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		2002卷		
            
			
            
				
				
				
				
				
				
				
			
            
			
			
	
			
			
              
				
				
            • 環(huán)境保護(hù)
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            • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
              局  長(zhǎng)：云二柱(蒙古族)
              副局長(zhǎng)：胡強(qiáng)寧
                      解雙華(女) 
                      永紅(蒙古族)
                      高振風(fēng)(蒙古族)
              紀(jì)檢組長(zhǎng)：王笑一
              【概況】2001年，自治區(qū)環(huán)保局為鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，控制污染反彈，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作座談會(huì)議精神，采取得力措施，下大力鞏固擴(kuò)大“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，積極推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)，全面提高環(huán)境保護(hù)工作的力度和管理水平，為開(kāi)創(chuàng)“十五”環(huán)保工作新局面開(kāi)了個(gè)好頭。3月19日至4月15日由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分三個(gè)組，對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市的工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行了核查驗(yàn)收。全區(qū)自治區(qū)級(jí)、盟市級(jí)以上工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到92%和95%，全部工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上。在核查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)”一控雙達(dá)標(biāo)”工作的進(jìn)展情況做了系統(tǒng)分析和全面總結(jié)。完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作報(bào)告》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放技術(shù)報(bào)告》，制作完成“一控雙達(dá)標(biāo)”多媒體匯報(bào)演示系統(tǒng)。按照國(guó)家環(huán)?？偩纸ⅰ耙豢仉p達(dá)標(biāo)”檔案的要求，分類(lèi)整理“一控雙達(dá)標(biāo)”工作檔案，自治區(qū)級(jí)63個(gè)重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)檔案，呼和浩特市功能區(qū)達(dá)標(biāo)檔案，形成“一控雙達(dá)標(biāo)”工作較系統(tǒng)的基礎(chǔ)資料。廣泛開(kāi)展“嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。查處環(huán)境違法行為357起，有效地鞏固了“一控雙達(dá)標(biāo)”的成果。
              【水環(huán)境質(zhì)量】全區(qū)地表水水質(zhì)以Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)為主；污染特征是：河流為有機(jī)污染，湖泊、水庫(kù)為富營(yíng)養(yǎng)化，個(gè)別湖泊出現(xiàn)高鹽度。與上年相比，除黃河干流水質(zhì)污染有所減輕外，全區(qū)約1/4的河流、湖庫(kù)水質(zhì)污染有所加重，其它變化不大。城市地下水水質(zhì)有不同程度的超標(biāo)，與上年相比，水質(zhì)變化不大。2001年全區(qū)監(jiān)測(cè)河流26條，有23.2%的監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，76.8%的斷面水質(zhì)超標(biāo)，失去其應(yīng)具有的功能。黃河干流：9個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅴ類(lèi)、Ⅵ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面分別占44.4%、33.3%和22.2%。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量和亞硝酸鹽氮，與上年相比，水體污染有所減輕。黃河支流：12個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，劣Ⅴ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)水質(zhì)斷面分別占91.7%和8.3%，主要污染指標(biāo)為氨氮、石油類(lèi)、總磷、氟化物、生化需氧量、化學(xué)需氧量，與上年相比，水質(zhì)變化不大。西遼河干流：3個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，劣Ⅴ類(lèi)、Ⅵ類(lèi)水質(zhì)分別占66.7%和33.3%，主要污染指標(biāo)是化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和懸浮物，與上年相比，水體污染有所加重。西遼河支流：12個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，劣Ⅴ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面分別占50%、33.3%、8.3%、8.3%，主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、懸浮物、五日生化需氧量、氨氮、亞硝酸鹽氮，與上年相比，1/3的河流水體污染有所加重，2/3的河流水質(zhì)變化不大。海拉爾河：4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，劣Ⅴ、Ⅴ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)和Ⅱ類(lèi)水質(zhì)斷面各有一個(gè)，主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、生化需氧量，與上年相比，水質(zhì)變化不大。伊敏河：2個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，1個(gè)是劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、生化需氧量，與上年相比，水體污染有所加重。嫩江支流：洮兒河、歸流河、霍林河水質(zhì)良好，雅魯河水質(zhì)較差，雅魯河的主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、化學(xué)需氧量、氨氮、揮發(fā)酚，與上年相比，洮兒河、歸流河水質(zhì)變化不大，雅魯河污染有所加重。灤河水質(zhì)良好，2個(gè)監(jiān)測(cè)斷面均為Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，與上年相比，變化不大。永定河支流：黑河、飲馬河各有1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，均為Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。主要污染指標(biāo)為石油類(lèi)和亞硝酸鹽氮，與上年相比，水體污染有所加重。內(nèi)陸河：錫林河有1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，為Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，主要污染指標(biāo)是高錳酸鹽指數(shù)；額濟(jì)納河3個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，劣Ⅴ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)水質(zhì)斷面各占一個(gè)，主要污染指標(biāo)是化學(xué)需氧量和氨氮，與上年相比，內(nèi)陸河水質(zhì)變化不大。全區(qū)共監(jiān)測(cè)湖泊5個(gè)、水庫(kù)3個(gè)，按Ⅲ類(lèi)水體功能評(píng)比，水質(zhì)全部超標(biāo)。湖泊：達(dá)賚湖、烏梁素海、岱海、黃旗海和達(dá)里諾爾湖全部為劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，其中達(dá)賚湖污染相對(duì)較輕，但與上年相比，有所加重，其它湖泊水質(zhì)變化不大，污染特征為富營(yíng)養(yǎng)化和高鹽度，主要污染指標(biāo)是葉綠素、總磷、總氮、氯化物、石油類(lèi)。水庫(kù)：紅山水庫(kù)和莫力廟水庫(kù)均為劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，與上年相比，變化不大。察爾森水庫(kù)為Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，污染比上一年有所加重。主要污染指標(biāo)均為葉綠素、總磷、總氮。全區(qū)地下水除阿盟以外，對(duì)11個(gè)盟市行署、政府所在地城市以及滿(mǎn)洲里市進(jìn)行了地下水監(jiān)測(cè)。各監(jiān)測(cè)城市水質(zhì)均有不同程度的超標(biāo)，主要有總硬度、氟化物、硝酸鹽氮、細(xì)菌總數(shù)和總大腸菌群。與上年相比，地下水總體水質(zhì)變化不大。是年，全區(qū)廢水排放量46 701萬(wàn)噸，比上一年增加509萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.1%，其中生活污水排放量25 741萬(wàn)噸，工業(yè)廢水排放量20 960萬(wàn)噸，分別占總量的55.1%和44.9%。全區(qū)廢水中COD（化學(xué)需氧量)排放量28.1萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)9.8%，其中生活污水中COD排放量16.0萬(wàn)噸，占總量的56.9%，工業(yè)廢水中COD排放量12.1萬(wàn)噸，占總量的43.1%。2001年，全區(qū)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為71.6%，比上年增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)產(chǎn)生污染物的企業(yè)辦理排污申報(bào)登記1 729家，發(fā)放排污許可證684家。通過(guò)對(duì)8家盟市級(jí)重點(diǎn)源延期達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，促使5家企業(yè)完成了廢水治理設(shè)施的建設(shè)，通過(guò)了驗(yàn)收，并督促其正常運(yùn)行，2家企業(yè)正在施工階段，對(duì)1家企業(yè)的部分車(chē)間實(shí)行關(guān)停；全年實(shí)施廢水治理項(xiàng)目33個(gè)，竣工27個(gè)，新增處理廢水能力5.7萬(wàn)噸/日，至年底，全區(qū)共有廢水治理設(shè)施512套，處理能力228.6萬(wàn)噸/日。編制完成并上報(bào)了《西遼河流域水污染防治規(guī)劃》、《黃河內(nèi)蒙古段水污染防治規(guī)劃》和《海拉爾河流域水污染綜合整治規(guī)劃》以及《嫩江流域不能感段水污染防治規(guī)劃》。
              【大氣環(huán)境質(zhì)量】是年，全區(qū)工業(yè)廢氣排放量49 589億立方米，比上年增長(zhǎng)4%。其中燃料燃燒廢氣占69.5%，生產(chǎn)工藝廢氣占30.5%。廢氣中二氧化硫排放量64.6萬(wàn)噸，比上年下降2.7%，其中工業(yè)排放量48.5萬(wàn)噸，比上年下降4.2%，占二氧化硫排放總量的75.1%，生活及其它排放量16.1萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.9%，占二氧化硫排放總量的24.9%；煙塵排放量39.6萬(wàn)噸，比上年下降18.0%，其中工業(yè)排放量24萬(wàn)噸，比上年下降20.8%，占煙塵排放量的60.6%，生活及其它排放量15.6萬(wàn)噸，比上年下降13.3%，占煙塵排放總量的39.4%；工業(yè)粉塵排放量14.5萬(wàn)噸，比上年下降17.6%。
                 工業(yè)廢氣中二氧化硫去除率22.1%，比上年增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，排放達(dá)標(biāo)率80.9%；煙塵去除率為95.7%，比上年增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，排放達(dá)標(biāo)率82.7%；工業(yè)粉塵去除率83.7%，比上年增長(zhǎng)6.7個(gè)百分點(diǎn)，排放達(dá)標(biāo)率58.5%。對(duì)產(chǎn)生廢氣污染物的企業(yè)辦理排污申報(bào)登記2 788家，發(fā)放排污許可證1 376家。通過(guò)對(duì)全區(qū)42個(gè)二氧化硫重點(diǎn)污染源單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，促使41個(gè)單位的廢氣達(dá)標(biāo)排放，關(guān)、停高硫煤礦井14個(gè)、小火電機(jī)組3臺(tái)；并對(duì)9家盟級(jí)重點(diǎn)源延期達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，促使2家企業(yè)完成了廢氣治理設(shè)施的建設(shè)，通過(guò)驗(yàn)收，并督促其正常運(yùn)行，2家企業(yè)正在施工階段，對(duì)5家企業(yè)的部分車(chē)間實(shí)行關(guān)停；全年實(shí)施廢氣治理項(xiàng)目83個(gè)，竣工70個(gè)，新增廢氣設(shè)計(jì)處理能力272萬(wàn)標(biāo)立方米/時(shí)，至年底，全區(qū)共有工業(yè)廢氣治理設(shè)施3 003套，其中脫硫設(shè)施215套。廢氣處理能力達(dá)6 904萬(wàn)標(biāo)立方米/時(shí)，其中脫硫設(shè)施脫硫能力387噸/小時(shí)。要求156個(gè)餐飲店更換了清潔燃料，全市禁止使用高硫煤，取締了產(chǎn)生煤煙型污染的流動(dòng)攤點(diǎn)；烏海市全面禁止煙煤散燒，改換煤種或燃油、燃?xì)?、用電，設(shè)立了48個(gè)煙煤收購(gòu)點(diǎn)為加大“兩控區(qū)”（呼和浩特市、包頭市區(qū)、土右旗、石拐區(qū)、赤峰市、烏海市）大氣污染防治力度，呼和浩特市頒布實(shí)施了《呼和浩特市大氣污染防治管理?xiàng)l例》；包頭市共清理煙煤2.7噸，219臺(tái)鍋爐中，有189臺(tái)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。編制完成《兩控區(qū)SO2污染防治規(guī)劃》。
              【固體廢物狀況】2001年，全區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量2 482.52萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.5%。其中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量59.52萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)31.8%。工業(yè)固體廢物中產(chǎn)生量較大的是尾礦、粉煤灰、冶煉渣和煤矸石，分別占總產(chǎn)生量的33.1%、24.1%、12.4%和14.6%，合計(jì)84.2%。工業(yè)固廢排放量40.3萬(wàn)噸，比上年下降50.5%。綜合利用率30.1%，比上年增長(zhǎng)7.4個(gè)百分點(diǎn)；貯存率61.8%，比上年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)；處置率7.1%，比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；排放率1.6%，比上年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)已有497家產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)辦理了排污申報(bào)登記。還修訂完善了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移收集儲(chǔ)存處置經(jīng)營(yíng)許可證制度。全區(qū)有危險(xiǎn)廢物集中處置廠3座，實(shí)際處理能力（焚燒）15噸/日。為加強(qiáng)可利用廢物進(jìn)口管理工作，關(guān)閉滿(mǎn)洲里市36家小煉鋼廠。2001年，全區(qū)共有促使垃圾處理廠15座，其中實(shí)施無(wú)害化處理的（生活垃圾填埋場(chǎng)）3座。垃圾處理總能力4 628噸/日；焚燒處理能力5噸/日，堆肥處理能力200噸/日，垃圾處理總量116.1萬(wàn)噸。當(dāng)年運(yùn)行費(fèi)用384.4萬(wàn)元。
              【城市環(huán)境質(zhì)量】2001年，全區(qū)城市人口606.3萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口483.5萬(wàn)人，城市面積12 048.4平方公里，其中建成區(qū)面積656.7平方公里，城市人口密度503人/平方公里，人均生活用水量136.26升。全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市環(huán)境綜合整治力度進(jìn)一步加大，城市生活環(huán)境有了一定程度的改善，城市平均氣化率58.34%，集中供熱率591%，污水處理率29.2%，分別比上年提高5.42、5.74和8.5個(gè)百分點(diǎn)。2001年，對(duì)呼市、包頭、烏海、赤峰、通遼、烏蘭浩特、海拉爾、滿(mǎn)洲里、集寧、臨河、鄂爾多斯、錫林浩特、巴彥浩特13個(gè)城市各環(huán)境要素監(jiān)測(cè)顯示：環(huán)境空氣以空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)衡量，是年自治區(qū)城市空氣質(zhì)量總體較好，比上年有所好轉(zhuǎn)。二氧化硫：全區(qū)年平均值為0.037毫克/立方米，比上年下降35.6%。各城市平均值范圍為0.013～0.072毫克/立方米，其中達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.06毫克/立方米）的城市有11個(gè)，占84.6%，與上年相比，達(dá)標(biāo)城市比例上升15.4個(gè)百分點(diǎn)，7個(gè)城市污染程度減輕，占53.8%，其它城市基本持平。二氧化氮：全區(qū)年平均值為0.028毫克/立方米，與上年持平。各城市年平均值范圍為0.008～0.042毫克/立方米，全部達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.08毫克/立方米）。總懸浮顆粒物：除海拉爾、鄂爾多斯市以外的其它11個(gè)城市的年平均值為0.339毫克/立方米，比上年減少17.3%，各城市年平均值范圍為0.213～0.619毫克/立方米，全部超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.2毫克/立方米），其中超過(guò)國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.3毫克/立方米）的城市有8個(gè)，占統(tǒng)計(jì)城市數(shù)的72.7%。與上年相比，有2個(gè)城市污染加重，有2個(gè)城市污染明顯減輕，各占18.2%?？晌腩w粒物：監(jiān)測(cè)海拉爾和鄂爾多斯市2個(gè)城市，其中海拉爾空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.1毫克/立方米），污染比上年明顯減輕，鄂爾多斯市超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，與上年比較，變化不大。降塵；據(jù)9個(gè)城市監(jiān)測(cè)，其年平均值為43.14噸/平方公里·月，比上年增加22.1%。與上年相比，5個(gè)城市降塵量明顯上升，其它城市變化不大。降水：據(jù)7個(gè)城市監(jiān)測(cè)，降水pH均值范圍在6.74～7.35之間，單次pH值范圍在5.04～8.09之間。僅包頭市檢出酸雨樣品，其檢出率為1.6%。氟化物：氟化物是包頭市的特征污染物，2001年包頭市空氣質(zhì)量中氟化物平價(jià)濃度為2.98微克/100平方厘米·日，達(dá)到包頭市地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（5.0微克/100平方厘米·日），與上年相比，濃度值下降10.8%。包頭市空氣中氟化物濃度年平價(jià)值已連續(xù)5年呈下降趨勢(shì)。聲環(huán)境2001年全區(qū)城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。在影響城市聲環(huán)境的各類(lèi)噪聲源中，生活噪聲和交通噪聲所占比例較大，分別為43.5%和44.4%，是自治區(qū)城市的主要噪聲源。城市區(qū)域環(huán)境噪聲：全區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)平價(jià)值為54.7分貝，達(dá)到Ⅰ類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，比上年下降0.5分貝。各城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)在48.8～60.9分貝之間，其中污染較重、輕度和較好的城市分別占7.7%、38.5%和53.8%。與上年相比，污染加重的3個(gè)城市，占23.1%，污染減輕的有6個(gè)城市，占46.2%。城市道路交通噪聲：全區(qū)道路交通噪聲總體為輕污染，噪聲等效聲級(jí)平均為68.4分貝，各城市等效聲級(jí)在64.4～71.6分貝之間，其中度污染、輕度污染和優(yōu)良的促使分別占15.4%、76.9%和7.7%。與上年相比，污染有所減輕，等效聲級(jí)下降1.8分貝，噪聲污染加重的城市4個(gè)，占30.8%，減輕的城市有3個(gè)，占23.1%。超標(biāo)路段占監(jiān)測(cè)路段總長(zhǎng)的38.4%，比上年下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。同年，新建環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)2個(gè)，面積4.73平方公里。加強(qiáng)噪聲污染的監(jiān)督管理，在高考期間開(kāi)展噪聲控制和監(jiān)督檢查工作，共進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查1 500次，受理群眾舉報(bào)噪聲擾民事件1 700余件，使噪聲污染得到有效控制。
              【城市綜合整治定量考核】是年，呼和浩特市在全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境綜合整治定量考核中名列第29位，比上年提前14位。13個(gè)城市在自治區(qū)考核中，平均考核成績(jī)比上年提高4.48分，煙塵控制區(qū)、噪聲控制區(qū)覆蓋率均有較大幅度地提高。【自然保護(hù)區(qū)】是年，赤峰市大黑山、巴盟怒登梭梭林、鄂爾多斯遺鷗自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，烏盟岱海、包頭梅力更、呼盟莫爾道嘎等9個(gè)自然保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。全區(qū)新建自然保護(hù)區(qū)20個(gè)，現(xiàn)有各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)114個(gè)，其中國(guó)家級(jí)13個(gè)，自治區(qū)級(jí)34個(gè)，盟市級(jí)11個(gè)，旗縣級(jí)56個(gè)。保護(hù)區(qū)總面積877.8萬(wàn)公頃，占全區(qū)國(guó)土面積的7.1%，比上年增加112.4萬(wàn)公頃，增加14.8%。
              【環(huán)境法制】自治區(qū)九屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒草原國(guó)家級(jí)自然保護(hù)條例》，對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法規(guī)和拒不繳納超標(biāo)排污費(fèi)的企事業(yè)單位加大行政執(zhí)法力度，全區(qū)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)實(shí)施行政處罰964起，行政應(yīng)訴7起，勝訴7起，并申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行了7家未繳納二氧化硫排污費(fèi)的企業(yè)。共辦理完成自治區(qū)人民代表大會(huì)建議、議案和政協(xié)委員提案29件，辦結(jié)率100%。
              【建設(shè)項(xiàng)目管理】是年，全區(qū)共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批2 771項(xiàng)，編制報(bào)告書(shū)的49項(xiàng)，編制報(bào)告表的803項(xiàng)，辦理備案的1 919項(xiàng)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率98%。2001年建成項(xiàng)目1 357項(xiàng)，應(yīng)執(zhí)行“三同時(shí)”的項(xiàng)目927項(xiàng)，實(shí)際執(zhí)行919項(xiàng)，建設(shè)項(xiàng)目總投資251億元，其中環(huán)保投資2.9億元，占1.16%，“三同時(shí)”執(zhí)行率99%，合格率98%。
              【環(huán)境科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)】圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作確定科研課題6項(xiàng)，完成2000年2個(gè)課題的階段性工作及6個(gè)科研課題的鑒定登記工作。由自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站完成的《空氣中不同粒徑顆粒物及化學(xué)污染物特征的研究》獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)?！渡硥m暴監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范研究》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境空氣污染預(yù)報(bào)模式的研究》等8項(xiàng)科研成果在國(guó)家環(huán)?？偩诌M(jìn)行了登記。配合國(guó)家中科院完成“西北水資源合理配置，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略研究”。2001年，全區(qū)有環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位131個(gè)，職工31 155人，產(chǎn)值2 949萬(wàn)元。
              【國(guó)際合作與交流】是年，繼續(xù)進(jìn)行中國(guó)、瑞典、挪威合作的《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏梁素海綜合治理研究》課題，已完成全部監(jiān)測(cè)任務(wù)并收集80%的背景資料，中方投入229萬(wàn)元人民幣，外方投入資金合人民幣800萬(wàn)元。3月19日，中、加兩國(guó)政府正式簽署《中、加內(nèi)蒙古生物多樣性保護(hù)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目諒解備忘錄》，項(xiàng)目實(shí)施期為5年。中加雙方分別投資250萬(wàn)元人民幣和600萬(wàn)加元，該項(xiàng)目涉及自治區(qū)6個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，面積達(dá)2.6萬(wàn)平方公里，主要對(duì)濕地、森林、草原多種生態(tài)系統(tǒng)和自治區(qū)特有的野生動(dòng)植物、珍禽以及珍稀植物進(jìn)行保護(hù)并提高自然保護(hù)區(qū)的管理能力。通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩钟袡C(jī)食品發(fā)展中心與德國(guó)AMBER基金會(huì)共同協(xié)商，決定在中國(guó)進(jìn)行《發(fā)展中國(guó)西北地區(qū)的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)》合作研究，該項(xiàng)目旨在通過(guò)對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)提供技術(shù)支持，來(lái)摸索可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使項(xiàng)目點(diǎn)農(nóng)民提高自我發(fā)展的能力。自治區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)定在巴盟磴口縣，2001年，已完成對(duì)該地區(qū)農(nóng)業(yè)歷史、資源特色、自然條件和社會(huì)文化等方面的前期調(diào)查工作。2001年8月28日至30日自治區(qū)人民政府組團(tuán)赴俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東海參崴市參加圖門(mén)江區(qū)域環(huán)境保護(hù)畜牧跨界綜合分析會(huì)議，會(huì)議的召開(kāi)對(duì)保護(hù)東北亞跨界生物多樣性和國(guó)際水資源具有積極意義。
              【環(huán)境宣傳教育】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境宣傳教育以貫徹落實(shí)2001年黨中央人口、資源、環(huán)境座談會(huì)和全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議精神，鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果、進(jìn)行環(huán)境警示教育為重點(diǎn)，以提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)為主線(xiàn)開(kāi)展了大量工作。通過(guò)采取不同形式，針對(duì)不同階層人群，進(jìn)行大范圍、深層次的宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)，擴(kuò)大了環(huán)保宣傳的范圍，加大了環(huán)保宣傳的力度，受教育面覆蓋全區(qū)，有各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、解放軍、武警官兵、企事業(yè)單位和社會(huì)各界群眾。全年共拍攝、制作并播出7部環(huán)保電視專(zhuān)題片和新聞片；在盟市級(jí)以上新聞媒體發(fā)表宣傳報(bào)道2 380篇；舉辦了71次環(huán)保講座以及“九五”環(huán)保成就和警示教育圖片展覽；開(kāi)展了以“世間萬(wàn)物，生命之網(wǎng)”為主題的紀(jì)念“6.5”世界環(huán)境日大型宣傳活動(dòng)，該活動(dòng)全面介紹自治區(qū)“九五”環(huán)境保護(hù)成就和“十五”環(huán)境保護(hù)任務(wù)。同年，組織開(kāi)展了創(chuàng)建教育基地評(píng)審和“綠色學(xué)校”活動(dòng)，全區(qū)64所中小學(xué)被評(píng)為“綠色學(xué)?！薄?2月25日至27日，在呼和浩特市開(kāi)展了“內(nèi)蒙古環(huán)保世紀(jì)行”，此活動(dòng)以大氣污染治理、環(huán)境生態(tài)建設(shè)為主題，自治區(qū)人大常委會(huì)副主任陳瑞清等領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對(duì)呼和浩特市煤煙型大氣污染治理進(jìn)展情況、市內(nèi)污水處理、和林縣生態(tài)建設(shè)、伊利集團(tuán)清潔生產(chǎn)和蒙牛乳業(yè)排污治理等進(jìn)行檢查，并通過(guò)記者采訪、報(bào)道，引起了社會(huì)各界的關(guān)注。檢查中可以看出：呼和浩特市在依法加強(qiáng)大氣污染治理、實(shí)施藍(lán)天綠地工程、加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)建設(shè)方面進(jìn)展速度快，成效顯著。一是立法監(jiān)督、依法治理工作較突出。呼和浩特市人大常委會(huì)制定了《呼和浩特市大氣污染防治管理?xiàng)l例》，經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，于2001年2月1日起施行，并不斷加大執(zhí)法力度，納入法制化軌道。二是切實(shí)解決呼和浩特市多年來(lái)煤煙型大氣污染問(wèn)題，取得可喜成果。通過(guò)積極實(shí)施集中供熱工程，企業(yè)推行清潔生產(chǎn)、綜合治理，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)煤煙污染防治及大力推廣清潔能源，加大精煤推廣工作力度等措施。三是鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，以工業(yè)污染源防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理，堅(jiān)決取締“十五小”和“新五小”，至2001年底未發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象。四是以建設(shè)生態(tài)市為目標(biāo)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，積極實(shí)施和林縣國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣的生態(tài)建設(shè)工程。
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            • 環(huán)境保護(hù)
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            • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
              局  長(zhǎng)：云二柱(蒙古族)
              副局長(zhǎng)：胡強(qiáng)寧
                      解雙華(女) 
                      永紅(蒙古族)
                      高振風(fēng)(蒙古族)
              紀(jì)檢組長(zhǎng)：王笑一
              【概況】2001年，自治區(qū)環(huán)保局為鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，控制污染反彈，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作座談會(huì)議精神，采取得力措施，下大力鞏固擴(kuò)大“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，積極推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)，全面提高環(huán)境保護(hù)工作的力度和管理水平，為開(kāi)創(chuàng)“十五”環(huán)保工作新局面開(kāi)了個(gè)好頭。3月19日至4月15日由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分三個(gè)組，對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市的工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行了核查驗(yàn)收。全區(qū)自治區(qū)級(jí)、盟市級(jí)以上工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到92%和95%，全部工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上。在核查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)”一控雙達(dá)標(biāo)”工作的進(jìn)展情況做了系統(tǒng)分析和全面總結(jié)。完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作報(bào)告》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放技術(shù)報(bào)告》，制作完成“一控雙達(dá)標(biāo)”多媒體匯報(bào)演示系統(tǒng)。按照國(guó)家環(huán)保總局建立“一控雙達(dá)標(biāo)”檔案的要求，分類(lèi)整理“一控雙達(dá)標(biāo)”工作檔案，自治區(qū)級(jí)63個(gè)重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)檔案，呼和浩特市功能區(qū)達(dá)標(biāo)檔案，形成“一控雙達(dá)標(biāo)”工作較系統(tǒng)的基礎(chǔ)資料。廣泛開(kāi)展“嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。查處環(huán)境違法行為357起，有效地鞏固了“一控雙達(dá)標(biāo)”的成果。
              【水環(huán)境質(zhì)量】全區(qū)地表水水質(zhì)以Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)為主；污染特征是：河流為有機(jī)污染，湖泊、水庫(kù)為富營(yíng)養(yǎng)化，個(gè)別湖泊出現(xiàn)高鹽度。與上年相比，除黃河干流水質(zhì)污染有所減輕外，全區(qū)約1/4的河流、湖庫(kù)水質(zhì)污染有所加重，其它變化不大。城市地下水水質(zhì)有不同程度的超標(biāo)，與上年相比，水質(zhì)變化不大。2001年全區(qū)監(jiān)測(cè)河流26條，有23.2%的監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，76.8%的斷面水質(zhì)超標(biāo)，失去其應(yīng)具有的功能。黃河干流：9個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅴ類(lèi)、Ⅵ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面分別占44.4%、33.3%和22.2%。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量和亞硝酸鹽氮，與上年相比，水體污染有所減輕。黃河支流：12個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，劣Ⅴ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)水質(zhì)斷面分別占91.7%和8.3%，主要污染指標(biāo)為氨氮、石油類(lèi)、總磷、氟化物、生化需氧量、化學(xué)需氧量，與上年相比，水質(zhì)變化不大。西遼河干流：3個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，劣Ⅴ類(lèi)、Ⅵ類(lèi)水質(zhì)分別占66.7%和33.3%，主要污染指標(biāo)是化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和懸浮物，與上年相比，水體污染有所加重。西遼河支流：12個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，劣Ⅴ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面分別占50%、33.3%、8.3%、8.3%，主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、懸浮物、五日生化需氧量、氨氮、亞硝酸鹽氮，與上年相比，1/3的河流水體污染有所加重，2/3的河流水質(zhì)變化不大。海拉爾河：4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，劣Ⅴ、Ⅴ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)和Ⅱ類(lèi)水質(zhì)斷面各有一個(gè)，主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、生化需氧量，與上年相比，水質(zhì)變化不大。伊敏河：2個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，1個(gè)是劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、生化需氧量，與上年相比，水體污染有所加重。嫩江支流：洮兒河、歸流河、霍林河水質(zhì)良好，雅魯河水質(zhì)較差，雅魯河的主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、化學(xué)需氧量、氨氮、揮發(fā)酚，與上年相比，洮兒河、歸流河水質(zhì)變化不大，雅魯河污染有所加重。灤河水質(zhì)良好，2個(gè)監(jiān)測(cè)斷面均為Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，與上年相比，變化不大。永定河支流：黑河、飲馬河各有1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，均為Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。主要污染指標(biāo)為石油類(lèi)和亞硝酸鹽氮，與上年相比，水體污染有所加重。內(nèi)陸河：錫林河有1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，為Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，主要污染指標(biāo)是高錳酸鹽指數(shù)；額濟(jì)納河3個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，劣Ⅴ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)水質(zhì)斷面各占一個(gè)，主要污染指標(biāo)是化學(xué)需氧量和氨氮，與上年相比，內(nèi)陸河水質(zhì)變化不大。全區(qū)共監(jiān)測(cè)湖泊5個(gè)、水庫(kù)3個(gè)，按Ⅲ類(lèi)水體功能評(píng)比，水質(zhì)全部超標(biāo)。湖泊：達(dá)賚湖、烏梁素海、岱海、黃旗海和達(dá)里諾爾湖全部為劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，其中達(dá)賚湖污染相對(duì)較輕，但與上年相比，有所加重，其它湖泊水質(zhì)變化不大，污染特征為富營(yíng)養(yǎng)化和高鹽度，主要污染指標(biāo)是葉綠素、總磷、總氮、氯化物、石油類(lèi)。水庫(kù)：紅山水庫(kù)和莫力廟水庫(kù)均為劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，與上年相比，變化不大。察爾森水庫(kù)為Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，污染比上一年有所加重。主要污染指標(biāo)均為葉綠素、總磷、總氮。全區(qū)地下水除阿盟以外，對(duì)11個(gè)盟市行署、政府所在地城市以及滿(mǎn)洲里市進(jìn)行了地下水監(jiān)測(cè)。各監(jiān)測(cè)城市水質(zhì)均有不同程度的超標(biāo)，主要有總硬度、氟化物、硝酸鹽氮、細(xì)菌總數(shù)和總大腸菌群。與上年相比，地下水總體水質(zhì)變化不大。是年，全區(qū)廢水排放量46 701萬(wàn)噸，比上一年增加509萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.1%，其中生活污水排放量25 741萬(wàn)噸，工業(yè)廢水排放量20 960萬(wàn)噸，分別占總量的55.1%和44.9%。全區(qū)廢水中COD（化學(xué)需氧量)排放量28.1萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)9.8%，其中生活污水中COD排放量16.0萬(wàn)噸，占總量的56.9%，工業(yè)廢水中COD排放量12.1萬(wàn)噸，占總量的43.1%。2001年，全區(qū)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為71.6%，比上年增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)產(chǎn)生污染物的企業(yè)辦理排污申報(bào)登記1 729家，發(fā)放排污許可證684家。通過(guò)對(duì)8家盟市級(jí)重點(diǎn)源延期達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，促使5家企業(yè)完成了廢水治理設(shè)施的建設(shè)，通過(guò)了驗(yàn)收，并督促其正常運(yùn)行，2家企業(yè)正在施工階段，對(duì)1家企業(yè)的部分車(chē)間實(shí)行關(guān)停；全年實(shí)施廢水治理項(xiàng)目33個(gè)，竣工27個(gè)，新增處理廢水能力5.7萬(wàn)噸/日，至年底，全區(qū)共有廢水治理設(shè)施512套，處理能力228.6萬(wàn)噸/日。編制完成并上報(bào)了《西遼河流域水污染防治規(guī)劃》、《黃河內(nèi)蒙古段水污染防治規(guī)劃》和《海拉爾河流域水污染綜合整治規(guī)劃》以及《嫩江流域不能感段水污染防治規(guī)劃》。
              【大氣環(huán)境質(zhì)量】是年，全區(qū)工業(yè)廢氣排放量49 589億立方米，比上年增長(zhǎng)4%。其中燃料燃燒廢氣占69.5%，生產(chǎn)工藝廢氣占30.5%。廢氣中二氧化硫排放量64.6萬(wàn)噸，比上年下降2.7%，其中工業(yè)排放量48.5萬(wàn)噸，比上年下降4.2%，占二氧化硫排放總量的75.1%，生活及其它排放量16.1萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.9%，占二氧化硫排放總量的24.9%；煙塵排放量39.6萬(wàn)噸，比上年下降18.0%，其中工業(yè)排放量24萬(wàn)噸，比上年下降20.8%，占煙塵排放量的60.6%，生活及其它排放量15.6萬(wàn)噸，比上年下降13.3%，占煙塵排放總量的39.4%；工業(yè)粉塵排放量14.5萬(wàn)噸，比上年下降17.6%。
                 工業(yè)廢氣中二氧化硫去除率22.1%，比上年增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，排放達(dá)標(biāo)率80.9%；煙塵去除率為95.7%，比上年增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，排放達(dá)標(biāo)率82.7%；工業(yè)粉塵去除率83.7%，比上年增長(zhǎng)6.7個(gè)百分點(diǎn)，排放達(dá)標(biāo)率58.5%。對(duì)產(chǎn)生廢氣污染物的企業(yè)辦理排污申報(bào)登記2 788家，發(fā)放排污許可證1 376家。通過(guò)對(duì)全區(qū)42個(gè)二氧化硫重點(diǎn)污染源單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，促使41個(gè)單位的廢氣達(dá)標(biāo)排放，關(guān)、停高硫煤礦井14個(gè)、小火電機(jī)組3臺(tái)；并對(duì)9家盟級(jí)重點(diǎn)源延期達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，促使2家企業(yè)完成了廢氣治理設(shè)施的建設(shè)，通過(guò)驗(yàn)收，并督促其正常運(yùn)行，2家企業(yè)正在施工階段，對(duì)5家企業(yè)的部分車(chē)間實(shí)行關(guān)停；全年實(shí)施廢氣治理項(xiàng)目83個(gè)，竣工70個(gè)，新增廢氣設(shè)計(jì)處理能力272萬(wàn)標(biāo)立方米/時(shí)，至年底，全區(qū)共有工業(yè)廢氣治理設(shè)施3 003套，其中脫硫設(shè)施215套。廢氣處理能力達(dá)6 904萬(wàn)標(biāo)立方米/時(shí)，其中脫硫設(shè)施脫硫能力387噸/小時(shí)。要求156個(gè)餐飲店更換了清潔燃料，全市禁止使用高硫煤，取締了產(chǎn)生煤煙型污染的流動(dòng)攤點(diǎn)；烏海市全面禁止煙煤散燒，改換煤種或燃油、燃?xì)狻⒂秒?，設(shè)立了48個(gè)煙煤收購(gòu)點(diǎn)為加大“兩控區(qū)”（呼和浩特市、包頭市區(qū)、土右旗、石拐區(qū)、赤峰市、烏海市）大氣污染防治力度，呼和浩特市頒布實(shí)施了《呼和浩特市大氣污染防治管理?xiàng)l例》；包頭市共清理煙煤2.7噸，219臺(tái)鍋爐中，有189臺(tái)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。編制完成《兩控區(qū)SO2污染防治規(guī)劃》。
              【固體廢物狀況】2001年，全區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量2 482.52萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.5%。其中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量59.52萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)31.8%。工業(yè)固體廢物中產(chǎn)生量較大的是尾礦、粉煤灰、冶煉渣和煤矸石，分別占總產(chǎn)生量的33.1%、24.1%、12.4%和14.6%，合計(jì)84.2%。工業(yè)固廢排放量40.3萬(wàn)噸，比上年下降50.5%。綜合利用率30.1%，比上年增長(zhǎng)7.4個(gè)百分點(diǎn)；貯存率61.8%，比上年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)；處置率7.1%，比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；排放率1.6%，比上年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)已有497家產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)辦理了排污申報(bào)登記。還修訂完善了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移收集儲(chǔ)存處置經(jīng)營(yíng)許可證制度。全區(qū)有危險(xiǎn)廢物集中處置廠3座，實(shí)際處理能力（焚燒）15噸/日。為加強(qiáng)可利用廢物進(jìn)口管理工作，關(guān)閉滿(mǎn)洲里市36家小煉鋼廠。2001年，全區(qū)共有促使垃圾處理廠15座，其中實(shí)施無(wú)害化處理的（生活垃圾填埋場(chǎng)）3座。垃圾處理總能力4 628噸/日；焚燒處理能力5噸/日，堆肥處理能力200噸/日，垃圾處理總量116.1萬(wàn)噸。當(dāng)年運(yùn)行費(fèi)用384.4萬(wàn)元。
              【城市環(huán)境質(zhì)量】2001年，全區(qū)城市人口606.3萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口483.5萬(wàn)人，城市面積12 048.4平方公里，其中建成區(qū)面積656.7平方公里，城市人口密度503人/平方公里，人均生活用水量136.26升。全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市環(huán)境綜合整治力度進(jìn)一步加大，城市生活環(huán)境有了一定程度的改善，城市平均氣化率58.34%，集中供熱率591%，污水處理率29.2%，分別比上年提高5.42、5.74和8.5個(gè)百分點(diǎn)。2001年，對(duì)呼市、包頭、烏海、赤峰、通遼、烏蘭浩特、海拉爾、滿(mǎn)洲里、集寧、臨河、鄂爾多斯、錫林浩特、巴彥浩特13個(gè)城市各環(huán)境要素監(jiān)測(cè)顯示：環(huán)境空氣以空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)衡量，是年自治區(qū)城市空氣質(zhì)量總體較好，比上年有所好轉(zhuǎn)。二氧化硫：全區(qū)年平均值為0.037毫克/立方米，比上年下降35.6%。各城市平均值范圍為0.013～0.072毫克/立方米，其中達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.06毫克/立方米）的城市有11個(gè)，占84.6%，與上年相比，達(dá)標(biāo)城市比例上升15.4個(gè)百分點(diǎn)，7個(gè)城市污染程度減輕，占53.8%，其它城市基本持平。二氧化氮：全區(qū)年平均值為0.028毫克/立方米，與上年持平。各城市年平均值范圍為0.008～0.042毫克/立方米，全部達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.08毫克/立方米）?？倯腋☆w粒物：除海拉爾、鄂爾多斯市以外的其它11個(gè)城市的年平均值為0.339毫克/立方米，比上年減少17.3%，各城市年平均值范圍為0.213～0.619毫克/立方米，全部超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.2毫克/立方米），其中超過(guò)國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.3毫克/立方米）的城市有8個(gè)，占統(tǒng)計(jì)城市數(shù)的72.7%。與上年相比，有2個(gè)城市污染加重，有2個(gè)城市污染明顯減輕，各占18.2%?？晌腩w粒物：監(jiān)測(cè)海拉爾和鄂爾多斯市2個(gè)城市，其中海拉爾空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.1毫克/立方米），污染比上年明顯減輕，鄂爾多斯市超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，與上年比較，變化不大。降塵；據(jù)9個(gè)城市監(jiān)測(cè)，其年平均值為43.14噸/平方公里·月，比上年增加22.1%。與上年相比，5個(gè)城市降塵量明顯上升，其它城市變化不大。降水：據(jù)7個(gè)城市監(jiān)測(cè)，降水pH均值范圍在6.74～7.35之間，單次pH值范圍在5.04～8.09之間。僅包頭市檢出酸雨樣品，其檢出率為1.6%。氟化物：氟化物是包頭市的特征污染物，2001年包頭市空氣質(zhì)量中氟化物平價(jià)濃度為2.98微克/100平方厘米·日，達(dá)到包頭市地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（5.0微克/100平方厘米·日），與上年相比，濃度值下降10.8%。包頭市空氣中氟化物濃度年平價(jià)值已連續(xù)5年呈下降趨勢(shì)。聲環(huán)境2001年全區(qū)城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。在影響城市聲環(huán)境的各類(lèi)噪聲源中，生活噪聲和交通噪聲所占比例較大，分別為43.5%和44.4%，是自治區(qū)城市的主要噪聲源。城市區(qū)域環(huán)境噪聲：全區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)平價(jià)值為54.7分貝，達(dá)到Ⅰ類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，比上年下降0.5分貝。各城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)在48.8～60.9分貝之間，其中污染較重、輕度和較好的城市分別占7.7%、38.5%和53.8%。與上年相比，污染加重的3個(gè)城市，占23.1%，污染減輕的有6個(gè)城市，占46.2%。城市道路交通噪聲：全區(qū)道路交通噪聲總體為輕污染，噪聲等效聲級(jí)平均為68.4分貝，各城市等效聲級(jí)在64.4～71.6分貝之間，其中度污染、輕度污染和優(yōu)良的促使分別占15.4%、76.9%和7.7%。與上年相比，污染有所減輕，等效聲級(jí)下降1.8分貝，噪聲污染加重的城市4個(gè)，占30.8%，減輕的城市有3個(gè)，占23.1%。超標(biāo)路段占監(jiān)測(cè)路段總長(zhǎng)的38.4%，比上年下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。同年，新建環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)2個(gè)，面積4.73平方公里。加強(qiáng)噪聲污染的監(jiān)督管理，在高考期間開(kāi)展噪聲控制和監(jiān)督檢查工作，共進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查1 500次，受理群眾舉報(bào)噪聲擾民事件1 700余件，使噪聲污染得到有效控制。
              【城市綜合整治定量考核】是年，呼和浩特市在全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境綜合整治定量考核中名列第29位，比上年提前14位。13個(gè)城市在自治區(qū)考核中，平均考核成績(jī)比上年提高4.48分，煙塵控制區(qū)、噪聲控制區(qū)覆蓋率均有較大幅度地提高?！咀匀槐Ｗo(hù)區(qū)】是年，赤峰市大黑山、巴盟怒登梭梭林、鄂爾多斯遺鷗自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，烏盟岱海、包頭梅力更、呼盟莫爾道嘎等9個(gè)自然保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。全區(qū)新建自然保護(hù)區(qū)20個(gè)，現(xiàn)有各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)114個(gè)，其中國(guó)家級(jí)13個(gè)，自治區(qū)級(jí)34個(gè)，盟市級(jí)11個(gè)，旗縣級(jí)56個(gè)。保護(hù)區(qū)總面積877.8萬(wàn)公頃，占全區(qū)國(guó)土面積的7.1%，比上年增加112.4萬(wàn)公頃，增加14.8%。
              【環(huán)境法制】自治區(qū)九屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒草原國(guó)家級(jí)自然保護(hù)條例》，對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法規(guī)和拒不繳納超標(biāo)排污費(fèi)的企事業(yè)單位加大行政執(zhí)法力度，全區(qū)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)實(shí)施行政處罰964起，行政應(yīng)訴7起，勝訴7起，并申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行了7家未繳納二氧化硫排污費(fèi)的企業(yè)。共辦理完成自治區(qū)人民代表大會(huì)建議、議案和政協(xié)委員提案29件，辦結(jié)率100%。
              【建設(shè)項(xiàng)目管理】是年，全區(qū)共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批2 771項(xiàng)，編制報(bào)告書(shū)的49項(xiàng)，編制報(bào)告表的803項(xiàng)，辦理備案的1 919項(xiàng)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率98%。2001年建成項(xiàng)目1 357項(xiàng)，應(yīng)執(zhí)行“三同時(shí)”的項(xiàng)目927項(xiàng)，實(shí)際執(zhí)行919項(xiàng)，建設(shè)項(xiàng)目總投資251億元，其中環(huán)保投資2.9億元，占1.16%，“三同時(shí)”執(zhí)行率99%，合格率98%。
              【環(huán)境科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)】圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作確定科研課題6項(xiàng)，完成2000年2個(gè)課題的階段性工作及6個(gè)科研課題的鑒定登記工作。由自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站完成的《空氣中不同粒徑顆粒物及化學(xué)污染物特征的研究》獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)?！渡硥m暴監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范研究》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境空氣污染預(yù)報(bào)模式的研究》等8項(xiàng)科研成果在國(guó)家環(huán)?？偩诌M(jìn)行了登記。配合國(guó)家中科院完成“西北水資源合理配置，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略研究”。2001年，全區(qū)有環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位131個(gè)，職工31 155人，產(chǎn)值2 949萬(wàn)元。
              【國(guó)際合作與交流】是年，繼續(xù)進(jìn)行中國(guó)、瑞典、挪威合作的《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏梁素海綜合治理研究》課題，已完成全部監(jiān)測(cè)任務(wù)并收集80%的背景資料，中方投入229萬(wàn)元人民幣，外方投入資金合人民幣800萬(wàn)元。3月19日，中、加兩國(guó)政府正式簽署《中、加內(nèi)蒙古生物多樣性保護(hù)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目諒解備忘錄》，項(xiàng)目實(shí)施期為5年。中加雙方分別投資250萬(wàn)元人民幣和600萬(wàn)加元，該項(xiàng)目涉及自治區(qū)6個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，面積達(dá)2.6萬(wàn)平方公里，主要對(duì)濕地、森林、草原多種生態(tài)系統(tǒng)和自治區(qū)特有的野生動(dòng)植物、珍禽以及珍稀植物進(jìn)行保護(hù)并提高自然保護(hù)區(qū)的管理能力。通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩钟袡C(jī)食品發(fā)展中心與德國(guó)AMBER基金會(huì)共同協(xié)商，決定在中國(guó)進(jìn)行《發(fā)展中國(guó)西北地區(qū)的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)》合作研究，該項(xiàng)目旨在通過(guò)對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)提供技術(shù)支持，來(lái)摸索可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使項(xiàng)目點(diǎn)農(nóng)民提高自我發(fā)展的能力。自治區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)定在巴盟磴口縣，2001年，已完成對(duì)該地區(qū)農(nóng)業(yè)歷史、資源特色、自然條件和社會(huì)文化等方面的前期調(diào)查工作。2001年8月28日至30日自治區(qū)人民政府組團(tuán)赴俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東海參崴市參加圖門(mén)江區(qū)域環(huán)境保護(hù)畜牧跨界綜合分析會(huì)議，會(huì)議的召開(kāi)對(duì)保護(hù)東北亞跨界生物多樣性和國(guó)際水資源具有積極意義。
              【環(huán)境宣傳教育】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境宣傳教育以貫徹落實(shí)2001年黨中央人口、資源、環(huán)境座談會(huì)和全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議精神，鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果、進(jìn)行環(huán)境警示教育為重點(diǎn)，以提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)為主線(xiàn)開(kāi)展了大量工作。通過(guò)采取不同形式，針對(duì)不同階層人群，進(jìn)行大范圍、深層次的宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)，擴(kuò)大了環(huán)保宣傳的范圍，加大了環(huán)保宣傳的力度，受教育面覆蓋全區(qū)，有各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、解放軍、武警官兵、企事業(yè)單位和社會(huì)各界群眾。全年共拍攝、制作并播出7部環(huán)保電視專(zhuān)題片和新聞片；在盟市級(jí)以上新聞媒體發(fā)表宣傳報(bào)道2 380篇；舉辦了71次環(huán)保講座以及“九五”環(huán)保成就和警示教育圖片展覽；開(kāi)展了以“世間萬(wàn)物，生命之網(wǎng)”為主題的紀(jì)念“6.5”世界環(huán)境日大型宣傳活動(dòng)，該活動(dòng)全面介紹自治區(qū)“九五”環(huán)境保護(hù)成就和“十五”環(huán)境保護(hù)任務(wù)。同年，組織開(kāi)展了創(chuàng)建教育基地評(píng)審和“綠色學(xué)校”活動(dòng)，全區(qū)64所中小學(xué)被評(píng)為“綠色學(xué)?！?。12月25日至27日，在呼和浩特市開(kāi)展了“內(nèi)蒙古環(huán)保世紀(jì)行”，此活動(dòng)以大氣污染治理、環(huán)境生態(tài)建設(shè)為主題，自治區(qū)人大常委會(huì)副主任陳瑞清等領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對(duì)呼和浩特市煤煙型大氣污染治理進(jìn)展情況、市內(nèi)污水處理、和林縣生態(tài)建設(shè)、伊利集團(tuán)清潔生產(chǎn)和蒙牛乳業(yè)排污治理等進(jìn)行檢查，并通過(guò)記者采訪、報(bào)道，引起了社會(huì)各界的關(guān)注。檢查中可以看出：呼和浩特市在依法加強(qiáng)大氣污染治理、實(shí)施藍(lán)天綠地工程、加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)建設(shè)方面進(jìn)展速度快，成效顯著。一是立法監(jiān)督、依法治理工作較突出。呼和浩特市人大常委會(huì)制定了《呼和浩特市大氣污染防治管理?xiàng)l例》，經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，于2001年2月1日起施行，并不斷加大執(zhí)法力度，納入法制化軌道。二是切實(shí)解決呼和浩特市多年來(lái)煤煙型大氣污染問(wèn)題，取得可喜成果。通過(guò)積極實(shí)施集中供熱工程，企業(yè)推行清潔生產(chǎn)、綜合治理，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)煤煙污染防治及大力推廣清潔能源，加大精煤推廣工作力度等措施。三是鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，以工業(yè)污染源防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理，堅(jiān)決取締“十五小”和“新五小”，至2001年底未發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象。四是以建設(shè)生態(tài)市為目標(biāo)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，積極實(shí)施和林縣國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣的生態(tài)建設(shè)工程。
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