當(dāng)前位置：2002卷
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- 來源：本站原創(chuàng)
- 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳 長：高錫林(蒙古族)
副廳長：張純良
鄒立杰
曹文仲
紀檢組長：李樹平
【發(fā)展與成就】
森林培育 共完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積1 181.7萬畝，其中人工造林711.6萬畝，為計劃的101.7%；飛播造林232.3萬畝，為計劃的116.2%（不包括天保工程追加2000年任務(wù)的完成數(shù)，如全部算上，實際完成386.1萬畝）；封山（沙）育林237.8萬畝，為計劃的118.9%；全民義務(wù)植樹5 025萬株，為計劃的125.6%；四旁植樹4 389.8萬株，為計劃的102.1%；育苗17萬畝，為計劃的142.9%，其中新育苗12.4萬畝，為計劃的166.7%，采集林木種子150萬公斤，共出圃苗木20億株，生產(chǎn)容器育苗1.2億株。工程建設(shè)國家六大重點林業(yè)工程在自治區(qū)啟動實施了五項，即天然林保護工程，退耕還林（草）工程、京津風(fēng)沙源治理工程、“三北”防護林四期工程、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，天保工程進展順利，各項目區(qū)木材產(chǎn)量已按計劃調(diào)減到位，大興安嶺林管局木材產(chǎn)量調(diào)減到258.3萬立方米，全面完成了公益林建設(shè)計劃和森林分類經(jīng)營區(qū)劃，首批一次性分流安置富余職工1.03萬人。黃河上中游項目區(qū)的公益林建設(shè)，共完成飛播造林164.1萬畝，為計劃的119.8%；完成封育58.4萬畝，為計劃的131.5%。退耕還林（草）工程完成造林種草144.1萬畝，為計劃的102.9%。京津風(fēng)沙源治理工程，完成林業(yè)建設(shè)面積329.5萬畝，超額完成任務(wù)?！叭薄狈雷o林四期工程，在28個旗縣先行啟動，共完成人工造林52.8萬畝，為計劃的138.9%；封育15萬畝，為計劃的187.9%。野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程進展順利，新建國家級自然保護區(qū)2處，自治區(qū)級自然保護區(qū)11處。資源管理嚴格執(zhí)行森林采伐限額和憑證采伐制度，實際采伐消耗476.5萬立方米，占限額的53.6%。嚴格征占用林地審核審批，共審核審批征占用林地項目96宗，涉及林地8 754畝，收繳森林植被恢復(fù)費338萬元。完成16個旗縣和國有林業(yè)局的二類調(diào)查任務(wù)。防火工作取得歷年來最好成績，全年共發(fā)生森林火災(zāi)55起，其中火警47起，一般火災(zāi)8起，受害森林面積4 740畝，受害率0.02‰；全區(qū)發(fā)生草原火災(zāi)40起，其中火警20起，一般火災(zāi)10起，重大火災(zāi)3起，特大火災(zāi)7起，受害草原面積167.7萬畝，受害率為1.3‰。全區(qū)共發(fā)生森林病蟲害面積888.2萬畝，成災(zāi)面積162萬畝，成災(zāi)率6.8‰，完成有效防治面積647.4萬畝，防治率73%；應(yīng)施監(jiān)測面積1.27億畝，實施監(jiān)測面積1.09億畝，監(jiān)測覆蓋率86%；應(yīng)施檢疫苗木13.7萬畝，實施檢疫13萬畝，產(chǎn)地檢疫率94.9%。強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大打擊力度，在全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)和森林公安系統(tǒng)開展警示教育和三項教育，在三項教育中，共分離培訓(xùn)191人，其中有10人調(diào)離公安隊伍。根據(jù)全區(qū)林業(yè)治安形勢和案件特點，有針對性地開展天保行動、保護百靈鳥行動、獵鷹行為、林地執(zhí)法大檢查等專項治理和專項打擊活動，森林公安機關(guān)共受理各類森林和野生動物案件9 456起，查處9 401起，綜合查處率為99.4%。林業(yè)科技圍繞提高造林成活率和保存率，積極推廣抗旱造林系列技術(shù)，開展全方位、多層次的科技興林活動。林業(yè)廳專門召開生態(tài)建設(shè)座談會，邀請資深專家學(xué)者對全區(qū)生態(tài)建設(shè)進言獻策。召開全區(qū)林業(yè)科技工作會議，對今后一個時期的林業(yè)科技工作進行了安排部署。各地積極開展技術(shù)培訓(xùn)，加強技術(shù)監(jiān)督和服務(wù)，推行技術(shù)承包責(zé)任制。全年共完成8項指令性技術(shù)推廣面積617萬畝，推廣覆蓋率65.5%。全區(qū)多渠道、多層次舉辦各類培訓(xùn)班，共培訓(xùn)人員5 000多人次。林業(yè)產(chǎn)業(yè)全區(qū)各地始終堅持生態(tài)建設(shè)與調(diào)整農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與促進地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的原則，積極探索，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。林下資源開發(fā)、經(jīng)濟林、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、花卉業(yè)、森林旅游等新興替代產(chǎn)業(yè)成為新的林業(yè)增長點。是年全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達53億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入達110元。存在問題1.由于連續(xù)3年大旱，林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量不夠理想，部分地區(qū)林種樹種結(jié)構(gòu)不合理，造林成活率和保存率不高。2.森林資源管護還存在薄弱環(huán)節(jié)，亂砍濫伐、亂占林地、亂捕濫獵等破壞森林資源現(xiàn)象仍未完全禁止。3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遲緩，制約了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
【烏盟農(nóng)區(qū)全面禁牧】5月初，內(nèi)蒙古自治區(qū)最早實施“退耕還林還草”，退耕面積最大的烏蘭察布盟農(nóng)區(qū)開始實施全面禁牧，牧區(qū)實行輪封輪牧和季節(jié)性放牧。在全國退耕還林還草工作開始時，烏盟已完成退耕面積1 200萬畝。一些地區(qū)已恢復(fù)了草原的面貌，傳統(tǒng)的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)放養(yǎng)方式與“退耕還林（草）”之間的矛盾日益顯現(xiàn)。為此，烏盟盟委、行署決定，在全盟所有農(nóng)區(qū)實行禁牧舍飼，在陰山北麓的四子王旗、察哈爾右翼后旗等牧區(qū)實行輪封輪牧和季節(jié)性禁牧。為保證“禁牧令”落實，烏盟各級政府將農(nóng)牧業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑等資金向禁牧舍飼建設(shè)工程傾斜，對禁牧舍飼的農(nóng)戶予以扶持。
【林業(yè)生態(tài)建設(shè)專家座談會】6月20日，內(nèi)蒙古林學(xué)會、內(nèi)蒙古林業(yè)廳科學(xué)技術(shù)委員會在呼和浩特市聯(lián)合組織召開了林業(yè)生態(tài)建設(shè)專家座談會，來自農(nóng)牧林水行業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)部門的專家學(xué)者參加座談會，專家學(xué)者們以新世紀內(nèi)蒙古林業(yè)怎樣發(fā)展及農(nóng)牧林水各業(yè)如何協(xié)調(diào)共進和加強六大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為主題，從理論和實踐上展開深入討論，提出許多建設(shè)性意見，并形成了理論文集。自治區(qū)主席烏云其木格、自治區(qū)副主席傅守正分別為論文集題了詞。
【內(nèi)蒙古林業(yè)人承諾2008奧運 不叫沙塵渡陰山】7月15日，自治區(qū)林業(yè)廳緊急召開座談會，慶祝北京申奧成功。林業(yè)廳廳長高錫林在會上強調(diào)指出：近兩年中國頻繁出現(xiàn)沙塵暴天氣，在國際社會引起強烈反響，內(nèi)蒙古既是直接遭受沙塵暴嚴重危害的省區(qū)之一，又是沙塵暴的主要塵源地。內(nèi)蒙古獨特的地理區(qū)位，決定其應(yīng)該承擔(dān)的生態(tài)責(zé)任。內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的高低，不僅影響北京，而且直接影響中國的“三北”地區(qū)。因此，內(nèi)蒙古林業(yè)人要以自治區(qū)黨委、政府確定的“一線三區(qū)，實施十大工程，實現(xiàn)三大目標”的西部開發(fā)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，努力發(fā)揚“艱苦奮斗，無私奉獻，爭創(chuàng)一流”的林業(yè)行業(yè)精神，把內(nèi)蒙古林業(yè)生態(tài)建設(shè)推向一個新水平。北京申奧成功，對內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)是一次難得的歷史機遇，內(nèi)蒙古要特別注意實施好環(huán)北京風(fēng)沙源治理工程，以更快的速度、更高的標準建設(shè)好中華人民共和國北方最重要的生態(tài)防線，還北京一個晴朗的天空，為2008年北京成功舉辦奧運會做出新貢獻。
【全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場會】7月25日至26日，經(jīng)自治區(qū)政府批準，自治區(qū)林業(yè)廳在赤峰市巴林右旗召開了全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場會，環(huán)北京地區(qū)防沙治沙工程涉及的33個旗縣區(qū)林業(yè)局的負責(zé)同志參加會議。與會人員現(xiàn)場參觀巴林右旗近兩年來新建的大—巴線封育、巴彥爾燈防沙治沙、生態(tài)移民、303國道綠化等9個生態(tài)工程建設(shè)項目區(qū)，聽取了赤峰市、巴林右旗關(guān)于環(huán)北京地區(qū)防沙治沙工程的經(jīng)驗介紹。
【赤峰市榮獲林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進市榮譽稱號】是年8月，國家林業(yè)局決定授予赤峰市林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進市稱號，赤峰市由此成為全國第一個獲此殊榮的城市。赤峰市是國家林業(yè)局確定的全國防治荒漠化改革試驗區(qū)。多年來，赤峰市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)組織廣大群眾采取大會戰(zhàn)的形式開展治沙造林，全市森林覆蓋率由解放初期5%提高到25.6%，生態(tài)環(huán)境和人民群眾生活條件得到極大改善?！救珖ū狈狡┩烁€林還草經(jīng)驗交流會在呼和浩特舉行】9月9日至11日，全國（北方片）退耕還林還草試點工程現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在呼和浩特舉行。國務(wù)院西部開發(fā)辦公室、國家計委副主任李子彬，國務(wù)院西部開發(fā)辦公室副主任王志寶、國家林業(yè)局副局長李育材出席會議。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)烏云其木格、王占、周德海、傅守正出席。來自北方片13個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的200多名代表參加會議。會議指出，水土流失和土地沙化成為中華民族心腹之患。為改善生態(tài)環(huán)境，經(jīng)國務(wù)院批準，在中部17個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展退耕還林還草試點。試點工作進一步在20個省、自治區(qū)、直轄市展開。會議強調(diào)，要充分認識當(dāng)前退耕還林還草面臨的新形勢、新任務(wù)，做好試點總結(jié)工作，為退耕還林還草工程全面啟動奠定基礎(chǔ)。要把退耕還林還草和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，走出一條既能使群眾脫貧致富，又能促進生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的雙贏之路。會議期間，與會代表參觀烏盟等地退耕還林還草項目區(qū)。會議安排2002年全國（北方片）退耕還林還草任務(wù)，進一步修訂完善退耕還林還草有關(guān)政策。
【全區(qū)非公有制林業(yè)座談會在恩格貝召開】為深化林業(yè)改革，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，自治區(qū)林業(yè)廳于10月27日至28日在恩格貝生態(tài)建設(shè)示范區(qū)召開全區(qū)非公有制林業(yè)座談會，邀請一批個體造林大戶、積極參與生態(tài)建設(shè)的企業(yè)代表和部分專家學(xué)者參會。會議指出，近年全區(qū)的非公有制林業(yè)有了較快發(fā)展，但是與形勢要求還相差很遠。非公有制林業(yè)在全區(qū)林業(yè)總量中所占比例很小，因此，在新世紀自治區(qū)的非公有制林業(yè)應(yīng)當(dāng)有個大發(fā)展。1.繼續(xù)鼓勵發(fā)展林業(yè)大戶，首先要保護好現(xiàn)有林業(yè)專業(yè)戶和林業(yè)大戶的合法權(quán)益。其次是繼續(xù)在政策、資金等方面給予支持。2.對集體所有的未成林地和待造林無林地尚未落實責(zé)任的都要落實到戶，將林地使用權(quán)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓或無償劃撥給個人，供其發(fā)展私有林。3.制訂和完善相關(guān)政策，減稅免賦，保護經(jīng)營者的合法權(quán)益，給非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的大環(huán)境。
【防火工作】2001年，全區(qū)大部分地區(qū)面臨著嚴峻的防火形勢，氣溫偏高，降雨量少，風(fēng)大物燥，火險等級居高不下，引起了黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的高度重視。國務(wù)院副總理溫家寶專程到自治區(qū)主持召開了全國重點省區(qū)春季森林防火現(xiàn)場辦公會議，并深入重點火險區(qū)檢查指導(dǎo)春防工作。自治區(qū)黨委副書記王占先后二次、自治區(qū)副主席傅守正先后五次到自治區(qū)防火指揮部現(xiàn)場辦公，及時解決防火工作的困難和問題。自治區(qū)防火指揮部對防火工作進行有針對性的戰(zhàn)略部署，加強火源管理和火情監(jiān)測力度，認真落實防撲火責(zé)任制。在全區(qū)各族人民群眾特別是防火戰(zhàn)線廣大干部職工的艱苦奮斗下，取得大旱之年無大火的優(yōu)異成績，創(chuàng)造了歷史最好水平。全年共發(fā)生森林火災(zāi)55起，其中火警47起，一般火災(zāi)8起，受害森林面積4 740畝，受害率為0.02‰。全區(qū)發(fā)生草原火災(zāi)40起，其中火警20起，一般火災(zāi)10起，重大火災(zāi)3起，特大火災(zāi)7起，受害草原面積167.7萬畝，受害率為1.3‰。
【參加第二屆PECC國防貿(mào)易投資博覽會】為展示全區(qū)防沙治沙技術(shù)成果，11月6～10日，自治區(qū)林業(yè)廳組團參展了在天津體展中心舉辦的太平洋經(jīng)濟合作理事會即PECC第二屆國際貿(mào)易投資博覽會。應(yīng)博覽會組委會的邀請，自治區(qū)林業(yè)廳以防沙治沙、退耕還林還草為主題參加展出，展覽以“綠色的呼喚”、“沙漠的春天”、“內(nèi)蒙古在期待”三大部分展示了內(nèi)蒙古的生態(tài)環(huán)境、防沙治沙技術(shù)成果、沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)、綠色食品、中藥材、鹿產(chǎn)品、木制品、招商引資等內(nèi)容。內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳作為全國唯一一家以防沙治沙、退耕還林還草為主題參展的單位，不僅向全國，也向世界展示了中國防沙治沙、改善生態(tài)環(huán)境的成就，同時也向全世界表明內(nèi)蒙古在防治荒漠化方面開展國際間合作的誠意。
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