【領(lǐng)導名錄】
旗委書記:巴圖朝魯(蒙古族)
人大常委會主任:帕拉木(蒙古族)
旗 長:孫萬元
政協(xié)主席:喬金加布(蒙古族)
武裝部長:王宗義(4月離任)
馬義忠(4月任職)
政 委:葉云平
【概況】2001年,在旗委、政府領(lǐng)導下,以“三個代表”重要思想為指導,以“兩個提高”統(tǒng)攬全局,克服財力不足、多種自然災害嚴重等困難,搶抓機遇,自加壓力,扎實工作,有力地促進全旗經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,鞏固和維護全旗改革開放良好局面。全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值達1.68億元,比上年增長14.08%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值4 368萬元,比上年增長1.71%;第二產(chǎn)業(yè)增加值5 878萬元,比上年增長29.67%,第三產(chǎn)業(yè)增加值6 554萬元,比上年增長11.19%。財政總收入達1 610萬元,比上年增加208萬元,增長14.8%。 其中地方財政收入達1 310萬元,比上年增加168萬元,增長14.7%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入達5 681元,比上年增加445元,增長8.5%,農(nóng)牧民人均收入達2 831元,比上年增加186元,增長7%。較好地完成額濟納旗第十三屆人民代表大會第三次會議所確定的目標任務(wù)。
【畜牧業(yè)】進一步落實中國共產(chǎn)黨在牧區(qū)的基本政策,年內(nèi)簽訂草牧場“雙權(quán)一制”合同702份。同時加強農(nóng)牧民減負工作督查力度,把農(nóng)牧民負擔嚴格控制在上級要求的范圍之內(nèi)。積極推廣“永青模式”,大力發(fā)展半舍飼畜牧業(yè),建成模式化養(yǎng)殖圈舍11處,扶持舍飼養(yǎng)殖示范10戶,并組織前往孿井灘等地考察學習。全面完成牧區(qū)示范工程,建成白絨山羊種源基地,草籽繁育基地及飼草料種植基地,改善基層畜牧獸醫(yī)站的工作條件。進一步完善基層技術(shù)推廣服務(wù)體系,增強服務(wù)能力。以預防牲畜“五號病”為重點,免疫牲畜36.4萬頭(只)次。其中“五號病”強制免疫30萬頭(只)次,有效地防止了疫情。新建農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)示范點1處,農(nóng)區(qū)牲畜頭數(shù)達1.89萬頭(只)次。牧業(yè)年度全旗牲畜總頭數(shù)達16.2萬頭(只),接活仔畜31 834頭(只),良種畜比例達64%,同時提高0.6個百分點。大小畜存欄12.6萬頭(只)。
【種植業(yè)】在冬春之交黑河下泄水量僅1.8億立方米(歷史最少年份)的情況下,全旗力保春灌,共灌溉農(nóng)田草牧場25.67萬畝。其中農(nóng)田2.12萬畝。農(nóng)作物種植面積19 959畝。其中棉花13 499畝,籽瓜、密瓜1 485畝。經(jīng)濟作物種植面積占農(nóng)作物播種面積的70%以上,糧、經(jīng)、草比例達2∶7∶1,種植結(jié)構(gòu)更趨于合理。堅持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,訂購棉花10 000畝,訂購密瓜900畝,新建巴蘇木農(nóng)豐棉花加工廠,年加工能力達200萬公斤。有機棉試種植取得初步成果。同時在國家商標局登記注冊“居延密瓜”、“漠洲棉花”兩個商標,擁有了自己的品牌。
【工業(yè)】全旗各企業(yè)深入開展“遠學邯鋼,近學雅鹽”活動,狠抓內(nèi)部管理,努力降低成本,經(jīng)濟效益進一步提高。全旗工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達87.64。“四色工程”不斷發(fā)展壯大,全年生產(chǎn)鐵礦石39.4萬噸,鐵精粉0.8萬噸,原煤6.6萬噸,黃金63公斤,螢石塊礦石3.8萬噸,螢石精粉0.26萬噸,加工皮棉1 278噸。
【礦產(chǎn)】加大地質(zhì)礦產(chǎn)探查工作力度,全年地質(zhì)勘探投入300萬元,完成烏蘭烏拉金礦等8個項目的普查及多金屬礦綜合利用可行性評價等工作,進行了紅柳峽、斷條山、石板井等礦點的野外踏勘工作,形成初步評價報告。其中石板井金礦地質(zhì)普查全部完成并提交成果資料。礦產(chǎn)開發(fā)取得新進展,達成開發(fā)項目12項,引進礦業(yè)開采資金1 200萬元,成立額濟納旗礦業(yè)秩序治理整頓和維護工作領(lǐng)導小組以及礦產(chǎn)監(jiān)察大隊,加大礦產(chǎn)執(zhí)法力度,規(guī)范了全旗礦業(yè)生產(chǎn)秩序。
【生態(tài)治理】全面完成2000年度國家生態(tài)治理重點旗項目的各項工程。包括恩德力斯分水閘等12項水利工程,3 748公頃天然林封育等3項林業(yè)工程,新建完善100處草庫倫等3項草原工程,進一步改善了牧區(qū)生產(chǎn)條件。在水利工程建設(shè)中,首次進行工程招投標,采用“一字板”施工新技術(shù)。澳援項目工作有所進展,編制上報了相關(guān)生態(tài)保護項目,爭取區(qū)、盟投資80萬元。被列入國家節(jié)水灌溉示范縣,進入“三北”防護林四期工程實施范圍。并爭取到國家級胡楊林自然保護區(qū)、黑河下游生態(tài)功能保護區(qū)等一批生態(tài)建設(shè)項目,為建設(shè)生態(tài)旗的總體構(gòu)想邁出扎實的一步。出臺《額濟納旗森林草原野生藥材采挖管理辦法》,采取禁止采挖蓯蓉、甘草等野生藥材的措施,有效地保護林草植被。
【黑河分水】黑河分水工作受到黨中央、國務(wù)院高度重視,提出“三年之內(nèi)要讓居延海波濤滾滾”的目標?!熬哦狈炙桨傅靡詫嵤诤诱{(diào)度年份全年從巴彥寶格德(狼心山)入旗水量達2.57億立方米。成立黑河工程辦公室,撤銷額濟納旗水利局,成立額濟納旗水務(wù)局,水政管理更加科學規(guī)范,進入法制管理新階段。
【非國有經(jīng)濟】年內(nèi),召開全旗非國有經(jīng)濟工作會議,表彰發(fā)展非國有經(jīng)濟先進集體和個人,營造出強大的聲勢和良好的氛圍,為快速發(fā)展非國有經(jīng)濟創(chuàng)造條件。2001年,全旗蘇木鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值7 930萬元,比上年增長21.6%,實際入庫稅金324.3萬元,比上年增長20.5%。加大扶持重點項目的力度,吸納社會資金600萬元,新建網(wǎng)圍欄廠、農(nóng)豐棉加工廠、駝絨制品編織廠、吉日乃堿礦。
【旅游】成功舉辦第二屆金秋胡楊旅游節(jié)和首屆駱駝節(jié),進一步提高額濟納旗知名度。全年到旗旅游的國內(nèi)游客25 838人次,海外游客366人次。
【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】堅持“五個一點”的融資辦法,采取誰投資誰受益的鼓勵政策,廣泛動員社會力量參與城鎮(zhèn)建設(shè)。全年總投資1 305.1萬元,完成19項建筑工程,建筑面積14 348平方米。其中市政基礎(chǔ)建設(shè)項目5個,包括3 935.8平方米市場環(huán)路黑色路面改造工程、1 832米自來水管道更新工程以及園林綠化給水工程等。開通蘇泊淖爾、賽漢陶來蘇木和策克口岸移動電話,改善通訊狀況。安全、森警、消防、邊檢諸部門及社區(qū)服務(wù)綜合大樓相繼落成并投入使用。城鎮(zhèn)管理進一步加強,服務(wù)功能日趨完善。
【招商引資】額濟納旗人民政府修訂完善《額濟納旗招商引資優(yōu)惠政策》和《獎勵辦法》,充分利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢進行引資合作,完成招商引資項目9個,引進資金1 620萬元。在第二屆金秋胡楊旅游節(jié)期間,組織召開經(jīng)貿(mào)洽談會,簽訂招商引資協(xié)議7項,協(xié)議引資2 000萬元。參加中國東西部投資貿(mào)易洽談會,達成意向性協(xié)議3項。與內(nèi)蒙古盤古集團光彩事業(yè)國土整理有限公司簽訂計劃投資5 000萬元的生態(tài)建設(shè)合作項目協(xié)議書。
【口岸管理】加強了《策克口岸管理暫行辦法》的執(zhí)行力度,進一步改善口岸軟硬件環(huán)境,擴建口岸綜合服務(wù)區(qū),建成海關(guān)監(jiān)管貨場,完成口岸自來水給水工程??诎顿Q(mào)易活躍,全年開關(guān)4次,累計過貨總量1 242噸,成交總額4 461萬噸。開關(guān)期間出入境人員49 131人次,出入境車輛10 170輛次。
【撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)】額濟納旗吉日嘎郎圖蘇木并入達來呼布鎮(zhèn)。新成立的達來呼布鎮(zhèn)轄5個居委會、4個嘎查。
【抗旱救災】2001年全旗旱情嚴重,波及范圍之廣,持續(xù)時間之長是額濟納旗歷史上罕見的。全旗上下團結(jié)一致,全力抗旱救災,累計投入資金770萬元,購置救災飼料140萬公斤,飼草70萬公斤,解決口糧5.85萬公斤,保證災區(qū)牧民群眾的基本生活條件。新打機電井25眼、塑料井33眼,維修機電井38眼,完成那仁寶力格嘎查自來水工程等7項人畜飲水工程,改善了816人、5 000頭(只)牲畜的飲水條件。依法減免農(nóng)牧業(yè)稅59萬元,辦理退稅手續(xù)。在這次抗旱救災中,全旗各族群眾踴躍捐款捐物,共捐款10.3萬元,捐飼料1.5萬公斤,充分體現(xiàn)“一方有難,八方支援”的良好精神風貌。
【扶貧解困】完成生態(tài)移民扶貧開發(fā)工程,進一步完善策克口岸、那仁寶力格、賽漢陶來嘎查等3處生態(tài)農(nóng)牧業(yè)扶貧基地的基礎(chǔ)設(shè)施。蘇泊淖爾蘇木策克嘎查被列入內(nèi)蒙古自治區(qū)千村扶貧開發(fā)工程項目,確定移民搬遷地址,購置飼草料加工機械58臺(套),分配良種畜706頭(只),前期工作進展順利。
【低保工作】出臺《額濟納旗城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作實施辦法》,重新核定低保金發(fā)放范圍,為城鎮(zhèn)牧區(qū)共計70戶182人全年發(fā)放保障金4.85萬元,救災救濟款18.9萬元。