2002卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
區(qū)委書記:云麗珠(女 蒙古族)
人大常委會(huì)主任:陳瑞珍(女)
區(qū) 長:崔世清(回族)
政協(xié)主席:王峻峰(回族)
武裝部長:閆鐘鵬
政 委:索耀樂(蒙古族)
【概況】回民區(qū)地處呼和浩特市城區(qū)的西北部,全區(qū)轄1個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)街道辦事處,共有68個(gè)居委會(huì),19個(gè)行政村??偯娣e為175平方公里,有回、蒙、滿、漢等23個(gè)民族,共22.26萬人口,其中,回族1.98萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘?.89%,是一個(gè)回族聚居區(qū)。回民區(qū)是1950年經(jīng)黨中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)成立的中國第一個(gè)少數(shù)民族自治的城區(qū),曾是塞北貿(mào)易重鎮(zhèn),是溝通內(nèi)地與西北的橋梁,在內(nèi)蒙古歷史上起了重要的作用。2001年,回民區(qū)以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以建設(shè)現(xiàn)代化首府城區(qū)為目標(biāo),緊緊圍繞年初確定的四大工程十八個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,不斷加大改革力度,擴(kuò)大對外開放,國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到健康發(fā)展,社會(huì)局面保持穩(wěn)定。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到27億元,城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)到5 634元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3 994元,全區(qū)財(cái)政收入達(dá)到8 230萬元,其中地方財(cái)政收入完成6 597萬元。
【農(nóng)村經(jīng)濟(jì)】優(yōu)化糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu),擴(kuò)大蔬菜、藥材等高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積,建成壩口子農(nóng)業(yè)科技示范園。農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。新增有效灌溉面積2 000畝,完成低壓管道節(jié)水灌溉面積5 000畝,有效地克服了春夏持續(xù)干旱高溫的影響,減少自然災(zāi)害造成的損失。全區(qū)農(nóng)作物播種面積18 029畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)到155.9萬公斤,蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到3 100萬公斤。畜牧業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。牲畜存欄達(dá)到12 086頭(只),其中奶牛達(dá)1 508頭,倘不浪村奶牛養(yǎng)殖基地已經(jīng)開工建設(shè)。生態(tài)建設(shè)初見成效,完成大青山前坡生物工程36 790畝。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧,制定切實(shí)可行的大青山移民扶貧工程方案,基本解決500名貧困人口的溫飽問題,扶貧資金足額到位。
【工業(yè)經(jīng)濟(jì)】以工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn),積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),挖掘現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)潛力,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)和支柱地位得以進(jìn)一步明確。完成了呼鋼的整體接收工作,工業(yè)園區(qū)招商引資取得突破性進(jìn)展,與呼和浩特發(fā)電廠、烏海黃河工貿(mào)集團(tuán)、內(nèi)蒙古立元公司等14家發(fā)展前景較好的企業(yè)簽訂了入園協(xié)議,項(xiàng)目投資總額達(dá)16 700萬元,建成后預(yù)計(jì)年工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)30 100萬元,其中立元公司已經(jīng)進(jìn)行了試生產(chǎn)。啟動(dòng)了一機(jī)床廠招商引資工作,與內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院簽訂協(xié)議籌建教學(xué)區(qū)。東友稀土冶煉廠二期技改項(xiàng)目和新建骨粉廠項(xiàng)目均已投入批量生產(chǎn)。
【個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)】進(jìn)一步提高個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重,鞏固個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。依法保護(hù)個(gè)體工商戶和私營業(yè)主的合法權(quán)益,落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。加大扶持力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),為經(jīng)營者解決實(shí)際問題。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,引導(dǎo)有條件的私營企業(yè)拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,提高管理水平。鼓勵(lì)他們參與西部大開發(fā),加強(qiáng)對外貿(mào)易與合作。全區(qū)有個(gè)體工商戶5 761戶,私營企業(yè)370戶,從業(yè)人員30 203人,形成了金馬集團(tuán)、元和集團(tuán)、富邦集團(tuán)等一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的私營企業(yè)集團(tuán)。2001年鄉(xiāng)街企業(yè)實(shí)現(xiàn)入庫稅金5 830萬元,增長15.3%,占全區(qū)財(cái)政收入的70.83%。
【商貿(mào)流通業(yè)】按照把回民區(qū)建設(shè)成區(qū)域性商貿(mào)中心的目標(biāo),抓住城市建設(shè)年的大好機(jī)遇,充分利用區(qū)位優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢,建設(shè)了一批具有一定輻射功能的專業(yè)批發(fā)市場、大型商場、社區(qū)便民市場。開工興建了溫州商業(yè)步行街、維多利商廈、元和建材城二期工程、義烏批發(fā)分市場,建成永泰批發(fā)市場、金園商貿(mào)中心,建成并投入使用了縣府街泰和宇等5個(gè)便民市場。
【舊城區(qū)改造】舊城區(qū)開發(fā)改造已經(jīng)由中心區(qū)向邊緣拓展,在繼續(xù)完善改造“祥和小區(qū)”的同時(shí),啟動(dòng)了環(huán)河小區(qū)、鋼鐵小區(qū)、縣府街小區(qū)。共拆除平房、危舊房屋18萬平方米,已開工建設(shè)面積67萬平方米,竣工建設(shè)面積32.9萬平方米。主要建設(shè)項(xiàng)目有:祥和小區(qū)祥宇花園、奧威花園、溫州商業(yè)步行街、環(huán)河小區(qū)學(xué)苑家園、幸福家園、新民街心月小區(qū)、世紀(jì)御園等。
【城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】圓滿完成市政府下達(dá)的兩批共50條小街巷的拆遷及改造任務(wù),共拆除臨建房屋1 589戶,計(jì)31 942平方米。第一批26條小街巷已全部竣工通車,第二批24條小街巷2002年開始路面建設(shè)。此外,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,按時(shí)完成金海路征拆工作,為金海路的建設(shè)提供了前提條件。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座、水沖廁所2座、旱廁4座。
【城區(qū)管理】圍繞“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理新體制,從加強(qiáng)街道和居委會(huì)建設(shè)入手,強(qiáng)化社區(qū)在城市管理中的功能。市容市貌綜合整治取得階段性成果,城區(qū)綠化成效顯著,城區(qū)環(huán)境進(jìn)一步改善。駐區(qū)單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率達(dá)到81.3%,道路清掃、垃圾清運(yùn)、公廁保潔率均達(dá)100%。發(fā)展集中和聯(lián)片供暖,推廣使用清潔能源,對商住樓餐飲業(yè)環(huán)境污染進(jìn)行了集中整頓,規(guī)范了煤炭市場,大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
【企業(yè)改革】區(qū)街集體企業(yè)轉(zhuǎn)制收尾工作已經(jīng)完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和發(fā)展不斷深化,從呼鋼接收的機(jī)修廠、氧氣廠等國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作開始啟動(dòng)。
【住房制度改革】完成公有住房出售工作,推行和完善住房公積金制度,建立職工住房檔案工作正在進(jìn)行。
【社會(huì)保障制度】規(guī)范城市最低生活保障金的審批、發(fā)放、監(jiān)督機(jī)制,全年發(fā)放最低生活保障金228.21萬元,涉及17 635戶次、34 621人次。企業(yè)離退休人員納入社會(huì)化管理軌道,建成海西、新華、通道等3個(gè)社會(huì)化管理和再就業(yè)中心,全區(qū)50%的企業(yè)離退休人員進(jìn)入中心,綜合覆蓋率達(dá)100%。養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐,建成再就業(yè)基地1個(gè),全年安置下崗職工及失業(yè)人員2 062名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。醫(yī)療保險(xiǎn)全面推開,建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
【行政審批制度】全區(qū)共清理行政審批事項(xiàng)34項(xiàng),并公布市政府下放、取消的涉及回民區(qū)的行政審批事項(xiàng)。積極穩(wěn)妥地推行人事制度和機(jī)構(gòu)改革,完成攸攸板鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位人事制度改革工作。
【對外開放】加大招商引資力度,積極參加國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,全年實(shí)際利用外資241萬美元,引進(jìn)區(qū)內(nèi)外資金33 738.7萬元。經(jīng)濟(jì)園區(qū)對外開放的窗口示范帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。
【科技教育】全年科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入92萬元,占同級財(cái)政預(yù)算支出的1%以上。開發(fā)和推廣應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目2項(xiàng),完成新產(chǎn)品開發(fā)10項(xiàng)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和社區(qū)科普試點(diǎn)工作初見成效。圓滿完成全國科技先進(jìn)區(qū)復(fù)查工作。素質(zhì)教育全面推進(jìn)。繼續(xù)鞏固和提高“兩基”工作,完成了“回民區(qū)區(qū)域性教育整體改革實(shí)驗(yàn)研究成果鑒定”,獲得專家組高度評價(jià)。全區(qū)61.4%的學(xué)校達(dá)到自治區(qū)義務(wù)教育一類標(biāo)準(zhǔn)。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善,31中、縣府街小學(xué)新教學(xué)樓按期竣工,信息技術(shù)教育得到普及推廣。積極穩(wěn)妥地推行了教職工全員聘用制,著手準(zhǔn)備學(xué)校布局調(diào)整,并出臺(tái)了具體方案。
【社會(huì)事業(yè)】以社區(qū)文化建設(shè)為重點(diǎn),開展了豐富多彩的文化體育活動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。醫(yī)療市場進(jìn)一步規(guī)范,傳染病防治、計(jì)劃免疫工作進(jìn)一步加強(qiáng),公共衛(wèi)生監(jiān)督率達(dá)到95%。建立健全了健康教育三級網(wǎng)絡(luò),群眾的健康意識(shí)明顯提高。計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階,人口自然增長率控制在6.98‰以內(nèi),建成了計(jì)劃生育服務(wù)中心。圓滿完成了全國第五次人口普查的編碼、錄入及快速匯總、資料公布等工作。老齡工作以落實(shí)“星光計(jì)劃”為重點(diǎn),建成老年人活動(dòng)中心4個(gè),完成回族老年公寓主體工程。社會(huì)福利、民政優(yōu)撫、檔案、人防、地礦、物價(jià)、殘疾人、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績。
【精神文明建設(shè)】深入開展星級文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)和思想道德教育,促進(jìn)兩個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。接受自治區(qū)第三屆星級文明城市檢查驗(yàn)收,并受到好評。廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)和文明街道、文明社區(qū)、文明單位、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),建成文明社區(qū)6個(gè),中山西路獲得國家級“百城萬店無假貨”示范街稱號。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),積極開展“十星級小康文明示范村”創(chuàng)建活動(dòng),西龍王廟小康文明示范村一期工程已經(jīng)完工。通過各類創(chuàng)建活動(dòng),回民區(qū)市民公德意識(shí)、思想素質(zhì)及城區(qū)整體文明水平有了明顯提高。“雙擁”和軍警民共建活動(dòng)深入開展,國防教育進(jìn)一步強(qiáng)化。
【民主法制建設(shè)】認(rèn)真接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,在研究重大問題、作出重大決策時(shí),充分發(fā)揚(yáng)民主,及時(shí)征求人大、政協(xié)意見,政府決策的民主化、科學(xué)化進(jìn)一步加強(qiáng)。全年共辦理人大代表意見、建議57件,辦理政協(xié)委員提案62件,如期辦結(jié)率達(dá)100%。堅(jiān)持依法治區(qū)、依法行政,開展了社區(qū)依法治理試點(diǎn)工作,政府法制建設(shè)得到加強(qiáng)。在“三五”普法的基礎(chǔ)上啟動(dòng)了“四五”普法教育,并獲得自治區(qū)“四五”普法先進(jìn)區(qū)。政務(wù)公開、村務(wù)公開全面推進(jìn),基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《民族區(qū)域自治法》,切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),社會(huì)主義新型民族關(guān)系不斷鞏固。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,妥善處理了涉及民族和宗教的敏感問題,維護(hù)了首府社會(huì)政治穩(wěn)定。
【綜合治理】全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。以掃黑除惡和禁毒專項(xiàng)斗爭為龍頭的嚴(yán)打?qū)m?xiàng)斗爭取得階段性成果,共打掉黑惡團(tuán)伙5個(gè),涉案人員21人,其它犯罪團(tuán)伙32個(gè),涉案人員141人。全年共破獲各類刑事案件1 539起,打擊處理違法犯罪人員623人。擴(kuò)大基層安全創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面,已建成安全小區(qū)249個(gè),達(dá)到小區(qū)總數(shù)的85%以上。加強(qiáng)信訪工作,認(rèn)真處理解決了人民群眾來信來訪中反映的問題。深入開展同“法輪功”邪教組織的斗爭,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
區(qū)委書記:云麗珠(女 蒙古族)
人大常委會(huì)主任:陳瑞珍(女)
區(qū) 長:崔世清(回族)
政協(xié)主席:王峻峰(回族)
武裝部長:閆鐘鵬
政 委:索耀樂(蒙古族)
【概況】回民區(qū)地處呼和浩特市城區(qū)的西北部,全區(qū)轄1個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)街道辦事處,共有68個(gè)居委會(huì),19個(gè)行政村??偯娣e為175平方公里,有回、蒙、滿、漢等23個(gè)民族,共22.26萬人口,其中,回族1.98萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘?.89%,是一個(gè)回族聚居區(qū)?;孛駞^(qū)是1950年經(jīng)黨中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)成立的中國第一個(gè)少數(shù)民族自治的城區(qū),曾是塞北貿(mào)易重鎮(zhèn),是溝通內(nèi)地與西北的橋梁,在內(nèi)蒙古歷史上起了重要的作用。2001年,回民區(qū)以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以建設(shè)現(xiàn)代化首府城區(qū)為目標(biāo),緊緊圍繞年初確定的四大工程十八個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,不斷加大改革力度,擴(kuò)大對外開放,國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到健康發(fā)展,社會(huì)局面保持穩(wěn)定。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到27億元,城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)到5 634元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3 994元,全區(qū)財(cái)政收入達(dá)到8 230萬元,其中地方財(cái)政收入完成6 597萬元。
【農(nóng)村經(jīng)濟(jì)】優(yōu)化糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu),擴(kuò)大蔬菜、藥材等高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積,建成壩口子農(nóng)業(yè)科技示范園。農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。新增有效灌溉面積2 000畝,完成低壓管道節(jié)水灌溉面積5 000畝,有效地克服了春夏持續(xù)干旱高溫的影響,減少自然災(zāi)害造成的損失。全區(qū)農(nóng)作物播種面積18 029畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)到155.9萬公斤,蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到3 100萬公斤。畜牧業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。牲畜存欄達(dá)到12 086頭(只),其中奶牛達(dá)1 508頭,倘不浪村奶牛養(yǎng)殖基地已經(jīng)開工建設(shè)。生態(tài)建設(shè)初見成效,完成大青山前坡生物工程36 790畝。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧,制定切實(shí)可行的大青山移民扶貧工程方案,基本解決500名貧困人口的溫飽問題,扶貧資金足額到位。
【工業(yè)經(jīng)濟(jì)】以工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn),積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),挖掘現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)潛力,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)和支柱地位得以進(jìn)一步明確。完成了呼鋼的整體接收工作,工業(yè)園區(qū)招商引資取得突破性進(jìn)展,與呼和浩特發(fā)電廠、烏海黃河工貿(mào)集團(tuán)、內(nèi)蒙古立元公司等14家發(fā)展前景較好的企業(yè)簽訂了入園協(xié)議,項(xiàng)目投資總額達(dá)16 700萬元,建成后預(yù)計(jì)年工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)30 100萬元,其中立元公司已經(jīng)進(jìn)行了試生產(chǎn)。啟動(dòng)了一機(jī)床廠招商引資工作,與內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院簽訂協(xié)議籌建教學(xué)區(qū)。東友稀土冶煉廠二期技改項(xiàng)目和新建骨粉廠項(xiàng)目均已投入批量生產(chǎn)。
【個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)】進(jìn)一步提高個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重,鞏固個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。依法保護(hù)個(gè)體工商戶和私營業(yè)主的合法權(quán)益,落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。加大扶持力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),為經(jīng)營者解決實(shí)際問題。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,引導(dǎo)有條件的私營企業(yè)拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,提高管理水平。鼓勵(lì)他們參與西部大開發(fā),加強(qiáng)對外貿(mào)易與合作。全區(qū)有個(gè)體工商戶5 761戶,私營企業(yè)370戶,從業(yè)人員30 203人,形成了金馬集團(tuán)、元和集團(tuán)、富邦集團(tuán)等一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的私營企業(yè)集團(tuán)。2001年鄉(xiāng)街企業(yè)實(shí)現(xiàn)入庫稅金5 830萬元,增長15.3%,占全區(qū)財(cái)政收入的70.83%。
【商貿(mào)流通業(yè)】按照把回民區(qū)建設(shè)成區(qū)域性商貿(mào)中心的目標(biāo),抓住城市建設(shè)年的大好機(jī)遇,充分利用區(qū)位優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢,建設(shè)了一批具有一定輻射功能的專業(yè)批發(fā)市場、大型商場、社區(qū)便民市場。開工興建了溫州商業(yè)步行街、維多利商廈、元和建材城二期工程、義烏批發(fā)分市場,建成永泰批發(fā)市場、金園商貿(mào)中心,建成并投入使用了縣府街泰和宇等5個(gè)便民市場。
【舊城區(qū)改造】舊城區(qū)開發(fā)改造已經(jīng)由中心區(qū)向邊緣拓展,在繼續(xù)完善改造“祥和小區(qū)”的同時(shí),啟動(dòng)了環(huán)河小區(qū)、鋼鐵小區(qū)、縣府街小區(qū)。共拆除平房、危舊房屋18萬平方米,已開工建設(shè)面積67萬平方米,竣工建設(shè)面積32.9萬平方米。主要建設(shè)項(xiàng)目有:祥和小區(qū)祥宇花園、奧威花園、溫州商業(yè)步行街、環(huán)河小區(qū)學(xué)苑家園、幸福家園、新民街心月小區(qū)、世紀(jì)御園等。
【城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】圓滿完成市政府下達(dá)的兩批共50條小街巷的拆遷及改造任務(wù),共拆除臨建房屋1 589戶,計(jì)31 942平方米。第一批26條小街巷已全部竣工通車,第二批24條小街巷2002年開始路面建設(shè)。此外,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,按時(shí)完成金海路征拆工作,為金海路的建設(shè)提供了前提條件。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座、水沖廁所2座、旱廁4座。
【城區(qū)管理】圍繞“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理新體制,從加強(qiáng)街道和居委會(huì)建設(shè)入手,強(qiáng)化社區(qū)在城市管理中的功能。市容市貌綜合整治取得階段性成果,城區(qū)綠化成效顯著,城區(qū)環(huán)境進(jìn)一步改善。駐區(qū)單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率達(dá)到81.3%,道路清掃、垃圾清運(yùn)、公廁保潔率均達(dá)100%。發(fā)展集中和聯(lián)片供暖,推廣使用清潔能源,對商住樓餐飲業(yè)環(huán)境污染進(jìn)行了集中整頓,規(guī)范了煤炭市場,大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
【企業(yè)改革】區(qū)街集體企業(yè)轉(zhuǎn)制收尾工作已經(jīng)完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和發(fā)展不斷深化,從呼鋼接收的機(jī)修廠、氧氣廠等國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作開始啟動(dòng)。
【住房制度改革】完成公有住房出售工作,推行和完善住房公積金制度,建立職工住房檔案工作正在進(jìn)行。
【社會(huì)保障制度】規(guī)范城市最低生活保障金的審批、發(fā)放、監(jiān)督機(jī)制,全年發(fā)放最低生活保障金228.21萬元,涉及17 635戶次、34 621人次。企業(yè)離退休人員納入社會(huì)化管理軌道,建成海西、新華、通道等3個(gè)社會(huì)化管理和再就業(yè)中心,全區(qū)50%的企業(yè)離退休人員進(jìn)入中心,綜合覆蓋率達(dá)100%。養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐,建成再就業(yè)基地1個(gè),全年安置下崗職工及失業(yè)人員2 062名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。醫(yī)療保險(xiǎn)全面推開,建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
【行政審批制度】全區(qū)共清理行政審批事項(xiàng)34項(xiàng),并公布市政府下放、取消的涉及回民區(qū)的行政審批事項(xiàng)。積極穩(wěn)妥地推行人事制度和機(jī)構(gòu)改革,完成攸攸板鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位人事制度改革工作。
【對外開放】加大招商引資力度,積極參加國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,全年實(shí)際利用外資241萬美元,引進(jìn)區(qū)內(nèi)外資金33 738.7萬元。經(jīng)濟(jì)園區(qū)對外開放的窗口示范帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。
【科技教育】全年科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入92萬元,占同級財(cái)政預(yù)算支出的1%以上。開發(fā)和推廣應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目2項(xiàng),完成新產(chǎn)品開發(fā)10項(xiàng)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和社區(qū)科普試點(diǎn)工作初見成效。圓滿完成全國科技先進(jìn)區(qū)復(fù)查工作。素質(zhì)教育全面推進(jìn)。繼續(xù)鞏固和提高“兩基”工作,完成了“回民區(qū)區(qū)域性教育整體改革實(shí)驗(yàn)研究成果鑒定”,獲得專家組高度評價(jià)。全區(qū)61.4%的學(xué)校達(dá)到自治區(qū)義務(wù)教育一類標(biāo)準(zhǔn)。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善,31中、縣府街小學(xué)新教學(xué)樓按期竣工,信息技術(shù)教育得到普及推廣。積極穩(wěn)妥地推行了教職工全員聘用制,著手準(zhǔn)備學(xué)校布局調(diào)整,并出臺(tái)了具體方案。
【社會(huì)事業(yè)】以社區(qū)文化建設(shè)為重點(diǎn),開展了豐富多彩的文化體育活動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。醫(yī)療市場進(jìn)一步規(guī)范,傳染病防治、計(jì)劃免疫工作進(jìn)一步加強(qiáng),公共衛(wèi)生監(jiān)督率達(dá)到95%。建立健全了健康教育三級網(wǎng)絡(luò),群眾的健康意識(shí)明顯提高。計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階,人口自然增長率控制在6.98‰以內(nèi),建成了計(jì)劃生育服務(wù)中心。圓滿完成了全國第五次人口普查的編碼、錄入及快速匯總、資料公布等工作。老齡工作以落實(shí)“星光計(jì)劃”為重點(diǎn),建成老年人活動(dòng)中心4個(gè),完成回族老年公寓主體工程。社會(huì)福利、民政優(yōu)撫、檔案、人防、地礦、物價(jià)、殘疾人、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績。
【精神文明建設(shè)】深入開展星級文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)和思想道德教育,促進(jìn)兩個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。接受自治區(qū)第三屆星級文明城市檢查驗(yàn)收,并受到好評。廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)和文明街道、文明社區(qū)、文明單位、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),建成文明社區(qū)6個(gè),中山西路獲得國家級“百城萬店無假貨”示范街稱號。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),積極開展“十星級小康文明示范村”創(chuàng)建活動(dòng),西龍王廟小康文明示范村一期工程已經(jīng)完工。通過各類創(chuàng)建活動(dòng),回民區(qū)市民公德意識(shí)、思想素質(zhì)及城區(qū)整體文明水平有了明顯提高?!半p擁”和軍警民共建活動(dòng)深入開展,國防教育進(jìn)一步強(qiáng)化。
【民主法制建設(shè)】認(rèn)真接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,在研究重大問題、作出重大決策時(shí),充分發(fā)揚(yáng)民主,及時(shí)征求人大、政協(xié)意見,政府決策的民主化、科學(xué)化進(jìn)一步加強(qiáng)。全年共辦理人大代表意見、建議57件,辦理政協(xié)委員提案62件,如期辦結(jié)率達(dá)100%。堅(jiān)持依法治區(qū)、依法行政,開展了社區(qū)依法治理試點(diǎn)工作,政府法制建設(shè)得到加強(qiáng)。在“三五”普法的基礎(chǔ)上啟動(dòng)了“四五”普法教育,并獲得自治區(qū)“四五”普法先進(jìn)區(qū)。政務(wù)公開、村務(wù)公開全面推進(jìn),基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《民族區(qū)域自治法》,切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),社會(huì)主義新型民族關(guān)系不斷鞏固。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,妥善處理了涉及民族和宗教的敏感問題,維護(hù)了首府社會(huì)政治穩(wěn)定。
【綜合治理】全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。以掃黑除惡和禁毒專項(xiàng)斗爭為龍頭的嚴(yán)打?qū)m?xiàng)斗爭取得階段性成果,共打掉黑惡團(tuán)伙5個(gè),涉案人員21人,其它犯罪團(tuán)伙32個(gè),涉案人員141人。全年共破獲各類刑事案件1 539起,打擊處理違法犯罪人員623人。擴(kuò)大基層安全創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面,已建成安全小區(qū)249個(gè),達(dá)到小區(qū)總數(shù)的85%以上。加強(qiáng)信訪工作,認(rèn)真處理解決了人民群眾來信來訪中反映的問題。深入開展同“法輪功”邪教組織的斗爭,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
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