2002卷
【領導名錄】
司 令 員:黃高成
政 委:張金柱
副司令員:王印清
道布敦(蒙古族 )
王建欣(11月任職)
副 政 委:董吉順(11月離任)
孫忠泰(11月任職)
參 謀 長:李吾田
政治部主任:常躍
后 勤 部 長:李生榮
裝 備 部 長:齊全祥
【理論學習】各級堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想作為部隊思想政治建設的頭等大事。團以上黨委機關和部隊的理論學習、師團職領導干部理論讀書班、離退休老干部的理論學習為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育,以及慶祝建黨80周年活動等,都開展得扎實有效。全區(qū)有230多名團以上干部深入部隊宣講輔導,從而使“三個代表”重要思想不斷深入人心,進一步確立在部隊建設中的指導地位。
【軍事訓練】全區(qū)軍事訓練以科技強軍、科技興訓的重要指示為指導,認真貫徹北京軍區(qū)軍事訓練指示精神,緊扣部隊實際和擔負的作戰(zhàn)任務,堅持黨委負責、主官主抓、機關合力、分類指導,嚴格依法治訓,大力改革創(chuàng)新,貼近實戰(zhàn)練兵,注重打牢基礎,官兵的綜合素質和部隊整體作戰(zhàn)能力有了新的提高。部隊從2月1日至11月30日訓練,平均參訓率為85.3%;分隊干部平均完成152個小時(邊防一線分隊干部84小時),平均參訓率85.2%。各級領導機關努力適應新形勢和任務,從部隊長遠建設出發(fā),進一步解放思想,更新觀念,改進方法,倡導扎實、務實、求實和狠抓落實的作風,把軍事訓練作為“黨委工程”、“主官工程”,切實加強對訓練的組織領導和指導力度。在訓練實施當中,軍區(qū)先后3次派出工作組對全區(qū)訓練情況進行檢查指導和調研,先后4次召開專題會議,分析全區(qū)訓練形勢,研究部署大項活動和抓好軍事訓練的具體措施。下大力抓共同和專業(yè)技術、戰(zhàn)術訓練,組織多能和戰(zhàn)術綜合演練,并適時組織開展比武競賽等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。按照北京軍區(qū)要求,組織參謀新技能、人武部長、民兵雙37高炮教練員考核競賽;指導各單位進行基礎訓練比武;7月,結合第一階段軍事訓練考核,組織步兵、通信、炮兵、工兵、偵查兵、汽車、軍需、衛(wèi)生、營房專業(yè)的基礎訓練比武。8、9月,結合司令部調研,對參謀人員的“六會”新技能、手槍第一練習實彈射擊和團級參謀長的手工標圖進行考核。
【技術培訓】通過比武競賽和考核,培養(yǎng)選拔不同專業(yè)、不同層次的訓練典型,促進軍事訓練的深入發(fā)展。注重人才培養(yǎng),組織首長機關進行12個單元法規(guī)知識講座和蒙語、俄語、英語日常用語的學習訓練,并分別組織人武部部長集訓、5期參謀“六會”新技能輪訓及測繪參謀集訓、師團干部信息戰(zhàn)專題集訓和各類專業(yè)技術骨干集訓,全年共組織各類干部、骨干集訓153期。選送各類骨干260余人入校進行短期深造。突出戰(zhàn)法訓法研究,全區(qū)部隊緊密結合作戰(zhàn)任務,以打贏未來高技術局部戰(zhàn)爭和確保邊疆地區(qū)的安寧穩(wěn)定為主題,認真進行研究。各邊防軍分區(qū)(團、隊)重點研究了科技控邊、邊境防衛(wèi)作戰(zhàn)和支邊作戰(zhàn)等問題;內地軍分區(qū)、預備役部隊重點研究了戰(zhàn)爭動員、城市防空作戰(zhàn)及科技參戰(zhàn)、科技支前和科技保障問題。7月,軍區(qū)組織召開戰(zhàn)法研討會,從理論上研究和探討了炎熱條件下沙漠戈壁地區(qū)作戰(zhàn)的有關問題;8月,成功地組織部分部隊和民兵預備役人員赴巴彥淖爾盟沙漠戈壁地區(qū)的實兵演習,進一步論證和積累了炎熱條件下沙漠戈壁地區(qū)作戰(zhàn)的經(jīng)驗。在訓法研究上,突出科技練兵的深化發(fā)展和高素質人才培養(yǎng)等問題。通過開展群眾性的理論研討、學術交流活動,拿出了一些實在、管用的成果。
【戰(zhàn)備工作】加強各級各類值班和對兵力使用、部署調整和武器彈藥運送的掌握與控制。參與、保障北京軍區(qū)首長機關對邊防部隊部署調整工作調研,研究上報部署調整方案。先后4次對軍區(qū)戰(zhàn)備值班分隊和呼包地區(qū)的人武部、民兵應急分隊進行檢查和拉動演練。特別是“9·11”恐怖事件發(fā)生后,各級認真學習上級有關指示精神,深入分析本地區(qū)所面臨的形勢和可能出現(xiàn)的情況,研究制訂具體措施和《反恐怖行動方案》,下發(fā)《關于切實加強戰(zhàn)備管理和安全穩(wěn)定工作的指示》,使部隊保持適度的戒備水平。
【邊防執(zhí)勤】深入貫徹落實《中國人民解放軍邊防執(zhí)勤條令》和《內蒙古軍區(qū)落實〈中國人民解放軍邊防執(zhí)勤條令〉實施細則》,本著抓規(guī)范、強素質、求創(chuàng)新、保穩(wěn)定的原則,在執(zhí)勤正規(guī)劃建設上下功夫,在落實邊境管控措施上花氣力,在邊境對外軍事交往上求實效,在邊防基礎設施建設中謀發(fā)展,邊防部隊依法執(zhí)勤、依法管控邊境的能力有了進一步提高。根據(jù)邊境地區(qū)人員季節(jié)性活動的特點和規(guī)律,嚴格落實分段監(jiān)控、重點觀察、全線巡邏等制度,突出重要時節(jié)、重點地區(qū)的管理,嚴厲打擊邊境走私、偷渡等邊境違法行為。4~5月,軍地聯(lián)合對邊境進行清理整頓,共清理臨邊無證人員817人,為消除引發(fā)邊境涉外事件的隱患,維護邊境地區(qū)的安寧與穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。
【友好往來】加強中國與俄羅斯、中國與蒙古國的雙邊友好合作。3月,內蒙古軍區(qū)司令員黃高成隨解放軍代表團對蒙古國進行友好訪問。5月上旬,邀請蒙古國邊防軍代表團對內蒙古軍區(qū)進行了工作訪問,雙方就共同打擊邊境地區(qū)走私、偷渡、越境盜趕牲畜等問題達成廣泛一致,并正式簽署《中國人民解放軍內蒙古軍區(qū)與蒙古國邊防軍管理局工作會晤紀要》。9月,司令員黃高成率代表團出訪俄羅斯邊防軍后貝加爾區(qū)域局,就進一步加強邊境管控、深化邊防合作與交往進行深入討論,達到了增進了解、擴大并加強合作的目的,為邊境地區(qū)的安寧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。2001年,時常與俄、蒙方會談會晤,妥善處理邊境涉外事務,增進了解與友誼,加強信任與合作,促進雙邊協(xié)定和協(xié)議的貫徹落實。
【部隊管理】部隊管理教育工作,堅持以總參謀部和北京軍區(qū)管理教育工作指示為依據(jù),以深化貫徹落實條令為主線,以紀律建設為核心,以提高“兩個一線”人員的管理能力為重點,緊緊圍繞安全抓工作,狠抓專項治理整頓,部隊管理秩序不斷正規(guī)。第一季度組織全區(qū)2 416名司機進行作風紀律整頓,對433名考核不合格的司機進行崗位調整,對軍車號牌進行清理整頓,共收回舊軍車號牌和不合理號牌30副,糾正不按規(guī)定使用號牌23副。認真抓兵員清理整頓,共清理各級非編機構4個,清理各級機關超占兵員361人,清退借用兵員43人,召回在外學習、養(yǎng)病等人員23人,調整“家門口兵”131人。認真抓士官隊伍的管理教育,組織全區(qū)3 378名士官進行專題教育整頓,解決了部分專業(yè)士官定崗定位的問題。突出抓了小散遠直單位的正規(guī)劃管理和武器彈藥特別是報廢武器彈藥的清理整治,組織清理了機關超編超配車輛,整頓人武部管理秩序、兵員管理秩序和營院秩序,部隊正規(guī)劃建設與管理水平得到進一步提高。
【人民武裝部】協(xié)調自治區(qū)黨委、政府召開黨委的有關會議,重點研究解決基層人武部機構設置、稅費改革后民兵訓練經(jīng)費保障、民兵武器裝備集中管理、建設人民武裝學校等事關軍隊國防后備力量長遠建設的重大問題,制定落實措施,保證民兵預備役工作的深入開展。認真抓基層人武部的建立健全。把基層人民武裝部機構設置和干部編配納入全區(qū)旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木機構改革之中,進行統(tǒng)一規(guī)劃安排,制定下發(fā)《關于進一步加強新形勢下基層人民武裝部建設的意見》。在深入調查摸底的基礎上,指導督促各軍分區(qū)、人武部建立健全基層武裝部機構,優(yōu)選配齊專武干部,為基層武裝部的規(guī)范化建設和作用的發(fā)揮,提供有力的組織保障。6月下旬,專門召開全區(qū)人武部收歸軍隊建制五周年總結會議,表彰了16個先進人武部、36個優(yōu)秀人武干部,并著眼適應“市場”和“戰(zhàn)場”的需要,制定《人武部建設五年規(guī)劃》。
【預備役部隊】為適應“兩場”(即“市場”和“戰(zhàn)場”)需要,提高快速動員和遂行任務能力,組織預備役團首長機關進行教學法集訓。以民兵應急分隊、對口專業(yè)分隊、專業(yè)技術分隊和人武干部、專武干部、民兵干部為重點,采取集中訓練、分批輪訓等多種形式,認真抓民兵預備役部隊軍事訓練任務的落實。認真貫徹“上海高炮會議”精神,在對全區(qū)高炮分隊部署進行科學合理調整的基礎上,4月利用22天時間,組織全區(qū)高炮分隊“四會”教練員集訓,為提高全區(qū)高炮分隊訓練質量和戰(zhàn)斗力水平,增強城市防空襲擊作戰(zhàn)能力創(chuàng)造條件。
【民兵工作】指導各軍分區(qū)、人武部本著合理布局、科學編組、優(yōu)化結構、深化改革的原則,緊緊抓住農(nóng)閑和企業(yè)檢修的有利時機,按照規(guī)定的程序進行民兵整組,進一步鞏固組織,堅強隊伍。按照總參謀部和北京軍區(qū)的通知要求,組織實施城市民兵工作調整改革調查研究,制定下發(fā)《內蒙古自治區(qū)城市民兵工作調整改革調查研究實施方案》。各軍分區(qū)、人武部共派出140多個工作組,深入到企業(yè)單位,進行調查研究和總結論證,提出改革建議,制定改進措施,促進城市民兵工作的穩(wěn)定發(fā)展。
【征兵工作】堅持以主席江澤民關于確保新兵質量的一系列重要指示為指導,以確保兵員質量為核心,以嚴把“四關”為重點,狠抓各項工作落實,較好地保證了新兵質量。全區(qū)有3個盟市、60多個旗縣(市、區(qū))的主要領導擔任征兵工作領導小組長,把征兵工作列為“一把手”工程,從人力、物力、財力上給予大力支持。各級政府也都把完成征兵工作情況作為講評班子、考核干部的重要依據(jù)之一,并組織各部門選調政治思想好、業(yè)務能力強的人員參加征兵工作。全區(qū)共選調政審人員1 156名,體檢醫(yī)護人員1 486名,分別組織進行培訓,學習政策規(guī)定,統(tǒng)一標準,明確方法,為征兵工作的順利進行打牢基礎。為加強對征兵工作的指導力度,全區(qū)各級先后派出工作組420個、1 116人次深入到93個旗縣(市、區(qū))、1 488個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)、廠礦企業(yè),針對市場經(jīng)濟條件下征兵工作面臨的新問題、新情況進行調研,分析制約征兵工作的原因,研究制定措施。自治區(qū)征兵辦公室對全區(qū)適齡青年分布、質量和征集范圍等情況摸底調查,結合全區(qū)專業(yè)技術兵儲備區(qū)分布情況,合理、科學地下達征兵任務。征集的新兵中,高中以上文化程度的占58.4%,大專以上文化程度的占11%,黨、團員占45%,兵員整體質量有了明顯提高。
【國防動員】貫徹落實國家國防動員委員會綜合辦公室工作會議精神,組織完成自治區(qū)國防動員委員會成員的調整配備工作。商請自治區(qū)黨委、政府和有關部門,落實自治區(qū)國防動員委員會綜合辦公室的機構設置和人員編配,健全工作制度,明確職責,理順關系。按照總部“無錫會議”精神,加強技術兵儲備區(qū)建設,對全區(qū)現(xiàn)有的技術兵儲備區(qū)進行適當調整。認真抓了預征對象的選拔、登記和跟蹤教育考查,為高質量完成冬季征集任務奠定了基礎。組織進行國防動員工作軍事理論的調查研究,進一步探討摸索了國防動員工作的特點規(guī)律,增強了對國防動員工作指導的針對性。
【學生軍訓】全區(qū)學生軍訓工作9月上旬開始,10月中旬結束。共有278所學校開展學生軍訓工作(其中大專院校20所;中等專業(yè)學校49所;中學209所)。參訓學生155 341人,部隊為學生軍訓派出教官2 616人,其中軍官756人,士兵1 860人。內蒙古師范大學、包頭鋼鐵學院等試點院校均完成22個訓練日,其它各軍訓大專院校完成12~15個訓練日,中學和中等專業(yè)學校普遍完成7~10個訓練日。試點院校進行了軍隊共同條令、單兵基礎課目和輕武器射擊等內容;非試點軍訓院校主要進行輕武器射擊。全區(qū)各軍訓院校共投入訓練資金120萬余元,購買軍訓服裝26 000套,動用輕武器1 277支,消耗子彈73 231發(fā),切實做到安全無事故。
【裝備技術】2001年全區(qū)裝備工作,堅持以新時期軍事斗爭準備為統(tǒng)攬,以軍委、總部、北京軍區(qū)關于武器裝備建設的指示為依據(jù),以提高邊防部隊裝備整體保障能力為目標,按照年初制定的工作思路,著力打基礎、抓規(guī)范、求創(chuàng)新,緊緊圍繞以邊防執(zhí)勤巡邏為中心開展工作,突出重點,整體推進,圓滿完成年度各項裝備保障任務。認真組織《裝備條例》的學習貫徹,科學安排學習內容,具體制定學習計劃,采取多種形式,一級帶一級,對部隊進行宣傳教育。較好地完成年度維修保養(yǎng)工作,維修質量不斷提高,全年共為軍區(qū)部隊完成車輛二級保養(yǎng)897臺(次),三級保養(yǎng)351臺(次),小修10 357臺(次),中修160臺,大修153臺,船艇年保養(yǎng)26艘(次),小修17艘(次),大中修7艘;中修工程裝備3臺(次),防化車輛1臺(次);為邊防團隊維修保養(yǎng)武器、光學器材1 400余件。
【搶險救災】堅持把完成好急難險重任務,作為維護邊疆地區(qū)安全穩(wěn)定、保衛(wèi)西部大開發(fā)成果的一件大事來抓。春節(jié)前后,內蒙古中、東部地區(qū)發(fā)生了特大雪災,軍區(qū)黨委以對黨和人民高度負責的精神,組織部隊和民兵全力以赴抗雪救災,先后派出工作組31個,出動官兵7 000多人次、民兵預備役人員40 000余人次、車輛2 000多臺次,拉運物資6 000多噸,運送受災群眾5 000多人次,幫助群眾清理積雪200余萬立方米,開通道路1 000多公里,搶救轉運牲畜40 000余頭(只),幫助200多戶受災牧民轉移牧場,有效地保護人民群眾生命財產(chǎn)的安全,為奪取抗雪救災勝利作出了突出貢獻,受到國務院、總部、北京軍區(qū)領導和人民群眾的高度贊揚。國務院副總理溫家寶稱贊內蒙古軍區(qū)部隊指戰(zhàn)員在抗雪救災過程中“參戰(zhàn)最早、投入最多、持續(xù)時間最長、作出貢獻最大”。
【干部管理】各級把從嚴治官作為從嚴治軍的首要環(huán)節(jié),不斷加大部隊教育管理的力度。在選拔任用上,嚴格落實軍區(qū)黨委提出的“四看”標準,選拔任用的278名團以上干部,上下普遍比較滿意。在提高上,軍區(qū)先后組織全區(qū)政工干部、人武部部長和連長等4次大的培訓,取得很好的效果。在教育管理上,堅持把管學習、管思想、管工作同8小時以外的管理結合起來;對有問題的干部,無論是過去的還是現(xiàn)在的,無論是營以下干部還是師團職干部,都按照紀律和條例嚴肅處理,起到較好的警示作用。
【基層建設】各級堅持把著眼點放在補弱項、治短板上。采取上下結合的形式,集中培訓全區(qū)建制連隊的主官;師團領導對20個相對后進的連隊實施蹲點幫助,軍區(qū)重點剖析連續(xù)3年未進入先進的團級單位;軍區(qū)在調查研究的基礎上,對基層經(jīng)常性思想教育進行規(guī)范,編發(fā)基層干部《工作手冊》、《工作招法》,為基層工作提供了依據(jù);以密切官兵關系為重點,廣泛開展“一幫一、四互助”活動,軍區(qū)開通法律熱線,下發(fā)《士兵維權手冊》,進一步純正基層風氣。
【支援西部大開發(fā)】把參與和支援西部大開發(fā)作為實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體行動,從駐地實際出發(fā),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,組織發(fā)動部隊和民兵預備役人員積極投身西部大開發(fā)主戰(zhàn)場,為內蒙古自治區(qū)的繁榮與發(fā)展做出應有的貢獻。認真學習軍委8號文件精神,學習黨中央軍委副主席遲浩田在軍隊參與和支援西部大開發(fā)領導小組全體會議上的重要講話和視察內蒙古自治區(qū)時的重要講話精神,協(xié)調自治區(qū)、駐區(qū)部隊和武警部隊召開專題會議,研究制定《關于組織發(fā)動民兵預備役部隊積極參加西部大開發(fā)的通知》和《關于全區(qū)部隊參加西部大開發(fā)的意見》。在全區(qū)廣泛開展了“響應黨中央號召,熱情關注西部,積極建設邊疆”為主題的學習教育,統(tǒng)一了廣大官兵的思想,激發(fā)了參與支援西部大開發(fā)的熱情。推廣普及鄂爾多斯軍分區(qū)“115治沙”工程,全盟60 000民兵共劃地圍欄75萬畝荒漠,種植林草56萬畝,成活率達70%,并且收到了巨大的經(jīng)濟效益。在中部地區(qū)進行“萬畝雙擁林”和“生態(tài)綠化供水”工程,軍區(qū)組織駐呼23個團以上單位,出動兵力64 000人次,在大青山南麓挖樹坑17.5萬個,植樹20萬株,進入封山管護階段。軍區(qū)給水工程團在大青山南麓打井36眼,架設管線36公里,日供水量達33 000噸,為大青山生態(tài)綠化工程提供有力保證。在東部地區(qū)重點抓了“小流域治理”,針對當?shù)鼗纳健⑶鹆甑貛亮魇乐氐默F(xiàn)象,軍區(qū)指導赤峰軍分區(qū)在敖漢旗人武部抓了水土保持試點,組織民兵采取“筑壩攔洪”、“滴水灌溉”、“開溝造林”、“修建梯田”、“退耕還草還林”等方法,進行綜合治理,擴大植被面積。2001年,已建成萬畝以上綠化工程30多處,治理萬畝以上經(jīng)濟溝60多條,建成主副林帶290多條,總長達700多公里。東部地區(qū)其他人武部繼續(xù)組織民兵成建制地進行小流域治理工程,8月后,寧城縣人武部組織民兵參加“環(huán)京津沙源治理”工程大會戰(zhàn),投入兵力58萬人次,日動用土石方40萬立方米,治理荒山3.7萬畝。成立內蒙古軍區(qū)生態(tài)建設辦公室,制定軍區(qū)生態(tài)建設“十五”規(guī)劃。全區(qū)完成“十大重點生態(tài)工程、20個義務植樹基地和60片生態(tài)綠地”的規(guī)劃和權屬確定工作,全年共完成營區(qū)四旁植樹40 000株;種草坪15萬平方米,造林2 000畝,義務植樹60 000余株;引種速生楊樹10畝、10 000株,成活率達95%以上。內蒙古軍區(qū)被四總部評為“九五”期間全軍綠化紅旗單位。
【扶貧幫困】緊緊圍繞邊疆民族地區(qū)和社會穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮的大局扎扎實實地為貧困地區(qū)群眾辦好事、辦實事。實行團以上單位定點包扶制度,到村到戶直接扶貧。全區(qū)部隊和人武部系統(tǒng)團以上單位共定點包扶貧困村992個,村村實現(xiàn)脫貧。軍區(qū)機關率先對烏蘭察布盟化德縣公臘忽洞鄉(xiāng)豐旺行政村進行定點包扶試點。先后投資110萬元,對該村進行了通電、通電話、通廣播電視、打井配套、發(fā)展畜牧業(yè)等六大工程建設,使該村293戶貧困群眾穩(wěn)步實現(xiàn)脫貧。傳播科學文化知識,提高貧困地區(qū)群眾的文化素質和勞動技能。各級人武部門主動與當?shù)乜茀f(xié)、農(nóng)牧科技站、教育等部門密切配合,以民兵訓練基地和“青年民兵之家”為依托,進行科技講座,普及推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術。各級共舉辦各種各類培訓班1.5萬多期,培訓致富骨干30余萬人,其中有2萬人成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上農(nóng)業(yè)技術員;共建立民兵科技示范點6 214個,示范戶34 561個,初步形成了以民兵為骨干的科技扶貧網(wǎng)絡;組織民兵開展“綠色證書工程”活動,有20多萬民兵成為當?shù)胤N植養(yǎng)殖方面的“小專家”、“小能人”。部分地區(qū)組織發(fā)動民兵在推廣庭院經(jīng)濟、蔬菜高產(chǎn)高效、滴灌技術和牧區(qū)太陽能暖棚等農(nóng)牧業(yè)新技術過程中,發(fā)揮了示范作用,全區(qū)有2 800多個民兵科技推廣小組活躍在廣大農(nóng)村牧區(qū),為群眾脫貧致富提供服務。
【生產(chǎn)生活】強化伙食管理,搞好兩業(yè)生產(chǎn)。各級后勤堅持“服務、效益、保障力”的工作思路,以提高官兵生活質量為核心,認真落實新的食物定量標準,推選營養(yǎng)標準餐食譜,狠抓兩業(yè)生產(chǎn),部隊生活由“溫飽型”邁向“營養(yǎng)型”。全區(qū)部隊基本做到了飯菜每周不重樣,周有小改善,節(jié)假日有會餐。96%的建制連隊吃到或基本吃到了新鮮食物定量標準;所有連隊早餐落實了一個雞蛋,邊防部隊90%以上的建制連隊早餐喝上了牛奶(或奶粉),部分建制連隊食堂進行了餐廳化改造;連隊腌制的小菜做到了酸、甜、苦、辣、咸5種口味16個品種以上。大抓農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),全區(qū)部隊有存欄豬5 230頭、牛3 800頭、羊65 000只,產(chǎn)肉104.5萬斤,產(chǎn)菜320萬公斤,部隊綜合菜肉自給率分別達到80%和90%。全區(qū)建制旅、團共節(jié)約伙食費467.5萬元,所有建制連隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)收益節(jié)余保持在5 000元以上。
【衛(wèi)生防治】全區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構堅持正確的服務方向,廣泛開展為兵服務、優(yōu)質服務活動,強化醫(yī)療衛(wèi)生管理。全年醫(yī)療衛(wèi)生機構門診急診病人297 440人次,其中軍人62 747人次;收治病人23 478人次,其中軍人7 324人次,軍隊病員的滿意率達到了96.7%。完成1 000余名地方學生和2批280余名人武部干部體檢,復檢新兵4 080名,新辦醫(yī)療包干證2 000個,評殘58人,完成獻血指標500個。全年共補貼軍隊傷病員醫(yī)療費用329萬元,與上年同比增加了6.6%,其中2所醫(yī)院補貼費用占總補貼費用的93%以上。為7個干休所配置39.2萬元的醫(yī)療設備,改善衛(wèi)生所就醫(yī)條件,方便老干部看病、吃藥。全區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構共派出醫(yī)療隊36批次,深入部隊巡回醫(yī)療。291醫(yī)院歷時33天,行程3 600公里,走訪了88個站點、連隊,為官兵體檢、治療4 000余人次,被黨中央電視臺“世紀初年走邊關”攝制組進行了采訪報道;205旅醫(yī)院全年巡診10余次、為官兵體檢3 154人次,授課40學時,印發(fā)宣傳材料131份,被北京軍區(qū)評為“為兵服務先進單位”。
【社會化保障】深化后勤改革,優(yōu)化結構,提高后勤保障效益,飲食保障和商業(yè)服務社會化改革工作有了新的擴展。師以上單位的軍人服務社全部實現(xiàn)社會化改革;6個內地軍分區(qū)油料供應保障和呼倫貝爾軍分區(qū)、步兵預備役第30師、長城小區(qū)的取暖也實行社會化保障。烏蘭察布軍分區(qū)新建家屬樓的水、電、暖、綠化、保潔及維修等實行物業(yè)化管理;呼倫貝爾軍分區(qū)投資229萬元,將軍分區(qū)機關及4個團隊駐海拉爾市的家屬院(67 000平方米)的取暖全部由地方熱力公司保障,減少正式職工11人、臨時工15名,達到一次投資長期受益、減員增效和保護環(huán)境的目的。對軍區(qū)第一、二招待所進行內部機構改革,壓減了7個科室、5名領導和59名職工,減少和節(jié)約開支約21萬元。
【政府采購】依據(jù)總部和北京軍區(qū)關于《軍隊進行政府采購試點意見》的要求,軍區(qū)著重抓了政府采購試點工作,制定《機關政府采購暫行辦法》和《政府采購實施方案》,明確辦公、通訊、電器設備、車輛、營具等6類29種物資列入政府采購范圍,并與北京軍區(qū)政府采購網(wǎng)、地方網(wǎng)開通了物資采購信息渠道,為順利開展和深化政府采購工作打下良好的基礎。全年共采購11批14大類432件物品,總金額為113萬元,與同期市場零售價格相比,節(jié)余經(jīng)費19萬元,節(jié)余率為14%。軍區(qū)對駐呼部隊的取暖用煤實行定點采購、集中拉運,比市場節(jié)約了24萬元,為加強軍區(qū)各部隊經(jīng)費支出管理、規(guī)范采購行為,提高軍費使用效益,促進廉政建設起到積極作用。
【軍事交通】2001年全區(qū)軍事交通工作,新建等級公路158公里,改造險橋6座72延長米,涵洞45道;改造一線連隊、2所醫(yī)院、4個倉庫出口路253公里;對9個邊防團隊168公里的哨所路進行小修保養(yǎng),改善難行路段,較好地解決了部隊通行難的問題。全年共審報鐵路運輸計劃37批401個車皮,輸送人員2 268人,各種物資900噸,計劃完成率達到100%。全區(qū)邊防公路,好路率達到了33%以上,暢通率達到了93%以上,比上年提高2%。邊防公路養(yǎng)護管理工作被《解放軍報》2001年3月28日第二版以《八千里沙漠路大提速》為題編發(fā),向全軍宣傳和推廣了內蒙古軍區(qū)養(yǎng)護管理工作的經(jīng)驗與做法。軍事交通辦公室被國家交通戰(zhàn)備辦公室評為“九五”期間交通戰(zhàn)備先進單位。
【領導名錄】
司 令 員:黃高成
政 委:張金柱
副司令員:王印清
道布敦(蒙古族 )
王建欣(11月任職)
副 政 委:董吉順(11月離任)
孫忠泰(11月任職)
參 謀 長:李吾田
政治部主任:常躍
后 勤 部 長:李生榮
裝 備 部 長:齊全祥
【理論學習】各級堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想作為部隊思想政治建設的頭等大事。團以上黨委機關和部隊的理論學習、師團職領導干部理論讀書班、離退休老干部的理論學習為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育,以及慶祝建黨80周年活動等,都開展得扎實有效。全區(qū)有230多名團以上干部深入部隊宣講輔導,從而使“三個代表”重要思想不斷深入人心,進一步確立在部隊建設中的指導地位。
【軍事訓練】全區(qū)軍事訓練以科技強軍、科技興訓的重要指示為指導,認真貫徹北京軍區(qū)軍事訓練指示精神,緊扣部隊實際和擔負的作戰(zhàn)任務,堅持黨委負責、主官主抓、機關合力、分類指導,嚴格依法治訓,大力改革創(chuàng)新,貼近實戰(zhàn)練兵,注重打牢基礎,官兵的綜合素質和部隊整體作戰(zhàn)能力有了新的提高。部隊從2月1日至11月30日訓練,平均參訓率為85.3%;分隊干部平均完成152個小時(邊防一線分隊干部84小時),平均參訓率85.2%。各級領導機關努力適應新形勢和任務,從部隊長遠建設出發(fā),進一步解放思想,更新觀念,改進方法,倡導扎實、務實、求實和狠抓落實的作風,把軍事訓練作為“黨委工程”、“主官工程”,切實加強對訓練的組織領導和指導力度。在訓練實施當中,軍區(qū)先后3次派出工作組對全區(qū)訓練情況進行檢查指導和調研,先后4次召開專題會議,分析全區(qū)訓練形勢,研究部署大項活動和抓好軍事訓練的具體措施。下大力抓共同和專業(yè)技術、戰(zhàn)術訓練,組織多能和戰(zhàn)術綜合演練,并適時組織開展比武競賽等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。按照北京軍區(qū)要求,組織參謀新技能、人武部長、民兵雙37高炮教練員考核競賽;指導各單位進行基礎訓練比武;7月,結合第一階段軍事訓練考核,組織步兵、通信、炮兵、工兵、偵查兵、汽車、軍需、衛(wèi)生、營房專業(yè)的基礎訓練比武。8、9月,結合司令部調研,對參謀人員的“六會”新技能、手槍第一練習實彈射擊和團級參謀長的手工標圖進行考核。
【技術培訓】通過比武競賽和考核,培養(yǎng)選拔不同專業(yè)、不同層次的訓練典型,促進軍事訓練的深入發(fā)展。注重人才培養(yǎng),組織首長機關進行12個單元法規(guī)知識講座和蒙語、俄語、英語日常用語的學習訓練,并分別組織人武部部長集訓、5期參謀“六會”新技能輪訓及測繪參謀集訓、師團干部信息戰(zhàn)專題集訓和各類專業(yè)技術骨干集訓,全年共組織各類干部、骨干集訓153期。選送各類骨干260余人入校進行短期深造。突出戰(zhàn)法訓法研究,全區(qū)部隊緊密結合作戰(zhàn)任務,以打贏未來高技術局部戰(zhàn)爭和確保邊疆地區(qū)的安寧穩(wěn)定為主題,認真進行研究。各邊防軍分區(qū)(團、隊)重點研究了科技控邊、邊境防衛(wèi)作戰(zhàn)和支邊作戰(zhàn)等問題;內地軍分區(qū)、預備役部隊重點研究了戰(zhàn)爭動員、城市防空作戰(zhàn)及科技參戰(zhàn)、科技支前和科技保障問題。7月,軍區(qū)組織召開戰(zhàn)法研討會,從理論上研究和探討了炎熱條件下沙漠戈壁地區(qū)作戰(zhàn)的有關問題;8月,成功地組織部分部隊和民兵預備役人員赴巴彥淖爾盟沙漠戈壁地區(qū)的實兵演習,進一步論證和積累了炎熱條件下沙漠戈壁地區(qū)作戰(zhàn)的經(jīng)驗。在訓法研究上,突出科技練兵的深化發(fā)展和高素質人才培養(yǎng)等問題。通過開展群眾性的理論研討、學術交流活動,拿出了一些實在、管用的成果。
【戰(zhàn)備工作】加強各級各類值班和對兵力使用、部署調整和武器彈藥運送的掌握與控制。參與、保障北京軍區(qū)首長機關對邊防部隊部署調整工作調研,研究上報部署調整方案。先后4次對軍區(qū)戰(zhàn)備值班分隊和呼包地區(qū)的人武部、民兵應急分隊進行檢查和拉動演練。特別是“9·11”恐怖事件發(fā)生后,各級認真學習上級有關指示精神,深入分析本地區(qū)所面臨的形勢和可能出現(xiàn)的情況,研究制訂具體措施和《反恐怖行動方案》,下發(fā)《關于切實加強戰(zhàn)備管理和安全穩(wěn)定工作的指示》,使部隊保持適度的戒備水平。
【邊防執(zhí)勤】深入貫徹落實《中國人民解放軍邊防執(zhí)勤條令》和《內蒙古軍區(qū)落實〈中國人民解放軍邊防執(zhí)勤條令〉實施細則》,本著抓規(guī)范、強素質、求創(chuàng)新、保穩(wěn)定的原則,在執(zhí)勤正規(guī)劃建設上下功夫,在落實邊境管控措施上花氣力,在邊境對外軍事交往上求實效,在邊防基礎設施建設中謀發(fā)展,邊防部隊依法執(zhí)勤、依法管控邊境的能力有了進一步提高。根據(jù)邊境地區(qū)人員季節(jié)性活動的特點和規(guī)律,嚴格落實分段監(jiān)控、重點觀察、全線巡邏等制度,突出重要時節(jié)、重點地區(qū)的管理,嚴厲打擊邊境走私、偷渡等邊境違法行為。4~5月,軍地聯(lián)合對邊境進行清理整頓,共清理臨邊無證人員817人,為消除引發(fā)邊境涉外事件的隱患,維護邊境地區(qū)的安寧與穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。
【友好往來】加強中國與俄羅斯、中國與蒙古國的雙邊友好合作。3月,內蒙古軍區(qū)司令員黃高成隨解放軍代表團對蒙古國進行友好訪問。5月上旬,邀請蒙古國邊防軍代表團對內蒙古軍區(qū)進行了工作訪問,雙方就共同打擊邊境地區(qū)走私、偷渡、越境盜趕牲畜等問題達成廣泛一致,并正式簽署《中國人民解放軍內蒙古軍區(qū)與蒙古國邊防軍管理局工作會晤紀要》。9月,司令員黃高成率代表團出訪俄羅斯邊防軍后貝加爾區(qū)域局,就進一步加強邊境管控、深化邊防合作與交往進行深入討論,達到了增進了解、擴大并加強合作的目的,為邊境地區(qū)的安寧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。2001年,時常與俄、蒙方會談會晤,妥善處理邊境涉外事務,增進了解與友誼,加強信任與合作,促進雙邊協(xié)定和協(xié)議的貫徹落實。
【部隊管理】部隊管理教育工作,堅持以總參謀部和北京軍區(qū)管理教育工作指示為依據(jù),以深化貫徹落實條令為主線,以紀律建設為核心,以提高“兩個一線”人員的管理能力為重點,緊緊圍繞安全抓工作,狠抓專項治理整頓,部隊管理秩序不斷正規(guī)。第一季度組織全區(qū)2 416名司機進行作風紀律整頓,對433名考核不合格的司機進行崗位調整,對軍車號牌進行清理整頓,共收回舊軍車號牌和不合理號牌30副,糾正不按規(guī)定使用號牌23副。認真抓兵員清理整頓,共清理各級非編機構4個,清理各級機關超占兵員361人,清退借用兵員43人,召回在外學習、養(yǎng)病等人員23人,調整“家門口兵”131人。認真抓士官隊伍的管理教育,組織全區(qū)3 378名士官進行專題教育整頓,解決了部分專業(yè)士官定崗定位的問題。突出抓了小散遠直單位的正規(guī)劃管理和武器彈藥特別是報廢武器彈藥的清理整治,組織清理了機關超編超配車輛,整頓人武部管理秩序、兵員管理秩序和營院秩序,部隊正規(guī)劃建設與管理水平得到進一步提高。
【人民武裝部】協(xié)調自治區(qū)黨委、政府召開黨委的有關會議,重點研究解決基層人武部機構設置、稅費改革后民兵訓練經(jīng)費保障、民兵武器裝備集中管理、建設人民武裝學校等事關軍隊國防后備力量長遠建設的重大問題,制定落實措施,保證民兵預備役工作的深入開展。認真抓基層人武部的建立健全。把基層人民武裝部機構設置和干部編配納入全區(qū)旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木機構改革之中,進行統(tǒng)一規(guī)劃安排,制定下發(fā)《關于進一步加強新形勢下基層人民武裝部建設的意見》。在深入調查摸底的基礎上,指導督促各軍分區(qū)、人武部建立健全基層武裝部機構,優(yōu)選配齊專武干部,為基層武裝部的規(guī)范化建設和作用的發(fā)揮,提供有力的組織保障。6月下旬,專門召開全區(qū)人武部收歸軍隊建制五周年總結會議,表彰了16個先進人武部、36個優(yōu)秀人武干部,并著眼適應“市場”和“戰(zhàn)場”的需要,制定《人武部建設五年規(guī)劃》。
【預備役部隊】為適應“兩場”(即“市場”和“戰(zhàn)場”)需要,提高快速動員和遂行任務能力,組織預備役團首長機關進行教學法集訓。以民兵應急分隊、對口專業(yè)分隊、專業(yè)技術分隊和人武干部、專武干部、民兵干部為重點,采取集中訓練、分批輪訓等多種形式,認真抓民兵預備役部隊軍事訓練任務的落實。認真貫徹“上海高炮會議”精神,在對全區(qū)高炮分隊部署進行科學合理調整的基礎上,4月利用22天時間,組織全區(qū)高炮分隊“四會”教練員集訓,為提高全區(qū)高炮分隊訓練質量和戰(zhàn)斗力水平,增強城市防空襲擊作戰(zhàn)能力創(chuàng)造條件。
【民兵工作】指導各軍分區(qū)、人武部本著合理布局、科學編組、優(yōu)化結構、深化改革的原則,緊緊抓住農(nóng)閑和企業(yè)檢修的有利時機,按照規(guī)定的程序進行民兵整組,進一步鞏固組織,堅強隊伍。按照總參謀部和北京軍區(qū)的通知要求,組織實施城市民兵工作調整改革調查研究,制定下發(fā)《內蒙古自治區(qū)城市民兵工作調整改革調查研究實施方案》。各軍分區(qū)、人武部共派出140多個工作組,深入到企業(yè)單位,進行調查研究和總結論證,提出改革建議,制定改進措施,促進城市民兵工作的穩(wěn)定發(fā)展。
【征兵工作】堅持以主席江澤民關于確保新兵質量的一系列重要指示為指導,以確保兵員質量為核心,以嚴把“四關”為重點,狠抓各項工作落實,較好地保證了新兵質量。全區(qū)有3個盟市、60多個旗縣(市、區(qū))的主要領導擔任征兵工作領導小組長,把征兵工作列為“一把手”工程,從人力、物力、財力上給予大力支持。各級政府也都把完成征兵工作情況作為講評班子、考核干部的重要依據(jù)之一,并組織各部門選調政治思想好、業(yè)務能力強的人員參加征兵工作。全區(qū)共選調政審人員1 156名,體檢醫(yī)護人員1 486名,分別組織進行培訓,學習政策規(guī)定,統(tǒng)一標準,明確方法,為征兵工作的順利進行打牢基礎。為加強對征兵工作的指導力度,全區(qū)各級先后派出工作組420個、1 116人次深入到93個旗縣(市、區(qū))、1 488個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)、廠礦企業(yè),針對市場經(jīng)濟條件下征兵工作面臨的新問題、新情況進行調研,分析制約征兵工作的原因,研究制定措施。自治區(qū)征兵辦公室對全區(qū)適齡青年分布、質量和征集范圍等情況摸底調查,結合全區(qū)專業(yè)技術兵儲備區(qū)分布情況,合理、科學地下達征兵任務。征集的新兵中,高中以上文化程度的占58.4%,大專以上文化程度的占11%,黨、團員占45%,兵員整體質量有了明顯提高。
【國防動員】貫徹落實國家國防動員委員會綜合辦公室工作會議精神,組織完成自治區(qū)國防動員委員會成員的調整配備工作。商請自治區(qū)黨委、政府和有關部門,落實自治區(qū)國防動員委員會綜合辦公室的機構設置和人員編配,健全工作制度,明確職責,理順關系。按照總部“無錫會議”精神,加強技術兵儲備區(qū)建設,對全區(qū)現(xiàn)有的技術兵儲備區(qū)進行適當調整。認真抓了預征對象的選拔、登記和跟蹤教育考查,為高質量完成冬季征集任務奠定了基礎。組織進行國防動員工作軍事理論的調查研究,進一步探討摸索了國防動員工作的特點規(guī)律,增強了對國防動員工作指導的針對性。
【學生軍訓】全區(qū)學生軍訓工作9月上旬開始,10月中旬結束。共有278所學校開展學生軍訓工作(其中大專院校20所;中等專業(yè)學校49所;中學209所)。參訓學生155 341人,部隊為學生軍訓派出教官2 616人,其中軍官756人,士兵1 860人。內蒙古師范大學、包頭鋼鐵學院等試點院校均完成22個訓練日,其它各軍訓大專院校完成12~15個訓練日,中學和中等專業(yè)學校普遍完成7~10個訓練日。試點院校進行了軍隊共同條令、單兵基礎課目和輕武器射擊等內容;非試點軍訓院校主要進行輕武器射擊。全區(qū)各軍訓院校共投入訓練資金120萬余元,購買軍訓服裝26 000套,動用輕武器1 277支,消耗子彈73 231發(fā),切實做到安全無事故。
【裝備技術】2001年全區(qū)裝備工作,堅持以新時期軍事斗爭準備為統(tǒng)攬,以軍委、總部、北京軍區(qū)關于武器裝備建設的指示為依據(jù),以提高邊防部隊裝備整體保障能力為目標,按照年初制定的工作思路,著力打基礎、抓規(guī)范、求創(chuàng)新,緊緊圍繞以邊防執(zhí)勤巡邏為中心開展工作,突出重點,整體推進,圓滿完成年度各項裝備保障任務。認真組織《裝備條例》的學習貫徹,科學安排學習內容,具體制定學習計劃,采取多種形式,一級帶一級,對部隊進行宣傳教育。較好地完成年度維修保養(yǎng)工作,維修質量不斷提高,全年共為軍區(qū)部隊完成車輛二級保養(yǎng)897臺(次),三級保養(yǎng)351臺(次),小修10 357臺(次),中修160臺,大修153臺,船艇年保養(yǎng)26艘(次),小修17艘(次),大中修7艘;中修工程裝備3臺(次),防化車輛1臺(次);為邊防團隊維修保養(yǎng)武器、光學器材1 400余件。
【搶險救災】堅持把完成好急難險重任務,作為維護邊疆地區(qū)安全穩(wěn)定、保衛(wèi)西部大開發(fā)成果的一件大事來抓。春節(jié)前后,內蒙古中、東部地區(qū)發(fā)生了特大雪災,軍區(qū)黨委以對黨和人民高度負責的精神,組織部隊和民兵全力以赴抗雪救災,先后派出工作組31個,出動官兵7 000多人次、民兵預備役人員40 000余人次、車輛2 000多臺次,拉運物資6 000多噸,運送受災群眾5 000多人次,幫助群眾清理積雪200余萬立方米,開通道路1 000多公里,搶救轉運牲畜40 000余頭(只),幫助200多戶受災牧民轉移牧場,有效地保護人民群眾生命財產(chǎn)的安全,為奪取抗雪救災勝利作出了突出貢獻,受到國務院、總部、北京軍區(qū)領導和人民群眾的高度贊揚。國務院副總理溫家寶稱贊內蒙古軍區(qū)部隊指戰(zhàn)員在抗雪救災過程中“參戰(zhàn)最早、投入最多、持續(xù)時間最長、作出貢獻最大”。
【干部管理】各級把從嚴治官作為從嚴治軍的首要環(huán)節(jié),不斷加大部隊教育管理的力度。在選拔任用上,嚴格落實軍區(qū)黨委提出的“四看”標準,選拔任用的278名團以上干部,上下普遍比較滿意。在提高上,軍區(qū)先后組織全區(qū)政工干部、人武部部長和連長等4次大的培訓,取得很好的效果。在教育管理上,堅持把管學習、管思想、管工作同8小時以外的管理結合起來;對有問題的干部,無論是過去的還是現(xiàn)在的,無論是營以下干部還是師團職干部,都按照紀律和條例嚴肅處理,起到較好的警示作用。
【基層建設】各級堅持把著眼點放在補弱項、治短板上。采取上下結合的形式,集中培訓全區(qū)建制連隊的主官;師團領導對20個相對后進的連隊實施蹲點幫助,軍區(qū)重點剖析連續(xù)3年未進入先進的團級單位;軍區(qū)在調查研究的基礎上,對基層經(jīng)常性思想教育進行規(guī)范,編發(fā)基層干部《工作手冊》、《工作招法》,為基層工作提供了依據(jù);以密切官兵關系為重點,廣泛開展“一幫一、四互助”活動,軍區(qū)開通法律熱線,下發(fā)《士兵維權手冊》,進一步純正基層風氣。
【支援西部大開發(fā)】把參與和支援西部大開發(fā)作為實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體行動,從駐地實際出發(fā),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,組織發(fā)動部隊和民兵預備役人員積極投身西部大開發(fā)主戰(zhàn)場,為內蒙古自治區(qū)的繁榮與發(fā)展做出應有的貢獻。認真學習軍委8號文件精神,學習黨中央軍委副主席遲浩田在軍隊參與和支援西部大開發(fā)領導小組全體會議上的重要講話和視察內蒙古自治區(qū)時的重要講話精神,協(xié)調自治區(qū)、駐區(qū)部隊和武警部隊召開專題會議,研究制定《關于組織發(fā)動民兵預備役部隊積極參加西部大開發(fā)的通知》和《關于全區(qū)部隊參加西部大開發(fā)的意見》。在全區(qū)廣泛開展了“響應黨中央號召,熱情關注西部,積極建設邊疆”為主題的學習教育,統(tǒng)一了廣大官兵的思想,激發(fā)了參與支援西部大開發(fā)的熱情。推廣普及鄂爾多斯軍分區(qū)“115治沙”工程,全盟60 000民兵共劃地圍欄75萬畝荒漠,種植林草56萬畝,成活率達70%,并且收到了巨大的經(jīng)濟效益。在中部地區(qū)進行“萬畝雙擁林”和“生態(tài)綠化供水”工程,軍區(qū)組織駐呼23個團以上單位,出動兵力64 000人次,在大青山南麓挖樹坑17.5萬個,植樹20萬株,進入封山管護階段。軍區(qū)給水工程團在大青山南麓打井36眼,架設管線36公里,日供水量達33 000噸,為大青山生態(tài)綠化工程提供有力保證。在東部地區(qū)重點抓了“小流域治理”,針對當?shù)鼗纳?、丘陵地帶水土流失嚴重的現(xiàn)象,軍區(qū)指導赤峰軍分區(qū)在敖漢旗人武部抓了水土保持試點,組織民兵采取“筑壩攔洪”、“滴水灌溉”、“開溝造林”、“修建梯田”、“退耕還草還林”等方法,進行綜合治理,擴大植被面積。2001年,已建成萬畝以上綠化工程30多處,治理萬畝以上經(jīng)濟溝60多條,建成主副林帶290多條,總長達700多公里。東部地區(qū)其他人武部繼續(xù)組織民兵成建制地進行小流域治理工程,8月后,寧城縣人武部組織民兵參加“環(huán)京津沙源治理”工程大會戰(zhàn),投入兵力58萬人次,日動用土石方40萬立方米,治理荒山3.7萬畝。成立內蒙古軍區(qū)生態(tài)建設辦公室,制定軍區(qū)生態(tài)建設“十五”規(guī)劃。全區(qū)完成“十大重點生態(tài)工程、20個義務植樹基地和60片生態(tài)綠地”的規(guī)劃和權屬確定工作,全年共完成營區(qū)四旁植樹40 000株;種草坪15萬平方米,造林2 000畝,義務植樹60 000余株;引種速生楊樹10畝、10 000株,成活率達95%以上。內蒙古軍區(qū)被四總部評為“九五”期間全軍綠化紅旗單位。
【扶貧幫困】緊緊圍繞邊疆民族地區(qū)和社會穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮的大局扎扎實實地為貧困地區(qū)群眾辦好事、辦實事。實行團以上單位定點包扶制度,到村到戶直接扶貧。全區(qū)部隊和人武部系統(tǒng)團以上單位共定點包扶貧困村992個,村村實現(xiàn)脫貧。軍區(qū)機關率先對烏蘭察布盟化德縣公臘忽洞鄉(xiāng)豐旺行政村進行定點包扶試點。先后投資110萬元,對該村進行了通電、通電話、通廣播電視、打井配套、發(fā)展畜牧業(yè)等六大工程建設,使該村293戶貧困群眾穩(wěn)步實現(xiàn)脫貧。傳播科學文化知識,提高貧困地區(qū)群眾的文化素質和勞動技能。各級人武部門主動與當?shù)乜茀f(xié)、農(nóng)牧科技站、教育等部門密切配合,以民兵訓練基地和“青年民兵之家”為依托,進行科技講座,普及推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術。各級共舉辦各種各類培訓班1.5萬多期,培訓致富骨干30余萬人,其中有2萬人成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上農(nóng)業(yè)技術員;共建立民兵科技示范點6 214個,示范戶34 561個,初步形成了以民兵為骨干的科技扶貧網(wǎng)絡;組織民兵開展“綠色證書工程”活動,有20多萬民兵成為當?shù)胤N植養(yǎng)殖方面的“小專家”、“小能人”。部分地區(qū)組織發(fā)動民兵在推廣庭院經(jīng)濟、蔬菜高產(chǎn)高效、滴灌技術和牧區(qū)太陽能暖棚等農(nóng)牧業(yè)新技術過程中,發(fā)揮了示范作用,全區(qū)有2 800多個民兵科技推廣小組活躍在廣大農(nóng)村牧區(qū),為群眾脫貧致富提供服務。
【生產(chǎn)生活】強化伙食管理,搞好兩業(yè)生產(chǎn)。各級后勤堅持“服務、效益、保障力”的工作思路,以提高官兵生活質量為核心,認真落實新的食物定量標準,推選營養(yǎng)標準餐食譜,狠抓兩業(yè)生產(chǎn),部隊生活由“溫飽型”邁向“營養(yǎng)型”。全區(qū)部隊基本做到了飯菜每周不重樣,周有小改善,節(jié)假日有會餐。96%的建制連隊吃到或基本吃到了新鮮食物定量標準;所有連隊早餐落實了一個雞蛋,邊防部隊90%以上的建制連隊早餐喝上了牛奶(或奶粉),部分建制連隊食堂進行了餐廳化改造;連隊腌制的小菜做到了酸、甜、苦、辣、咸5種口味16個品種以上。大抓農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),全區(qū)部隊有存欄豬5 230頭、牛3 800頭、羊65 000只,產(chǎn)肉104.5萬斤,產(chǎn)菜320萬公斤,部隊綜合菜肉自給率分別達到80%和90%。全區(qū)建制旅、團共節(jié)約伙食費467.5萬元,所有建制連隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)收益節(jié)余保持在5 000元以上。
【衛(wèi)生防治】全區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構堅持正確的服務方向,廣泛開展為兵服務、優(yōu)質服務活動,強化醫(yī)療衛(wèi)生管理。全年醫(yī)療衛(wèi)生機構門診急診病人297 440人次,其中軍人62 747人次;收治病人23 478人次,其中軍人7 324人次,軍隊病員的滿意率達到了96.7%。完成1 000余名地方學生和2批280余名人武部干部體檢,復檢新兵4 080名,新辦醫(yī)療包干證2 000個,評殘58人,完成獻血指標500個。全年共補貼軍隊傷病員醫(yī)療費用329萬元,與上年同比增加了6.6%,其中2所醫(yī)院補貼費用占總補貼費用的93%以上。為7個干休所配置39.2萬元的醫(yī)療設備,改善衛(wèi)生所就醫(yī)條件,方便老干部看病、吃藥。全區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構共派出醫(yī)療隊36批次,深入部隊巡回醫(yī)療。291醫(yī)院歷時33天,行程3 600公里,走訪了88個站點、連隊,為官兵體檢、治療4 000余人次,被黨中央電視臺“世紀初年走邊關”攝制組進行了采訪報道;205旅醫(yī)院全年巡診10余次、為官兵體檢3 154人次,授課40學時,印發(fā)宣傳材料131份,被北京軍區(qū)評為“為兵服務先進單位”。
【社會化保障】深化后勤改革,優(yōu)化結構,提高后勤保障效益,飲食保障和商業(yè)服務社會化改革工作有了新的擴展。師以上單位的軍人服務社全部實現(xiàn)社會化改革;6個內地軍分區(qū)油料供應保障和呼倫貝爾軍分區(qū)、步兵預備役第30師、長城小區(qū)的取暖也實行社會化保障。烏蘭察布軍分區(qū)新建家屬樓的水、電、暖、綠化、保潔及維修等實行物業(yè)化管理;呼倫貝爾軍分區(qū)投資229萬元,將軍分區(qū)機關及4個團隊駐海拉爾市的家屬院(67 000平方米)的取暖全部由地方熱力公司保障,減少正式職工11人、臨時工15名,達到一次投資長期受益、減員增效和保護環(huán)境的目的。對軍區(qū)第一、二招待所進行內部機構改革,壓減了7個科室、5名領導和59名職工,減少和節(jié)約開支約21萬元。
【政府采購】依據(jù)總部和北京軍區(qū)關于《軍隊進行政府采購試點意見》的要求,軍區(qū)著重抓了政府采購試點工作,制定《機關政府采購暫行辦法》和《政府采購實施方案》,明確辦公、通訊、電器設備、車輛、營具等6類29種物資列入政府采購范圍,并與北京軍區(qū)政府采購網(wǎng)、地方網(wǎng)開通了物資采購信息渠道,為順利開展和深化政府采購工作打下良好的基礎。全年共采購11批14大類432件物品,總金額為113萬元,與同期市場零售價格相比,節(jié)余經(jīng)費19萬元,節(jié)余率為14%。軍區(qū)對駐呼部隊的取暖用煤實行定點采購、集中拉運,比市場節(jié)約了24萬元,為加強軍區(qū)各部隊經(jīng)費支出管理、規(guī)范采購行為,提高軍費使用效益,促進廉政建設起到積極作用。
【軍事交通】2001年全區(qū)軍事交通工作,新建等級公路158公里,改造險橋6座72延長米,涵洞45道;改造一線連隊、2所醫(yī)院、4個倉庫出口路253公里;對9個邊防團隊168公里的哨所路進行小修保養(yǎng),改善難行路段,較好地解決了部隊通行難的問題。全年共審報鐵路運輸計劃37批401個車皮,輸送人員2 268人,各種物資900噸,計劃完成率達到100%。全區(qū)邊防公路,好路率達到了33%以上,暢通率達到了93%以上,比上年提高2%。邊防公路養(yǎng)護管理工作被《解放軍報》2001年3月28日第二版以《八千里沙漠路大提速》為題編發(fā),向全軍宣傳和推廣了內蒙古軍區(qū)養(yǎng)護管理工作的經(jīng)驗與做法。軍事交通辦公室被國家交通戰(zhàn)備辦公室評為“九五”期間交通戰(zhàn)備先進單位。
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