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2002卷

  • 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    主  任：宋振國
    副主任：張正喜
            郎立興
            吳一微（女 蒙古族）
            王英夫
            張志誠
    紀(jì)檢組長：邢鳴九（蒙古族）
    【主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)】2001年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成307.2億元，同比增長12.92%，超額完成年初確定增長11%的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)89.34，同比提高9.42個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)537億元，同比增長11%。
    【工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整】調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是“十五”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，是適應(yīng)加入WTO新形勢、參與國際國內(nèi)市場競爭的必然選擇。在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照市場導(dǎo)向、效率優(yōu)先和發(fā)展比較優(yōu)勢的原則，自治區(qū)采取“劃分類型、區(qū)別對(duì)待、集中力量、重點(diǎn)突破”的方針，提出《關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路并全力實(shí)施。
    1.堅(jiān)持做大做強(qiáng)以乳肉、羊絨加工等為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，努力形成具有比較優(yōu)勢和市場潛力的特色產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展以電力、煤炭轉(zhuǎn)化和天然氣開發(fā)利用為主的能源工業(yè)，推動(dòng)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；積極優(yōu)化提升以冶金、化工、建材等為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用；加快培育發(fā)展以稀土、生物制藥和特色藥、重型汽車、納米級(jí)新材料以及信息產(chǎn)業(yè)等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化。
    2.加大企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，一批重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了速度和效益的同步增長。其中伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、西卓子山草原水泥股份有限公司、華蒙金河實(shí)業(yè)有限公司、草原興發(fā)實(shí)業(yè)有限公司工業(yè)增加值分別增長83.17%、67.87%、45.3%和29.6%。
    3.推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整并初見成效。2001年，有7個(gè)盟市的發(fā)展速度超過全區(qū)平均水平，其中：呼市31.18%，通遼市22.65%，烏盟21.94%，錫盟21.66%，鄂爾多斯市21.6%，烏海市15.66%，呼倫貝爾市15.6%。1～12月，全區(qū)有11個(gè)盟市實(shí)現(xiàn)凈盈利，其中呼和浩特市、興安盟、通遼市、烏盟、鄂爾多斯市實(shí)現(xiàn)利潤大幅度增長，分別為22 997萬元、1 489萬元、15 589萬元、9 152萬元、68 500萬元。呼倫貝爾市、赤峰市經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已度過最艱難的適應(yīng)期，虧損額大幅度下降，其中呼倫貝爾市下降27.72%，赤峰市下降18.58%。
    4.以煤炭、冶金、建材行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)做好總量調(diào)控。全區(qū)關(guān)閉“五小”和淘汰落后生產(chǎn)能力工作取得新進(jìn)展。煤炭行業(yè)累計(jì)關(guān)閉各類礦井2 658處，其中2001年關(guān)閉162處；冶金行業(yè)累計(jì)關(guān)閉小鋼鐵企業(yè)45戶，其中2001年依法取締36戶54套0.25～0.5噸中頻電爐，淘汰落后生產(chǎn)能力為鋼30萬噸、鐵30萬噸、鋼材40萬噸；建材行業(yè)累計(jì)關(guān)閉小玻璃廠7戶，壓縮生產(chǎn)能力66萬重量箱；取締和關(guān)閉各類小水泥生產(chǎn)企業(yè)36戶，共壓縮生產(chǎn)能力53萬噸；石化行業(yè)累計(jì)關(guān)閉小煉油企業(yè)3戶；紡織行業(yè)累計(jì)淘汰棉紡錠4.5萬錠、毛紡錠2.2萬錠；制糖行業(yè)累計(jì)關(guān)閉小糖廠9戶；電力行業(yè)累計(jì)關(guān)停各類小火電機(jī)組14臺(tái)，關(guān)停容量7.2萬千瓦。企業(yè)經(jīng)營環(huán)境明顯改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益逐步回升。
    【國有企業(yè)改革】深化國有企業(yè)改革，提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，是保持全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵。是年，全區(qū)以加快投資主體多元化為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大兼并破產(chǎn)力度，深化國有大中型企業(yè)改革，使國有企業(yè)改革脫困成果在鞏固中得到發(fā)展。
    現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)全區(qū)已有590戶國有企業(yè)進(jìn)行公司制改造，占國有及國有控股企業(yè)的78%，其中國有獨(dú)資公司減少到23戶，國有獨(dú)資局面和“一股獨(dú)大”的狀況開始改變。590戶企業(yè)普遍建立了由股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)組成的法人治理結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)決策體系和決策機(jī)制日益完善。改革使國有企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和競爭能力明顯增強(qiáng)。1～12月，全區(qū)國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值230.4億元，同比增長10.18%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的75%，帶動(dòng)全區(qū)工業(yè)增長8.5個(gè)百分點(diǎn)。
        企業(yè)兼并破產(chǎn)和債轉(zhuǎn)股工作1996年至2001年，全區(qū)列入國家破產(chǎn)和兼并計(jì)劃項(xiàng)目分別為77個(gè)、36個(gè)，共核銷銀行呆壞賬準(zhǔn)備金56.95億元。以國家下放全區(qū)的資源枯竭的有色和煤炭礦山企業(yè)以及影響全區(qū)發(fā)展的“心腹大患”企業(yè)為重點(diǎn)，積極向國家申報(bào)和爭取企業(yè)政策性破產(chǎn)項(xiàng)目，全區(qū)19戶企業(yè)列入全國2001年企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃；為擴(kuò)大全區(qū)長期扭虧無望的國有企業(yè)退出市場通道，加大國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組力度，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)整，向國家經(jīng)貿(mào)委上報(bào)自治區(qū)國有大中型企業(yè)擬關(guān)閉破產(chǎn)三年規(guī)劃，申請(qǐng)列入國家未來三年關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)46戶，擬核銷銀行呆壞賬準(zhǔn)備金37.06億元。對(duì)實(shí)施債轉(zhuǎn)股企業(yè)加強(qiáng)調(diào)度和后續(xù)監(jiān)管工作，全區(qū)7戶債轉(zhuǎn)股企業(yè)完成新公司掛牌運(yùn)營，建立起較規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
        進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)自治區(qū)出臺(tái)了扶持中小企業(yè)、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。全區(qū)共建立中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)23家，籌集擔(dān)保資金17 085萬元，實(shí)施擔(dān)保303筆，受益企業(yè)195戶，累計(jì)擔(dān)保額27 678萬元。采取競爭的方式評(píng)選5戶規(guī)模大、制度好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，使區(qū)隊(duì)企業(yè)由36戶發(fā)展到41戶。2001年，全區(qū)個(gè)體私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入(含營業(yè)收入)355.3億元，同比增長12.2%。進(jìn)入?yún)^(qū)隊(duì)的5戶民營企業(yè)發(fā)展速度達(dá)到13.3%。
    【企業(yè)技術(shù)進(jìn)步】1.全區(qū)以實(shí)施一批市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、附加值大的工業(yè)項(xiàng)目作為切入點(diǎn)，加大技術(shù)改造力度，取得新進(jìn)展。2001年列入國家“雙高一優(yōu)”和國債技改項(xiàng)目達(dá)到30項(xiàng)，超過前幾批的總和。爭取到國家國債貼息資金18 730萬元，超過前幾年國債貼息資金總和，對(duì)拉動(dòng)社會(huì)投資起到積極的導(dǎo)向作用。重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)展良好，前四批10項(xiàng)國債重點(diǎn)項(xiàng)目已有8個(gè)項(xiàng)目資金到位并開工建設(shè)。包鋼平爐改轉(zhuǎn)爐、仕奇集團(tuán)功能性整理精紡面料、蒙西公司納米級(jí)超細(xì)碳酸鈣3個(gè)項(xiàng)目2001年投產(chǎn)見效。列入國家第一批“雙高一優(yōu)”的10個(gè)專項(xiàng)，8項(xiàng)已開工建設(shè)，其中3項(xiàng)已建成投產(chǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域技改投資明顯加強(qiáng)，非金屬、有色金屬制造業(yè)技改投資額分別增長4倍和3.2倍；輕工、冶金行業(yè)分別增長33.9%和33.4%；通信業(yè)增長39.7%。
    2.全區(qū)新選定了100個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，40個(gè)在建項(xiàng)目，作為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措。這些項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)擴(kuò)大全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高市場競爭能力必將起到積極的促進(jìn)作用。
    3.制定并下發(fā)《自治區(qū)“十五”技術(shù)創(chuàng)新綱要》，編制《自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程方案》，依據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿和方向，共編入340戶企業(yè)“十五”期間新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目75項(xiàng)，技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目44項(xiàng)，技術(shù)改造項(xiàng)目65項(xiàng)，為全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新工作發(fā)揮了指導(dǎo)作用。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。對(duì)已認(rèn)定的31戶自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)，規(guī)范運(yùn)行，4戶國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心全部通過國家考核驗(yàn)收。選報(bào)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。全年自治區(qū)共完成新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目104項(xiàng)，推廣新技術(shù)38項(xiàng)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項(xiàng)目122項(xiàng)。全區(qū)共有14個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目列入國家計(jì)劃，其中鄂爾多斯集團(tuán)開發(fā)的“藝術(shù)裝飾輕薄披肩”等7個(gè)產(chǎn)品列入《2001年度國家重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃》；內(nèi)蒙古康源藥品有限公司的“加味血栓通注射液”等5個(gè)項(xiàng)目列入《2001年度國家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃》；包鋼集團(tuán)“客運(yùn)專用鈮稀土鋼軌研制”等2個(gè)項(xiàng)目列入《2001年國家重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化創(chuàng)新研制項(xiàng)目計(jì)劃》；這些項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)全區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將發(fā)揮重要作用。
    【為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境】1.按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，在自治區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展聲勢浩大的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，精心策劃七大戰(zhàn)役和三項(xiàng)專項(xiàng)治理。共查處案件7.8萬起，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員81萬人(次)，車輛1.9萬余臺(tái)（次）；查處假冒偽劣商品標(biāo)值1.8億元，搗毀制售假冒偽劣商品的黑窩點(diǎn)1 358余個(gè)，破獲制假售假團(tuán)伙40個(gè)，查繳非法書刊6.7萬冊(cè)，非法音像制品10.9萬盒(張)，處理違法人員1.3萬人，震懾犯罪分子，凈化社會(huì)環(huán)境，提高企業(yè)守法經(jīng)營的意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展騰出市場空間，樹立內(nèi)蒙古形象，為促進(jìn)對(duì)外開放創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。
    2.適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，積極開展經(jīng)貿(mào)法規(guī)制定和完善工作。對(duì)不適宜市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和WTO規(guī)則的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    3.取消涉企收費(fèi)項(xiàng)目103項(xiàng)，每年可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)1 575萬元。全區(qū)累計(jì)取消涉企收費(fèi)項(xiàng)目1 285項(xiàng)，每年可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)70 775萬元。
    【經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)監(jiān)控】1.以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為目標(biāo)，做好煤電運(yùn)協(xié)調(diào)工作。2001年，呼鐵局貨物發(fā)送量增長9.72%，比全國平均水平高2.12個(gè)百分點(diǎn)，其中煤炭發(fā)送量同比增長12.89%，確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。
    2.針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)放緩、全區(qū)出口下降的情況，召開全區(qū)自營企業(yè)出口工作會(huì)議，提出新的工作措施，使全區(qū)出口繼續(xù)保持較好的勢頭。
    3.在全區(qū)工業(yè)增速出現(xiàn)下滑的形勢下，及時(shí)召開全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)，分析存在的問題，提出應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)定抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、努力完成全年目標(biāo)的信心，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的重大問題，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
    4.認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，開展全區(qū)消除安全生產(chǎn)隱患戰(zhàn)役和三次全區(qū)性安全生產(chǎn)大檢查。把安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)及考核發(fā)證與從嚴(yán)查處各類事故相結(jié)合，日常工作部署與集中檢查整治相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，從源頭上治理各類事故隱患。
    5.為自治區(qū)國防科技工業(yè)打好高新技術(shù)武器裝備研制生產(chǎn)和改革調(diào)整脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好全方位的協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)軍轉(zhuǎn)民，推動(dòng)軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
    6.認(rèn)真貫徹國家行業(yè)政策法規(guī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行行業(yè)政策把關(guān)，制定行業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    7.為適應(yīng)中國加入WTO的新形勢，早做準(zhǔn)備，對(duì)4 000多名各級(jí)工商管理人員進(jìn)行WTO知識(shí)、現(xiàn)代企業(yè)制度等多層次多種形式的培訓(xùn)。
    8.組織對(duì)包鋼等7戶區(qū)直大企業(yè)2000年度經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)的考核，經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲意見，制定下達(dá)2001年各盟市和10戶區(qū)直大企業(yè)經(jīng)營責(zé)任考核目標(biāo)。
    9.推動(dòng)政務(wù)公開，改革行政審批制度，努力提高服務(wù)效能。經(jīng)過認(rèn)真清理，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委取消、合并和下放行政審批事項(xiàng)共計(jì)47項(xiàng)，占全部審批事項(xiàng)的51.6%，超過自治區(qū)下達(dá)的壓縮40%的要求。
    10.經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)認(rèn)真開展“四個(gè)轉(zhuǎn)變，一個(gè)提高”活動(dòng)，思想觀念、工作作風(fēng)、工作職能、工作方式有明顯轉(zhuǎn)變，工作效率和工作質(zhì)量有較大提高。
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  • 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    主  任：宋振國
    副主任：張正喜
            郎立興
            吳一微（女 蒙古族）
            王英夫
            張志誠
    紀(jì)檢組長：邢鳴九（蒙古族）
    【主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)】2001年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成307.2億元，同比增長12.92%，超額完成年初確定增長11%的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)89.34，同比提高9.42個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)537億元，同比增長11%。
    【工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整】調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是“十五”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，是適應(yīng)加入WTO新形勢、參與國際國內(nèi)市場競爭的必然選擇。在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照市場導(dǎo)向、效率優(yōu)先和發(fā)展比較優(yōu)勢的原則，自治區(qū)采取“劃分類型、區(qū)別對(duì)待、集中力量、重點(diǎn)突破”的方針，提出《關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路并全力實(shí)施。
    1.堅(jiān)持做大做強(qiáng)以乳肉、羊絨加工等為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，努力形成具有比較優(yōu)勢和市場潛力的特色產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展以電力、煤炭轉(zhuǎn)化和天然氣開發(fā)利用為主的能源工業(yè)，推動(dòng)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；積極優(yōu)化提升以冶金、化工、建材等為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用；加快培育發(fā)展以稀土、生物制藥和特色藥、重型汽車、納米級(jí)新材料以及信息產(chǎn)業(yè)等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化。
    2.加大企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，一批重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了速度和效益的同步增長。其中伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、西卓子山草原水泥股份有限公司、華蒙金河實(shí)業(yè)有限公司、草原興發(fā)實(shí)業(yè)有限公司工業(yè)增加值分別增長83.17%、67.87%、45.3%和29.6%。
    3.推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整并初見成效。2001年，有7個(gè)盟市的發(fā)展速度超過全區(qū)平均水平，其中：呼市31.18%，通遼市22.65%，烏盟21.94%，錫盟21.66%，鄂爾多斯市21.6%，烏海市15.66%，呼倫貝爾市15.6%。1～12月，全區(qū)有11個(gè)盟市實(shí)現(xiàn)凈盈利，其中呼和浩特市、興安盟、通遼市、烏盟、鄂爾多斯市實(shí)現(xiàn)利潤大幅度增長，分別為22 997萬元、1 489萬元、15 589萬元、9 152萬元、68 500萬元。呼倫貝爾市、赤峰市經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已度過最艱難的適應(yīng)期，虧損額大幅度下降，其中呼倫貝爾市下降27.72%，赤峰市下降18.58%。
    4.以煤炭、冶金、建材行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)做好總量調(diào)控。全區(qū)關(guān)閉“五小”和淘汰落后生產(chǎn)能力工作取得新進(jìn)展。煤炭行業(yè)累計(jì)關(guān)閉各類礦井2 658處，其中2001年關(guān)閉162處；冶金行業(yè)累計(jì)關(guān)閉小鋼鐵企業(yè)45戶，其中2001年依法取締36戶54套0.25～0.5噸中頻電爐，淘汰落后生產(chǎn)能力為鋼30萬噸、鐵30萬噸、鋼材40萬噸；建材行業(yè)累計(jì)關(guān)閉小玻璃廠7戶，壓縮生產(chǎn)能力66萬重量箱；取締和關(guān)閉各類小水泥生產(chǎn)企業(yè)36戶，共壓縮生產(chǎn)能力53萬噸；石化行業(yè)累計(jì)關(guān)閉小煉油企業(yè)3戶；紡織行業(yè)累計(jì)淘汰棉紡錠4.5萬錠、毛紡錠2.2萬錠；制糖行業(yè)累計(jì)關(guān)閉小糖廠9戶；電力行業(yè)累計(jì)關(guān)停各類小火電機(jī)組14臺(tái)，關(guān)停容量7.2萬千瓦。企業(yè)經(jīng)營環(huán)境明顯改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益逐步回升。
    【國有企業(yè)改革】深化國有企業(yè)改革，提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，是保持全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵。是年，全區(qū)以加快投資主體多元化為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大兼并破產(chǎn)力度，深化國有大中型企業(yè)改革，使國有企業(yè)改革脫困成果在鞏固中得到發(fā)展。
    現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)全區(qū)已有590戶國有企業(yè)進(jìn)行公司制改造，占國有及國有控股企業(yè)的78%，其中國有獨(dú)資公司減少到23戶，國有獨(dú)資局面和“一股獨(dú)大”的狀況開始改變。590戶企業(yè)普遍建立了由股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)組成的法人治理結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)決策體系和決策機(jī)制日益完善。改革使國有企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和競爭能力明顯增強(qiáng)。1～12月，全區(qū)國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值230.4億元，同比增長10.18%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的75%，帶動(dòng)全區(qū)工業(yè)增長8.5個(gè)百分點(diǎn)。
        企業(yè)兼并破產(chǎn)和債轉(zhuǎn)股工作1996年至2001年，全區(qū)列入國家破產(chǎn)和兼并計(jì)劃項(xiàng)目分別為77個(gè)、36個(gè)，共核銷銀行呆壞賬準(zhǔn)備金56.95億元。以國家下放全區(qū)的資源枯竭的有色和煤炭礦山企業(yè)以及影響全區(qū)發(fā)展的“心腹大患”企業(yè)為重點(diǎn)，積極向國家申報(bào)和爭取企業(yè)政策性破產(chǎn)項(xiàng)目，全區(qū)19戶企業(yè)列入全國2001年企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃；為擴(kuò)大全區(qū)長期扭虧無望的國有企業(yè)退出市場通道，加大國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組力度，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)整，向國家經(jīng)貿(mào)委上報(bào)自治區(qū)國有大中型企業(yè)擬關(guān)閉破產(chǎn)三年規(guī)劃，申請(qǐng)列入國家未來三年關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)46戶，擬核銷銀行呆壞賬準(zhǔn)備金37.06億元。對(duì)實(shí)施債轉(zhuǎn)股企業(yè)加強(qiáng)調(diào)度和后續(xù)監(jiān)管工作，全區(qū)7戶債轉(zhuǎn)股企業(yè)完成新公司掛牌運(yùn)營，建立起較規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
        進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)自治區(qū)出臺(tái)了扶持中小企業(yè)、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。全區(qū)共建立中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)23家，籌集擔(dān)保資金17 085萬元，實(shí)施擔(dān)保303筆，受益企業(yè)195戶，累計(jì)擔(dān)保額27 678萬元。采取競爭的方式評(píng)選5戶規(guī)模大、制度好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，使區(qū)隊(duì)企業(yè)由36戶發(fā)展到41戶。2001年，全區(qū)個(gè)體私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入(含營業(yè)收入)355.3億元，同比增長12.2%。進(jìn)入?yún)^(qū)隊(duì)的5戶民營企業(yè)發(fā)展速度達(dá)到13.3%。
    【企業(yè)技術(shù)進(jìn)步】1.全區(qū)以實(shí)施一批市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、附加值大的工業(yè)項(xiàng)目作為切入點(diǎn)，加大技術(shù)改造力度，取得新進(jìn)展。2001年列入國家“雙高一優(yōu)”和國債技改項(xiàng)目達(dá)到30項(xiàng)，超過前幾批的總和。爭取到國家國債貼息資金18 730萬元，超過前幾年國債貼息資金總和，對(duì)拉動(dòng)社會(huì)投資起到積極的導(dǎo)向作用。重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)展良好，前四批10項(xiàng)國債重點(diǎn)項(xiàng)目已有8個(gè)項(xiàng)目資金到位并開工建設(shè)。包鋼平爐改轉(zhuǎn)爐、仕奇集團(tuán)功能性整理精紡面料、蒙西公司納米級(jí)超細(xì)碳酸鈣3個(gè)項(xiàng)目2001年投產(chǎn)見效。列入國家第一批“雙高一優(yōu)”的10個(gè)專項(xiàng)，8項(xiàng)已開工建設(shè)，其中3項(xiàng)已建成投產(chǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域技改投資明顯加強(qiáng)，非金屬、有色金屬制造業(yè)技改投資額分別增長4倍和3.2倍；輕工、冶金行業(yè)分別增長33.9%和33.4%；通信業(yè)增長39.7%。
    2.全區(qū)新選定了100個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，40個(gè)在建項(xiàng)目，作為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措。這些項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)擴(kuò)大全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高市場競爭能力必將起到積極的促進(jìn)作用。
    3.制定并下發(fā)《自治區(qū)“十五”技術(shù)創(chuàng)新綱要》，編制《自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程方案》，依據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿和方向，共編入340戶企業(yè)“十五”期間新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目75項(xiàng)，技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目44項(xiàng)，技術(shù)改造項(xiàng)目65項(xiàng)，為全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新工作發(fā)揮了指導(dǎo)作用。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。對(duì)已認(rèn)定的31戶自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)，規(guī)范運(yùn)行，4戶國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心全部通過國家考核驗(yàn)收。選報(bào)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。全年自治區(qū)共完成新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目104項(xiàng)，推廣新技術(shù)38項(xiàng)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項(xiàng)目122項(xiàng)。全區(qū)共有14個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目列入國家計(jì)劃，其中鄂爾多斯集團(tuán)開發(fā)的“藝術(shù)裝飾輕薄披肩”等7個(gè)產(chǎn)品列入《2001年度國家重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃》；內(nèi)蒙古康源藥品有限公司的“加味血栓通注射液”等5個(gè)項(xiàng)目列入《2001年度國家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃》；包鋼集團(tuán)“客運(yùn)專用鈮稀土鋼軌研制”等2個(gè)項(xiàng)目列入《2001年國家重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化創(chuàng)新研制項(xiàng)目計(jì)劃》；這些項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)全區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將發(fā)揮重要作用。
    【為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境】1.按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，在自治區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展聲勢浩大的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，精心策劃七大戰(zhàn)役和三項(xiàng)專項(xiàng)治理。共查處案件7.8萬起，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員81萬人(次)，車輛1.9萬余臺(tái)（次）；查處假冒偽劣商品標(biāo)值1.8億元，搗毀制售假冒偽劣商品的黑窩點(diǎn)1 358余個(gè)，破獲制假售假團(tuán)伙40個(gè)，查繳非法書刊6.7萬冊(cè)，非法音像制品10.9萬盒(張)，處理違法人員1.3萬人，震懾犯罪分子，凈化社會(huì)環(huán)境，提高企業(yè)守法經(jīng)營的意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展騰出市場空間，樹立內(nèi)蒙古形象，為促進(jìn)對(duì)外開放創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。
    2.適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，積極開展經(jīng)貿(mào)法規(guī)制定和完善工作。對(duì)不適宜市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和WTO規(guī)則的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    3.取消涉企收費(fèi)項(xiàng)目103項(xiàng)，每年可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)1 575萬元。全區(qū)累計(jì)取消涉企收費(fèi)項(xiàng)目1 285項(xiàng)，每年可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)70 775萬元。
    【經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)監(jiān)控】1.以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為目標(biāo)，做好煤電運(yùn)協(xié)調(diào)工作。2001年，呼鐵局貨物發(fā)送量增長9.72%，比全國平均水平高2.12個(gè)百分點(diǎn)，其中煤炭發(fā)送量同比增長12.89%，確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。
    2.針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)放緩、全區(qū)出口下降的情況，召開全區(qū)自營企業(yè)出口工作會(huì)議，提出新的工作措施，使全區(qū)出口繼續(xù)保持較好的勢頭。
    3.在全區(qū)工業(yè)增速出現(xiàn)下滑的形勢下，及時(shí)召開全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)，分析存在的問題，提出應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)定抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、努力完成全年目標(biāo)的信心，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的重大問題，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
    4.認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，開展全區(qū)消除安全生產(chǎn)隱患戰(zhàn)役和三次全區(qū)性安全生產(chǎn)大檢查。把安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)及考核發(fā)證與從嚴(yán)查處各類事故相結(jié)合，日常工作部署與集中檢查整治相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，從源頭上治理各類事故隱患。
    5.為自治區(qū)國防科技工業(yè)打好高新技術(shù)武器裝備研制生產(chǎn)和改革調(diào)整脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好全方位的協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)軍轉(zhuǎn)民，推動(dòng)軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
    6.認(rèn)真貫徹國家行業(yè)政策法規(guī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行行業(yè)政策把關(guān)，制定行業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    7.為適應(yīng)中國加入WTO的新形勢，早做準(zhǔn)備，對(duì)4 000多名各級(jí)工商管理人員進(jìn)行WTO知識(shí)、現(xiàn)代企業(yè)制度等多層次多種形式的培訓(xùn)。
    8.組織對(duì)包鋼等7戶區(qū)直大企業(yè)2000年度經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)的考核，經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲意見，制定下達(dá)2001年各盟市和10戶區(qū)直大企業(yè)經(jīng)營責(zé)任考核目標(biāo)。
    9.推動(dòng)政務(wù)公開，改革行政審批制度，努力提高服務(wù)效能。經(jīng)過認(rèn)真清理，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委取消、合并和下放行政審批事項(xiàng)共計(jì)47項(xiàng)，占全部審批事項(xiàng)的51.6%，超過自治區(qū)下達(dá)的壓縮40%的要求。
    10.經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)認(rèn)真開展“四個(gè)轉(zhuǎn)變，一個(gè)提高”活動(dòng)，思想觀念、工作作風(fēng)、工作職能、工作方式有明顯轉(zhuǎn)變，工作效率和工作質(zhì)量有較大提高。
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