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2002卷

  • 人事
  • 【領導名錄】
    廳  長:白音德力海(蒙古族)
    副廳長:李秀
            劉新貴
            楊再明
    紀檢組長:滿都拉(蒙古族)
    【留學回國人員工作】2001年,調(diào)整了內(nèi)蒙古自治區(qū)留學人員聯(lián)合會組成人員,自治區(qū)人事廳會同自治區(qū)科技廳、自治區(qū)教育廳建立海外留學人員信息庫,收集1 300多名留學人員的基本信息,為自治區(qū)社會科學院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學引進留學回國人員4名,劃撥2000年度留學回國人員科技活動擇優(yōu)資助項目經(jīng)費25.5萬元,資助10名留學回國人員開展科研工作。向國家人事部申報重點項目2項,優(yōu)秀項目5項,啟動項目10項和小額資助經(jīng)費30萬元。在全自治區(qū)范圍內(nèi)開展公派出國留學申請受理工作,三批17人獲準選派到美國等9個國家留學。配合國家留學基金委員會,在自治區(qū)開展西部地區(qū)人才培養(yǎng)項目調(diào)研,開展留學回國人員科技項目資助情況調(diào)查。對近幾年擇優(yōu)資助項目的執(zhí)行情況和效果進行調(diào)查,調(diào)查及問卷情況報送國家人事部。自治區(qū)按“支持留學,鼓勵回國,來去自由”的方針,在調(diào)查研究的基礎上,經(jīng)自治區(qū)政府審定,于年底下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵留學人員來區(qū)工作或以多種方式為區(qū)服務的若干規(guī)定》,并向自治區(qū)政府報請,在包頭稀土高新區(qū)建立“內(nèi)蒙古留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)”的建議。
    【軍轉干部安置】根據(jù)全國軍隊轉業(yè)干部工作會議和自治區(qū)黨委、政府領導指示精神,自治區(qū)軍轉干部安置工作領導小組及時召開了軍轉安置工作電視電話會,部署安置工作。
        2001年,國家下達給自治區(qū)的安置計劃為616人,其中計劃分配387人,自主擇業(yè)229人,隨調(diào)隨遷軍轉干部家屬45戶,83人。
        對指令性計劃分配的軍轉干部,要求黨政機關、人民團體帶頭接收安置。自治區(qū)直屬單位凡有空編的,首先要接收軍轉干部;即將進行機構改革的盟、市旗縣要按原編制接收軍轉干部;有增人計劃和自然減員的事業(yè)單位,接收不少于增人計劃和自然減員數(shù)的50%;國有大中型企業(yè)及一些效益好的企業(yè),要積極接收安置自愿到企業(yè)工作的轉業(yè)干部。對接收的軍轉干部,三年內(nèi)非本人原因不得分流。計劃分配軍轉干部,貫徹先培訓后上崗,干什么學什么,缺什么補什么,因地制宜,統(tǒng)一計劃,分片設點,鼓勵行業(yè)培訓。計劃安置的軍隊轉業(yè)干部都進行培訓,成績都達到良好以上。計劃分配的387名軍轉干部中,安置到行政單位192人、事業(yè)單位146人、企業(yè)49人。自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的管理、退役金發(fā)放、住房補貼、醫(yī)療保險、就業(yè)培訓方面的問題,自治區(qū)在制定《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法實施意見》中,均加以具體化。
        為推動軍隊轉業(yè)干部安置工作,是年,自治區(qū)上報全國表彰的模范轉業(yè)干部2人,先進軍轉工作者2人,軍轉安置先進單位1個,自治區(qū)表彰的模范軍轉干部16人,先進軍轉工作者19人,軍轉安置先進單位25個。
    【人才流動與人才市場】是年,自治區(qū)共建立人才信息網(wǎng)站7個,儲存、發(fā)布人才庫個人信息22 817條,單位信息1 132條。自治區(qū)中心人才市場籌措用于人才信息網(wǎng)絡建設資金30萬元。人才供求信息網(wǎng)已與北京、天津、深圳、上海等地的人才網(wǎng)實現(xiàn)了鏈接,在自治區(qū)內(nèi)與包頭、赤峰、通遼三市實現(xiàn)鏈接。根據(jù)國家人事部、國家工商行政管理總局發(fā)布的《人才市場管理規(guī)定》,自治區(qū)人事廳、自治區(qū)工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)了《關于認真貫徹人事部、國家工商行政管理總局〈人才市場管理規(guī)定〉的通知》,對人才市場準入條件、條件辦法及管理程序等提出了明確要求。年內(nèi)全區(qū)各級人才市場共召開大型人才交流洽談會27場(次),各類專場招聘會269場(次),人才定期集市134場(次),上會單位5 164家,上會人員194 250人(次),達成意向87 969人(次)。自治區(qū)中心人才市場分別組團參加了人事部舉辦的“新世紀首屆全國人才交流會暨西部人才招聘會”和北京人才周及天津環(huán)渤海人才招聘大會,為全區(qū)企業(yè)擴大對外宣傳,積極引進所需人才提供了服務。自治區(qū)政府副主席周維德在自治區(qū)組團參加西部人才招聘會報告上批示:“前期工作很好,要繼續(xù)抓好后期工作,搞好跟蹤服務、協(xié)調(diào)”。經(jīng)國家人事部同意,自治區(qū)政府與人事部共同組建中國包頭高新技術人才市場,這是全國少數(shù)民族地區(qū)第一家國家級人才市場,并于8月16日正式掛牌開業(yè)。
        是年與多家媒體合作,宣傳人事代理,擴大人事代理影響。自治區(qū)中心人才市場與內(nèi)蒙古電力集團等17家用人單位簽訂了人事代理協(xié)議,接收流動人員檔案1 200份,辦理轉出手續(xù)130人(次),出國政審19人,申報職稱評審24人,辦理聘用合同簽證1 300多人。出具報考研究生婚育、存檔等證明160份,辦理大中專畢業(yè)生轉正定級手續(xù)150人,為流動人員辦理了養(yǎng)老保險和住房公積金專儲。按中共中央組織部關于檔案標準要求,在全區(qū)對流動人員人事檔案管理進行清理整頓,自治區(qū)中心人才市場自籌資金10多萬元,強化了硬件,健全管理制度,按項規(guī)范,使流動人員檔案管理達到自治區(qū)一級標準。
    【職稱評聘考試工作】是年,自治區(qū)在職稱改革方面,嘗試專業(yè)技術人員資格評審與聘任分離的辦法,將資格的評審交給社會,資格的聘任交給單位,向“個人自主申報,社會合理評價,單位自主聘任,政府宏觀管理”方向邁出重要的一步。2001年,自治區(qū)共組建了49個高級專業(yè)技術資格評審委員會,有13 300人參加評審,通過的10 050人中,正高級488人,副高級9 562人;督促、指導各盟市、區(qū)直各有關部門開展了中級專業(yè)技術資格評審工作,為36 886名取得中級資格的人進行審核備案;指導完成公安系統(tǒng)刑偵、技偵中級專業(yè)技術資格的評審工作;開設審計、質(zhì)量專業(yè)高級專業(yè)技術資格考評結合的試點。全區(qū)有19 774人參加職稱外語資格考試,合格的14 889人,有26 098人參加經(jīng)濟師考試。為嚴肅考風考紀,自治區(qū)人事廳印發(fā)《關于嚴肅干部人事工作紀律,做好各類考試工作的緊急通知》,邀請自治區(qū)人大、政協(xié)、紀檢委、工商局、公安廳、法制局等單位的58名同志參加了監(jiān)考,人事廳領導分頭到盟市巡視,組織武警戰(zhàn)士維持考場秩序,使自治區(qū)的人事考試工作逐步規(guī)范化、制度化。自治區(qū)的人事考試工作,管理嚴格,秩序井然,為考生提供了一個公平競爭的舞臺。
    【工資制度改革】根據(jù)國家兩次調(diào)整機關事業(yè)單位工作人員工資標準和增加離退休人員離退休費的文件精神,自治區(qū)人事廳、財政廳在多次研究、測算的基礎上,提出切實可行的具體實施方案,并報經(jīng)自治區(qū)政府批準后實施。年內(nèi)的兩次調(diào)資方案,都注意到政策的明確、操作的規(guī)范,避免因調(diào)資而引發(fā)的不安定因素,因而使全區(qū)機關事業(yè)單位兩次調(diào)整工資標準和增加離退休費工作,得以平穩(wěn)有序進行。在自治區(qū)黨委、政府領導的重視下,自治區(qū)人事廳等有關部門積極努力,不斷爭取,使全區(qū)101個旗縣(市)區(qū)中的94個旗縣(市)區(qū)被國家列入實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍(其中列為一類區(qū)的47個,二類區(qū)的36個,三類區(qū)的11個),其余7個區(qū)自治區(qū)比照一類區(qū)執(zhí)行,因而使全區(qū)工資區(qū)類別長期偏低的問題終于得到妥善解決。
        在事業(yè)單位分配制度改革方面,通過召開分配制度改革經(jīng)驗交流會,舉辦業(yè)務骨干培訓班以及深入基層調(diào)研指導等多種形式,進一步推動全區(qū)事業(yè)單位分配制度改革工作步伐,同時將內(nèi)蒙古計算機研究院、內(nèi)蒙古科技信息研究所等4個單位納入?yún)^(qū)直事業(yè)單位分配制度改革試點范圍。此外,針對事業(yè)單位專業(yè)技術人員任職資格和職務聘任分離的新形勢、新情況,自治區(qū)人事廳下發(fā)《關于事業(yè)單位專業(yè)技術人員職務聘任及工資兌現(xiàn)有關問題的通知》,進一步明確了專業(yè)技術人員評聘分離后工資兌現(xiàn)問題。
    【人事制度改革】在上年的基礎上,結合行業(yè)體制改革與布局調(diào)整,自治區(qū)重點抓了教育、科技、衛(wèi)生等3個行業(yè)事業(yè)單位的人事制度改革;在科研、教育、文化、農(nóng)業(yè)、交通、新聞等系統(tǒng)的12家具有代表性的單位,作為事業(yè)單位人事制度改革試點單位。按自治區(qū)人事廳2000年所發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬國有事業(yè)單位未聘人員安置暫行辦法的通知》規(guī)定精神,有100家區(qū)直事業(yè)單位2 900人享受了分流人員的優(yōu)惠政策。為取得事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗,自治區(qū)人事廳的領導和同志經(jīng)常深入試點單位調(diào)查研究,并通過召開試點單位人事制度改革匯報會,了解情況總結經(jīng)驗,提出解決的辦法和意見,促進了以聘任制和分配制度改革為重點的事業(yè)單位人事制度改革。
    【完善公務員制度】為加強對國家公務員錄用工作的管理,自治區(qū)人事廳起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員錄用辦法(草案)》,就錄用管理權限、報考資格條件、報考人數(shù)、筆試、面試、考核比例、垂直管理部門錄用公務員程序都予以明確。辦法在征求盟市人事局及有關部門意見,并經(jīng)自治區(qū)法制辦公室討論通過后,已上報自治區(qū)政府。年內(nèi)修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員考核暫行辦法》,并已發(fā)布實施。自治區(qū)人事廳起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十五”期間公務員培訓規(guī)劃》,自治區(qū)政府辦公廳已印發(fā)。按“十五”培訓規(guī)劃,2001年,全區(qū)舉辦各類培訓班20多個,其中初任培訓一期2個班126人,任職暨更新知識組織培訓三期5個班198人,更新知識培訓四期14個班614人,對口培訓三期3個班88人,專門培訓兩期4個班213人,參加培訓的公務員1 300余人。自治區(qū)黨委副書記白志健、自治區(qū)副主席周維德對東西部公務員對口培訓的開展,都給予較好的評價。為做好盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關機構改革人員定崗分流工作,自治區(qū)人事廳起草的《關于在盟市、旗縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中做好人員定崗與分流工作的指導意見》,在征求各部門的意見后,經(jīng)自治區(qū)編制委員會審議,已由自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)人事廳名義正式下發(fā)。并編印《自治區(qū)政府機關機構改革文件匯編》一書,自治區(qū)人事廳與自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)編制辦公室聯(lián)合下發(fā)《關于嚴肅干部人事紀律認真做好人員定崗分流工作的緊急通知》。
        5月,根據(jù)自治區(qū)黨委劉明祖書記、自治區(qū)主席烏云其木格的批示,自治區(qū)人事廳和自治區(qū)編制辦公室領導,深入到呼和浩特、興安盟就撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后機構設置富余人員分流等問題進行調(diào)研,烏云其木格主席在常務會上對調(diào)研成果給予了肯定。
    【培養(yǎng)人才】是年,自治區(qū)人事廳配合有關部門,選調(diào)256名優(yōu)秀應屆大學畢業(yè)生到基層培訓鍛煉,會同自治區(qū)黨委組織部打破身份、地域界限,面向社會公開招考區(qū)直機關公務員,計劃錄用73人,報名人數(shù)2 403人。錄用的74名公務員已陸續(xù)上崗;選拔了348名大中專優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)基層工作;指導非師范類中等專業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè),為直屬33所中專學校10 900名畢業(yè)生發(fā)放了就業(yè)報到證。開展了22個行業(yè)448個工種技術工人等級培訓考核工作,報名人數(shù)53 186人,各類培訓、考試、考核工作已接近尾聲,除職稱外語和經(jīng)濟專業(yè)技術資格全國統(tǒng)一考試外,自治區(qū)根據(jù)需要,又組織完成了各類專門考試17項,報考人數(shù)43 766人。
    【機關建設】以學習貫徹“三個代表”重要思想為中心,以作風建設為重點,以慶祝建黨80周年為契機,大力加強機關黨的建設和精神文明建設。加強理論研討和調(diào)研工作,確定“我為西部大開發(fā)貢獻什么”等5個專題,并開展了學習討論,召開全區(qū)人才戰(zhàn)略研討會,全年撰寫調(diào)研報告20篇,在各類報刊雜志發(fā)表文章42篇,刊登各類信息114條。開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“創(chuàng)建文明機關、文明處室,做人民滿意的公務員”活動,有2人受到國家人事部表彰,有3人受到自治區(qū)直屬機關工委表彰,有3個處室受到自治區(qū)和直屬機關表彰,其中自治區(qū)人事廳辦公室被評為區(qū)直機關“十佳文明處室”。轉變機關職能,簡化審批程序,減少審批事項,減少審批幅度為39.6%。推行政務公開。開通人事人才網(wǎng),工作職責程序上墻,印制便民手冊,對群眾普遍關心的熱點、焦點工作向社會公開,在人才中心大廳開展“窗口式”、“一站式”服務試點。嚴肅人事工作紀律,對全區(qū)人事工作中存在的問題進行認真自查,進一步規(guī)范全區(qū)職業(yè)資格考試工作,嚴肅查處職稱評審中的舞弊事件。修改《人事信訪工作制度》,建立和完善信息呈閱制度和廳領導信訪接待日制度,全年受理信訪件356件,接待來訪121人(次),完成交辦案件3件,結案率100%。積極開展送溫暖和扶貧幫困活動,對定點扶貧工作進行總結驗收,3年累計投資82萬元,使扎魯特旗德福村成為通遼市的小康示范村,為赤峰、錫盟、烏海市海勃灣災區(qū)和困難職工總計捐款3.5萬元。
    【編輯印發(fā)和出版發(fā)行書刊】5月,作為公務員和專業(yè)技術人員培訓教材,編纂出版了《WTO基本知識讀本》。8月,為適應機構改革的需要,編印《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府機關機構改革文件匯編》,其中國家領導人講話7件,人事部領導講話1件,國家下發(fā)的相關文件8件,自治區(qū)領導講話4件,黨政機構改革文件25件,有關資料91件。根據(jù)目標責任管理的需要,編印《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳機關工作制度匯編》,包括:會議、公文、目標責任、提案處理、督查、文書、信息、信訪、財務、政務、考核、機關建設、后勤保障等制度。按處室業(yè)務分工編印《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳主要行政業(yè)務運行程序》,記錄各處室的業(yè)務范圍、職責、程序、手續(xù)和要求。編印《博士后工作文件匯編》,收錄了1985年7月至1999年5月期間博士后工作主要文件、資料129件,參考資料7件。
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    廳  長:白音德力海(蒙古族)
    副廳長:李秀
            劉新貴
            楊再明
    紀檢組長:滿都拉(蒙古族)
    【留學回國人員工作】2001年,調(diào)整了內(nèi)蒙古自治區(qū)留學人員聯(lián)合會組成人員,自治區(qū)人事廳會同自治區(qū)科技廳、自治區(qū)教育廳建立海外留學人員信息庫,收集1 300多名留學人員的基本信息,為自治區(qū)社會科學院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學引進留學回國人員4名,劃撥2000年度留學回國人員科技活動擇優(yōu)資助項目經(jīng)費25.5萬元,資助10名留學回國人員開展科研工作。向國家人事部申報重點項目2項,優(yōu)秀項目5項,啟動項目10項和小額資助經(jīng)費30萬元。在全自治區(qū)范圍內(nèi)開展公派出國留學申請受理工作,三批17人獲準選派到美國等9個國家留學。配合國家留學基金委員會,在自治區(qū)開展西部地區(qū)人才培養(yǎng)項目調(diào)研,開展留學回國人員科技項目資助情況調(diào)查。對近幾年擇優(yōu)資助項目的執(zhí)行情況和效果進行調(diào)查,調(diào)查及問卷情況報送國家人事部。自治區(qū)按“支持留學,鼓勵回國,來去自由”的方針,在調(diào)查研究的基礎上,經(jīng)自治區(qū)政府審定,于年底下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵留學人員來區(qū)工作或以多種方式為區(qū)服務的若干規(guī)定》,并向自治區(qū)政府報請,在包頭稀土高新區(qū)建立“內(nèi)蒙古留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)”的建議。
    【軍轉干部安置】根據(jù)全國軍隊轉業(yè)干部工作會議和自治區(qū)黨委、政府領導指示精神,自治區(qū)軍轉干部安置工作領導小組及時召開了軍轉安置工作電視電話會,部署安置工作。
        2001年,國家下達給自治區(qū)的安置計劃為616人,其中計劃分配387人,自主擇業(yè)229人,隨調(diào)隨遷軍轉干部家屬45戶,83人。
        對指令性計劃分配的軍轉干部,要求黨政機關、人民團體帶頭接收安置。自治區(qū)直屬單位凡有空編的,首先要接收軍轉干部;即將進行機構改革的盟、市旗縣要按原編制接收軍轉干部;有增人計劃和自然減員的事業(yè)單位,接收不少于增人計劃和自然減員數(shù)的50%;國有大中型企業(yè)及一些效益好的企業(yè),要積極接收安置自愿到企業(yè)工作的轉業(yè)干部。對接收的軍轉干部,三年內(nèi)非本人原因不得分流。計劃分配軍轉干部,貫徹先培訓后上崗,干什么學什么,缺什么補什么,因地制宜,統(tǒng)一計劃,分片設點,鼓勵行業(yè)培訓。計劃安置的軍隊轉業(yè)干部都進行培訓,成績都達到良好以上。計劃分配的387名軍轉干部中,安置到行政單位192人、事業(yè)單位146人、企業(yè)49人。自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的管理、退役金發(fā)放、住房補貼、醫(yī)療保險、就業(yè)培訓方面的問題,自治區(qū)在制定《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法實施意見》中,均加以具體化。
        為推動軍隊轉業(yè)干部安置工作,是年,自治區(qū)上報全國表彰的模范轉業(yè)干部2人,先進軍轉工作者2人,軍轉安置先進單位1個,自治區(qū)表彰的模范軍轉干部16人,先進軍轉工作者19人,軍轉安置先進單位25個。
    【人才流動與人才市場】是年,自治區(qū)共建立人才信息網(wǎng)站7個,儲存、發(fā)布人才庫個人信息22 817條,單位信息1 132條。自治區(qū)中心人才市場籌措用于人才信息網(wǎng)絡建設資金30萬元。人才供求信息網(wǎng)已與北京、天津、深圳、上海等地的人才網(wǎng)實現(xiàn)了鏈接,在自治區(qū)內(nèi)與包頭、赤峰、通遼三市實現(xiàn)鏈接。根據(jù)國家人事部、國家工商行政管理總局發(fā)布的《人才市場管理規(guī)定》,自治區(qū)人事廳、自治區(qū)工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)了《關于認真貫徹人事部、國家工商行政管理總局〈人才市場管理規(guī)定〉的通知》,對人才市場準入條件、條件辦法及管理程序等提出了明確要求。年內(nèi)全區(qū)各級人才市場共召開大型人才交流洽談會27場(次),各類專場招聘會269場(次),人才定期集市134場(次),上會單位5 164家,上會人員194 250人(次),達成意向87 969人(次)。自治區(qū)中心人才市場分別組團參加了人事部舉辦的“新世紀首屆全國人才交流會暨西部人才招聘會”和北京人才周及天津環(huán)渤海人才招聘大會,為全區(qū)企業(yè)擴大對外宣傳,積極引進所需人才提供了服務。自治區(qū)政府副主席周維德在自治區(qū)組團參加西部人才招聘會報告上批示:“前期工作很好,要繼續(xù)抓好后期工作,搞好跟蹤服務、協(xié)調(diào)”。經(jīng)國家人事部同意,自治區(qū)政府與人事部共同組建中國包頭高新技術人才市場,這是全國少數(shù)民族地區(qū)第一家國家級人才市場,并于8月16日正式掛牌開業(yè)。
        是年與多家媒體合作,宣傳人事代理,擴大人事代理影響。自治區(qū)中心人才市場與內(nèi)蒙古電力集團等17家用人單位簽訂了人事代理協(xié)議,接收流動人員檔案1 200份,辦理轉出手續(xù)130人(次),出國政審19人,申報職稱評審24人,辦理聘用合同簽證1 300多人。出具報考研究生婚育、存檔等證明160份,辦理大中專畢業(yè)生轉正定級手續(xù)150人,為流動人員辦理了養(yǎng)老保險和住房公積金專儲。按中共中央組織部關于檔案標準要求,在全區(qū)對流動人員人事檔案管理進行清理整頓,自治區(qū)中心人才市場自籌資金10多萬元,強化了硬件,健全管理制度,按項規(guī)范,使流動人員檔案管理達到自治區(qū)一級標準。
    【職稱評聘考試工作】是年,自治區(qū)在職稱改革方面,嘗試專業(yè)技術人員資格評審與聘任分離的辦法,將資格的評審交給社會,資格的聘任交給單位,向“個人自主申報,社會合理評價,單位自主聘任,政府宏觀管理”方向邁出重要的一步。2001年,自治區(qū)共組建了49個高級專業(yè)技術資格評審委員會,有13 300人參加評審,通過的10 050人中,正高級488人,副高級9 562人;督促、指導各盟市、區(qū)直各有關部門開展了中級專業(yè)技術資格評審工作,為36 886名取得中級資格的人進行審核備案;指導完成公安系統(tǒng)刑偵、技偵中級專業(yè)技術資格的評審工作;開設審計、質(zhì)量專業(yè)高級專業(yè)技術資格考評結合的試點。全區(qū)有19 774人參加職稱外語資格考試,合格的14 889人,有26 098人參加經(jīng)濟師考試。為嚴肅考風考紀,自治區(qū)人事廳印發(fā)《關于嚴肅干部人事工作紀律,做好各類考試工作的緊急通知》,邀請自治區(qū)人大、政協(xié)、紀檢委、工商局、公安廳、法制局等單位的58名同志參加了監(jiān)考,人事廳領導分頭到盟市巡視,組織武警戰(zhàn)士維持考場秩序,使自治區(qū)的人事考試工作逐步規(guī)范化、制度化。自治區(qū)的人事考試工作,管理嚴格,秩序井然,為考生提供了一個公平競爭的舞臺。
    【工資制度改革】根據(jù)國家兩次調(diào)整機關事業(yè)單位工作人員工資標準和增加離退休人員離退休費的文件精神,自治區(qū)人事廳、財政廳在多次研究、測算的基礎上,提出切實可行的具體實施方案,并報經(jīng)自治區(qū)政府批準后實施。年內(nèi)的兩次調(diào)資方案,都注意到政策的明確、操作的規(guī)范,避免因調(diào)資而引發(fā)的不安定因素,因而使全區(qū)機關事業(yè)單位兩次調(diào)整工資標準和增加離退休費工作,得以平穩(wěn)有序進行。在自治區(qū)黨委、政府領導的重視下,自治區(qū)人事廳等有關部門積極努力,不斷爭取,使全區(qū)101個旗縣(市)區(qū)中的94個旗縣(市)區(qū)被國家列入實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍(其中列為一類區(qū)的47個,二類區(qū)的36個,三類區(qū)的11個),其余7個區(qū)自治區(qū)比照一類區(qū)執(zhí)行,因而使全區(qū)工資區(qū)類別長期偏低的問題終于得到妥善解決。
        在事業(yè)單位分配制度改革方面,通過召開分配制度改革經(jīng)驗交流會,舉辦業(yè)務骨干培訓班以及深入基層調(diào)研指導等多種形式,進一步推動全區(qū)事業(yè)單位分配制度改革工作步伐,同時將內(nèi)蒙古計算機研究院、內(nèi)蒙古科技信息研究所等4個單位納入?yún)^(qū)直事業(yè)單位分配制度改革試點范圍。此外,針對事業(yè)單位專業(yè)技術人員任職資格和職務聘任分離的新形勢、新情況,自治區(qū)人事廳下發(fā)《關于事業(yè)單位專業(yè)技術人員職務聘任及工資兌現(xiàn)有關問題的通知》,進一步明確了專業(yè)技術人員評聘分離后工資兌現(xiàn)問題。
    【人事制度改革】在上年的基礎上,結合行業(yè)體制改革與布局調(diào)整,自治區(qū)重點抓了教育、科技、衛(wèi)生等3個行業(yè)事業(yè)單位的人事制度改革;在科研、教育、文化、農(nóng)業(yè)、交通、新聞等系統(tǒng)的12家具有代表性的單位,作為事業(yè)單位人事制度改革試點單位。按自治區(qū)人事廳2000年所發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬國有事業(yè)單位未聘人員安置暫行辦法的通知》規(guī)定精神,有100家區(qū)直事業(yè)單位2 900人享受了分流人員的優(yōu)惠政策。為取得事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗,自治區(qū)人事廳的領導和同志經(jīng)常深入試點單位調(diào)查研究,并通過召開試點單位人事制度改革匯報會,了解情況總結經(jīng)驗,提出解決的辦法和意見,促進了以聘任制和分配制度改革為重點的事業(yè)單位人事制度改革。
    【完善公務員制度】為加強對國家公務員錄用工作的管理,自治區(qū)人事廳起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員錄用辦法(草案)》,就錄用管理權限、報考資格條件、報考人數(shù)、筆試、面試、考核比例、垂直管理部門錄用公務員程序都予以明確。辦法在征求盟市人事局及有關部門意見,并經(jīng)自治區(qū)法制辦公室討論通過后,已上報自治區(qū)政府。年內(nèi)修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員考核暫行辦法》,并已發(fā)布實施。自治區(qū)人事廳起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十五”期間公務員培訓規(guī)劃》,自治區(qū)政府辦公廳已印發(fā)。按“十五”培訓規(guī)劃,2001年,全區(qū)舉辦各類培訓班20多個,其中初任培訓一期2個班126人,任職暨更新知識組織培訓三期5個班198人,更新知識培訓四期14個班614人,對口培訓三期3個班88人,專門培訓兩期4個班213人,參加培訓的公務員1 300余人。自治區(qū)黨委副書記白志健、自治區(qū)副主席周維德對東西部公務員對口培訓的開展,都給予較好的評價。為做好盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關機構改革人員定崗分流工作,自治區(qū)人事廳起草的《關于在盟市、旗縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中做好人員定崗與分流工作的指導意見》,在征求各部門的意見后,經(jīng)自治區(qū)編制委員會審議,已由自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)人事廳名義正式下發(fā)。并編印《自治區(qū)政府機關機構改革文件匯編》一書,自治區(qū)人事廳與自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)編制辦公室聯(lián)合下發(fā)《關于嚴肅干部人事紀律認真做好人員定崗分流工作的緊急通知》。
        5月,根據(jù)自治區(qū)黨委劉明祖書記、自治區(qū)主席烏云其木格的批示,自治區(qū)人事廳和自治區(qū)編制辦公室領導,深入到呼和浩特、興安盟就撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后機構設置富余人員分流等問題進行調(diào)研,烏云其木格主席在常務會上對調(diào)研成果給予了肯定。
    【培養(yǎng)人才】是年,自治區(qū)人事廳配合有關部門,選調(diào)256名優(yōu)秀應屆大學畢業(yè)生到基層培訓鍛煉,會同自治區(qū)黨委組織部打破身份、地域界限,面向社會公開招考區(qū)直機關公務員,計劃錄用73人,報名人數(shù)2 403人。錄用的74名公務員已陸續(xù)上崗;選拔了348名大中專優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)基層工作;指導非師范類中等專業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè),為直屬33所中專學校10 900名畢業(yè)生發(fā)放了就業(yè)報到證。開展了22個行業(yè)448個工種技術工人等級培訓考核工作,報名人數(shù)53 186人,各類培訓、考試、考核工作已接近尾聲,除職稱外語和經(jīng)濟專業(yè)技術資格全國統(tǒng)一考試外,自治區(qū)根據(jù)需要,又組織完成了各類專門考試17項,報考人數(shù)43 766人。
    【機關建設】以學習貫徹“三個代表”重要思想為中心,以作風建設為重點,以慶祝建黨80周年為契機,大力加強機關黨的建設和精神文明建設。加強理論研討和調(diào)研工作,確定“我為西部大開發(fā)貢獻什么”等5個專題,并開展了學習討論,召開全區(qū)人才戰(zhàn)略研討會,全年撰寫調(diào)研報告20篇,在各類報刊雜志發(fā)表文章42篇,刊登各類信息114條。開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“創(chuàng)建文明機關、文明處室,做人民滿意的公務員”活動,有2人受到國家人事部表彰,有3人受到自治區(qū)直屬機關工委表彰,有3個處室受到自治區(qū)和直屬機關表彰,其中自治區(qū)人事廳辦公室被評為區(qū)直機關“十佳文明處室”。轉變機關職能,簡化審批程序,減少審批事項,減少審批幅度為39.6%。推行政務公開。開通人事人才網(wǎng),工作職責程序上墻,印制便民手冊,對群眾普遍關心的熱點、焦點工作向社會公開,在人才中心大廳開展“窗口式”、“一站式”服務試點。嚴肅人事工作紀律,對全區(qū)人事工作中存在的問題進行認真自查,進一步規(guī)范全區(qū)職業(yè)資格考試工作,嚴肅查處職稱評審中的舞弊事件。修改《人事信訪工作制度》,建立和完善信息呈閱制度和廳領導信訪接待日制度,全年受理信訪件356件,接待來訪121人(次),完成交辦案件3件,結案率100%。積極開展送溫暖和扶貧幫困活動,對定點扶貧工作進行總結驗收,3年累計投資82萬元,使扎魯特旗德福村成為通遼市的小康示范村,為赤峰、錫盟、烏海市海勃灣災區(qū)和困難職工總計捐款3.5萬元。
    【編輯印發(fā)和出版發(fā)行書刊】5月,作為公務員和專業(yè)技術人員培訓教材,編纂出版了《WTO基本知識讀本》。8月,為適應機構改革的需要,編印《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府機關機構改革文件匯編》,其中國家領導人講話7件,人事部領導講話1件,國家下發(fā)的相關文件8件,自治區(qū)領導講話4件,黨政機構改革文件25件,有關資料91件。根據(jù)目標責任管理的需要,編印《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳機關工作制度匯編》,包括:會議、公文、目標責任、提案處理、督查、文書、信息、信訪、財務、政務、考核、機關建設、后勤保障等制度。按處室業(yè)務分工編印《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳主要行政業(yè)務運行程序》,記錄各處室的業(yè)務范圍、職責、程序、手續(xù)和要求。編印《博士后工作文件匯編》,收錄了1985年7月至1999年5月期間博士后工作主要文件、資料129件,參考資料7件。
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