企業(yè)信息共享、問(wèn)題共商、措施共舉、政策共推的協(xié)助平臺(tái)。會(huì)同自治區(qū)金融辦等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《政金企協(xié)同推進(jìn)金融“保項(xiàng)目、入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、下鄉(xiāng)村”行動(dòng)方案》,搭建政金企、區(qū)內(nèi)外投融資交流互動(dòng)平臺(tái),解決銀企信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,拓展企業(yè)融資渠道。選定包頭市、鄂爾多斯市開(kāi)展金融支持小微企業(yè)試點(diǎn)工作,尋找突破口解決小微企業(yè)融資難題。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具落地,內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)、億利集團(tuán)2家民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用債券融資支持工具發(fā)行中期票據(jù)10億元、短期融資券5億元。2019年末,全區(qū)民營(yíng)企業(yè)貸款余額8005億元,較年初增加105億元;小微企業(yè)貸款余額5070.5億元,較年初增加34.9億元;普惠小微企業(yè)貸款余額1838.2億元,較年初增加50.2億元。
【供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化】 落實(shí)“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”信貸政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為鋼鐵、煤炭等行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供綜合性金融服務(wù),穩(wěn)妥退出落后產(chǎn)能,優(yōu)化行業(yè)融資結(jié)構(gòu)。2019年末,全區(qū)鋼鐵行業(yè)表內(nèi)外融資余額202.1億元,煤炭行業(yè)表內(nèi)外融資余額886.8億元。制定印發(fā)《關(guān)于調(diào)整內(nèi)蒙古自治區(qū)個(gè)人住房信貸政策的方案》,按照“因城施策”原則,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)差別化住房信貸政策,配合地方政府開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。2019年末,全區(qū)房地產(chǎn)貸款余額4656.4億元,同比增長(zhǎng)8%;新增346.8億元,同比少增156.6億元。
【金融市場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理】 開(kāi)展對(duì)貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析工作,防范風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治清理,配合做好P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)整治,約談區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的13家網(wǎng)貸公司,督促3家業(yè)務(wù)清零機(jī)構(gòu)簽訂退出承諾書(shū)。
【人民幣跨境使用規(guī)模】 研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》,與商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、銀保監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合印發(fā),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),形成政策合力,擴(kuò)大人民幣跨境使用。截至2019年末,全區(qū)共有3200余家企業(yè)參與跨境人民幣結(jié)算,同比增加500余家,人民幣跨境結(jié)算拓展到境外88個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2019年,全區(qū)人民幣跨境收支總額361.5億元,同比增長(zhǎng)30.2%,占全區(qū)本外幣跨境收支的27.5%。支持企業(yè)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)使用人民幣結(jié)算,2019年全區(qū)與17個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)生跨境人民幣收付業(yè)務(wù),收支總額178.8億元,占全區(qū)跨境人民幣收支總額的49.5%。深化金融同業(yè)合作,截至2019年末,全區(qū)商業(yè)銀行與俄羅斯、蒙古國(guó)商業(yè)銀行建立代理行結(jié)算關(guān)系62個(gè),開(kāi)立金融同業(yè)往來(lái)賬戶(hù)158個(gè),蒙方人民幣境外參加行已覆蓋蒙古國(guó)所有商業(yè)銀行,俄方人民幣境外參加行覆蓋俄羅斯東北亞地區(qū)主要商業(yè)銀行。
【風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估】 2019年,完善金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。將信托公司納入日常監(jiān)測(cè)范圍,防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅竞蛿U(kuò)散。按日監(jiān)測(cè)全部地方法人機(jī)構(gòu)流動(dòng)性情況,個(gè)別重點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“一日兩報(bào)”。關(guān)注全區(qū)170家存款類(lèi)地方法人機(jī)構(gòu)的資金頭寸和流動(dòng)性狀況,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)城市商業(yè)銀行進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。持續(xù)開(kāi)展煤炭、鋼鐵、房地產(chǎn)及融資平臺(tái)、地方政府項(xiàng)目融資等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),防范重點(diǎn)領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)大額融資企業(yè)和大型有問(wèn)題企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民銀行系統(tǒng)關(guān)于打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)具體工作方案》。完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融穩(wěn)定評(píng)估報(bào)告》。
【包商銀行接管工作】 2019年5月24日,包商銀行被人民銀行總行和銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合實(shí)施接管,因此制定《包商銀行風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置預(yù)案》和《對(duì)包商銀行接管應(yīng)對(duì)預(yù)案》,強(qiáng)化包商銀行及其外溢風(fēng)險(xiǎn)處置。按照人民銀行總行和包商銀行接管組的部署,多次向自治區(qū)黨委、政府專(zhuān)題匯報(bào),與自治區(qū)財(cái)政廳、銀保監(jiān)局和地方金融監(jiān)管局溝通,及時(shí)匯報(bào)包商銀行風(fēng)險(xiǎn)化解與處置進(jìn)展,傳達(dá)上級(jí)關(guān)于包商銀行股權(quán)重組的政策安排及工作要求。
【投保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范】 準(zhǔn)確核定保費(fèi)交納基數(shù)和適用費(fèi)率水平,督促投保機(jī)構(gòu)按時(shí)、足額交納存款保險(xiǎn)保費(fèi)。對(duì)169家投保機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面業(yè)務(wù)核查,摸清投保機(jī)構(gòu)真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況。完善問(wèn)題投保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)機(jī)制,定期跟蹤問(wèn)題投保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解情況。
【發(fā)揮央行評(píng)級(jí)作用】 對(duì)176家地方法人機(jī)構(gòu)開(kāi)展央行評(píng)級(jí),并完成對(duì)全區(qū)法人機(jī)構(gòu)公司治理和資產(chǎn)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)核查。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的管理,落實(shí)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
【反洗錢(qián)監(jiān)管】 牽頭建立自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,制定印發(fā)《自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度》,推動(dòng)全區(qū)反洗錢(qián)監(jiān)管合作務(wù)實(shí)有序開(kāi)展。加強(qiáng)與執(zhí)法部門(mén)協(xié)調(diào)配合。與自治區(qū)國(guó)家安全廳簽訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)反洗錢(qián)工作協(xié)作意見(jiàn)》,建立反洗錢(qián)查詢(xún)電子化交互系統(tǒng),共同預(yù)防、打擊危害國(guó)家安全和金融安全的違法犯罪活動(dòng)。依托反洗錢(qián)合作機(jī)制,向成員部門(mén)收集洗錢(qián)及其上游犯罪案例,并督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利用反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)總結(jié)洗錢(qián)案件的趨勢(shì)、特點(diǎn),開(kāi)展洗錢(qián)類(lèi)型分析監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與司法部門(mén)間信息反饋、案情會(huì)商,深化在洗錢(qián)犯罪分析、調(diào)查取證、偵破等方面合作,發(fā)揮金融情報(bào)價(jià)值,構(gòu)建對(duì)洗錢(qián)犯罪事前、事中與事后全鏈條合作打擊機(jī)制。
【外匯領(lǐng)域“放管服”改革】 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè),推廣外匯政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理。落實(shí)促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化改革政策。實(shí)施跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理新政,完成7家試點(diǎn)企業(yè)新舊政策銜接轉(zhuǎn)化。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付稅務(wù)備案電子化落地,企業(yè)辦理備案到付匯時(shí)間由1天縮短至2小時(shí),惠及全區(qū)70%以上的企業(yè)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付。落實(shí)全口徑跨境融資宏觀審慎政策,拓寬企業(yè)融資渠道。2019年,全區(qū)25家企業(yè)境外融資到賬10.2億美元,同比增長(zhǎng)55.3%,其中民營(yíng)企業(yè)占94.3%。幫助蒙牛集團(tuán)通過(guò)境外上市母公司發(fā)行三期熊貓債券,融資金額30億元。
【規(guī)范外匯市場(chǎng)秩序】 加強(qiáng)新形勢(shì)下跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,打擊虛假欺騙性交易。推進(jìn)對(duì)地下錢(qián)莊等金融違法犯罪活動(dòng)的跨部門(mén)聯(lián)合打擊,與自治區(qū)公安廳簽訂《打擊外匯違法行為合作備忘錄》,與海關(guān)緝私局就涉嫌逃稅線(xiàn)索進(jìn)行案情會(huì)商。監(jiān)測(cè)識(shí)別異常交易行為,嚴(yán)防異常資金流出。
【形勢(shì)分析預(yù)判及防范外匯領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)】 2019年全區(qū)跨境收支總額189.4億美元,同比增長(zhǎng)14.3%;其中,收入62.5億美元,同比增長(zhǎng)11.9%,支出126.9億美元,同比增長(zhǎng)15.5%。加強(qiáng)對(duì)187家法人金融機(jī)構(gòu)銀行卡境外交易數(shù)據(jù)管理,監(jiān)測(cè)及處置異常大額境外消費(fèi)和提現(xiàn)。引導(dǎo)企業(yè)健全匯率風(fēng)險(xiǎn)管理,合理運(yùn)用外匯衍生工具開(kāi)展套期保值。對(duì)629家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展匯率避險(xiǎn)輔導(dǎo),促成63家企業(yè)與銀行簽訂匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品,為企業(yè)節(jié)約匯率成本3000萬(wàn)美元。關(guān)注中美貿(mào)易摩擦等外部環(huán)境變化下跨境收支新特點(diǎn)新趨勢(shì),跟蹤跨境資金流動(dòng)及銀行結(jié)售匯變動(dòng)的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,為研判形勢(shì)提供參考。
【口岸外匯管理】 制定《關(guān)于金融支持口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,優(yōu)化《內(nèi)蒙古邊境貿(mào)易企業(yè)差異化管理方案》,促進(jìn)口岸貿(mào)易投資發(fā)展。深化與毗鄰俄羅斯、蒙古國(guó)貨幣金融合作,推動(dòng)向北開(kāi)放橋頭堡建設(shè)。
【金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)】 推進(jìn)金融消費(fèi)者教育,完善金融消費(fèi)者投訴受理與處理機(jī)制,推動(dòng)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。從金融機(jī)構(gòu)行為規(guī)范、個(gè)人金融信息保護(hù)、投訴處理、配合監(jiān)管、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)五方面,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,對(duì)全區(qū)國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、地方法人金融機(jī)構(gòu)的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行全面評(píng)估,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作深入開(kāi)展。
【支付服務(wù)水平提升】 夯實(shí)基礎(chǔ)管理,確保支付系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,保障支付結(jié)算業(yè)務(wù)安全。推動(dòng)支付市場(chǎng)發(fā)展,促進(jìn)移動(dòng)便民工程建設(shè)。推動(dòng)各家銀行參與ETC發(fā)行,交通領(lǐng)域移動(dòng)便民工程支付應(yīng)用取得突破。深化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)。截至2019年末,農(nóng)村牧區(qū)擁有助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)1.8萬(wàn)個(gè),村級(jí)行政區(qū)覆蓋率95%。加強(qiáng)支付市場(chǎng)監(jiān)管,保障支付市場(chǎng)健康發(fā)展。推進(jìn)賬戶(hù)管理改革,防控支付業(yè)務(wù)源頭風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)取消銀行賬戶(hù)許可,7月22日正式在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施取消企業(yè)銀行賬戶(hù)許可。督促落實(shí)防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪相關(guān)工作,提升全區(qū)銀行和支付機(jī)構(gòu)電信詐騙風(fēng)險(xiǎn)防控能力。同時(shí),提高現(xiàn)金服務(wù)水平,設(shè)立“殘損人民幣兌換綠色通道”,提升流通中人民幣整潔度。
【金融科技基礎(chǔ)建設(shè)】 落實(shí)以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心的“數(shù)字央行”建設(shè)要求,打造“數(shù)字央行”。加強(qiáng)IT基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維,做好省級(jí)數(shù)據(jù)中心改擴(kuò)建工程。強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào),推動(dòng)金融業(yè)信息化發(fā)展。加強(qiáng)金融標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)。探索監(jiān)管科技在人民銀行的應(yīng)用。提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。
【國(guó)庫(kù)經(jīng)理職能強(qiáng)化】 按照“服務(wù)有為、監(jiān)管有效、支撐有力”的要求,扎實(shí)國(guó)庫(kù)基礎(chǔ)工作,完善機(jī)構(gòu)和制度體系,規(guī)范業(yè)務(wù)操作,增強(qiáng)監(jiān)管效能,提升國(guó)庫(kù)服務(wù)管理質(zhì)量和效率。及時(shí)準(zhǔn)確辦理各項(xiàng)預(yù)算資金的收支、匯劃等業(yè)務(wù),保障預(yù)算資金安全高效運(yùn)行。落實(shí)“放管服”要求,借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,基本實(shí)現(xiàn)納稅人電子繳稅“足不出戶(hù)”,為納稅人提供便捷服務(wù)。建立小微企業(yè)退稅“綠色通道”,推動(dòng)退庫(kù)業(yè)務(wù)電子化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“減稅降費(fèi)”退庫(kù)業(yè)務(wù)即來(lái)即辦。推動(dòng)“國(guó)債下鄉(xiāng)”,全區(qū)超74%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)蓄國(guó)債銷(xiāo)售“零突破”。推進(jìn)全區(qū)財(cái)稅關(guān)庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè),穩(wěn)步推動(dòng)非稅、社保基金納入電子繳庫(kù)及財(cái)政支出電子化,提高了財(cái)政預(yù)算資金收支核算質(zhì)效。自治區(qū)分庫(kù)、11個(gè)盟市中心支庫(kù)和52個(gè)旗縣支庫(kù)實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付電子化。
【信用體系建設(shè)】 配合推動(dòng)自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)、共享與應(yīng)用。推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。建立“內(nèi)蒙古自治區(qū)小微企業(yè)和農(nóng)村信用信息系統(tǒng)”,覆蓋全部盟市和旗縣。引導(dǎo)市場(chǎng)化征信公司參與中小企業(yè)信用體系建設(shè),組織開(kāi)發(fā)“普禾中小企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)”,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)構(gòu)在信息采集、共享以及地方信用體系建設(shè)中的作用。組織開(kāi)展中小微企業(yè)信用培育與銀企對(duì)接等活動(dòng)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè),推動(dòng)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶(hù)創(chuàng)建相關(guān)內(nèi)容納入自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧信貸政策措施。截至2019年末,全區(qū)共評(píng)定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)312個(gè)、評(píng)定信用村(嘎查)4391個(gè)、評(píng)定信用戶(hù)151.5萬(wàn)余戶(hù)。推廣信用報(bào)告自助查詢(xún),全區(qū)130個(gè)查詢(xún)網(wǎng)點(diǎn)(包括金融機(jī)構(gòu)代理查詢(xún)網(wǎng)點(diǎn)41個(gè)),共布放個(gè)人信用報(bào)告自助查詢(xún)機(jī)175臺(tái),較上年增加51臺(tái)。加強(qiáng)征信機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)管理。對(duì)4家備案機(jī)構(gòu)的基本業(yè)務(wù)、系統(tǒng)安全等方面進(jìn)行評(píng)估,掌握征信機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài),指導(dǎo)合規(guī)開(kāi)展征信業(yè)務(wù)。強(qiáng)化信用評(píng)級(jí)合規(guī)管理,建立監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、備案情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。聯(lián)合開(kāi)展征信市場(chǎng)亂象治理。加強(qiáng)征信信息安全管理。
【榮譽(yù)】 中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行獲得自治區(qū)政府頒發(fā)的“2018年度優(yōu)化地區(qū)金融環(huán)境獎(jiǎng)”,尹志成被評(píng)為“2018年度全區(qū)金融工作先進(jìn)個(gè)人”。內(nèi)蒙古自治區(qū)金融學(xué)會(huì)獲2019年度全國(guó)社科聯(lián)先進(jìn)社會(huì)組織。
(撰稿人:李連俊)
【概況】 中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行,內(nèi)設(shè)職能處室24個(gè):辦公室(黨委辦公室)、法律事務(wù)處(金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)處)、貨幣信貸管理處(跨境人民幣業(yè)務(wù)辦公室)、金融穩(wěn)定處、調(diào)查統(tǒng)計(jì)處、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處、支付結(jié)算處、反洗錢(qián)處、科技處、貨幣金銀處、國(guó)庫(kù)處、內(nèi)審處、人事處(黨委組織部)、金融研究處、征信管理處、國(guó)際收支處(外匯綜合處)、經(jīng)常項(xiàng)目管理處、資本項(xiàng)目管理處、事后監(jiān)督中心、保衛(wèi)處、離退休干部處、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、工會(huì)辦公室、宣傳群工部,直屬單位5個(gè):營(yíng)業(yè)部、后勤服務(wù)中心(干部培訓(xùn)中心)、鈔票處理中心、清算中心、電子結(jié)算中心。2019年末,內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)融資規(guī)模存量為35767億元,同比增長(zhǎng)4.2%;社會(huì)融資規(guī)模增量為1492.1億元,同比少增914億元。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額23085.1億元,同比增長(zhǎng)4.5%,高于上年同期1.6個(gè)百分點(diǎn);全年人民幣各項(xiàng)貸款增加897.1億元,同比多增288.9億元。企業(yè)貸款增加330億元,同比多增348.4億元。住戶(hù)貸款增加569.9億元,同比少增50.6億元,其中個(gè)人住房貸款增加419.7億元,占住戶(hù)貸款新增額的73.6%。2019年末,全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額23645.1億元,同比增長(zhǎng)1.7%,高于上年同期0.3個(gè)百分點(diǎn);全年人民幣各項(xiàng)存款增加377.5億元,同比多增68.9億元。住戶(hù)存款增加1615.1億元,同比多增382.3億元。與此同時(shí),夯實(shí)金融綜合統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ),提升調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和分析水平。
【信貸政策落實(shí)】 規(guī)范再貸款管理,開(kāi)展信貸資產(chǎn)質(zhì)押和央行內(nèi)部(企業(yè))評(píng)級(jí)授信工作,按照授信額度對(duì)合格金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款。2019年末,全區(qū)支農(nóng)(含扶貧)、支小再貸款余額分別為25.2億元、22.9億元,再貼現(xiàn)余額52.81億元。落實(shí)普降、定向降準(zhǔn)和差別化存款準(zhǔn)備金率政策,釋放全區(qū)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性429.8億元,金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金實(shí)力增加。建立中小金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性按周監(jiān)測(cè)制度,對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),防控流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。2019年末,全區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)貸款余額6953.9億元,同比增長(zhǎng)6.6%,高于全區(qū)各項(xiàng)貸款增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)利率市場(chǎng)化改革措施,開(kāi)展地方法人金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)行為評(píng)估,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)理性定價(jià),促進(jìn)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。2019年12月份,全區(qū)一般貸款加權(quán)平均利率6.42%,比年初下降0.36個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)貸款加權(quán)平均利率5.41%,比年初下降0.24個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率定價(jià)基準(zhǔn)按期順利向貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率切換。
【金融扶貧】 聚焦深度貧困地區(qū),完善政策體系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧合力。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將金融精準(zhǔn)扶貧工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作。加大對(duì)帶動(dòng)貧困人口就業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的支持,促進(jìn)金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧增量擴(kuò)面提效。2019年末,金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額982.6億元;其中,個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額152.6億元,產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額453.4億元。靈活使用扶貧再貸款政策工具,將扶貧再貸款與信用體系建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)金融扶貧和農(nóng)村信用體系建設(shè)正向互動(dòng)。
【民營(yíng)小微企業(yè)服務(wù)】 牽頭建立金融支持民營(yíng)小微企業(yè)會(huì)商機(jī)制,并制定工作方案,搭建支持民營(yíng)小微企業(yè)信息共享、問(wèn)題共商、措施共舉、政策共推的協(xié)助平臺(tái)。會(huì)同自治區(qū)金融辦等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《政金企協(xié)同推進(jìn)金融“保項(xiàng)目、入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、下鄉(xiāng)村”行動(dòng)方案》,搭建政金企、區(qū)內(nèi)外投融資交流互動(dòng)平臺(tái),解決銀企信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,拓展企業(yè)融資渠道。選定包頭市、鄂爾多斯市開(kāi)展金融支持小微企業(yè)試點(diǎn)工作,尋找突破口解決小微企業(yè)融資難題。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具落地,內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)、億利集團(tuán)2家民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用債券融資支持工具發(fā)行中期票據(jù)10億元、短期融資券5億元。2019年末,全區(qū)民營(yíng)企業(yè)貸款余額8005億元,較年初增加105億元;小微企業(yè)貸款余額5070.5億元,較年初增加34.9億元;普惠小微企業(yè)貸款余額1838.2億元,較年初增加50.2億元。
【供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化】 落實(shí)“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”信貸政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為鋼鐵、煤炭等行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供綜合性金融服務(wù),穩(wěn)妥退出落后產(chǎn)能,優(yōu)化行業(yè)融資結(jié)構(gòu)。2019年末,全區(qū)鋼鐵行業(yè)表內(nèi)外融資余額202.1億元,煤炭行業(yè)表內(nèi)外融資余額886.8億元。制定印發(fā)《關(guān)于調(diào)整內(nèi)蒙古自治區(qū)個(gè)人住房信貸政策的方案》,按照“因城施策”原則,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)差別化住房信貸政策,配合地方政府開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。2019年末,全區(qū)房地產(chǎn)貸款余額4656.4億元,同比增長(zhǎng)8%;新增346.8億元,同比少增156.6億元。
【金融市場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理】 開(kāi)展對(duì)貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析工作,防范風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治清理,配合做好P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)整治,約談區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的13家網(wǎng)貸公司,督促3家業(yè)務(wù)清零機(jī)構(gòu)簽訂退出承諾書(shū)。
【人民幣跨境使用規(guī)?!?/span> 研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》,與商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、銀保監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合印發(fā),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),形成政策合力,擴(kuò)大人民幣跨境使用。截至2019年末,全區(qū)共有3200余家企業(yè)參與跨境人民幣結(jié)算,同比增加500余家,人民幣跨境結(jié)算拓展到境外88個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2019年,全區(qū)人民幣跨境收支總額361.5億元,同比增長(zhǎng)30.2%,占全區(qū)本外幣跨境收支的27.5%。支持企業(yè)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)使用人民幣結(jié)算,2019年全區(qū)與17個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)生跨境人民幣收付業(yè)務(wù),收支總額178.8億元,占全區(qū)跨境人民幣收支總額的49.5%。深化金融同業(yè)合作,截至2019年末,全區(qū)商業(yè)銀行與俄羅斯、蒙古國(guó)商業(yè)銀行建立代理行結(jié)算關(guān)系62個(gè),開(kāi)立金融同業(yè)往來(lái)賬戶(hù)158個(gè),蒙方人民幣境外參加行已覆蓋蒙古國(guó)所有商業(yè)銀行,俄方人民幣境外參加行覆蓋俄羅斯東北亞地區(qū)主要商業(yè)銀行。
【風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估】 2019年,完善金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。將信托公司納入日常監(jiān)測(cè)范圍,防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅竞蛿U(kuò)散。按日監(jiān)測(cè)全部地方法人機(jī)構(gòu)流動(dòng)性情況,個(gè)別重點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“一日兩報(bào)”。關(guān)注全區(qū)170家存款類(lèi)地方法人機(jī)構(gòu)的資金頭寸和流動(dòng)性狀況,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)城市商業(yè)銀行進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。持續(xù)開(kāi)展煤炭、鋼鐵、房地產(chǎn)及融資平臺(tái)、地方政府項(xiàng)目融資等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),防范重點(diǎn)領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)大額融資企業(yè)和大型有問(wèn)題企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民銀行系統(tǒng)關(guān)于打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)具體工作方案》。完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融穩(wěn)定評(píng)估報(bào)告》。
【包商銀行接管工作】 2019年5月24日,包商銀行被人民銀行總行和銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合實(shí)施接管,因此制定《包商銀行風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置預(yù)案》和《對(duì)包商銀行接管應(yīng)對(duì)預(yù)案》,強(qiáng)化包商銀行及其外溢風(fēng)險(xiǎn)處置。按照人民銀行總行和包商銀行接管組的部署,多次向自治區(qū)黨委、政府專(zhuān)題匯報(bào),與自治區(qū)財(cái)政廳、銀保監(jiān)局和地方金融監(jiān)管局溝通,及時(shí)匯報(bào)包商銀行風(fēng)險(xiǎn)化解與處置進(jìn)展,傳達(dá)上級(jí)關(guān)于包商銀行股權(quán)重組的政策安排及工作要求。
【投保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范】 準(zhǔn)確核定保費(fèi)交納基數(shù)和適用費(fèi)率水平,督促投保機(jī)構(gòu)按時(shí)、足額交納存款保險(xiǎn)保費(fèi)。對(duì)169家投保機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面業(yè)務(wù)核查,摸清投保機(jī)構(gòu)真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況。完善問(wèn)題投保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)機(jī)制,定期跟蹤問(wèn)題投保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解情況。
【發(fā)揮央行評(píng)級(jí)作用】 對(duì)176家地方法人機(jī)構(gòu)開(kāi)展央行評(píng)級(jí),并完成對(duì)全區(qū)法人機(jī)構(gòu)公司治理和資產(chǎn)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)核查。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的管理,落實(shí)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
【反洗錢(qián)監(jiān)管】 牽頭建立自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,制定印發(fā)《自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度》,推動(dòng)全區(qū)反洗錢(qián)監(jiān)管合作務(wù)實(shí)有序開(kāi)展。加強(qiáng)與執(zhí)法部門(mén)協(xié)調(diào)配合。與自治區(qū)國(guó)家安全廳簽訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)反洗錢(qián)工作協(xié)作意見(jiàn)》,建立反洗錢(qián)查詢(xún)電子化交互系統(tǒng),共同預(yù)防、打擊危害國(guó)家安全和金融安全的違法犯罪活動(dòng)。依托反洗錢(qián)合作機(jī)制,向成員部門(mén)收集洗錢(qián)及其上游犯罪案例,并督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利用反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)總結(jié)洗錢(qián)案件的趨勢(shì)、特點(diǎn),開(kāi)展洗錢(qián)類(lèi)型分析監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與司法部門(mén)間信息反饋、案情會(huì)商,深化在洗錢(qián)犯罪分析、調(diào)查取證、偵破等方面合作,發(fā)揮金融情報(bào)價(jià)值,構(gòu)建對(duì)洗錢(qián)犯罪事前、事中與事后全鏈條合作打擊機(jī)制。
【外匯領(lǐng)域“放管服”改革】 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè),推廣外匯政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理。落實(shí)促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化改革政策。實(shí)施跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理新政,完成7家試點(diǎn)企業(yè)新舊政策銜接轉(zhuǎn)化。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付稅務(wù)備案電子化落地,企業(yè)辦理備案到付匯時(shí)間由1天縮短至2小時(shí),惠及全區(qū)70%以上的企業(yè)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付。落實(shí)全口徑跨境融資宏觀審慎政策,拓寬企業(yè)融資渠道。2019年,全區(qū)25家企業(yè)境外融資到賬10.2億美元,同比增長(zhǎng)55.3%,其中民營(yíng)企業(yè)占94.3%。幫助蒙牛集團(tuán)通過(guò)境外上市母公司發(fā)行三期熊貓債券,融資金額30億元。
【規(guī)范外匯市場(chǎng)秩序】 加強(qiáng)新形勢(shì)下跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,打擊虛假欺騙性交易。推進(jìn)對(duì)地下錢(qián)莊等金融違法犯罪活動(dòng)的跨部門(mén)聯(lián)合打擊,與自治區(qū)公安廳簽訂《打擊外匯違法行為合作備忘錄》,與海關(guān)緝私局就涉嫌逃稅線(xiàn)索進(jìn)行案情會(huì)商。監(jiān)測(cè)識(shí)別異常交易行為,嚴(yán)防異常資金流出。
【形勢(shì)分析預(yù)判及防范外匯領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)】 2019年全區(qū)跨境收支總額189.4億美元,同比增長(zhǎng)14.3%;其中,收入62.5億美元,同比增長(zhǎng)11.9%,支出126.9億美元,同比增長(zhǎng)15.5%。加強(qiáng)對(duì)187家法人金融機(jī)構(gòu)銀行卡境外交易數(shù)據(jù)管理,監(jiān)測(cè)及處置異常大額境外消費(fèi)和提現(xiàn)。引導(dǎo)企業(yè)健全匯率風(fēng)險(xiǎn)管理,合理運(yùn)用外匯衍生工具開(kāi)展套期保值。對(duì)629家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展匯率避險(xiǎn)輔導(dǎo),促成63家企業(yè)與銀行簽訂匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品,為企業(yè)節(jié)約匯率成本3000萬(wàn)美元。關(guān)注中美貿(mào)易摩擦等外部環(huán)境變化下跨境收支新特點(diǎn)新趨勢(shì),跟蹤跨境資金流動(dòng)及銀行結(jié)售匯變動(dòng)的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,為研判形勢(shì)提供參考。
【口岸外匯管理】 制定《關(guān)于金融支持口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,優(yōu)化《內(nèi)蒙古邊境貿(mào)易企業(yè)差異化管理方案》,促進(jìn)口岸貿(mào)易投資發(fā)展。深化與毗鄰俄羅斯、蒙古國(guó)貨幣金融合作,推動(dòng)向北開(kāi)放橋頭堡建設(shè)。
【金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)】 推進(jìn)金融消費(fèi)者教育,完善金融消費(fèi)者投訴受理與處理機(jī)制,推動(dòng)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。從金融機(jī)構(gòu)行為規(guī)范、個(gè)人金融信息保護(hù)、投訴處理、配合監(jiān)管、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)五方面,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,對(duì)全區(qū)國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、地方法人金融機(jī)構(gòu)的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行全面評(píng)估,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作深入開(kāi)展。
【支付服務(wù)水平提升】 夯實(shí)基礎(chǔ)管理,確保支付系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,保障支付結(jié)算業(yè)務(wù)安全。推動(dòng)支付市場(chǎng)發(fā)展,促進(jìn)移動(dòng)便民工程建設(shè)。推動(dòng)各家銀行參與ETC發(fā)行,交通領(lǐng)域移動(dòng)便民工程支付應(yīng)用取得突破。深化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)。截至2019年末,農(nóng)村牧區(qū)擁有助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)1.8萬(wàn)個(gè),村級(jí)行政區(qū)覆蓋率95%。加強(qiáng)支付市場(chǎng)監(jiān)管,保障支付市場(chǎng)健康發(fā)展。推進(jìn)賬戶(hù)管理改革,防控支付業(yè)務(wù)源頭風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)取消銀行賬戶(hù)許可,7月22日正式在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施取消企業(yè)銀行賬戶(hù)許可。督促落實(shí)防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪相關(guān)工作,提升全區(qū)銀行和支付機(jī)構(gòu)電信詐騙風(fēng)險(xiǎn)防控能力。同時(shí),提高現(xiàn)金服務(wù)水平,設(shè)立“殘損人民幣兌換綠色通道”,提升流通中人民幣整潔度。
【金融科技基礎(chǔ)建設(shè)】 落實(shí)以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心的“數(shù)字央行”建設(shè)要求,打造“數(shù)字央行”。加強(qiáng)IT基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維,做好省級(jí)數(shù)據(jù)中心改擴(kuò)建工程。強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào),推動(dòng)金融業(yè)信息化發(fā)展。加強(qiáng)金融標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)。探索監(jiān)管科技在人民銀行的應(yīng)用。提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。
【國(guó)庫(kù)經(jīng)理職能強(qiáng)化】 按照“服務(wù)有為、監(jiān)管有效、支撐有力”的要求,扎實(shí)國(guó)庫(kù)基礎(chǔ)工作,完善機(jī)構(gòu)和制度體系,規(guī)范業(yè)務(wù)操作,增強(qiáng)監(jiān)管效能,提升國(guó)庫(kù)服務(wù)管理質(zhì)量和效率。及時(shí)準(zhǔn)確辦理各項(xiàng)預(yù)算資金的收支、匯劃等業(yè)務(wù),保障預(yù)算資金安全高效運(yùn)行。落實(shí)“放管服”要求,借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,基本實(shí)現(xiàn)納稅人電子繳稅“足不出戶(hù)”,為納稅人提供便捷服務(wù)。建立小微企業(yè)退稅“綠色通道”,推動(dòng)退庫(kù)業(yè)務(wù)電子化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“減稅降費(fèi)”退庫(kù)業(yè)務(wù)即來(lái)即辦。推動(dòng)“國(guó)債下鄉(xiāng)”,全區(qū)超74%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)蓄國(guó)債銷(xiāo)售“零突破”。推進(jìn)全區(qū)財(cái)稅關(guān)庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè),穩(wěn)步推動(dòng)非稅、社?;鸺{入電子繳庫(kù)及財(cái)政支出電子化,提高了財(cái)政預(yù)算資金收支核算質(zhì)效。自治區(qū)分庫(kù)、11個(gè)盟市中心支庫(kù)和52個(gè)旗縣支庫(kù)實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付電子化。
【信用體系建設(shè)】 配合推動(dòng)自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)、共享與應(yīng)用。推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。建立“內(nèi)蒙古自治區(qū)小微企業(yè)和農(nóng)村信用信息系統(tǒng)”,覆蓋全部盟市和旗縣。引導(dǎo)市場(chǎng)化征信公司參與中小企業(yè)信用體系建設(shè),組織開(kāi)發(fā)“普禾中小企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)”,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)構(gòu)在信息采集、共享以及地方信用體系建設(shè)中的作用。組織開(kāi)展中小微企業(yè)信用培育與銀企對(duì)接等活動(dòng)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè),推動(dòng)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶(hù)創(chuàng)建相關(guān)內(nèi)容納入自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧信貸政策措施。截至2019年末,全區(qū)共評(píng)定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)312個(gè)、評(píng)定信用村(嘎查)4391個(gè)、評(píng)定信用戶(hù)151.5萬(wàn)余戶(hù)。推廣信用報(bào)告自助查詢(xún),全區(qū)130個(gè)查詢(xún)網(wǎng)點(diǎn)(包括金融機(jī)構(gòu)代理查詢(xún)網(wǎng)點(diǎn)41個(gè)),共布放個(gè)人信用報(bào)告自助查詢(xún)機(jī)175臺(tái),較上年增加51臺(tái)。加強(qiáng)征信機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)管理。對(duì)4家備案機(jī)構(gòu)的基本業(yè)務(wù)、系統(tǒng)安全等方面進(jìn)行評(píng)估,掌握征信機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài),指導(dǎo)合規(guī)開(kāi)展征信業(yè)務(wù)。強(qiáng)化信用評(píng)級(jí)合規(guī)管理,建立監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、備案情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。聯(lián)合開(kāi)展征信市場(chǎng)亂象治理。加強(qiáng)征信信息安全管理。
【榮譽(yù)】 中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行獲得自治區(qū)政府頒發(fā)的“2018年度優(yōu)化地區(qū)金融環(huán)境獎(jiǎng)”,尹志成被評(píng)為“2018年度全區(qū)金融工作先進(jìn)個(gè)人”。內(nèi)蒙古自治區(qū)金融學(xué)會(huì)獲2019年度全國(guó)社科聯(lián)先進(jìn)社會(huì)組織。
(撰稿人:李連?。?/span>
版權(quán)所有:中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼:1500000032
技術(shù)支持: 內(nèi)蒙古傳星科技有限公司