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2002卷

  • 公安
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    廳  長:李慶玉(11月離任)
            祝廣塏(11月任職)
    副廳長:包力特格爾(蒙古族 3月病故)
            宋建中
            阿斯林(蒙古族)
            王福森
    紀(jì) 委 書 記:張恩
    政治部主任:朱榮
    【國內(nèi)安全保衛(wèi)基礎(chǔ)工作】把國內(nèi)安全保衛(wèi)工作任務(wù)落實到派出所,進(jìn)一步夯實國內(nèi)安全保衛(wèi)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)情報信息工作和秘密力量建設(shè)。根據(jù)美國“9·11”事件后維護(hù)穩(wěn)定形勢的變化,及時研究部署、加強(qiáng)防范和處置恐怖活動的工作。嚴(yán)密邊境地區(qū)治安管理和口岸、邊防線查控,有效地防止境內(nèi)外敵對分子、民族分裂分子闖關(guān)和偷渡入出境,防止境外暴力恐怖分子、宗教極端分子通過中蒙、中俄邊境進(jìn)入自治區(qū)進(jìn)行恐怖破壞活動。依法打擊境外敵對宗教勢力滲透和境內(nèi)非法宗教活動。加大對“法輪功”打擊力度。
    【預(yù)防和妥善處置群體性事件】積極與有關(guān)部門、單位配合,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效地化解一批群體性事件苗頭。對全區(qū)企事業(yè)單位內(nèi)部不穩(wěn)定因素進(jìn)行調(diào)研,提出對策。自治區(qū)公安廳制定和修訂9個處置不同類型群體性治安事件工作預(yù)案。包頭市、通遼市、呼盟等地公安機(jī)關(guān)組織巡警防暴隊伍進(jìn)行合成演練,提高處置突發(fā)性重大案件和群體性治安事件的能力。及時依法妥善處置發(fā)生的群體性治安事件,未發(fā)生因處置工作不當(dāng)造成影響社會政治穩(wěn)定的事件和問題。大林公安局根據(jù)林區(qū)群體性上訪事件的特點,有針對性地制定五項處置措施,有效地維護(hù)大興安嶺林區(qū)的社會穩(wěn)定。2001年,全區(qū)發(fā)生各類群體性事件556起,涉及31 005人次,同比起數(shù)下降34%,人數(shù)增加19.1%,都得到妥善處置。
    【嚴(yán)打整治】全區(qū)公安機(jī)關(guān)堅決貫徹黨中央、自治區(qū)黨委和公安部的決策部署,聞警即動。4月初迅速啟動“嚴(yán)打”整治斗爭,下半年組織開展三次全區(qū)性的戰(zhàn)役行動,各地還因地制宜地組織開展一些區(qū)域性打擊行動。自治區(qū)公安廳先后下派“嚴(yán)打”整治巡視組、督導(dǎo)組、調(diào)查組和督戰(zhàn)組80多個近200人,深入下去對城區(qū)、農(nóng)村、牧區(qū)社會治安及存在的突出問題進(jìn)行調(diào)查研究,指導(dǎo)督促嚴(yán)打整治斗爭。掃黑除惡、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動,治爆緝槍,參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動三條戰(zhàn)線,協(xié)調(diào)行動,取得明顯的階段性戰(zhàn)果。全區(qū)社會面治安秩序有所好轉(zhuǎn),刑事案件大幅度上升的勢頭得到遏制,刑事案件升幅回落49個百分點,殺人、搶劫、綁架、爆炸、強(qiáng)奸等五類暴力性犯罪案件升幅回落31.8個百分點,盜竊案件升幅回落44.8個百分點。呼和浩特公安機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項斗爭中,進(jìn)一步完善掃黑除惡工作機(jī)制,深入調(diào)查摸排,深挖黑惡勢力犯罪線索。以落實責(zé)任制為核心,加大偵查破案力度,全市公安機(jī)關(guān)打掉黑社會性質(zhì)的犯罪集團(tuán)2個,惡勢力犯罪團(tuán)伙29個。呼鐵公安機(jī)關(guān)努力發(fā)揮鐵路站車查緝堵截的特有優(yōu)勢,建立追逃的長效機(jī)制,嚴(yán)打整治斗爭取得較好戰(zhàn)果。全年全區(qū)公安機(jī)關(guān)破獲各類刑事案件43 766起,抓獲作案成員21 728人,同比分別上升15.9%和9.5%。收繳槍支11 870支,銷毀槍支21 508支。收繳炸藥115.6萬公斤和大量煙花爆竹,銷毀炸藥和煙花爆竹半成品、原料47.7噸。偵結(jié)經(jīng)濟(jì)犯罪案件494起,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失7 604.4萬元。
    堅持打擊與整治相結(jié)合,在認(rèn)真摸排的基礎(chǔ)上,針對突出的治安問題,組織開展了一系列治安專項整治行動,加強(qiáng)了治安管理。對治安混亂的地區(qū)、部位、場所進(jìn)行初步整治。烏盟公安局采取多種措施,全面整治槍爆隱患,加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品管理。巴盟公安機(jī)關(guān)以推行“供應(yīng)卡”制度為龍頭,實施危爆物品規(guī)范化管理,努力探索建立危爆物品管理長效機(jī)制。阿盟公安機(jī)關(guān)對危爆物品管理進(jìn)行比較徹底的整頓,規(guī)范管理。包頭市公安機(jī)關(guān)實行主動防范警務(wù)制,完成打防控機(jī)制,提高防控能力。鄂爾多斯市公安機(jī)關(guān)因地制宜,大力推進(jìn)打防控一體化建設(shè),發(fā)揮防范主力軍作用。錫盟公安機(jī)關(guān)針對牧區(qū)實際,以嚴(yán)打整治斗爭為契機(jī),大力推進(jìn)防控體系建設(shè),維護(hù)牧區(qū)治安穩(wěn)定。
    【基礎(chǔ)所隊建設(shè)】各地公安機(jī)關(guān)調(diào)整整頓責(zé)任區(qū)刑警中隊,布局更加合理,戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。部署開展2001~2003年全區(qū)公安派出所正規(guī)劃建設(shè)和等級評定工作。繼續(xù)組織開展看守所、戒毒所、收教所等級化管理活動以及治安拘留所達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。全區(qū)監(jiān)管場所在收押人員增多、工作任務(wù)繁重、監(jiān)管壓力增大的情況下,加強(qiáng)文明安全管理,事故下降。根據(jù)公安部和自治區(qū)綜治委部署,6月至9月,在全區(qū)范圍集中開展了“兩口一屋”(重點人口、流動人口、出租屋)清理整頓規(guī)范專項行動。繼續(xù)開展基礎(chǔ)創(chuàng)安活動。整頓加強(qiáng)群防群治組織。烏海市公安機(jī)關(guān)結(jié)合實際,以落實責(zé)任制為核心,突出抓派出所基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化措施,狠抓落實,使全市派出所基礎(chǔ)工作有明顯進(jìn)步。
    【行政管理工作】認(rèn)真執(zhí)行公安機(jī)關(guān)為西部大開發(fā)服務(wù)“二十三條”措施,收到良好的社會效果。自治區(qū)公安廳進(jìn)行行政審批制度改革,清理審批事項38項,保留21項,取消6項,下放11項,精減比例達(dá)44.74%。在公民因私出國審批方面,自治區(qū)公安廳向盟市公安局下放4個方面30項審批權(quán),下放審批權(quán)比例達(dá)71.42%,已將77%的出入境證照審批權(quán)下放到盟市公安機(jī)關(guān)。簡化公民因私出國(境)審批手續(xù),全區(qū)因私出國(境)人數(shù)呈明顯上升趨勢。在2000年清理整頓出入境中介機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行出入境中介機(jī)構(gòu)“信譽(yù)等級”管理試點工作和因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作。對境外人員進(jìn)行全面調(diào)查摸底,加強(qiáng)和改進(jìn)管理,在二連浩特市開展取消境外人員住宿點限制試點工作。深化戶籍制度改革,進(jìn)一步調(diào)整放寬戶口遷移政策,對辦理小城鎮(zhèn)常住戶口不再實行計劃指標(biāo)管理,不再辦理糧油供應(yīng)關(guān)系手續(xù),全區(qū)所有大中小城鎮(zhèn)落戶19 800人。實行大中專院校(技校)戶籍管理制度改革,凡自治區(qū)大中專院校(技校)招收的區(qū)內(nèi)新生,入學(xué)時不再從原籍辦理戶口遷移手續(xù),畢業(yè)就業(yè)后可遷入工作所在地或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。圓滿完成公民身份號碼編制工作?!捌桨泊蟮馈钡膭?chuàng)建工作得到鞏固和提高,借鑒110國道創(chuàng)建“平安大道”的成功經(jīng)驗,呼大公路呼市段、109國道伊盟段、111國道赤峰市段、305國道通遼段的創(chuàng)建活動已初見成效。7月,公安廳領(lǐng)導(dǎo)代表公安部出訪蒙古國參加蒙古國警察局成立80周年慶典,圓滿完成出訪任務(wù)。選送2名女民警執(zhí)行聯(lián)合國維和民事警察任務(wù)。加強(qiáng)了與俄羅斯、蒙古國地區(qū)警方之間的交流與合作。
    【科技強(qiáng)警戰(zhàn)略】完成全區(qū)“金盾工程”前期準(zhǔn)備工作。完成公安信息通信主干道一級網(wǎng)DDN2M電路開通工作,二、三級網(wǎng)2M數(shù)字電路正在抓緊建設(shè)。廳機(jī)關(guān)完成計算機(jī)局域網(wǎng)改造工作,實現(xiàn)與自治區(qū)政府辦公廳聯(lián)網(wǎng),并開通公安廳至盟市的電子郵件系統(tǒng)。公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)取得新進(jìn)展,12個盟市公安局全部完成人口信息全國聯(lián)網(wǎng)工程。與聯(lián)通公司合作,建立自治區(qū)公安廳警用集群尋呼臺,全區(qū)8 000余名民警裝備了集群尋呼機(jī)。呼盟公安局實施“保障工程”,加大科技投入,至年底實現(xiàn)了全盟所有旗市公安局通訊程控化,全部開通公安專網(wǎng)。公安民警計算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作全面展開。成功破獲一批利用計算機(jī)進(jìn)行違法犯罪案件。在公安部的大力支持下,在北京舉辦全區(qū)毒化培訓(xùn)班。運(yùn)用技術(shù)手段破獲一批大要案件,協(xié)外抓獲一批重大逃犯,獲取了大量的情報信息。配發(fā)110余萬元的民警個人防護(hù)器材。加強(qiáng)對公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)督管理,推動社會技防工作。在公安部專家的幫助下,對全區(qū)35家防盜門生產(chǎn)廠產(chǎn)品進(jìn)行檢測。
    【隊伍建設(shè)】組織開展全區(qū)第二批6盟、54個旗縣市公安局和第三批自治區(qū)公安廳和12個盟市公安局機(jī)關(guān)“三項教育”,整頓后進(jìn)單位36個,分離培訓(xùn)民警1 768人,占參加民警總數(shù)的5.79%,其中廳機(jī)關(guān)分離培訓(xùn)民警37人,占廳機(jī)關(guān)參加民警總數(shù)的7%。使民警受到了一次深刻的思想教育,為隊伍的長遠(yuǎn)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意活動。推行警務(wù)公開。在自治區(qū)公安廳設(shè)立居民身份證辦證大廳,方便群眾辦證。錫盟、呼盟、興安盟等地公安機(jī)關(guān)、公安民警、公安現(xiàn)役官兵積極參加冬春季抗雪災(zāi)工作,自治區(qū)公安廳及機(jī)關(guān)民警向錫盟災(zāi)區(qū)捐款15萬元、衣物2 324件。圓滿完成是年優(yōu)秀大學(xué)生選拔錄用工作,擇優(yōu)錄取97名優(yōu)秀大學(xué)本科畢業(yè)生。自治區(qū)公安廳公開考錄了8名計算機(jī)專業(yè)人員,從近幾年考錄分配到基層公安機(jī)關(guān)工作的優(yōu)秀大學(xué)生中,通過考試公開選調(diào)了10名文秘工作人員,強(qiáng)化“凡進(jìn)必考”的進(jìn)人導(dǎo)向。調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)派出所布局。完成全區(qū)高等學(xué)校公安機(jī)關(guān)體制改革的前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高民警的整體素質(zhì)。舉辦旗縣(市區(qū))公安局長和盟市公安局機(jī)關(guān)科(處)隊長培訓(xùn)班8期、698人。在海拉爾和包頭分片舉辦公安機(jī)關(guān)警務(wù)技能骨干培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員162人。全區(qū)舉辦民警基本素質(zhì)考試和領(lǐng)導(dǎo)任職資格考試不合格人員培訓(xùn)班8期、72人。完成全區(qū)公安刑事、技術(shù)偵查隊試行專業(yè)技術(shù)任職資格的試點工作,1 312人參加考試。組織開展全區(qū)刑偵技術(shù)人員職稱評定的復(fù)習(xí)考試和評定工作。在全區(qū)5個地級市首次開展戶籍內(nèi)勤持證上崗競爭考試,切實加強(qiáng)戶籍民警隊伍建設(shè)。對全區(qū)700多名禁毒民警進(jìn)行任職資格考試。內(nèi)蒙古人民警察學(xué)校升格為內(nèi)蒙古警察職業(yè)學(xué)院,首批招收高職學(xué)生500人。積極開展宣傳報道工作,有力地配合嚴(yán)打整治斗爭、“三項教育”等公安工作和隊伍建設(shè)中心任務(wù)。隊伍中涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范集體和民警,有全國優(yōu)秀公安局3個,全國人民滿意基層單位15個,全國優(yōu)秀人民警察24名,“全國青年文明號”集體5個,自治區(qū)先進(jìn)公安局10個,自治區(qū)級爭創(chuàng)人民滿意活動公安局18個、全區(qū)人民滿意基層單位100個和人民滿意民警500名,嚴(yán)打整治斗爭中3個集體榮立二等功,3名民警榮立一等功,28名民警榮立二等功。全年有5名民警被公安部授予全國公安系統(tǒng)二級英模稱號,217個集體、1 401名民警榮立一、二、三等功。自治區(qū)公安廳與自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)文明辦聯(lián)合表彰全區(qū)公安系統(tǒng)十佳警嫂。按照公安部的部署,建立先進(jìn)典型聯(lián)系制度,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)。按照黨中央組織部、政法委和公安部黨委部署,完成公安武警邊防部隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制調(diào)整工作。對消防支隊級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面考核。結(jié)合“三項教育”在現(xiàn)役部隊中進(jìn)行了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓,狠抓條令條例的落實,加強(qiáng)部隊管理,維護(hù)了隊伍的安全穩(wěn)定。
    【執(zhí)法監(jiān)督】開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作,有20個旗縣(市區(qū))公安局被評為全區(qū)執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位。繼續(xù)開展糾正立案統(tǒng)計不實工作,立案更接近實際情況。按照自治區(qū)政法委的統(tǒng)一部署,開展“兩?!保ūM饩歪t(yī)、取保候?qū)彛ⅰ皽p刑、假釋”專項檢查,有效地減少和糾正執(zhí)法中存在的問題。認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制,全區(qū)公安機(jī)關(guān)追究18起、18人違法辦案責(zé)任。繼續(xù)開展反刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強(qiáng)制措施“三項治理”工作,有效地遏制三類違法違紀(jì)案件的發(fā)生。通遼市公安機(jī)關(guān)以嚴(yán)格公正文明執(zhí)法為核心,堅定不移地走質(zhì)量強(qiáng)警興局之路,狠抓執(zhí)法辦案,提高執(zhí)法質(zhì)量,有力地帶動全面工作。興安盟公安機(jī)關(guān)采取有效措施,全面加強(qiáng)公安法制建設(shè),使全盟公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平有明顯提高。繼續(xù)狠抓落實“收支兩條線”規(guī)定工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。繼續(xù)開展治理公路“三亂”工作,配合自治區(qū)糾風(fēng)辦、自治區(qū)交通廳完成對全區(qū)12個盟市所有公路基本無“三亂”考核驗收工作,已通過國家驗收。認(rèn)真落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)主動接受社會各界和人民群眾監(jiān)督的暫行辦法》,暢通外部監(jiān)督渠道,110報警服務(wù)臺接受群眾監(jiān)督投訴301件,都及時予以查證、處理。進(jìn)一步建立健全警務(wù)督查機(jī)構(gòu),12個盟市、呼鐵、大林公安局、98個旗縣(市、區(qū))公安局成立督查機(jī)構(gòu)。加大現(xiàn)場督查力度,組織明查暗訪,及時查糾存在的問題,狠抓各項工作措施的落實。在全區(qū)范圍內(nèi)對民警違法違紀(jì)案件處分執(zhí)行情況和辦案質(zhì)量進(jìn)行檢查。自治區(qū)公安廳專門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度。全年全區(qū)公安機(jī)關(guān)共發(fā)生(發(fā)現(xiàn))民警違法違紀(jì)案件143起、180人,同比分別上升17.2%和8.4%,查處172人,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任18人。
    【先進(jìn)人物】
       包力特格爾 蒙古族,  原自治區(qū)公安廳副廳長,2001年被評為全國公安系統(tǒng)二級英雄模范。
       郝光東 蒙古族,  自治區(qū)公安廳人事訓(xùn)練處處長,2001年獲公安部個人一等功、自治區(qū)優(yōu)秀公務(wù)員。
       高健 女,  自治區(qū)公安廳人事訓(xùn)練處副處長,2001年11月被評為國家體育總局全國群眾體育先進(jìn)個人。
       范新 義  自治區(qū)公安廳刑警總隊副總隊長,2001年2月榮獲公安部一等功。
       趙慧山  自治區(qū)公安廳刑警總隊政委,2001年10月榮獲公安部科學(xué)技術(shù)三等獎。
       王瑞平  自治區(qū)公安廳辦公室機(jī)要科科長,2001年12月獲黨中央辦公廳一等功。
       劉新儉  自治區(qū)公安廳刑警總隊主任科員,2001年6月被評為自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
       周明  自治區(qū)公安廳治安總隊科長,2001年2月獲自治區(qū)政府全區(qū)勘界工作先進(jìn)個人二等功。
       關(guān)黎明  自治區(qū)公安廳治安總隊工作人員,2001年12月獲自治區(qū)政府全區(qū)勘界工作先進(jìn)個人三等功。
       娜仁 女,蒙古族,  公安廳宣傳處工作人員,2001年2月榮獲公安部一等功。
       金麗軍 女,  自治區(qū)公安廳國內(nèi)安全保衛(wèi)總隊工作人員,2001年3月被評為全區(qū)同“法輪功”邪教組織斗爭先進(jìn)個人。
       霍衛(wèi)星  自治區(qū)公安廳國內(nèi)安全保衛(wèi)總隊工作人員,2001年3月被評為全區(qū)同“法輪功”邪教組織斗爭先進(jìn)個人。

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    廳  長:李慶玉(11月離任)
            祝廣塏(11月任職)
    副廳長:包力特格爾(蒙古族 3月病故)
            宋建中
            阿斯林(蒙古族)
            王福森
    紀(jì) 委 書 記:張恩
    政治部主任:朱榮
    【國內(nèi)安全保衛(wèi)基礎(chǔ)工作】把國內(nèi)安全保衛(wèi)工作任務(wù)落實到派出所,進(jìn)一步夯實國內(nèi)安全保衛(wèi)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)情報信息工作和秘密力量建設(shè)。根據(jù)美國“9·11”事件后維護(hù)穩(wěn)定形勢的變化,及時研究部署、加強(qiáng)防范和處置恐怖活動的工作。嚴(yán)密邊境地區(qū)治安管理和口岸、邊防線查控,有效地防止境內(nèi)外敵對分子、民族分裂分子闖關(guān)和偷渡入出境,防止境外暴力恐怖分子、宗教極端分子通過中蒙、中俄邊境進(jìn)入自治區(qū)進(jìn)行恐怖破壞活動。依法打擊境外敵對宗教勢力滲透和境內(nèi)非法宗教活動。加大對“法輪功”打擊力度。
    【預(yù)防和妥善處置群體性事件】積極與有關(guān)部門、單位配合,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效地化解一批群體性事件苗頭。對全區(qū)企事業(yè)單位內(nèi)部不穩(wěn)定因素進(jìn)行調(diào)研,提出對策。自治區(qū)公安廳制定和修訂9個處置不同類型群體性治安事件工作預(yù)案。包頭市、通遼市、呼盟等地公安機(jī)關(guān)組織巡警防暴隊伍進(jìn)行合成演練,提高處置突發(fā)性重大案件和群體性治安事件的能力。及時依法妥善處置發(fā)生的群體性治安事件,未發(fā)生因處置工作不當(dāng)造成影響社會政治穩(wěn)定的事件和問題。大林公安局根據(jù)林區(qū)群體性上訪事件的特點,有針對性地制定五項處置措施,有效地維護(hù)大興安嶺林區(qū)的社會穩(wěn)定。2001年,全區(qū)發(fā)生各類群體性事件556起,涉及31 005人次,同比起數(shù)下降34%,人數(shù)增加19.1%,都得到妥善處置。
    【嚴(yán)打整治】全區(qū)公安機(jī)關(guān)堅決貫徹黨中央、自治區(qū)黨委和公安部的決策部署,聞警即動。4月初迅速啟動“嚴(yán)打”整治斗爭,下半年組織開展三次全區(qū)性的戰(zhàn)役行動,各地還因地制宜地組織開展一些區(qū)域性打擊行動。自治區(qū)公安廳先后下派“嚴(yán)打”整治巡視組、督導(dǎo)組、調(diào)查組和督戰(zhàn)組80多個近200人,深入下去對城區(qū)、農(nóng)村、牧區(qū)社會治安及存在的突出問題進(jìn)行調(diào)查研究,指導(dǎo)督促嚴(yán)打整治斗爭。掃黑除惡、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動,治爆緝槍,參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動三條戰(zhàn)線,協(xié)調(diào)行動,取得明顯的階段性戰(zhàn)果。全區(qū)社會面治安秩序有所好轉(zhuǎn),刑事案件大幅度上升的勢頭得到遏制,刑事案件升幅回落49個百分點,殺人、搶劫、綁架、爆炸、強(qiáng)奸等五類暴力性犯罪案件升幅回落31.8個百分點,盜竊案件升幅回落44.8個百分點。呼和浩特公安機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項斗爭中,進(jìn)一步完善掃黑除惡工作機(jī)制,深入調(diào)查摸排,深挖黑惡勢力犯罪線索。以落實責(zé)任制為核心,加大偵查破案力度,全市公安機(jī)關(guān)打掉黑社會性質(zhì)的犯罪集團(tuán)2個,惡勢力犯罪團(tuán)伙29個。呼鐵公安機(jī)關(guān)努力發(fā)揮鐵路站車查緝堵截的特有優(yōu)勢,建立追逃的長效機(jī)制,嚴(yán)打整治斗爭取得較好戰(zhàn)果。全年全區(qū)公安機(jī)關(guān)破獲各類刑事案件43 766起,抓獲作案成員21 728人,同比分別上升15.9%和9.5%。收繳槍支11 870支,銷毀槍支21 508支。收繳炸藥115.6萬公斤和大量煙花爆竹,銷毀炸藥和煙花爆竹半成品、原料47.7噸。偵結(jié)經(jīng)濟(jì)犯罪案件494起,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失7 604.4萬元。
    堅持打擊與整治相結(jié)合,在認(rèn)真摸排的基礎(chǔ)上,針對突出的治安問題,組織開展了一系列治安專項整治行動,加強(qiáng)了治安管理。對治安混亂的地區(qū)、部位、場所進(jìn)行初步整治。烏盟公安局采取多種措施,全面整治槍爆隱患,加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品管理。巴盟公安機(jī)關(guān)以推行“供應(yīng)卡”制度為龍頭,實施危爆物品規(guī)范化管理,努力探索建立危爆物品管理長效機(jī)制。阿盟公安機(jī)關(guān)對危爆物品管理進(jìn)行比較徹底的整頓,規(guī)范管理。包頭市公安機(jī)關(guān)實行主動防范警務(wù)制,完成打防控機(jī)制,提高防控能力。鄂爾多斯市公安機(jī)關(guān)因地制宜,大力推進(jìn)打防控一體化建設(shè),發(fā)揮防范主力軍作用。錫盟公安機(jī)關(guān)針對牧區(qū)實際,以嚴(yán)打整治斗爭為契機(jī),大力推進(jìn)防控體系建設(shè),維護(hù)牧區(qū)治安穩(wěn)定。
    【基礎(chǔ)所隊建設(shè)】各地公安機(jī)關(guān)調(diào)整整頓責(zé)任區(qū)刑警中隊,布局更加合理,戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。部署開展2001~2003年全區(qū)公安派出所正規(guī)劃建設(shè)和等級評定工作。繼續(xù)組織開展看守所、戒毒所、收教所等級化管理活動以及治安拘留所達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。全區(qū)監(jiān)管場所在收押人員增多、工作任務(wù)繁重、監(jiān)管壓力增大的情況下,加強(qiáng)文明安全管理,事故下降。根據(jù)公安部和自治區(qū)綜治委部署,6月至9月,在全區(qū)范圍集中開展了“兩口一屋”(重點人口、流動人口、出租屋)清理整頓規(guī)范專項行動。繼續(xù)開展基礎(chǔ)創(chuàng)安活動。整頓加強(qiáng)群防群治組織。烏海市公安機(jī)關(guān)結(jié)合實際,以落實責(zé)任制為核心,突出抓派出所基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化措施,狠抓落實,使全市派出所基礎(chǔ)工作有明顯進(jìn)步。
    【行政管理工作】認(rèn)真執(zhí)行公安機(jī)關(guān)為西部大開發(fā)服務(wù)“二十三條”措施,收到良好的社會效果。自治區(qū)公安廳進(jìn)行行政審批制度改革,清理審批事項38項,保留21項,取消6項,下放11項,精減比例達(dá)44.74%。在公民因私出國審批方面,自治區(qū)公安廳向盟市公安局下放4個方面30項審批權(quán),下放審批權(quán)比例達(dá)71.42%,已將77%的出入境證照審批權(quán)下放到盟市公安機(jī)關(guān)。簡化公民因私出國(境)審批手續(xù),全區(qū)因私出國(境)人數(shù)呈明顯上升趨勢。在2000年清理整頓出入境中介機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行出入境中介機(jī)構(gòu)“信譽(yù)等級”管理試點工作和因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作。對境外人員進(jìn)行全面調(diào)查摸底,加強(qiáng)和改進(jìn)管理,在二連浩特市開展取消境外人員住宿點限制試點工作。深化戶籍制度改革,進(jìn)一步調(diào)整放寬戶口遷移政策,對辦理小城鎮(zhèn)常住戶口不再實行計劃指標(biāo)管理,不再辦理糧油供應(yīng)關(guān)系手續(xù),全區(qū)所有大中小城鎮(zhèn)落戶19 800人。實行大中專院校(技校)戶籍管理制度改革,凡自治區(qū)大中專院校(技校)招收的區(qū)內(nèi)新生,入學(xué)時不再從原籍辦理戶口遷移手續(xù),畢業(yè)就業(yè)后可遷入工作所在地或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。圓滿完成公民身份號碼編制工作?!捌桨泊蟮馈钡膭?chuàng)建工作得到鞏固和提高,借鑒110國道創(chuàng)建“平安大道”的成功經(jīng)驗,呼大公路呼市段、109國道伊盟段、111國道赤峰市段、305國道通遼段的創(chuàng)建活動已初見成效。7月,公安廳領(lǐng)導(dǎo)代表公安部出訪蒙古國參加蒙古國警察局成立80周年慶典,圓滿完成出訪任務(wù)。選送2名女民警執(zhí)行聯(lián)合國維和民事警察任務(wù)。加強(qiáng)了與俄羅斯、蒙古國地區(qū)警方之間的交流與合作。
    【科技強(qiáng)警戰(zhàn)略】完成全區(qū)“金盾工程”前期準(zhǔn)備工作。完成公安信息通信主干道一級網(wǎng)DDN2M電路開通工作,二、三級網(wǎng)2M數(shù)字電路正在抓緊建設(shè)。廳機(jī)關(guān)完成計算機(jī)局域網(wǎng)改造工作,實現(xiàn)與自治區(qū)政府辦公廳聯(lián)網(wǎng),并開通公安廳至盟市的電子郵件系統(tǒng)。公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)取得新進(jìn)展,12個盟市公安局全部完成人口信息全國聯(lián)網(wǎng)工程。與聯(lián)通公司合作,建立自治區(qū)公安廳警用集群尋呼臺,全區(qū)8 000余名民警裝備了集群尋呼機(jī)。呼盟公安局實施“保障工程”,加大科技投入,至年底實現(xiàn)了全盟所有旗市公安局通訊程控化,全部開通公安專網(wǎng)。公安民警計算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作全面展開。成功破獲一批利用計算機(jī)進(jìn)行違法犯罪案件。在公安部的大力支持下,在北京舉辦全區(qū)毒化培訓(xùn)班。運(yùn)用技術(shù)手段破獲一批大要案件,協(xié)外抓獲一批重大逃犯,獲取了大量的情報信息。配發(fā)110余萬元的民警個人防護(hù)器材。加強(qiáng)對公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)督管理,推動社會技防工作。在公安部專家的幫助下,對全區(qū)35家防盜門生產(chǎn)廠產(chǎn)品進(jìn)行檢測。
    【隊伍建設(shè)】組織開展全區(qū)第二批6盟、54個旗縣市公安局和第三批自治區(qū)公安廳和12個盟市公安局機(jī)關(guān)“三項教育”,整頓后進(jìn)單位36個,分離培訓(xùn)民警1 768人,占參加民警總數(shù)的5.79%,其中廳機(jī)關(guān)分離培訓(xùn)民警37人,占廳機(jī)關(guān)參加民警總數(shù)的7%。使民警受到了一次深刻的思想教育,為隊伍的長遠(yuǎn)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意活動。推行警務(wù)公開。在自治區(qū)公安廳設(shè)立居民身份證辦證大廳,方便群眾辦證。錫盟、呼盟、興安盟等地公安機(jī)關(guān)、公安民警、公安現(xiàn)役官兵積極參加冬春季抗雪災(zāi)工作,自治區(qū)公安廳及機(jī)關(guān)民警向錫盟災(zāi)區(qū)捐款15萬元、衣物2 324件。圓滿完成是年優(yōu)秀大學(xué)生選拔錄用工作,擇優(yōu)錄取97名優(yōu)秀大學(xué)本科畢業(yè)生。自治區(qū)公安廳公開考錄了8名計算機(jī)專業(yè)人員,從近幾年考錄分配到基層公安機(jī)關(guān)工作的優(yōu)秀大學(xué)生中,通過考試公開選調(diào)了10名文秘工作人員,強(qiáng)化“凡進(jìn)必考”的進(jìn)人導(dǎo)向。調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)派出所布局。完成全區(qū)高等學(xué)校公安機(jī)關(guān)體制改革的前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高民警的整體素質(zhì)。舉辦旗縣(市區(qū))公安局長和盟市公安局機(jī)關(guān)科(處)隊長培訓(xùn)班8期、698人。在海拉爾和包頭分片舉辦公安機(jī)關(guān)警務(wù)技能骨干培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員162人。全區(qū)舉辦民警基本素質(zhì)考試和領(lǐng)導(dǎo)任職資格考試不合格人員培訓(xùn)班8期、72人。完成全區(qū)公安刑事、技術(shù)偵查隊試行專業(yè)技術(shù)任職資格的試點工作,1 312人參加考試。組織開展全區(qū)刑偵技術(shù)人員職稱評定的復(fù)習(xí)考試和評定工作。在全區(qū)5個地級市首次開展戶籍內(nèi)勤持證上崗競爭考試,切實加強(qiáng)戶籍民警隊伍建設(shè)。對全區(qū)700多名禁毒民警進(jìn)行任職資格考試。內(nèi)蒙古人民警察學(xué)校升格為內(nèi)蒙古警察職業(yè)學(xué)院,首批招收高職學(xué)生500人。積極開展宣傳報道工作,有力地配合嚴(yán)打整治斗爭、“三項教育”等公安工作和隊伍建設(shè)中心任務(wù)。隊伍中涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范集體和民警,有全國優(yōu)秀公安局3個,全國人民滿意基層單位15個,全國優(yōu)秀人民警察24名,“全國青年文明號”集體5個,自治區(qū)先進(jìn)公安局10個,自治區(qū)級爭創(chuàng)人民滿意活動公安局18個、全區(qū)人民滿意基層單位100個和人民滿意民警500名,嚴(yán)打整治斗爭中3個集體榮立二等功,3名民警榮立一等功,28名民警榮立二等功。全年有5名民警被公安部授予全國公安系統(tǒng)二級英模稱號,217個集體、1 401名民警榮立一、二、三等功。自治區(qū)公安廳與自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)文明辦聯(lián)合表彰全區(qū)公安系統(tǒng)十佳警嫂。按照公安部的部署,建立先進(jìn)典型聯(lián)系制度,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)。按照黨中央組織部、政法委和公安部黨委部署,完成公安武警邊防部隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制調(diào)整工作。對消防支隊級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面考核。結(jié)合“三項教育”在現(xiàn)役部隊中進(jìn)行了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓,狠抓條令條例的落實,加強(qiáng)部隊管理,維護(hù)了隊伍的安全穩(wěn)定。
    【執(zhí)法監(jiān)督】開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作,有20個旗縣(市區(qū))公安局被評為全區(qū)執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位。繼續(xù)開展糾正立案統(tǒng)計不實工作,立案更接近實際情況。按照自治區(qū)政法委的統(tǒng)一部署,開展“兩?!保ūM饩歪t(yī)、取保候?qū)彛?、“減刑、假釋”專項檢查,有效地減少和糾正執(zhí)法中存在的問題。認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制,全區(qū)公安機(jī)關(guān)追究18起、18人違法辦案責(zé)任。繼續(xù)開展反刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強(qiáng)制措施“三項治理”工作,有效地遏制三類違法違紀(jì)案件的發(fā)生。通遼市公安機(jī)關(guān)以嚴(yán)格公正文明執(zhí)法為核心,堅定不移地走質(zhì)量強(qiáng)警興局之路,狠抓執(zhí)法辦案,提高執(zhí)法質(zhì)量,有力地帶動全面工作。興安盟公安機(jī)關(guān)采取有效措施,全面加強(qiáng)公安法制建設(shè),使全盟公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平有明顯提高。繼續(xù)狠抓落實“收支兩條線”規(guī)定工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。繼續(xù)開展治理公路“三亂”工作,配合自治區(qū)糾風(fēng)辦、自治區(qū)交通廳完成對全區(qū)12個盟市所有公路基本無“三亂”考核驗收工作,已通過國家驗收。認(rèn)真落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)主動接受社會各界和人民群眾監(jiān)督的暫行辦法》,暢通外部監(jiān)督渠道,110報警服務(wù)臺接受群眾監(jiān)督投訴301件,都及時予以查證、處理。進(jìn)一步建立健全警務(wù)督查機(jī)構(gòu),12個盟市、呼鐵、大林公安局、98個旗縣(市、區(qū))公安局成立督查機(jī)構(gòu)。加大現(xiàn)場督查力度,組織明查暗訪,及時查糾存在的問題,狠抓各項工作措施的落實。在全區(qū)范圍內(nèi)對民警違法違紀(jì)案件處分執(zhí)行情況和辦案質(zhì)量進(jìn)行檢查。自治區(qū)公安廳專門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度。全年全區(qū)公安機(jī)關(guān)共發(fā)生(發(fā)現(xiàn))民警違法違紀(jì)案件143起、180人,同比分別上升17.2%和8.4%,查處172人,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任18人。
    【先進(jìn)人物】
       包力特格爾 蒙古族,  原自治區(qū)公安廳副廳長,2001年被評為全國公安系統(tǒng)二級英雄模范。
       郝光東 蒙古族,  自治區(qū)公安廳人事訓(xùn)練處處長,2001年獲公安部個人一等功、自治區(qū)優(yōu)秀公務(wù)員。
       高健 女,  自治區(qū)公安廳人事訓(xùn)練處副處長,2001年11月被評為國家體育總局全國群眾體育先進(jìn)個人。
       范新 義  自治區(qū)公安廳刑警總隊副總隊長,2001年2月榮獲公安部一等功。
       趙慧山  自治區(qū)公安廳刑警總隊政委,2001年10月榮獲公安部科學(xué)技術(shù)三等獎。
       王瑞平  自治區(qū)公安廳辦公室機(jī)要科科長,2001年12月獲黨中央辦公廳一等功。
       劉新儉  自治區(qū)公安廳刑警總隊主任科員,2001年6月被評為自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
       周明  自治區(qū)公安廳治安總隊科長,2001年2月獲自治區(qū)政府全區(qū)勘界工作先進(jìn)個人二等功。
       關(guān)黎明  自治區(qū)公安廳治安總隊工作人員,2001年12月獲自治區(qū)政府全區(qū)勘界工作先進(jìn)個人三等功。
       娜仁 女,蒙古族,  公安廳宣傳處工作人員,2001年2月榮獲公安部一等功。
       金麗軍 女,  自治區(qū)公安廳國內(nèi)安全保衛(wèi)總隊工作人員,2001年3月被評為全區(qū)同“法輪功”邪教組織斗爭先進(jìn)個人。
       霍衛(wèi)星  自治區(qū)公安廳國內(nèi)安全保衛(wèi)總隊工作人員,2001年3月被評為全區(qū)同“法輪功”邪教組織斗爭先進(jìn)個人。

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