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2002卷

  • 審計
  • 【領導名錄】
    廳    長：長江（蒙古族 9月任職）
              吳金亮（9月離任）
    副 廳 長：趙慧容（女）
              云尚（蒙古族 12月病逝）
              王月勝
    紀檢組長：劉繼龍
    【概況】2001年，全區(qū)審計機關定編2 530人（其中事業(yè)編265人），在編2 519人（其中事業(yè)編251人）。自治區(qū)審計廳定編193人（其中駐海拉爾、赤峰審計處行政編制40人，廳機關事業(yè)編46人），在編人數(shù)190人（其中駐海拉爾、赤峰審計處39人）。全區(qū)審計機關繼續(xù)按照朱基總理提出的“全面審計，突出重點”的工作方針，共對6 640個單位和項目進行審計，查出違法違規(guī)金額49.9億元，促進增收節(jié)支12.6億元，其中上繳財政資金2.6億元，向各級黨委、政府和上級審計機關提交報告及信息6 584篇，被批示采用3 342篇，向司法機關及紀檢監(jiān)察部門移送案件55起，切實起到了促進改革、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的作用。
    【財稅審計】全區(qū)114個審計機關均以規(guī)范財政分配秩序、促進增收節(jié)支為目標，深入開展了財政審計工作。首先，深入開展了本級財政預算執(zhí)行審計，全區(qū)共審計財政、稅務、國庫及重點預算執(zhí)行單位961個，在摸清財政家底的基礎上，查出各類違規(guī)資金10.4億元，促進增收節(jié)支1.2億元。對查出的問題，在糾正處理的同時，各級審計機關都有針對性地提出了改進意見和建議，及時向政府作了匯報，并受政府委托，向人大常委會作了工作報告，受到廣泛關注，為政府加強財政管理、人大加強財政監(jiān)督提供了依據(jù)。其次，全區(qū)審計機關對602個盟市、旗縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政決算進行了審計，對7.3億元的截留、挪用、損失浪費等違規(guī)問題資金進行了處理，有效地規(guī)范了財政收支行為。
    【農(nóng)業(yè)專項資金審計】
    退耕還林還草示范工程審計自治區(qū)審計廳組織對5個盟市、9個旗縣2000年度退耕還林還草示范工程資金進行了審計。審計人員進村入戶，逐筆調(diào)查核實資金的落實和使用效益情況，共審計了143個資金管理單位，審計調(diào)查132個嘎查村、603個退耕戶，查出違法違規(guī)資金1 300多萬元，促進資金到位969萬元，建議并協(xié)同有關部門對違紀責任人給予罰款、行政記大過、免去部門負責人職務等處分。自治區(qū)副主席傅守正聽取審計工作匯報后，稱贊審計對退耕還林還草工程的順利實施發(fā)揮了重要作用。
        農(nóng)村電網(wǎng)改造資金審計全區(qū)審計機關抽調(diào)323名審計人員，歷時5個多月，對全區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造資金和工程進行審計，查出違規(guī)資金2.6億元，自治區(qū)主席烏云其木格批示有關部門要把審計查出的問題作為“三講”教育的專題之一進行檢查整改。對達拉特電廠二期工程和16個中直糧庫建設項目的竣工決算進行審計，糾正工程管理和結算中存在的高估冒算等不規(guī)范問題。
        扶貧資金審計全區(qū)扶貧資金審計查出和糾正各類違規(guī)資金8 248萬元，追回被擠占挪用資金2 778萬元，促進資金到位1 689萬元，上繳財政資金535萬元。
        第四期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計全區(qū)審計機關對71個旗縣2000年度第四期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金進行審計，查出違規(guī)資金2 077萬元，追回被擠占挪用資金和促進資金到位2 467萬元。國家驗收組到自治區(qū)驗收時，充分肯定了審計部門在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中所發(fā)揮的作用。
        救災資金審計對全區(qū)救災資金進行跟蹤審計，查出擠占挪用等各類違規(guī)問題資金2 048萬元，并及時做了糾正處理，使黨的救災恤民政策得到有效落實。
        財政支農(nóng)資金審計調(diào)查對13個旗縣1999～2000年度的財政支農(nóng)資金進行審計調(diào)查，查出擠占挪用財政支農(nóng)專項資金1.1億多元，查出并移送2起涉嫌貪污案件，有關部門已立案查處。儲波、烏云其木格、周德海、傅守正等自治區(qū)領導做了重要批示，要求對審計查出的問題堅決予以糾正。年內(nèi)，有9 185萬元被擠占挪用的支農(nóng)資金已歸還到位。
    【行政事業(yè)審計】
    普教經(jīng)費及中小學收費審計通過對12個盟市、68個旗縣2000年度普教經(jīng)費的審計和對101個旗縣拖欠中小學教師工資情況以及中小學收費情況的審計調(diào)查，基本摸清了縣級財政普教經(jīng)費的總體投入和全區(qū)普教經(jīng)費的管理使用情況，共查出擠占挪用教育經(jīng)費等違規(guī)資金1.17億元，查出456所中小學亂收費3 330萬元，65個旗縣拖欠16萬名教師工資11.56億元。自治區(qū)副主席寶音德力格爾召集教育、財政等部門專門聽取了審計匯報，評價審計通過糾正違紀違規(guī)問題，收回許多被擠占挪用的資金，強化管理，實際也是對教育的投入。
        公安交警系統(tǒng)審計圍繞落實“收支兩條線”的規(guī)定，在對全區(qū)公安交警系統(tǒng)的審計中，共查出違規(guī)資金9 675萬元，其中亂收費1 918萬元，截留坐支應繳財政資金1 789萬元，審計后收繳財政資金1 115萬元。在全區(qū)養(yǎng)路費征收、管理、使用情況審計中，查出被截留挪用的養(yǎng)路費達4 800多萬元。
        社會保障資金及醫(yī)療保險基金審計為促進社會保障體系建設，通過采取“上審下”和“交叉審”等方法，對自治區(qū)和各盟市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金進行審計，共查出擠占挪用、虛列支出、虛報冒領等違規(guī)資金2.7億元。對養(yǎng)老保險金擴面征收情況進行審計調(diào)查，共調(diào)查企業(yè)358戶，對存在的問題在充分反映揭示的同時，提出完善管理的建議，受到有關方面的重視，自治區(qū)副主席周維德專門批示有關部門要認真落實審計決定。對區(qū)直機關醫(yī)療保險基金征繳、管理和使用情況進行審計，并根據(jù)自治區(qū)領導的指示，2002年將繼續(xù)進行跟蹤審計，以促進此項制度不斷完善。
    【企業(yè)審計】圍繞深化企業(yè)改革和加強企業(yè)管理，各級審計機關結合企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計，認真開展企業(yè)審計工作。區(qū)廳對內(nèi)蒙古天野化工有限責任公司、內(nèi)蒙古物資集團有限責任公司、內(nèi)蒙古醫(yī)藥總公司進行審計，并根據(jù)審計署的授權，組織對全區(qū)郵政公司和聯(lián)通公司系統(tǒng)進行全行業(yè)審計。各級審計機關在重點檢查企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和會計資料真實性的基礎上，客觀地評價企業(yè)的經(jīng)營情況，揭示了企業(yè)管理和經(jīng)營決策中存在的一些問題。全區(qū)共審計563戶企業(yè)，查出資產(chǎn)和損益不實、損失浪費等違法違規(guī)金額11.2億元，查出并移送司法機關和紀檢監(jiān)察部門案件15起，為有關部門考核企業(yè)領導班子、制定企業(yè)轉(zhuǎn)制方案以及加強企業(yè)管理提供依據(jù)。
    【經(jīng)濟責任審計】自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作電視電話會議后，各地認真貫徹落實會議精神，大部分盟市、旗縣審計機關都建立專門機構，完善各項制度，積極開展審計工作。特別是旗縣審計機關圍繞撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的任期經(jīng)濟責任審計，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和干部調(diào)整提供參考依據(jù)。2001年，全區(qū)共對1 396名領導干部進行任期經(jīng)濟責任審計，查出違規(guī)問題金額10.5億元。被審計的人員中，有52人被免職，7人被撤職，4人受到黨、政紀處分。
    【保險企業(yè)和利用外資項目審計】按照審計署的部署，全區(qū)審計機關對中國人民保險公司內(nèi)蒙古分公司及所屬125個分支機構1999～2000年度的資產(chǎn)負債損益情況進行審計，并對452個投保單位進行延伸審計調(diào)查，查出違規(guī)資金4 464萬元，其中“小金庫”33個，金額187萬元，查出并移送涉嫌經(jīng)濟犯罪案件4起，涉案金額78萬元。自治區(qū)審計廳組織有關盟市、旗縣審計機關對12個世亞行貸款和國際組織援款項目的162個項目執(zhí)行單位進行審計。區(qū)廳改變以往只審計自治區(qū)本級項目辦的做法，對5個較大項目的盟市、旗縣項目執(zhí)行單位直接進行審計，收到較好效果。全區(qū)共查出違規(guī)資金1.6億元，追回被擠占挪用資金4 700多萬元，并提出改進意見，起到較好規(guī)范促進作用。
    【會計師事務所審計業(yè)務質(zhì)量檢查】圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，全區(qū)選擇30戶會計師事務所進行業(yè)務質(zhì)量檢查，抽查出35項驗資報告不真實，占抽查數(shù)的71%；13項資產(chǎn)評估報告屬虛假報告，占抽查數(shù)的50%；13項審計報告不真實，占抽查數(shù)的67%。檢查結果引起自治區(qū)領導和有關部門的重視，自治區(qū)主席烏云其木格批示有關部門要認真糾正處理有關問題，落實審計建議，規(guī)范社會中介組織的執(zhí)業(yè)行為。
    【“人 法 技”建設】各級審計機關從抓干部培訓入手，狠抓隊伍建設，收到明顯效果。2001年，區(qū)廳舉辦11期審計業(yè)務培訓班，培訓干部522人次。全區(qū)有3 502人次參加審計署組織的計算機基礎知識、外語和審計干部崗位資格考試，合格率達80%以上。通過貫徹審計準則，規(guī)范審計程序，進一步提高審計工作質(zhì)量和水平。自治區(qū)審計廳被審計署評為全國審計系統(tǒng)“三五”普法和依法治理先進單位。審計信息化建設取得明顯進步，部分盟市審計局已建立起機關局域網(wǎng)，初步實行了無紙化辦公和運用計算機進行輔助審計。廉政建設、機關形象建設取得較好成績，通遼市審計局被審計署評為全國審計機關廉政勤政工作先進集體，敖登其木格（阿盟審計局）、岳興江（赤峰市元寶山區(qū)審計局）被評為全國審計機關廉政勤政先進個人，韓志勇（巴盟審計局）、馬俊元（包頭市審計局）被評為全國審計紀檢監(jiān)察工作先進個人，并受到表彰。
  • 聲明: 轉(zhuǎn)載請注明來源于《內(nèi)蒙古區(qū)情網(wǎng)》官方網(wǎng)站
  • 審計
  • 【領導名錄】
    廳    長：長江（蒙古族 9月任職）
              吳金亮（9月離任）
    副 廳 長：趙慧容（女）
              云尚（蒙古族 12月病逝）
              王月勝
    紀檢組長：劉繼龍
    【概況】2001年，全區(qū)審計機關定編2 530人（其中事業(yè)編265人），在編2 519人（其中事業(yè)編251人）。自治區(qū)審計廳定編193人（其中駐海拉爾、赤峰審計處行政編制40人，廳機關事業(yè)編46人），在編人數(shù)190人（其中駐海拉爾、赤峰審計處39人）。全區(qū)審計機關繼續(xù)按照朱基總理提出的“全面審計，突出重點”的工作方針，共對6 640個單位和項目進行審計，查出違法違規(guī)金額49.9億元，促進增收節(jié)支12.6億元，其中上繳財政資金2.6億元，向各級黨委、政府和上級審計機關提交報告及信息6 584篇，被批示采用3 342篇，向司法機關及紀檢監(jiān)察部門移送案件55起，切實起到了促進改革、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的作用。
    【財稅審計】全區(qū)114個審計機關均以規(guī)范財政分配秩序、促進增收節(jié)支為目標，深入開展了財政審計工作。首先，深入開展了本級財政預算執(zhí)行審計，全區(qū)共審計財政、稅務、國庫及重點預算執(zhí)行單位961個，在摸清財政家底的基礎上，查出各類違規(guī)資金10.4億元，促進增收節(jié)支1.2億元。對查出的問題，在糾正處理的同時，各級審計機關都有針對性地提出了改進意見和建議，及時向政府作了匯報，并受政府委托，向人大常委會作了工作報告，受到廣泛關注，為政府加強財政管理、人大加強財政監(jiān)督提供了依據(jù)。其次，全區(qū)審計機關對602個盟市、旗縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政決算進行了審計，對7.3億元的截留、挪用、損失浪費等違規(guī)問題資金進行了處理，有效地規(guī)范了財政收支行為。
    【農(nóng)業(yè)專項資金審計】
    退耕還林還草示范工程審計自治區(qū)審計廳組織對5個盟市、9個旗縣2000年度退耕還林還草示范工程資金進行了審計。審計人員進村入戶，逐筆調(diào)查核實資金的落實和使用效益情況，共審計了143個資金管理單位，審計調(diào)查132個嘎查村、603個退耕戶，查出違法違規(guī)資金1 300多萬元，促進資金到位969萬元，建議并協(xié)同有關部門對違紀責任人給予罰款、行政記大過、免去部門負責人職務等處分。自治區(qū)副主席傅守正聽取審計工作匯報后，稱贊審計對退耕還林還草工程的順利實施發(fā)揮了重要作用。
        農(nóng)村電網(wǎng)改造資金審計全區(qū)審計機關抽調(diào)323名審計人員，歷時5個多月，對全區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造資金和工程進行審計，查出違規(guī)資金2.6億元，自治區(qū)主席烏云其木格批示有關部門要把審計查出的問題作為“三講”教育的專題之一進行檢查整改。對達拉特電廠二期工程和16個中直糧庫建設項目的竣工決算進行審計，糾正工程管理和結算中存在的高估冒算等不規(guī)范問題。
        扶貧資金審計全區(qū)扶貧資金審計查出和糾正各類違規(guī)資金8 248萬元，追回被擠占挪用資金2 778萬元，促進資金到位1 689萬元，上繳財政資金535萬元。
        第四期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計全區(qū)審計機關對71個旗縣2000年度第四期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金進行審計，查出違規(guī)資金2 077萬元，追回被擠占挪用資金和促進資金到位2 467萬元。國家驗收組到自治區(qū)驗收時，充分肯定了審計部門在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中所發(fā)揮的作用。
        救災資金審計對全區(qū)救災資金進行跟蹤審計，查出擠占挪用等各類違規(guī)問題資金2 048萬元，并及時做了糾正處理，使黨的救災恤民政策得到有效落實。
        財政支農(nóng)資金審計調(diào)查對13個旗縣1999～2000年度的財政支農(nóng)資金進行審計調(diào)查，查出擠占挪用財政支農(nóng)專項資金1.1億多元，查出并移送2起涉嫌貪污案件，有關部門已立案查處。儲波、烏云其木格、周德海、傅守正等自治區(qū)領導做了重要批示，要求對審計查出的問題堅決予以糾正。年內(nèi)，有9 185萬元被擠占挪用的支農(nóng)資金已歸還到位。
    【行政事業(yè)審計】
    普教經(jīng)費及中小學收費審計通過對12個盟市、68個旗縣2000年度普教經(jīng)費的審計和對101個旗縣拖欠中小學教師工資情況以及中小學收費情況的審計調(diào)查，基本摸清了縣級財政普教經(jīng)費的總體投入和全區(qū)普教經(jīng)費的管理使用情況，共查出擠占挪用教育經(jīng)費等違規(guī)資金1.17億元，查出456所中小學亂收費3 330萬元，65個旗縣拖欠16萬名教師工資11.56億元。自治區(qū)副主席寶音德力格爾召集教育、財政等部門專門聽取了審計匯報，評價審計通過糾正違紀違規(guī)問題，收回許多被擠占挪用的資金，強化管理，實際也是對教育的投入。
        公安交警系統(tǒng)審計圍繞落實“收支兩條線”的規(guī)定，在對全區(qū)公安交警系統(tǒng)的審計中，共查出違規(guī)資金9 675萬元，其中亂收費1 918萬元，截留坐支應繳財政資金1 789萬元，審計后收繳財政資金1 115萬元。在全區(qū)養(yǎng)路費征收、管理、使用情況審計中，查出被截留挪用的養(yǎng)路費達4 800多萬元。
        社會保障資金及醫(yī)療保險基金審計為促進社會保障體系建設，通過采取“上審下”和“交叉審”等方法，對自治區(qū)和各盟市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金進行審計，共查出擠占挪用、虛列支出、虛報冒領等違規(guī)資金2.7億元。對養(yǎng)老保險金擴面征收情況進行審計調(diào)查，共調(diào)查企業(yè)358戶，對存在的問題在充分反映揭示的同時，提出完善管理的建議，受到有關方面的重視，自治區(qū)副主席周維德專門批示有關部門要認真落實審計決定。對區(qū)直機關醫(yī)療保險基金征繳、管理和使用情況進行審計，并根據(jù)自治區(qū)領導的指示，2002年將繼續(xù)進行跟蹤審計，以促進此項制度不斷完善。
    【企業(yè)審計】圍繞深化企業(yè)改革和加強企業(yè)管理，各級審計機關結合企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計，認真開展企業(yè)審計工作。區(qū)廳對內(nèi)蒙古天野化工有限責任公司、內(nèi)蒙古物資集團有限責任公司、內(nèi)蒙古醫(yī)藥總公司進行審計，并根據(jù)審計署的授權，組織對全區(qū)郵政公司和聯(lián)通公司系統(tǒng)進行全行業(yè)審計。各級審計機關在重點檢查企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和會計資料真實性的基礎上，客觀地評價企業(yè)的經(jīng)營情況，揭示了企業(yè)管理和經(jīng)營決策中存在的一些問題。全區(qū)共審計563戶企業(yè)，查出資產(chǎn)和損益不實、損失浪費等違法違規(guī)金額11.2億元，查出并移送司法機關和紀檢監(jiān)察部門案件15起，為有關部門考核企業(yè)領導班子、制定企業(yè)轉(zhuǎn)制方案以及加強企業(yè)管理提供依據(jù)。
    【經(jīng)濟責任審計】自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作電視電話會議后，各地認真貫徹落實會議精神，大部分盟市、旗縣審計機關都建立專門機構，完善各項制度，積極開展審計工作。特別是旗縣審計機關圍繞撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的任期經(jīng)濟責任審計，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和干部調(diào)整提供參考依據(jù)。2001年，全區(qū)共對1 396名領導干部進行任期經(jīng)濟責任審計，查出違規(guī)問題金額10.5億元。被審計的人員中，有52人被免職，7人被撤職，4人受到黨、政紀處分。
    【保險企業(yè)和利用外資項目審計】按照審計署的部署，全區(qū)審計機關對中國人民保險公司內(nèi)蒙古分公司及所屬125個分支機構1999～2000年度的資產(chǎn)負債損益情況進行審計，并對452個投保單位進行延伸審計調(diào)查，查出違規(guī)資金4 464萬元，其中“小金庫”33個，金額187萬元，查出并移送涉嫌經(jīng)濟犯罪案件4起，涉案金額78萬元。自治區(qū)審計廳組織有關盟市、旗縣審計機關對12個世亞行貸款和國際組織援款項目的162個項目執(zhí)行單位進行審計。區(qū)廳改變以往只審計自治區(qū)本級項目辦的做法，對5個較大項目的盟市、旗縣項目執(zhí)行單位直接進行審計，收到較好效果。全區(qū)共查出違規(guī)資金1.6億元，追回被擠占挪用資金4 700多萬元，并提出改進意見，起到較好規(guī)范促進作用。
    【會計師事務所審計業(yè)務質(zhì)量檢查】圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，全區(qū)選擇30戶會計師事務所進行業(yè)務質(zhì)量檢查，抽查出35項驗資報告不真實，占抽查數(shù)的71%；13項資產(chǎn)評估報告屬虛假報告，占抽查數(shù)的50%；13項審計報告不真實，占抽查數(shù)的67%。檢查結果引起自治區(qū)領導和有關部門的重視，自治區(qū)主席烏云其木格批示有關部門要認真糾正處理有關問題，落實審計建議，規(guī)范社會中介組織的執(zhí)業(yè)行為。
    【“人 法 技”建設】各級審計機關從抓干部培訓入手，狠抓隊伍建設，收到明顯效果。2001年，區(qū)廳舉辦11期審計業(yè)務培訓班，培訓干部522人次。全區(qū)有3 502人次參加審計署組織的計算機基礎知識、外語和審計干部崗位資格考試，合格率達80%以上。通過貫徹審計準則，規(guī)范審計程序，進一步提高審計工作質(zhì)量和水平。自治區(qū)審計廳被審計署評為全國審計系統(tǒng)“三五”普法和依法治理先進單位。審計信息化建設取得明顯進步，部分盟市審計局已建立起機關局域網(wǎng)，初步實行了無紙化辦公和運用計算機進行輔助審計。廉政建設、機關形象建設取得較好成績，通遼市審計局被審計署評為全國審計機關廉政勤政工作先進集體，敖登其木格（阿盟審計局）、岳興江（赤峰市元寶山區(qū)審計局）被評為全國審計機關廉政勤政先進個人，韓志勇（巴盟審計局）、馬俊元（包頭市審計局）被評為全國審計紀檢監(jiān)察工作先進個人，并受到表彰。
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