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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主  任：云才曉(蒙古族)
副主任：白長江(蒙古族)
        周立群
【扶貧開發(fā)組織領(lǐng)導(dǎo)】根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2001年扶貧開發(fā)工作的通知》精神，4月10日自治區(qū)黨委副書記王占主持召開自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，總結(jié)2000年扶貧開發(fā)工作，研究確定2001年扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)和具體措施。4月17日召開全區(qū)扶貧開發(fā)工作電視電話會議，全面部署2001年工作。4月22日，自治區(qū)黨委書記劉明祖主持召開第344次常委會會議，決定從是年起，在全區(qū)貧困人口相對集中的貧困嘎查村實施“千村扶貧開發(fā)工程”。5月28日召開自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議。6月4日，召開第348次常委(擴(kuò)大)會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央扶貧開發(fā)工作會議精神，研究討論全區(qū)貫徹落實意見。7月10日至11日，召開由各盟市黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議，自治區(qū)黨委書記劉明祖和自治區(qū)主席烏云其木格到會做重要講話。自治區(qū)黨委書記儲波聽取扶貧工作匯報，并做重要指示。全區(qū)扶貧開發(fā)工作會后，各盟市分別召開不同規(guī)模的扶貧開發(fā)工作會議，傳達(dá)貫徹黨中央扶貧開發(fā)工作會議和自治區(qū)有關(guān)會議精神，層層落實各項工作任務(wù)和扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。
【實施“千村扶貧開發(fā)工程”】按照國務(wù)院《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001～2010年)》和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2001年扶貧開發(fā)工作的通知》精神，在認(rèn)真總結(jié)通遼市“百村扶貧工程”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，自治區(qū)提出從2001年開始在全區(qū)組織實施“千村扶貧開發(fā)工程”，并作為“十五”期間扶貧開發(fā)的主干工程來抓。“千村扶貧開發(fā)工程”的主要內(nèi)容是：從是年開始，選擇5 000個重點貧困嘎查村(占全區(qū)行政嘎查村的三分之一)作為扶持對象，用6年的時間，集中人力、物力、財力，因地制宜按照“以水為主，水、電、田、林、路綜合治理”的原則，重點考慮農(nóng)田草牧場等各種因素，缺什么補什么，從根本上改善這些地區(qū)的生產(chǎn)生活條件?？傮w上平均向每個重點嘎查村投入100萬元資金。自治區(qū)計劃投入85萬元，其中財政扶貧資金15萬元，以工代賑資金20萬元，信貸扶貧資金50萬元，各盟市、旗縣、鄉(xiāng)、村及群眾自籌安排15萬元。自治區(qū)各有關(guān)部門的資金也都向自治區(qū)重點貧困嘎查傾斜，并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策。移民扶貧開發(fā)也納入自治區(qū)“千村扶貧開發(fā)工程”。是年，自治區(qū)確定600個重點貧困嘎查村作為“千村扶貧開發(fā)工程”試點，集中人力、物力、財力，派干部、帶資金、定項目、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、見實效，為整村穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造必要的條件。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃(2001～2010年)》】根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001～2010年)》，結(jié)合自治區(qū)的實際，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究制訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃(2001～2010年)》(討論稿)?！兑?guī)劃》在總結(jié)全區(qū)“三七”脫貧攻堅計劃成績、經(jīng)驗及面臨困難的基礎(chǔ)上，提出全區(qū)扶貧開發(fā)工作今后十年奮斗目標(biāo)，明確今后的扶持范圍、對象及采取的主要措施。
【扶貧開發(fā)重點縣工作】根據(jù)國家在“八七”脫貧攻堅計劃結(jié)束后對新時期扶貧開發(fā)政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的實際，把爭取國家扶貧工作重點縣工作作為一件頭等大事來抓，確保新一輪扶貧開發(fā)階段全區(qū)國家重點縣數(shù)量不減，扶貧資金投入不減，各項優(yōu)惠政策不減。為做好重點縣爭取工作，扶貧辦做了大量的扶貧數(shù)字測算，進(jìn)行貧困原因的分析，針對全區(qū)的特殊情況和存在的實際困難，多次向國務(wù)院有關(guān)部門提出報告。從2000年開始扶貧辦組成多個調(diào)研組分赴各地調(diào)查研究，以調(diào)研報告和文件等形式向國務(wù)院扶貧辦反映全區(qū)扶貧開發(fā)工作的特殊性和實際困難。自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)也多次帶隊赴北京向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院扶貧辦作專題匯報。原自治區(qū)黨委書記劉明祖、自治區(qū)政府主席烏云其木格分別帶隊赴北京，向國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)作匯報，并聯(lián)名向國務(wù)院副總理溫家寶致信。自治區(qū)黨委副書記王占、自治區(qū)政府副主席傅守正、郝益東和其他自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也先后多次赴北京具體匯報。溫家寶副總理在全區(qū)匯報材料上作了兩次重要批示，要求給予照顧。在對上做好爭取工作的同時，還按照自治區(qū)黨委、政府的部署，配合自治區(qū)黨委辦公廳督查室督促協(xié)調(diào)與國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對口的自治區(qū)各有關(guān)部門作好對口匯報和爭取工作，得到國家有關(guān)部門對全區(qū)的了解和支持。國家民委、國家統(tǒng)計局專門提出，申述自治區(qū)貧困程度，向國務(wù)院報告。請求給以關(guān)照和傾斜。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報后認(rèn)為，內(nèi)蒙古的貧困程度重于周邊省區(qū)，表示在確定國家重點縣時予以特殊考慮，在資金投入上重點向內(nèi)蒙古傾斜。
【扶貧資金項目管理】是年，自治區(qū)進(jìn)一步加強對扶貧資金項目的監(jiān)督、檢查、管理。自治區(qū)在借鑒世行扶貧貸款項目管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善扶貧資金項目管理的各項規(guī)章制度，制定《“千村扶貧開發(fā)工程”提款報賬管理暫行辦法》和《“千村扶貧開發(fā)工程”項目驗收管理暫行辦法》，制定《扶貧開發(fā)城鎮(zhèn)移民試點工程驗收方案》，整理匯編《內(nèi)蒙古自治區(qū)世行貸款扶貧項目管理制度和辦法》。9月，組成4個督查小組，深入各盟市、旗縣開展為期半個月的督促檢查工作，重點檢查“千村扶貧工程”實施情況和扶貧資金投入及到位情況。并對上年度財政扶貧資金項目進(jìn)行跟蹤抽查；對自治區(qū)審計廳提出的上年度扶貧資金審計報告中的問題，扶貧辦專門發(fā)文要求各盟市、旗縣逐項逐條認(rèn)真落實糾正，并向自治區(qū)政府作整改專題報告，得到自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。對15個世行項目旗縣的世行貸款扶貧項目的資金也進(jìn)行審計監(jiān)督，有效地促進(jìn)各項工程項目的落實。
【移民扶貧開發(fā)】自治區(qū)擴(kuò)鎮(zhèn)移民扶貧開發(fā)工作結(jié)合全區(qū)“千村扶貧開發(fā)工程”，研究制定《2001年扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)擴(kuò)大試點實施方案》，試點旗縣上年8個增加到了2001年的22個。自治區(qū)從財政扶貧資金中安排移民專項資金共4 400萬元。在烏盟商都縣召開全區(qū)移民擴(kuò)鎮(zhèn)現(xiàn)場會，采取現(xiàn)場培訓(xùn)的方式，總結(jié)推廣商都縣移民擴(kuò)鎮(zhèn)的經(jīng)驗、做法，為項目正常啟動打下良好基礎(chǔ)。在項目實施中嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計、工程質(zhì)量、安置驗收三關(guān)，項目建設(shè)實行項目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制和招投制，增加透明度，體現(xiàn)“公平、公開、公正”的原則。在資金管理上嚴(yán)格實行報賬制，實現(xiàn)“專戶管理、封閉運行、垂直下?lián)?rdquo;。在對上年試點工程認(rèn)真驗收總結(jié)的基礎(chǔ)上，加強對移民項目的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作，有效地促進(jìn)試點工作的順利進(jìn)行。各盟市旗縣也根據(jù)自身實際情況，積極籌措資金，在自愿的前提下，組織一些縣、鄉(xiāng)、村內(nèi)部的地方小型移民工程，鼓勵生存條件極差的農(nóng)牧民尋找出路、尋求發(fā)展。
【世行貸款扶貧】自治區(qū)世行貸款扶貧項目在大旱之年仍然堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好對項目區(qū)項目建設(shè)落實工作，在提高項目建設(shè)質(zhì)量和提高農(nóng)戶受益水平上下功夫。自治區(qū)項目辦組織檢查組分別對較差的項目旗縣進(jìn)行專門的檢查和整改，開展盟市旗縣交叉紀(jì)檢工作，有效地促進(jìn)世行項目工作的順利進(jìn)行。為加強世行工作，樹立典型，3月和9月份別在翁牛特旗和林西縣召開全區(qū)世行工作現(xiàn)場會，推動和指導(dǎo)各項目旗縣世行工作的健康發(fā)展。2001年實現(xiàn)報賬1 544萬美元，完成年度計劃的115%，保證項目按期報賬回籠資金。國務(wù)院扶貧辦外資項目管理中心和世行項目檢查團(tuán)在3月、5月、8月和10月份別對全區(qū)的項目進(jìn)行檢查，均給予充分肯定和好評。經(jīng)努力工作，積極爭取世行同意全區(qū)在原有15個項目旗縣的基礎(chǔ)上，又新增6個項目旗縣，新增世行貸款1 100萬美元，加上地方配套資金，共計增加人民幣1.8億多元。新增的6個旗縣，經(jīng)過世行的評估論證，已順利通過驗收，同意項目開始啟動實施。
【社會扶貧】全區(qū)各地緊緊圍繞“千村扶貧開發(fā)工程”確定的重點貧困嘎查村，繼續(xù)推行單位包村、干部包戶和富幫貧等各種行之有效的社會扶貧形式。各地把扶貧開發(fā)工作與學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和干部下基層活動結(jié)合起來，進(jìn)一步完善定點扶貧工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、戶制度。鼓勵和支持伊利、蒙牛、寧城老窖等符合扶貧政策，具有償還信貸資金條件，具有經(jīng)濟(jì)和社會效益，能有帶動貧困地區(qū)和貧困戶增加收入的“公司＋農(nóng)戶”模式的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)參與扶貧，充分發(fā)揮它們經(jīng)濟(jì)輻射和市場導(dǎo)向作用。在引進(jìn)資金和對口幫扶方面，爭取到香港嘉道理基金會300萬元資金援助，用于固陽縣2個行政村的扶貧項目。全國人大常委會委員會辦公廳投入60萬元用于錫盟抗旱救災(zāi)和建設(shè)希望小學(xué)。北京內(nèi)蒙古對口幫扶工作抓住西部大開發(fā)契機，加強對口經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。
【救災(zāi)扶貧】由于全區(qū)連續(xù)遭受雪災(zāi)、旱災(zāi)、沙塵暴、鼠蟲害等各種自然災(zāi)害，大部分地區(qū)特別是貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)和生活遇到嚴(yán)重困難。針對嚴(yán)重災(zāi)情，全區(qū)扶貧部門按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，把救災(zāi)扶貧作為當(dāng)前工作的重點，采取各種有效措施，全力以赴開展救災(zāi)扶貧工作。自治區(qū)共直接投入抗旱救災(zāi)財政扶貧資金2 900多萬元，并從2002年度財政扶貧資金中預(yù)支2 400萬元專項用于錫盟等重災(zāi)地區(qū)的緊急抗旱救災(zāi)。救災(zāi)扶貧資金主要用于?；A(chǔ)母畜、購買飼草料、修建棚圈、種植反季節(jié)大棚蔬菜以及人畜飲水等生產(chǎn)自救項目。對資金到位、使用情況進(jìn)行專項督查，為災(zāi)區(qū)“確保群眾生活溫飽”和“確保牲畜安全過冬”起到積極作用。
【科技扶貧】自治區(qū)從財政扶貧資金中安排科技扶貧資金共計1 540萬元，重點實施牲畜“種子工程”和農(nóng)科教結(jié)合扶貧項目，開展4個科技扶貧試點旗縣的項目續(xù)建、完善和檢查驗收工作，新增加2個科技扶貧試點旗和7個旗縣的科技扶貧示范項目。全區(qū)共培訓(xùn)農(nóng)牧民138.3萬人，自治區(qū)開展各類科技培訓(xùn)共15期，培訓(xùn)15 00多人。