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            2002卷

            • 城鄉(xiāng)建設(shè)
            • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
              廳  長:李振東
              副廳長:吳龍
                      余向東
                      楊仁選
                      王學(xué)軍
              紀(jì)檢組長:莫日根高娃(女 蒙古族)
              【工程建設(shè)】全區(qū)統(tǒng)一實(shí)行新的施工許可證、施工合同和委托監(jiān)理合同,取消工程質(zhì)量等級核驗(yàn)制度,全面推行工程竣工驗(yàn)收備案制度。取消區(qū)外企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)建筑市場的審批和收費(fèi)手續(xù),全面開放自治區(qū)建筑市場。2001年全區(qū)報(bào)建工程施工許可證發(fā)放率100%,應(yīng)招標(biāo)工程招投標(biāo)率95.2%,工程竣工驗(yàn)收備案率100%,圓滿完成年初考核目標(biāo)。
                  整頓 規(guī)范建筑市場秩序全區(qū)開展了整頓和規(guī)范建筑市場秩序活動。自治區(qū)和各盟市成立查處規(guī)避招標(biāo)和工程轉(zhuǎn)包戰(zhàn)役指揮部,先后3次召開電視電話會議總結(jié)和部署工作。通過“拉網(wǎng)式”自查自糾和抽查,共檢查工程建設(shè)項(xiàng)目1 476個(gè),投資額115.64億元,建筑面積467.12萬平方米,公路里程1 036.79公里,水庫容量9 300萬立方米,防洪堤壩8.3公里。按照邊整邊改的原則,責(zé)令整改項(xiàng)目364項(xiàng),停止整頓27項(xiàng),降低資質(zhì)等級3家,吊銷資質(zhì)證書3家,罰款371.6萬元,有力地打擊和震懾了擾亂建筑市場秩序的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范工作取得階段性成果。
                  工程定額編制頒發(fā)建筑安裝、市政工程定額、園林綠化工程預(yù)算定額、建筑安裝工程費(fèi)用定額。工程監(jiān)理全區(qū)有134家監(jiān)理企業(yè)通過資質(zhì)年檢,監(jiān)理從業(yè)人員達(dá)2 600人。有形建筑市場配合自治區(qū)有關(guān)部門出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》,使自治區(qū)有形建筑市場的法律地位得到確認(rèn)。全區(qū)有10家有形建筑市場實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)執(zhí)法監(jiān)督部門和建設(shè)交易中心的職能分離、機(jī)構(gòu)分設(shè),有9家建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),4家與中國工程信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),興安盟、包頭等地的部分專業(yè)工程進(jìn)入有形建筑市場公開交易,大部分有形建筑市場實(shí)現(xiàn)有關(guān)管理部門集中進(jìn)場辦公和“一條龍”服務(wù)?!境擎?zhèn)建設(shè)】2001年全區(qū)完成城建固定資產(chǎn)投資35億元,比上年增長10%。爭取國家投資6.67億元,金融組織貸款4.65億元,自治區(qū)投資0.905億元,總投資12.315億元。利用國債投資續(xù)建的30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加緊建設(shè),三季度末完成投資9.8億元;利用亞行貸款的18個(gè)市政設(shè)施水毀重建項(xiàng)目已基本完工,后調(diào)增的3 000萬元用于興安盟5個(gè)旗縣市的道路項(xiàng)目正在建設(shè);落實(shí)“三河三湖”治理資金7 200萬元,用于赤峰中心城區(qū)、元寶山區(qū)和通遼市污水處理工程建設(shè);為緩解城鎮(zhèn)供水緊張局面,落實(shí)應(yīng)急供水資金1 800萬元;利用國家西部專項(xiàng)資金,新開工呼市、包頭、赤峰市等12個(gè)供熱、排水及污水處理項(xiàng)目,加上年底新開的6個(gè)項(xiàng)目,共爭取國家西部專項(xiàng)資金2.3億元。搞好項(xiàng)目前期工作,編制完成自治區(qū)缺水旗縣城鎮(zhèn)供水“十五”規(guī)劃,受到建設(shè)部好評;道路排水規(guī)劃年內(nèi)完成。結(jié)合國家“三河三湖”治理,編制完成西遼河流域城鎮(zhèn)污水治理“十五”計(jì)劃,已通過建設(shè)部評審并納入全國計(jì)劃。配合有關(guān)部門完成呼市、包頭、鄂爾多斯3個(gè)市天然氣配合管網(wǎng)工程項(xiàng)目可研報(bào)告并通過專家評審論證,為爭取投資奠定基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)住房制度改革搞好實(shí)施住房分配貨幣化的前期工作,在區(qū)直各單位開展了職工住房普查建檔工作,初步建立職工住房管理信息系統(tǒng)。
                  公房出售全區(qū)已出售公房5 260萬平方米,占可售公房總量的94%,其中黨中央和自治區(qū)駐呼單位公房出售步伐明顯加快,可售公房出售比例已由上年的70%提高到92%。
              住房公積金全區(qū)累計(jì)住房公積金歸集30.6億元,余額22.9億元,發(fā)放住房公積金貸款余額7.79億元。
              【住宅建設(shè)】2001年,全區(qū)住宅建設(shè)完成投資73.3億元,施工面積1 128.1萬平方米,竣工面積786.4萬平方米。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃680萬平方米,投資53億元。住房二級市場進(jìn)一步啟動,至10月全區(qū)住房二級市場成交戶1.48萬戶,成交面積125.21萬平方米,成交金額6.92億元。住宅小區(qū)示范工程自治區(qū)成立住宅小區(qū)示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定呼和浩特市橋華世紀(jì)村住宅區(qū)、包頭市麗月灣住宅小區(qū)和錦林花園為全區(qū)第一批住宅小區(qū)示范工程。
              物業(yè)管理自治區(qū)政府成立以自治區(qū)政府副主席周維德為組長,相關(guān)部門為成員的自治區(qū)推行物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對推行物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。開展物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)年檢和換發(fā)證書工作,出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。
              【房地產(chǎn)企業(yè)管理】完成全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的清理工作,保留720家,注銷36家,依法新設(shè)立159家。按照建設(shè)部要求,全面清理檢查房屋權(quán)屬證書印制發(fā)放工作,加強(qiáng)對全區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)改制工作的指導(dǎo),上報(bào)自治區(qū)政府脫鉤改制意見并批轉(zhuǎn)執(zhí)行。組織實(shí)施“百家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、百家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)承諾銷售‘放心房’提供‘放心中介’聯(lián)合宣言”活動,赤峰奧翔城市建設(shè)綜合開發(fā)有限責(zé)任公司和包頭金正房地產(chǎn)價(jià)格評估有限責(zé)任公司被評為全國銷售“放心房”,提供“放心中介”先進(jìn)單位。
              【城市規(guī)劃】2001年,完成通遼、霍林郭勒、二連浩特、烏蘭浩特等4個(gè)城市以及正鑲白旗查干淖爾鎮(zhèn)、包頭稀土高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄂爾多斯青春山技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇尼特右旗賽汗塔拉鎮(zhèn)等城市總體規(guī)劃的修編、論證和上報(bào)工作。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃20個(gè),調(diào)整完善小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃60個(gè),村莊建設(shè)規(guī)劃500個(gè)。呼市投入600萬元用于加快詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐,包頭市的詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率超過90%。全區(qū)詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)45%,比上年提高15個(gè)百分點(diǎn)。
              【城市公用事業(yè)改革】是年,自治區(qū)政府出臺了《加快我區(qū)城市市政公用事業(yè)改革與發(fā)展意見》,確定呼市燃?xì)饣偣镜?2個(gè)單位為全區(qū)市政公用事業(yè)改革試點(diǎn)單位。在供水、供氣、供熱、公交等4大行業(yè)中,除部分城市重點(diǎn)供水、供氣、集中供熱輸配管網(wǎng)由國家統(tǒng)一控制外,其余市場全面放開。包頭市華融熱力有限責(zé)任公司、呼市和林格爾縣大眾熱力有限公司等數(shù)十家民營和私營企業(yè)進(jìn)入市政公用事業(yè)市場。為盤活市政公用事業(yè)存量資產(chǎn),包頭市成立了城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資公司,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值;在園林綠化中采取租地建綠的方式,節(jié)約了資金,取得良好效果。各地在市政公用行業(yè)中積極引入競爭機(jī)制,如轉(zhuǎn)讓、拍賣道路清掃權(quán)、公廁管理權(quán)等;城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等事業(yè)單位推行企業(yè)化管理,成立園林公司、清潔公司、環(huán)衛(wèi)公司,一些盟市還實(shí)行“兩級政府”、“三級管理”的模式,將管理重心下移,取得明顯成效。
              【城市管理】認(rèn)真抓好城市道路“暢通工程”,呼市加大城市道路投資力度,改擴(kuò)建市區(qū)主干道10條、改造小街巷102條,使道路擁堵現(xiàn)象得到一定程度緩解;包頭市將暢通工程和市容環(huán)境綜合整治緊密結(jié)合,使道路交通和市容環(huán)境總體狀況大為改觀。城建監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大,清理整頓影響城市環(huán)境和道路暢通的違法違章行為。組建內(nèi)蒙古供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)包頭市監(jiān)測站,完成巴林右旗、喀喇沁旗、豐鎮(zhèn)市城市供水水文地質(zhì)勘察報(bào)告評審。扎蘭屯風(fēng)景名勝區(qū)列為國家風(fēng)景名勝區(qū)上報(bào)工作已經(jīng)完成,包頭市創(chuàng)建全國“園林城市”的申報(bào)工作正抓緊進(jìn)行。
              【建筑業(yè)改革】新資質(zhì)就位為做好建筑業(yè)企業(yè)新資質(zhì)就位工作,制定了詳細(xì)的工作方案,頒發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑工程施工非等級企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,協(xié)調(diào)消防、交通、水利、通信等有關(guān)部門參與企業(yè)資質(zhì)初審。全區(qū)12個(gè)盟市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作全面展開,到10月底已向建設(shè)部申報(bào)特級資質(zhì)企業(yè)1家、一級資質(zhì)企業(yè)9家,審批各類建筑企業(yè)63家,2001年底達(dá)到200家。內(nèi)蒙古第三電力建設(shè)工程有限責(zé)任公司已被建設(shè)部批準(zhǔn)為房屋建筑工程施工總承包一級企業(yè)。內(nèi)蒙古第三建筑工程公司等30個(gè)單位被確定為全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)單位,重點(diǎn)抓好10個(gè)左右二級以上建筑業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作,在新資質(zhì)就位和企業(yè)改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面加大政策扶持力度,使之成為骨干企業(yè),帶動全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)整體水平的提高。
                  安全生產(chǎn)做好迎接全國建筑施工安全檢查各項(xiàng)工作,對呼市、包頭、赤峰地區(qū)進(jìn)行隨機(jī)檢查;會同自治區(qū)建筑工會開展建筑安全生產(chǎn)文明施工與工會勞動保護(hù)大檢查,施工現(xiàn)場安全文明合格率82.25%,比上年提高22.65個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)良率52.05%,比上年提高35.15%。開展網(wǎng)上申請軟件培訓(xùn)工作,培訓(xùn)企業(yè)687家、管理部門36家,總?cè)藬?shù)910人。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)動態(tài)管理,對8 000多名項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查,認(rèn)證項(xiàng)目經(jīng)理2 500多人,培訓(xùn)2 700多人。驗(yàn)收39項(xiàng)自治區(qū)級10項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用示范工程,通過21項(xiàng),內(nèi)蒙古郵電第二樞紐工程等3項(xiàng)工程被推薦為國家級10項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用示范工程。完成“魯班獎”申報(bào)復(fù)查工作。
              【勘察設(shè)計(jì)】體制改革2001年底全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)所屬勘察設(shè)計(jì)單位改制面達(dá)85%。
                  行業(yè)管理組織開展2000年度勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)年檢,218家年檢合格,11家被停業(yè)整頓,65家被注銷資格。全面開展甲級單位資質(zhì)換證工作。建立全區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)信息系統(tǒng)。
                  施工圖審查全區(qū)已成立施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)13個(gè),審查施工圖1 913項(xiàng),1 101.7萬平方米,總投資71.47億元,審查覆蓋面達(dá)76.8%。
                  勘察設(shè)計(jì)評優(yōu)開展優(yōu)秀設(shè)計(jì)師、優(yōu)秀勘察師和第二屆優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)院長評選活動,評出優(yōu)秀設(shè)計(jì)師24人、優(yōu)秀勘察師6人、優(yōu)秀設(shè)計(jì)院長8人。開展工程建設(shè)優(yōu)秀QC小組評選工作,由中國冶金建設(shè)集團(tuán)包頭鋼鐵設(shè)計(jì)研究總院申報(bào)的《包鋼薄板連鑄工藝流程優(yōu)化方案》QC小組被全國質(zhì)量協(xié)會評為優(yōu)秀QC小組。
              注冊工作組織開展注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師考核認(rèn)定和注冊工作。10各國家一級注冊建筑師、19各國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師獲國家考核認(rèn)定資格;更新和繼續(xù)注冊全區(qū)一級注冊建筑師100多人、一級注冊結(jié)構(gòu)師150人、二級注冊建筑師480人、二級注冊結(jié)構(gòu)師100多人。
                  初步設(shè)計(jì)主持審查呼盟巴彥托海鎮(zhèn)供熱工程、呼市繞城西路和繞城南路工程初步設(shè)計(jì),總投資14億元。
              抗震防災(zāi)審批莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、新巴爾虎右旗抗震防災(zāi)規(guī)劃。會同地震局界定縣級以上地區(qū)地震參數(shù),27個(gè)縣(市區(qū))的基本裂度得到調(diào)整,完成抗震加固工程建筑面積2.5萬平方米,投資350萬元。
              【法制建設(shè)】完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房公積金條例》、《內(nèi)蒙古城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的擬定、立項(xiàng)和上報(bào)工作,除物業(yè)管理?xiàng)l例通過人大一審?fù)?,其余均出臺實(shí)施。做好《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的修訂工作。出臺自治區(qū)建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法實(shí)施方案并組織實(shí)施。為加強(qiáng)依法行政,編寫建設(shè)行政執(zhí)法手冊,及時(shí)換發(fā)執(zhí)法證件,處理行政復(fù)議,避免不必要的法律糾紛。
                   認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng),簡政放權(quán)比例達(dá)到41.2%;對1978~2001年自治區(qū)建設(shè)廳制發(fā)的125件規(guī)范性文件進(jìn)行清理,廢止了涉及地區(qū)封鎖和與當(dāng)前建設(shè)工作不相適應(yīng)的75件規(guī)范性文件。
              【建設(shè)科技】2001年,完成3項(xiàng)科研成果的上報(bào)工作,鑒定驗(yàn)成了1項(xiàng)科研成果。制定建筑節(jié)能培訓(xùn)合格證管理辦法,啟動建設(shè)科技推廣轉(zhuǎn)化指南項(xiàng)目,完成科技推廣轉(zhuǎn)化項(xiàng)目26項(xiàng)。按照建設(shè)部要求暫停建設(shè)科技產(chǎn)品“準(zhǔn)用認(rèn)證”工作;利用推廣會,部署建設(shè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果推廣工作,引起全行業(yè)的高度重視。
              【思想政治 精神文明建設(shè)】堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的方針,深入開展鄧小平黨建理論和江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想大學(xué)習(xí)、大討論。在廳系統(tǒng)窗口單位和行政執(zhí)法部門推行政務(wù)公開,落實(shí)社會服務(wù)承諾制,受到廣大群眾的好評。加大文明行業(yè)創(chuàng)建活動,進(jìn)一步深化職業(yè)道德建設(shè),在全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)推廣包頭市燃?xì)饪偣揪裎拿鹘ㄔO(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并推出5個(gè)文明服務(wù)示范窗口單位,興安盟房產(chǎn)物業(yè)管理總公司的王樹潘和包頭燃?xì)饪偣镜陌拙赣⒈辉u為全區(qū)精神文明“十佳”標(biāo)兵。深入開展社會治安綜合治理,在窗口行業(yè)廣泛開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽活動,有力地促進(jìn)了全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)“兩個(gè)文明”建設(shè)的發(fā)展。
              【黨風(fēng)廉政建設(shè)】認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律6項(xiàng)工作,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點(diǎn)抓“三審”(各種資質(zhì)資格的審查評優(yōu)、評獎的審定和規(guī)劃的審批),“兩交易”(工程承發(fā)包和房地產(chǎn)交易),“一服務(wù)”(公用事業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)),建立和完善工作制度,強(qiáng)化權(quán)力制約機(jī)制和公開監(jiān)督機(jī)制,有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
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            • 城鄉(xiāng)建設(shè)
            • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
              廳  長:李振東
              副廳長:吳龍
                      余向東
                      楊仁選
                      王學(xué)軍
              紀(jì)檢組長:莫日根高娃(女 蒙古族)
              【工程建設(shè)】全區(qū)統(tǒng)一實(shí)行新的施工許可證、施工合同和委托監(jiān)理合同,取消工程質(zhì)量等級核驗(yàn)制度,全面推行工程竣工驗(yàn)收備案制度。取消區(qū)外企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)建筑市場的審批和收費(fèi)手續(xù),全面開放自治區(qū)建筑市場。2001年全區(qū)報(bào)建工程施工許可證發(fā)放率100%,應(yīng)招標(biāo)工程招投標(biāo)率95.2%,工程竣工驗(yàn)收備案率100%,圓滿完成年初考核目標(biāo)。
                  整頓 規(guī)范建筑市場秩序全區(qū)開展了整頓和規(guī)范建筑市場秩序活動。自治區(qū)和各盟市成立查處規(guī)避招標(biāo)和工程轉(zhuǎn)包戰(zhàn)役指揮部,先后3次召開電視電話會議總結(jié)和部署工作。通過“拉網(wǎng)式”自查自糾和抽查,共檢查工程建設(shè)項(xiàng)目1 476個(gè),投資額115.64億元,建筑面積467.12萬平方米,公路里程1 036.79公里,水庫容量9 300萬立方米,防洪堤壩8.3公里。按照邊整邊改的原則,責(zé)令整改項(xiàng)目364項(xiàng),停止整頓27項(xiàng),降低資質(zhì)等級3家,吊銷資質(zhì)證書3家,罰款371.6萬元,有力地打擊和震懾了擾亂建筑市場秩序的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范工作取得階段性成果。
                  工程定額編制頒發(fā)建筑安裝、市政工程定額、園林綠化工程預(yù)算定額、建筑安裝工程費(fèi)用定額。工程監(jiān)理全區(qū)有134家監(jiān)理企業(yè)通過資質(zhì)年檢,監(jiān)理從業(yè)人員達(dá)2 600人。有形建筑市場配合自治區(qū)有關(guān)部門出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》,使自治區(qū)有形建筑市場的法律地位得到確認(rèn)。全區(qū)有10家有形建筑市場實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)執(zhí)法監(jiān)督部門和建設(shè)交易中心的職能分離、機(jī)構(gòu)分設(shè),有9家建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),4家與中國工程信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),興安盟、包頭等地的部分專業(yè)工程進(jìn)入有形建筑市場公開交易,大部分有形建筑市場實(shí)現(xiàn)有關(guān)管理部門集中進(jìn)場辦公和“一條龍”服務(wù)。【城鎮(zhèn)建設(shè)】2001年全區(qū)完成城建固定資產(chǎn)投資35億元,比上年增長10%。爭取國家投資6.67億元,金融組織貸款4.65億元,自治區(qū)投資0.905億元,總投資12.315億元。利用國債投資續(xù)建的30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加緊建設(shè),三季度末完成投資9.8億元;利用亞行貸款的18個(gè)市政設(shè)施水毀重建項(xiàng)目已基本完工,后調(diào)增的3 000萬元用于興安盟5個(gè)旗縣市的道路項(xiàng)目正在建設(shè);落實(shí)“三河三湖”治理資金7 200萬元,用于赤峰中心城區(qū)、元寶山區(qū)和通遼市污水處理工程建設(shè);為緩解城鎮(zhèn)供水緊張局面,落實(shí)應(yīng)急供水資金1 800萬元;利用國家西部專項(xiàng)資金,新開工呼市、包頭、赤峰市等12個(gè)供熱、排水及污水處理項(xiàng)目,加上年底新開的6個(gè)項(xiàng)目,共爭取國家西部專項(xiàng)資金2.3億元。搞好項(xiàng)目前期工作,編制完成自治區(qū)缺水旗縣城鎮(zhèn)供水“十五”規(guī)劃,受到建設(shè)部好評;道路排水規(guī)劃年內(nèi)完成。結(jié)合國家“三河三湖”治理,編制完成西遼河流域城鎮(zhèn)污水治理“十五”計(jì)劃,已通過建設(shè)部評審并納入全國計(jì)劃。配合有關(guān)部門完成呼市、包頭、鄂爾多斯3個(gè)市天然氣配合管網(wǎng)工程項(xiàng)目可研報(bào)告并通過專家評審論證,為爭取投資奠定基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)住房制度改革搞好實(shí)施住房分配貨幣化的前期工作,在區(qū)直各單位開展了職工住房普查建檔工作,初步建立職工住房管理信息系統(tǒng)。
                  公房出售全區(qū)已出售公房5 260萬平方米,占可售公房總量的94%,其中黨中央和自治區(qū)駐呼單位公房出售步伐明顯加快,可售公房出售比例已由上年的70%提高到92%。
              住房公積金全區(qū)累計(jì)住房公積金歸集30.6億元,余額22.9億元,發(fā)放住房公積金貸款余額7.79億元。
              【住宅建設(shè)】2001年,全區(qū)住宅建設(shè)完成投資73.3億元,施工面積1 128.1萬平方米,竣工面積786.4萬平方米。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃680萬平方米,投資53億元。住房二級市場進(jìn)一步啟動,至10月全區(qū)住房二級市場成交戶1.48萬戶,成交面積125.21萬平方米,成交金額6.92億元。住宅小區(qū)示范工程自治區(qū)成立住宅小區(qū)示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定呼和浩特市橋華世紀(jì)村住宅區(qū)、包頭市麗月灣住宅小區(qū)和錦林花園為全區(qū)第一批住宅小區(qū)示范工程。
              物業(yè)管理自治區(qū)政府成立以自治區(qū)政府副主席周維德為組長,相關(guān)部門為成員的自治區(qū)推行物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對推行物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。開展物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)年檢和換發(fā)證書工作,出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。
              【房地產(chǎn)企業(yè)管理】完成全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的清理工作,保留720家,注銷36家,依法新設(shè)立159家。按照建設(shè)部要求,全面清理檢查房屋權(quán)屬證書印制發(fā)放工作,加強(qiáng)對全區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)改制工作的指導(dǎo),上報(bào)自治區(qū)政府脫鉤改制意見并批轉(zhuǎn)執(zhí)行。組織實(shí)施“百家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、百家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)承諾銷售‘放心房’提供‘放心中介’聯(lián)合宣言”活動,赤峰奧翔城市建設(shè)綜合開發(fā)有限責(zé)任公司和包頭金正房地產(chǎn)價(jià)格評估有限責(zé)任公司被評為全國銷售“放心房”,提供“放心中介”先進(jìn)單位。
              【城市規(guī)劃】2001年,完成通遼、霍林郭勒、二連浩特、烏蘭浩特等4個(gè)城市以及正鑲白旗查干淖爾鎮(zhèn)、包頭稀土高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄂爾多斯青春山技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇尼特右旗賽汗塔拉鎮(zhèn)等城市總體規(guī)劃的修編、論證和上報(bào)工作。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃20個(gè),調(diào)整完善小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃60個(gè),村莊建設(shè)規(guī)劃500個(gè)。呼市投入600萬元用于加快詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐,包頭市的詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率超過90%。全區(qū)詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)45%,比上年提高15個(gè)百分點(diǎn)。
              【城市公用事業(yè)改革】是年,自治區(qū)政府出臺了《加快我區(qū)城市市政公用事業(yè)改革與發(fā)展意見》,確定呼市燃?xì)饣偣镜?2個(gè)單位為全區(qū)市政公用事業(yè)改革試點(diǎn)單位。在供水、供氣、供熱、公交等4大行業(yè)中,除部分城市重點(diǎn)供水、供氣、集中供熱輸配管網(wǎng)由國家統(tǒng)一控制外,其余市場全面放開。包頭市華融熱力有限責(zé)任公司、呼市和林格爾縣大眾熱力有限公司等數(shù)十家民營和私營企業(yè)進(jìn)入市政公用事業(yè)市場。為盤活市政公用事業(yè)存量資產(chǎn),包頭市成立了城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資公司,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值;在園林綠化中采取租地建綠的方式,節(jié)約了資金,取得良好效果。各地在市政公用行業(yè)中積極引入競爭機(jī)制,如轉(zhuǎn)讓、拍賣道路清掃權(quán)、公廁管理權(quán)等;城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等事業(yè)單位推行企業(yè)化管理,成立園林公司、清潔公司、環(huán)衛(wèi)公司,一些盟市還實(shí)行“兩級政府”、“三級管理”的模式,將管理重心下移,取得明顯成效。
              【城市管理】認(rèn)真抓好城市道路“暢通工程”,呼市加大城市道路投資力度,改擴(kuò)建市區(qū)主干道10條、改造小街巷102條,使道路擁堵現(xiàn)象得到一定程度緩解;包頭市將暢通工程和市容環(huán)境綜合整治緊密結(jié)合,使道路交通和市容環(huán)境總體狀況大為改觀。城建監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大,清理整頓影響城市環(huán)境和道路暢通的違法違章行為。組建內(nèi)蒙古供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)包頭市監(jiān)測站,完成巴林右旗、喀喇沁旗、豐鎮(zhèn)市城市供水水文地質(zhì)勘察報(bào)告評審。扎蘭屯風(fēng)景名勝區(qū)列為國家風(fēng)景名勝區(qū)上報(bào)工作已經(jīng)完成,包頭市創(chuàng)建全國“園林城市”的申報(bào)工作正抓緊進(jìn)行。
              【建筑業(yè)改革】新資質(zhì)就位為做好建筑業(yè)企業(yè)新資質(zhì)就位工作,制定了詳細(xì)的工作方案,頒發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑工程施工非等級企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,協(xié)調(diào)消防、交通、水利、通信等有關(guān)部門參與企業(yè)資質(zhì)初審。全區(qū)12個(gè)盟市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作全面展開,到10月底已向建設(shè)部申報(bào)特級資質(zhì)企業(yè)1家、一級資質(zhì)企業(yè)9家,審批各類建筑企業(yè)63家,2001年底達(dá)到200家。內(nèi)蒙古第三電力建設(shè)工程有限責(zé)任公司已被建設(shè)部批準(zhǔn)為房屋建筑工程施工總承包一級企業(yè)。內(nèi)蒙古第三建筑工程公司等30個(gè)單位被確定為全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)單位,重點(diǎn)抓好10個(gè)左右二級以上建筑業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作,在新資質(zhì)就位和企業(yè)改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面加大政策扶持力度,使之成為骨干企業(yè),帶動全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)整體水平的提高。
                  安全生產(chǎn)做好迎接全國建筑施工安全檢查各項(xiàng)工作,對呼市、包頭、赤峰地區(qū)進(jìn)行隨機(jī)檢查;會同自治區(qū)建筑工會開展建筑安全生產(chǎn)文明施工與工會勞動保護(hù)大檢查,施工現(xiàn)場安全文明合格率82.25%,比上年提高22.65個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)良率52.05%,比上年提高35.15%。開展網(wǎng)上申請軟件培訓(xùn)工作,培訓(xùn)企業(yè)687家、管理部門36家,總?cè)藬?shù)910人。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)動態(tài)管理,對8 000多名項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查,認(rèn)證項(xiàng)目經(jīng)理2 500多人,培訓(xùn)2 700多人。驗(yàn)收39項(xiàng)自治區(qū)級10項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用示范工程,通過21項(xiàng),內(nèi)蒙古郵電第二樞紐工程等3項(xiàng)工程被推薦為國家級10項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用示范工程。完成“魯班獎”申報(bào)復(fù)查工作。
              【勘察設(shè)計(jì)】體制改革2001年底全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)所屬勘察設(shè)計(jì)單位改制面達(dá)85%。
                  行業(yè)管理組織開展2000年度勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)年檢,218家年檢合格,11家被停業(yè)整頓,65家被注銷資格。全面開展甲級單位資質(zhì)換證工作。建立全區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)信息系統(tǒng)。
                  施工圖審查全區(qū)已成立施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)13個(gè),審查施工圖1 913項(xiàng),1 101.7萬平方米,總投資71.47億元,審查覆蓋面達(dá)76.8%。
                  勘察設(shè)計(jì)評優(yōu)開展優(yōu)秀設(shè)計(jì)師、優(yōu)秀勘察師和第二屆優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)院長評選活動,評出優(yōu)秀設(shè)計(jì)師24人、優(yōu)秀勘察師6人、優(yōu)秀設(shè)計(jì)院長8人。開展工程建設(shè)優(yōu)秀QC小組評選工作,由中國冶金建設(shè)集團(tuán)包頭鋼鐵設(shè)計(jì)研究總院申報(bào)的《包鋼薄板連鑄工藝流程優(yōu)化方案》QC小組被全國質(zhì)量協(xié)會評為優(yōu)秀QC小組。
              注冊工作組織開展注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師考核認(rèn)定和注冊工作。10各國家一級注冊建筑師、19各國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師獲國家考核認(rèn)定資格;更新和繼續(xù)注冊全區(qū)一級注冊建筑師100多人、一級注冊結(jié)構(gòu)師150人、二級注冊建筑師480人、二級注冊結(jié)構(gòu)師100多人。
                  初步設(shè)計(jì)主持審查呼盟巴彥托海鎮(zhèn)供熱工程、呼市繞城西路和繞城南路工程初步設(shè)計(jì),總投資14億元。
              抗震防災(zāi)審批莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、新巴爾虎右旗抗震防災(zāi)規(guī)劃。會同地震局界定縣級以上地區(qū)地震參數(shù),27個(gè)縣(市區(qū))的基本裂度得到調(diào)整,完成抗震加固工程建筑面積2.5萬平方米,投資350萬元。
              【法制建設(shè)】完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房公積金條例》、《內(nèi)蒙古城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的擬定、立項(xiàng)和上報(bào)工作,除物業(yè)管理?xiàng)l例通過人大一審?fù)猓溆嗑雠_實(shí)施。做好《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的修訂工作。出臺自治區(qū)建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法實(shí)施方案并組織實(shí)施。為加強(qiáng)依法行政,編寫建設(shè)行政執(zhí)法手冊,及時(shí)換發(fā)執(zhí)法證件,處理行政復(fù)議,避免不必要的法律糾紛。
                   認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng),簡政放權(quán)比例達(dá)到41.2%;對1978~2001年自治區(qū)建設(shè)廳制發(fā)的125件規(guī)范性文件進(jìn)行清理,廢止了涉及地區(qū)封鎖和與當(dāng)前建設(shè)工作不相適應(yīng)的75件規(guī)范性文件。
              【建設(shè)科技】2001年,完成3項(xiàng)科研成果的上報(bào)工作,鑒定驗(yàn)成了1項(xiàng)科研成果。制定建筑節(jié)能培訓(xùn)合格證管理辦法,啟動建設(shè)科技推廣轉(zhuǎn)化指南項(xiàng)目,完成科技推廣轉(zhuǎn)化項(xiàng)目26項(xiàng)。按照建設(shè)部要求暫停建設(shè)科技產(chǎn)品“準(zhǔn)用認(rèn)證”工作;利用推廣會,部署建設(shè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果推廣工作,引起全行業(yè)的高度重視。
              【思想政治 精神文明建設(shè)】堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的方針,深入開展鄧小平黨建理論和江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想大學(xué)習(xí)、大討論。在廳系統(tǒng)窗口單位和行政執(zhí)法部門推行政務(wù)公開,落實(shí)社會服務(wù)承諾制,受到廣大群眾的好評。加大文明行業(yè)創(chuàng)建活動,進(jìn)一步深化職業(yè)道德建設(shè),在全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)推廣包頭市燃?xì)饪偣揪裎拿鹘ㄔO(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并推出5個(gè)文明服務(wù)示范窗口單位,興安盟房產(chǎn)物業(yè)管理總公司的王樹潘和包頭燃?xì)饪偣镜陌拙赣⒈辉u為全區(qū)精神文明“十佳”標(biāo)兵。深入開展社會治安綜合治理,在窗口行業(yè)廣泛開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽活動,有力地促進(jìn)了全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)“兩個(gè)文明”建設(shè)的發(fā)展。
              【黨風(fēng)廉政建設(shè)】認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律6項(xiàng)工作,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點(diǎn)抓“三審”(各種資質(zhì)資格的審查評優(yōu)、評獎的審定和規(guī)劃的審批),“兩交易”(工程承發(fā)包和房地產(chǎn)交易),“一服務(wù)”(公用事業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)),建立和完善工作制度,強(qiáng)化權(quán)力制約機(jī)制和公開監(jiān)督機(jī)制,有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
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