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            2002卷

            • 計劃生育
            • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

                任:劉芝蘭(女)

              副主任:李克敏

                      亢貴厚

               張維民

              紀(jì)檢組長:保勒德巴根(蒙古族)

              【完成主要工作目標(biāo)】根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局人口變動抽樣調(diào)查結(jié)果,2001年,全區(qū)人口出生率為10.77‰,比國家下達(dá)的計劃數(shù)16.81‰低6.04個千分點;自然增長率為4.98‰,比國家下達(dá)的計劃數(shù)10.01‰低5.03個千分點;全區(qū)共出生25.6萬人,比國家下達(dá)的計劃數(shù)40.30萬人少14.7萬人。自治區(qū)計生委抽樣調(diào)查結(jié)果表明,2001年,全區(qū)的計劃生育率為95.8%。自治區(qū)和各盟市結(jié)合都圓滿完成了人口計劃。
              【宣傳教育】各地以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為主線,采取群眾喜聞樂見的形式,開展多層次、多方位的宣傳教育。自治區(qū)和各盟市在紀(jì)念《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》(以下簡稱黨中央《決定》)發(fā)表一周年、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》(以下簡稱《條例》)頒布、“科技活動周”、世界人口日、“三下鄉(xiāng)”及物資交流會等活動時,深入廣泛地開展以宣傳黨中央《決定》、《條例》以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識為主要內(nèi)容的宣傳教育;各級新聞媒體都開辟了計生宣傳專欄;自治區(qū)計生委還編印《全區(qū)人口與計劃生育基礎(chǔ)知識的兩普及題庫》,規(guī)范人口與計劃生育基礎(chǔ)知識普及內(nèi)容;自治區(qū)黨委宣傳部、計生委等12個部門聯(lián)合下發(fā)《全區(qū)“十五”期間婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動方案》,明確計劃生育宣傳教育的重點。在上年10月召開的全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動表彰大會上,全區(qū)有93個單位、66個先進(jìn)個人受到表彰,赤峰市翁牛特旗計生局于志剛被評為“全國十佳宣傳標(biāo)兵”。
              【技術(shù)服務(wù)】全區(qū)各地以貫徹《條例》為契機(jī),把提高技術(shù)水平與服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)綜合服務(wù)能力擺到突出位置,完善服務(wù)制度,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)服務(wù)功能。全面實施計劃生育避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)“三大工程”,使育齡群眾的生殖保健服務(wù)得到有效保障,出生人口素質(zhì)有明顯提高。全區(qū)有遺傳性疾病人群的生育基本得到控制。各地還依托社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極為流動人口及下崗、待崗人員搞好計劃生育的管理和服務(wù)工作,推動計劃生育工作與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)相融合。
              【綜合改革試點工作】2001年,全區(qū)各地堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),動員全社會和各有關(guān)部門齊抓共管,與加快建立和完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”新機(jī)制結(jié)合起來,普遍開展了人口與計劃生育綜合改革試點工作,除赤峰市作為全國的試點地區(qū)外,自治區(qū)確定呼盟、巴盟為全區(qū)的試點。每個盟市又都確定了試點旗縣。從自治區(qū)到試點地區(qū),在建立新的工作機(jī)制方面進(jìn)行積極的探索和實踐。對目標(biāo)管理責(zé)任書的檢查驗收方式進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)和完善,提高基層的參與和認(rèn)知程度;有的試點地區(qū)試行計劃生育宣傳品統(tǒng)一規(guī)范發(fā)放的辦法,努力建立和完善社區(qū)服務(wù)體制,在落實屬地化管理上下功夫;基礎(chǔ)條件較好的地區(qū),還積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育的“知情選擇”,并對基層計生工作員實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的辦法,為下一步綜合改革的全面推開創(chuàng)造良好的開端。
              【依法行政和隊伍建設(shè)】全區(qū)范圍內(nèi)全面推行計劃生育村民自治、村務(wù)公開,使計劃生育政務(wù)公開、合同管理、執(zhí)行程序和執(zhí)法文書等更加規(guī)范。全區(qū)基層計劃生育的機(jī)構(gòu)、人員在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中,繼續(xù)得到穩(wěn)定和加強(qiáng)。從自治區(qū)到地方下大力抓了干部教育培訓(xùn)工作,層層舉辦計劃生育行政執(zhí)法、宣傳教育、貫徹《條例》、人事工作、人口統(tǒng)計、微機(jī)操作等培訓(xùn)班,使計生干部的綜合素質(zhì)有很大提高。各級規(guī)范行政審批制度,普遍建立計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展民主評議行風(fēng)和反腐敗抓源頭活動,重點抓黨員干部超生和亂收費、亂罰款及利用職權(quán)在生育政策上徇私舞弊、弄虛作假等問題,使廣大群眾對計劃生育工作的滿意度有了進(jìn)一步提高。
              【“三結(jié)合”工作】各地把計劃生育“三結(jié)合”與“溫飽工程”、“巾幗扶貧行動”、“幸福工程——救助貧困母親”、“創(chuàng)建計劃生育合格村”等活動緊密結(jié)合起來,對獨生子女戶按照當(dāng)?shù)爻雠_的優(yōu)惠政策,予以優(yōu)先扶持。積極發(fā)展養(yǎng)老保險、子女安康保險等社會保障制度,解除群眾的后顧之憂,加快農(nóng)牧民少生快富的步伐。在利益導(dǎo)向機(jī)制的驅(qū)動下,相當(dāng)數(shù)量的獨女戶主動放棄二胎指標(biāo)。全區(qū)獨生子女領(lǐng)證率達(dá)到17.51%。
              【人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制】年內(nèi),改進(jìn)和完善《盟市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制》,制定黨政和計劃生育部門分線考核制度,以此推動全區(qū)的計劃生育工作。在年初自治區(qū)黨委、政府同各盟市簽訂的《盟市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制》的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)和督促各地層層簽訂責(zé)任制,逐級將人口計劃分解落實到村。加強(qiáng)對責(zé)任制完成情況的監(jiān)控。前半年,自治區(qū)計生委對各盟市責(zé)任制完成情況進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的小樣本抽查,并將抽查結(jié)果在全區(qū)通報。年末,自治區(qū)計生委對12個盟市2000年度盟市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行檢查驗收,各盟市都較好地完成各項目標(biāo)任務(wù),通遼市、巴彥淖爾盟、赤峰市、烏海市、呼倫貝爾盟、呼和浩特市、包頭市、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、興安盟、鄂爾多斯市、阿拉善盟被自治區(qū)黨委、政府授予人口與計劃生育目標(biāo)管理優(yōu)秀獎,予以通報表彰。
              【經(jīng)費投入】是年,自治區(qū)在財力十分緊張的情況下,千方百計,確保計生經(jīng)費及時足額到位,并重點加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)服務(wù)設(shè)備的配置。全年自治區(qū)投入4 463萬元,比上年增加920萬元,增幅為26%;爭取到基層計劃生育服務(wù)站建設(shè)資金280萬元,比上年增加30萬元。在上年向國家爭取24輛流動服務(wù)車的基礎(chǔ)上,2001年又爭取到13輛流動服務(wù)車。全區(qū)所有旗縣及80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配上微機(jī),全區(qū)計劃生育事業(yè)費人均達(dá)到6.73元。
              【先進(jìn)人物】
                  劉芝蘭 女  內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育委員會主任,2001年12月獲第四屆中華人口獎工作獎。

            • 聲明: 轉(zhuǎn)載請注明來源于《內(nèi)蒙古區(qū)情網(wǎng)》官方網(wǎng)站
            • 計劃生育
            • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

                任:劉芝蘭(女)

              副主任:李克敏

                      亢貴厚

               張維民

              紀(jì)檢組長:保勒德巴根(蒙古族)

              【完成主要工作目標(biāo)】根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局人口變動抽樣調(diào)查結(jié)果,2001年,全區(qū)人口出生率為10.77‰,比國家下達(dá)的計劃數(shù)16.81‰低6.04個千分點;自然增長率為4.98‰,比國家下達(dá)的計劃數(shù)10.01‰低5.03個千分點;全區(qū)共出生25.6萬人,比國家下達(dá)的計劃數(shù)40.30萬人少14.7萬人。自治區(qū)計生委抽樣調(diào)查結(jié)果表明,2001年,全區(qū)的計劃生育率為95.8%。自治區(qū)和各盟市結(jié)合都圓滿完成了人口計劃。
              【宣傳教育】各地以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為主線,采取群眾喜聞樂見的形式,開展多層次、多方位的宣傳教育。自治區(qū)和各盟市在紀(jì)念《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》(以下簡稱黨中央《決定》)發(fā)表一周年、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》(以下簡稱《條例》)頒布、“科技活動周”、世界人口日、“三下鄉(xiāng)”及物資交流會等活動時,深入廣泛地開展以宣傳黨中央《決定》、《條例》以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識為主要內(nèi)容的宣傳教育;各級新聞媒體都開辟了計生宣傳專欄;自治區(qū)計生委還編印《全區(qū)人口與計劃生育基礎(chǔ)知識的兩普及題庫》,規(guī)范人口與計劃生育基礎(chǔ)知識普及內(nèi)容;自治區(qū)黨委宣傳部、計生委等12個部門聯(lián)合下發(fā)《全區(qū)“十五”期間婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動方案》,明確計劃生育宣傳教育的重點。在上年10月召開的全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動表彰大會上,全區(qū)有93個單位、66個先進(jìn)個人受到表彰,赤峰市翁牛特旗計生局于志剛被評為“全國十佳宣傳標(biāo)兵”。
              【技術(shù)服務(wù)】全區(qū)各地以貫徹《條例》為契機(jī),把提高技術(shù)水平與服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)綜合服務(wù)能力擺到突出位置,完善服務(wù)制度,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)服務(wù)功能。全面實施計劃生育避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)“三大工程”,使育齡群眾的生殖保健服務(wù)得到有效保障,出生人口素質(zhì)有明顯提高。全區(qū)有遺傳性疾病人群的生育基本得到控制。各地還依托社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極為流動人口及下崗、待崗人員搞好計劃生育的管理和服務(wù)工作,推動計劃生育工作與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)相融合。
              【綜合改革試點工作】2001年,全區(qū)各地堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),動員全社會和各有關(guān)部門齊抓共管,與加快建立和完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”新機(jī)制結(jié)合起來,普遍開展了人口與計劃生育綜合改革試點工作,除赤峰市作為全國的試點地區(qū)外,自治區(qū)確定呼盟、巴盟為全區(qū)的試點。每個盟市又都確定了試點旗縣。從自治區(qū)到試點地區(qū),在建立新的工作機(jī)制方面進(jìn)行積極的探索和實踐。對目標(biāo)管理責(zé)任書的檢查驗收方式進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)和完善,提高基層的參與和認(rèn)知程度;有的試點地區(qū)試行計劃生育宣傳品統(tǒng)一規(guī)范發(fā)放的辦法,努力建立和完善社區(qū)服務(wù)體制,在落實屬地化管理上下功夫;基礎(chǔ)條件較好的地區(qū),還積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育的“知情選擇”,并對基層計生工作員實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的辦法,為下一步綜合改革的全面推開創(chuàng)造良好的開端。
              【依法行政和隊伍建設(shè)】全區(qū)范圍內(nèi)全面推行計劃生育村民自治、村務(wù)公開,使計劃生育政務(wù)公開、合同管理、執(zhí)行程序和執(zhí)法文書等更加規(guī)范。全區(qū)基層計劃生育的機(jī)構(gòu)、人員在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中,繼續(xù)得到穩(wěn)定和加強(qiáng)。從自治區(qū)到地方下大力抓了干部教育培訓(xùn)工作,層層舉辦計劃生育行政執(zhí)法、宣傳教育、貫徹《條例》、人事工作、人口統(tǒng)計、微機(jī)操作等培訓(xùn)班,使計生干部的綜合素質(zhì)有很大提高。各級規(guī)范行政審批制度,普遍建立計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展民主評議行風(fēng)和反腐敗抓源頭活動,重點抓黨員干部超生和亂收費、亂罰款及利用職權(quán)在生育政策上徇私舞弊、弄虛作假等問題,使廣大群眾對計劃生育工作的滿意度有了進(jìn)一步提高。
              【“三結(jié)合”工作】各地把計劃生育“三結(jié)合”與“溫飽工程”、“巾幗扶貧行動”、“幸福工程——救助貧困母親”、“創(chuàng)建計劃生育合格村”等活動緊密結(jié)合起來,對獨生子女戶按照當(dāng)?shù)爻雠_的優(yōu)惠政策,予以優(yōu)先扶持。積極發(fā)展養(yǎng)老保險、子女安康保險等社會保障制度,解除群眾的后顧之憂,加快農(nóng)牧民少生快富的步伐。在利益導(dǎo)向機(jī)制的驅(qū)動下,相當(dāng)數(shù)量的獨女戶主動放棄二胎指標(biāo)。全區(qū)獨生子女領(lǐng)證率達(dá)到17.51%。
              【人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制】年內(nèi),改進(jìn)和完善《盟市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制》,制定黨政和計劃生育部門分線考核制度,以此推動全區(qū)的計劃生育工作。在年初自治區(qū)黨委、政府同各盟市簽訂的《盟市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制》的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)和督促各地層層簽訂責(zé)任制,逐級將人口計劃分解落實到村。加強(qiáng)對責(zé)任制完成情況的監(jiān)控。前半年,自治區(qū)計生委對各盟市責(zé)任制完成情況進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的小樣本抽查,并將抽查結(jié)果在全區(qū)通報。年末,自治區(qū)計生委對12個盟市2000年度盟市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行檢查驗收,各盟市都較好地完成各項目標(biāo)任務(wù),通遼市、巴彥淖爾盟、赤峰市、烏海市、呼倫貝爾盟、呼和浩特市、包頭市、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、興安盟、鄂爾多斯市、阿拉善盟被自治區(qū)黨委、政府授予人口與計劃生育目標(biāo)管理優(yōu)秀獎,予以通報表彰。
              【經(jīng)費投入】是年,自治區(qū)在財力十分緊張的情況下,千方百計,確保計生經(jīng)費及時足額到位,并重點加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)服務(wù)設(shè)備的配置。全年自治區(qū)投入4 463萬元,比上年增加920萬元,增幅為26%;爭取到基層計劃生育服務(wù)站建設(shè)資金280萬元,比上年增加30萬元。在上年向國家爭取24輛流動服務(wù)車的基礎(chǔ)上,2001年又爭取到13輛流動服務(wù)車。全區(qū)所有旗縣及80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配上微機(jī),全區(qū)計劃生育事業(yè)費人均達(dá)到6.73元。
              【先進(jìn)人物】
                  劉芝蘭 女  內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育委員會主任,2001年12月獲第四屆中華人口獎工作獎。

            • 聲明: 轉(zhuǎn)載請注明來源于《內(nèi)蒙古區(qū)情網(wǎng)》官方網(wǎng)站

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