【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主 任:王樹青
副主任:丁?。ㄟ_斡爾族)
【概況】中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會保密委員會辦公室與內(nèi)蒙古自治區(qū)國家保密局是一個機構(gòu)兩塊牌子,為副廳級建制,內(nèi)設(shè)兩處一站,機關(guān)行政編制15人,其中副廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名(4正2副),助理調(diào)研員1名,科級干部職數(shù)7名,事業(yè)編制5名。內(nèi)蒙古黨委保密委員會辦公室是內(nèi)蒙古黨委保密委員會的辦事機構(gòu),內(nèi)蒙古自治區(qū)國家保密局是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的職能部門,歸口中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會辦公廳管理,接受中共中央保密委員會辦公室、國家保密局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),主管全區(qū)保密工作?!拔幕蟾锩币郧?,內(nèi)蒙古自治區(qū)保密工作機構(gòu)設(shè)在公安部門,在“文化大革命”期間,保密工作機構(gòu)被沖掉了。1978年根據(jù)中共中央〔1978〕39號文件精神,經(jīng)中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會批準(zhǔn),成立中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會保密委員會。1979年中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會下發(fā)〔1979〕105號文件,進一步調(diào)整充實內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委保密委員會,并下設(shè)辦公室為常設(shè)辦事機構(gòu)。1990年根據(jù)國家保密局機構(gòu)改革“三定”方案規(guī)定,中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會〔1990〕第34次常委會研究同意成立內(nèi)蒙古自治區(qū)保密局,列入政府序列,行使政府保密管理工作的行政職能,歸口內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳管理,同時受中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會保密委員會的領(lǐng)導(dǎo)。1993年中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會決定,恢復(fù)中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會保密委員會辦公室,與內(nèi)蒙古自治區(qū)保密局為一個機構(gòu)兩塊牌子,歸口中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會辦公廳管理。2000年,中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會保密委員會辦公室、內(nèi)蒙古自治區(qū)保密局機構(gòu)升格為副廳級,并將內(nèi)蒙古自治區(qū)保密局更名為內(nèi)蒙古自治區(qū)國家保密局。
【保密管理】隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,特別是中國加入WTO后,保密工作的觀念、任務(wù)、方式方法都將發(fā)生很大變化,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢。要強化保密管理,必須做好“四個落實”。一是要思想落實。領(lǐng)導(dǎo)和涉密人員要通過深入學(xué)習(xí)江澤民總書記關(guān)于保密工作的批示和《中共中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》,切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央精神上來,要確立“保密工作無小事”的觀念,把保密工作列入重要議事日程。二是責(zé)任落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)起保密工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;主管領(lǐng)導(dǎo)和保密工作部門要負(fù)起直接責(zé)任;分管業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),要把保密管理滲透到業(yè)務(wù)工作中,業(yè)務(wù)工作做到哪里,保密管理就抓到哪里。要經(jīng)常研究保密工作,及時解決問題,要強化日常檢查,一旦發(fā)生泄密事件,就要嚴(yán)格追究責(zé)任。三是工作落實。工作要達到什么標(biāo)準(zhǔn),要采取哪些措施,什么時間完成,都要有明確要求。并把工作要求落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個相關(guān)人員,杜絕出現(xiàn)環(huán)節(jié)上無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。四是組織落實。要有一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通的保密工作隊伍,專門從事保密工作的具體管理。要把那些政治素質(zhì)好、懂法律、懂技術(shù)、懂管理的年輕干部充實到保密工作戰(zhàn)線上來,保持保密工作旺盛的生命力。
【保密工作方針】《中華人民共和國保守國家秘密法》第四條規(guī)定:“保守國家秘密的工作,實行積極防范、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作的方針?!薄胺e極防范”、“突出重點”、“既確保國家秘密又便利各項工作”,這三句話是多年保密工作經(jīng)驗的積累,互相聯(lián)系,構(gòu)成一個有機的整體。既體現(xiàn)了保密立法的宗旨,也指明了實現(xiàn)立法宗旨的具體工作途徑,并成為檢查和指導(dǎo)保密工作的準(zhǔn)繩。
【保密工作指導(dǎo)思想】《中共中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》指出:新形勢下保密工作的指導(dǎo)思想是,以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo),以《中華人民共和國保守國家秘密法》為依據(jù),堅持“積極防范、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作”的方針,實行專門工作與群眾路線、保密工作部門與業(yè)務(wù)部門相結(jié)合,依法管理國家秘密,不斷提高技術(shù)防范能力和現(xiàn)代化管理水平,更好地為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
【保密工作任務(wù)】保密工作的基本任務(wù)是,加強保密教育,健全保密法規(guī),發(fā)展保密技術(shù),強化保密管理,不斷研究新情況,解決新問題,確保國家秘密的安全,保障國家經(jīng)濟和社會快速穩(wěn)定發(fā)展。建立與《中華人民共和國保守國家秘密法》相配套的保密法規(guī)體系和執(zhí)法體系,實現(xiàn)對國家秘密的法制化管理;建立現(xiàn)代化的保密技術(shù)防范體系,具備對抗高科技竊密的能力;建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的保密管理體制,健全工作機構(gòu),完善監(jiān)督機制,建設(shè)一支高素質(zhì)的保密工作隊伍,努力使中國保密工作邁上一個新臺階。
【保密法制宣傳教育】保密宣傳教育是黨和國家整個宣傳教育工作的重要組成部分,它在整個保密工作中占有十分重要的地位,是做好保密工作的前提和思想基礎(chǔ)。新時期保密宣傳教育要緊緊圍繞中心任務(wù)開展工作,在堅持實施全民教育的基礎(chǔ)上,按照保密工作突出重點的方針,有計劃、有目的、有重點地展開。堅持以黨政軍機關(guān)和要害部門工作人員為重點,充分利用各級黨校、干校的宣傳教育陣地,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)法規(guī)。保密宣傳教育的內(nèi)容以新時期黨的保密工作方針、政策和《中華人民共和國保守國家秘密法》以及泄密、竊密典型案例等內(nèi)容為主,采取形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動,不斷提高廣大干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識,增強保密觀念,履行保守國家秘密的義務(wù),提高貫徹執(zhí)行保密工作責(zé)任制的自覺性。要宣傳保密工作中的典型經(jīng)驗和先進事跡,表彰在保密工作中做出突出成績的先進集體和先進工作者。
【定密工作】準(zhǔn)確確定國家秘密,依法規(guī)范定密程序,是做好保密管理工作的基礎(chǔ),也是維護國家安全和利益的基礎(chǔ)。依照國家秘密及其密級范圍規(guī)定,及時確定本機關(guān)、單位公務(wù)活動中所產(chǎn)生的國家秘密事項,準(zhǔn)確確定其密級、保密期限、知悉范圍,對國家秘密的載體做出標(biāo)識,并及時通知應(yīng)當(dāng)知悉機關(guān)、單位和人員,要求他們依照保密規(guī)定做好保密工作,這樣一個全過程的活動,就是定密工作。屬于國家秘密的事項所涉及的內(nèi)容都是與國家安全和利益密切相關(guān)的,一旦被泄露,可能會不同程度地?fù)p害國家安全和利益,特別是向境外組織、機構(gòu)、人員泄露國家秘密,就會給國家安全和利益造成更加嚴(yán)重的后果。
【保密技術(shù)】保密技術(shù),是指保護國家秘密安全的技術(shù)。保密技術(shù)是適應(yīng)客觀實際需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。保密技術(shù)必須有很強的適應(yīng)性。保密技術(shù)應(yīng)用面廣,種類繁多,按保密技術(shù)直接涉及地對象、實現(xiàn)的目的來劃分,可分為三大類:第一類是涉密信息保護技術(shù),它是通過技術(shù)手段防止信息被截獲,實現(xiàn)保密目的技術(shù)。第二類是涉密載體保護技術(shù),采用這類技術(shù)主要是對有形的國家秘密實施保護,使之不被竊取或丟失。第三類是保密檢查技術(shù),這類技術(shù)同前兩類技術(shù)具有明顯的區(qū)別,它本身不能直接實現(xiàn)保密的目的,而是通過技術(shù)手段檢查、測試驗證國家秘密是否已被泄露,并查明泄露的原因,發(fā)現(xiàn)泄密隱患,堵塞泄密漏洞。根據(jù)國家和自治區(qū)保密技術(shù)“十五”規(guī)劃,要把保密技術(shù)工作的重點放在涉密信息系統(tǒng)的管理和國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)出口檢查上,加大保密技術(shù)投入,提高技術(shù)含量,努力提高全區(qū)保密技術(shù)整體防范能力。
【保密督促檢查工作】保密督促檢查工作是保密工作的重要環(huán)節(jié),是保密法賦予保密工作部門的重要職責(zé),也是確保保密工作方針、政策和保密法規(guī)實施的重要手段。保密督促檢查的目的是:調(diào)查了解和督促檢查各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行黨和國家保密工作方針、政策和保密法規(guī)的情況,提出改進和加強保密工作的意見,依據(jù)保密法律、法規(guī),利用先進的保密技術(shù)手段,開展保密行政執(zhí)法檢查,依法查處泄密案件,更好地維護國家安全和利益,保障改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。按照督促檢查的內(nèi)容,保密督查可分為綜合性的全面督查和專項督查。督查的形式,可分為自查、互查和抽查,必要時可根據(jù)任務(wù)采取突擊性督查和聯(lián)合督查。保密督查要突出重點,將保密宣傳教育貫穿于始終,要做到制度化、規(guī)范化,加大督查力度,定期不定期地開展保密督查工作。