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2002卷

  • 技術監(jiān)督
  • 【領導名錄】
    局  長：劉秀清(女)
    副局長：扎那(蒙古族)
            王紀和
            陸圣時
    紀檢組長：雷廣田
    【概況】結合自治區(qū)質量技術監(jiān)督工作實際，確定了2001年自治區(qū)質量技術監(jiān)督工作的總體要求是：牢牢把握加強產品質量工作這條主線；把打假放在各項工作的首位作為“一號工程”來抓；圍繞全區(qū)經濟工作會議提出的“加強農牧業(yè)和增加農牧民收入”、“加大國有企業(yè)改革和工業(yè)經濟結構調整力度”、“努力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略”、“進一步提高對外開放水平”、“切實抓好安全生產工作”等五個方面，做好服務工作；繼續(xù)深入質量技術監(jiān)督各項改革。
    【質量管理】
        質量工作的宏觀指導  為貫徹落實《國務院關于進一步加強產品質量工作若干問題的決定》和全區(qū)質量工作會議精神，自治區(qū)政府印發(fā)《內蒙古自治區(qū)關于進一步加強產品質量工作的通知》與自治區(qū)農業(yè)廳、畜牧廳、經濟社會發(fā)展研究中心，在全區(qū)范圍內組織開展對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品的質量狀況調研工作。實施名牌戰(zhàn)略工作自治區(qū)政府印發(fā)《內蒙古自治區(qū)質量獎評審管理辦法》，為推動名牌戰(zhàn)略的深入實施提供又一重要的政策依據。在總結經驗的基礎上，結合當前工作實際，修改完善《內蒙古自治區(qū)名牌產品評審管理辦法》，已報自治區(qū)政府審批。開展首批內蒙古名牌農畜產品評審工作，實現了全區(qū)名牌戰(zhàn)略由第二產業(yè)向第一產業(yè)的拓展，推進全區(qū)農業(yè)名優(yōu)特品種的開發(fā)，對增強全區(qū)農畜產品市場競爭力，增加農牧民收入，促進農牧業(yè)結構調整和產業(yè)化進程，產生積極影響。質量體系認證工作質量體系認證工作實現了從生產企業(yè)向建筑業(yè)與服務業(yè)的拓展。與建設廳聯合下發(fā)《關于在全區(qū)建筑施工企業(yè)推行質量體系認證工作的通知》，以此推動建筑施工企業(yè)加強質量體系認證工作。旅游企業(yè)在上年成功試點的基礎上，認證工作已進入大范圍推廣階段。華蒙金河集團、恒豐集團等4戶企業(yè)通過ISO9000認證，使得自治區(qū)重點企業(yè)、自治區(qū)名牌產品生產企業(yè)累計取得質量體系認證證書分別達34戶和88戶。全區(qū)已取證企業(yè)達280戶以上，比年初增加近30％。促進重點工業(yè)企業(yè)產品質量上等升級選擇重點工業(yè)產品上等升級項目51個，升優(yōu)等品的占70％，總投資624萬元，其中財政撥款160萬元，推動企業(yè)采用國際標準或國際先進標準的步伐，提高產品的實物質量和檔次，確保全區(qū)重點工業(yè)產品質量等級品率逐年提高。全區(qū)重點產品質量等級品率累計達到84％。質量立市工作選擇包頭市作為質量立市活動的試點，得到包頭市政府的大力支持，先后出臺《包頭市人民政府關于開展質量立市活動的意見》、《包頭市質量工作聯席會議制度》、《包頭市質量工作目標責任制》、《關于加強中小企業(yè)質量工作的意見》等相關文件，撥?？钭鳛橘|量獎勵資金。“2001年質量月”活動按照總局的部署，與自治區(qū)黨委宣傳部、出入境檢驗檢疫局、總工會、團委組織制定了2001年內蒙古質量月活動方案。9月8日，在各盟所在地舉行2001年質量月大型現場宣傳咨詢活動，呼和浩特市新華廣場是整個活動的主會場。全區(qū)參加本次活動的企業(yè)467戶，參加宣傳活動的人員16.8萬人，發(fā)放宣傳材料11.6萬份，接待群眾咨詢1.09萬人次，受理投訴228起，銷毀假冒偽劣商品標值38.5萬元。組織全區(qū)上半年產品質量監(jiān)督檢查、進出口商品檢驗檢疫情況新聞發(fā)布會。對在“2001年內蒙古質量月”活動中成績突出的單位進行表彰。生產許可證工作按照總局有關生產許可證申報材料的要求，對1998年、2000年通過工廠條件審查的白酒企業(yè)的申報材料進行全部核查，有203戶企業(yè)通過核查并獲得總局頒發(fā)的全國工業(yè)產品生產許可證。組織有關專家分東、中、西部三個組對300余戶建筑門窗生產企業(yè)進行生產許可證工廠條件審查，共有285戶企業(yè)通過審查。完成16家企業(yè)特種防護產品、18家企業(yè)民爆產品生產許可證的換發(fā)證工作。制定《內蒙古自治區(qū)臨時生產許可證發(fā)放管理辦法》?！举|量監(jiān)督與“打假”工作】質量監(jiān)督抽查繼續(xù)把危及人體健康和人身財產安全的產品，關系國計民生的重點產品，廣大消費者對質量問題反映強烈的熱點產品，以及國家實施生產許可證和安全認證的產品，列為質量監(jiān)督檢查的重點，突出對食品、建材以及農藥、化肥、種子、地膜、電線電纜、小四輪拖拉機、播種機、農機配件等農資產品質量監(jiān)管力度。監(jiān)督抽查8 023個工業(yè)企業(yè)的10 457個批次的產品和24 020個商業(yè)企業(yè)的41 040個批次的商品，合格率分別為78.4%和70.8％。立案查處違法案件9 144件，結案率97.92％。與糧食局配合，按照國家和自治區(qū)關于開展糧食清倉查庫工作的統(tǒng)一部署和要求，較好地完成糧食陳化鑒定的承檢和送檢工作。整頓和規(guī)范市場經濟秩序按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，在全區(qū)整頓和規(guī)范市場經濟秩序中，自治區(qū)質量技術監(jiān)督局負責牽頭組織“九大整治戰(zhàn)役”中的第一戰(zhàn)役“食品打假治劣戰(zhàn)役”，自治區(qū)質量技術監(jiān)督局是“農資打假治劣戰(zhàn)役”和“清除安全生產隱患戰(zhàn)役”指揮部成員單位。及時同有關部門制定方案，迅速付諸行動，推動工作全面深入開展。食品打假取得較大的成果，全區(qū)質量技術監(jiān)督系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員6.13萬人（次），出動執(zhí)法車輛1.2萬臺（次），查獲假冒偽劣商品貨值2 218萬元，搗毀取締制售假冒偽劣商品窩點309個，其中制假窩點192個，在國家級新聞媒體和自治區(qū)各種新聞媒體宣傳報道1 300余次，達到聲勢浩大，講求實效的實際效果，極大地打擊和震懾了制售假冒偽劣產品的違法犯罪分子。在整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作中，對質量問題比較突出的棉花、成品油專項打假行動，均取得良好效果。積極探索從源頭抓質量的有效途徑建立打假舉報獎勵制度，調動群眾的積極性，提高他們對打假治劣的參與程度和支持力度，促使全社會真正形成“假冒偽劣，人人喊打”的良好氛圍，使假冒偽劣無藏身之地。探索建立嚴把廠門、從源頭抓質量的市場準入制度。對全區(qū)生產小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋等5類產品的833家生產企業(yè)保證產品質量基本條件進行專項調查，基本摸清底數，為下一步從源頭抓好5類產品生產企業(yè)的產品質量奠定基礎。扶優(yōu)扶強注重與名優(yōu)產品生產企業(yè)的聯合和協調，提高打假效果，有效保護名優(yōu)企業(yè)合法權益。為鼓勵企業(yè)提高產品質量，減輕企業(yè)負擔，扶優(yōu)扶強，給企業(yè)創(chuàng)造一個寬松、良好的外部經營環(huán)境，按照總局的統(tǒng)一部署，在全區(qū)范圍內積極組織開展產品質量免檢活動。全區(qū)已有三家企業(yè)的7種產品獲得免檢資格，提高了產品的知名度和競爭力。創(chuàng)建“購物放心一條街”活動與自治區(qū)黨委文明辦相互配合，積極開展創(chuàng)建“購物放心一條街”活動。經過努力，包頭市青山區(qū)文化路、赤峰市紅山區(qū)昭烏達路、海拉爾市橋頭街三條商業(yè)街被授予“全國購物放心一條街”榮譽稱號。呼和浩特市回民區(qū)中山西路、伊克昭盟東勝市伊金霍洛街、興安盟烏蘭浩特市烏蘭大街、包頭市東河區(qū)和平路也積極開展了“購物放心一條街”創(chuàng)建活動。
    【標準化工作】
        標準化法制建設  為確?！秲让晒抛灾螀^(qū)實施〈中華人民共和國標準化法〉辦法》的正確施行，制定下發(fā)了貫徹實施意見，明確了企業(yè)標準備案等6項具體工作程序。組織有關人員對該《辦法》進行認真學習，加深盟市標準化管理人員對該《辦法》的理解，為更好開展工作奠定了良好基礎。修訂和清理地方標準根據自治區(qū)經濟建設的需要及資金配套情況，批準發(fā)布21項地方標準，其中強制性標準6項。為加強地方標準的管理，適應市場經濟發(fā)展和國際貿易的需要，使全區(qū)地方標準與WTO／TBT規(guī)則接軌，全面組織開展對現行自治區(qū)地方標準的清理，廢止涉及農業(yè)、畜牧業(yè)等領域地方標準128項。采用國際標準繼續(xù)將采標任務指標分解下達到各盟市，列入各盟市局考核目標。辦理采標標志產品備案24項，累計達到367項。農業(yè)標準化加強對自治區(qū)重點農業(yè)標準化項目的管理和指導。完成西烏珠穆沁旗草原牧區(qū)家庭牧場農業(yè)標準化重點項目和敖漢旗林業(yè)標準化示范項目的建設及考核驗收。通過實施綜合標準化，使項目區(qū)實現了生態(tài)效益與經濟效益、社會效益的同步發(fā)展。運行中的“育肥羊”、“節(jié)水灌溉”等農標項目進展順利，完成了階段目標和任務。緊貼自治區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，圍繞入世后對農畜產品的質量新規(guī)則，上報的4項無公害農、畜、蔬項目列入國家計劃。對農業(yè)標準化工作進行“回頭看”，總結經驗和成績，提出下一步工作思路。消滅無標生產列入計劃的2個全國消滅無標生產試點縣，順利通過國家驗收，全區(qū)生產企業(yè)的標準覆蓋率達到了97.8％。消滅無標生產工作的開展，使全區(qū)旗縣產品標準覆蓋率平均提高了45個百分點，達到了97.8％。標準化信息加強了標準化的管理并加大投入，豐富優(yōu)化館藏，建立標準館藏數據庫。WTO／TBT內蒙古自治區(qū)通報咨詢中心已正式組建成立。組織機構代碼IC卡的推廣應用取得突破性進展。組織機構代碼工作實現了全系統(tǒng)微機聯網，應用領域進一步擴大，社會效益和經濟效益顯著。
    【計量工作】
        強制檢定重點  加強對社會普通關注、群眾比較關心的電話計價器、煤氣表、加油機、醫(yī)用三源和安全防護用計量器具的強制檢定和監(jiān)督管理。強檢公用計量標準器882臺（件），其中國有集體零售商品所用計量器具受檢率達到了90％以上。“光明工程”眼鏡行業(yè)上崗人員技術水平、設施環(huán)境條件、服務水平明顯改善，眼鏡質量明顯提高。全區(qū)眼鏡配制經銷企業(yè)計量器具配備率達到84％，受檢率達到96％，從業(yè)人員持證上崗率達到81％，呼和浩特市、包頭市、赤峰市等6個盟市甲級眼鏡店眼鏡光學質量合格率達到了97.4％。商品量的計量監(jiān)督為增強對定量包裝商品計量監(jiān)督和檢測的科學性、統(tǒng)一性和有效性，完善監(jiān)檢機制，制定《關于組建定量包裝商品凈含量檢驗實驗室的意見》、《定量包裝商品計量監(jiān)督檢驗中使用行政執(zhí)法文書格式》。進一步加大對定量包裝商品的計量監(jiān)督和執(zhí)法檢查，特別是加強對面粉、大米、方便面、茶葉、飲料等10種與群眾生活密切相關的定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督管理，監(jiān)督檢驗1 688家企業(yè)的3 486個批次定量包裝產品，對凈含量不合格的718家企業(yè)中的506家責令限期整改，對106家給予行政處罰。制發(fā)《飲食服務業(yè)計量管理規(guī)定》，逐步將飲食服務業(yè)的計量行為納入法制化、規(guī)范化的軌道。計量器具監(jiān)督管理全面實施“390”計劃，加強對電能表、水表、壓力表、衡器、血壓表等5種重點計量器具有計劃的監(jiān)督抽查。以流通領域銷售計量器具為重點，對電能表等5種計量器具抽檢424個單位的661個批次，批次合格率為71.6％，比上年提高1.4個百分點。工業(yè)計量按照“加強管理、保證質量、控制數量、重在示范”的原則，對企業(yè)計量工作進行分類指導。幫助烏蘭浩特卷煙廠、豐鎮(zhèn)電廠、達旗電廠三家企業(yè)完善計量檢測體系，并對包頭鋼鐵公司一級計量復查進行全面審查，通過國家一級計量認可。計量技術機構管理加強培訓工作，培訓計量考評員71名，培訓電能表、壓力表、衡器等計量檢定人員1 000多人。在全區(qū)范圍內開展對法定計量檢定機構的自查建章立制活動，對全區(qū)23個計量技術機構達標情況進行了抽查考核。對各級計量檢定機構的計量標準復查和建標考核實行統(tǒng)一管理，確保工作質量。計量中介機構管理按照《社會公正計量行（站）監(jiān)督管理辦法》等有關文件中關于社會計量中介機構必須具有法人資格、獨立于貿易雙方等有關規(guī)定，對已經批準建立的28家涉及燃煤稱重、房屋面積、定量包裝、眼鏡質量、珠寶首飾等方面的社會公正計量站，嚴格進行規(guī)范和整頓，并于9月中旬在包頭專門召開會議進行安排部署，重點對社會公正計量行站掛靠行業(yè)、企業(yè)、機關事業(yè)單位的問題進行清理整頓。
    【“鍋容管特”安全監(jiān)察】
        鍋容管特專項安全檢查  重點對 “土鍋爐”和小型蒸汽鍋爐，氣瓶充裝站，液化氣體槽車，各類氣瓶，電廠、集中供熱等重要場所的鍋爐，商場、賓館、學校等人員集中場所的電梯，游樂場所的游樂設施等進行安全大檢查。查出和治理隱患1 200多處，查封、破壞性處理“土鍋爐”529臺，查封無證和超范圍制造鍋爐、起重機廠家8家，查封液化氣、乙炔氣充裝站4家，對3家超期使用超高壓容器的生產廠責令停產整頓。重點是冬季采暖鍋爐、溶解乙炔氣充裝站和人員密集的飯店、餐館、火鍋城，查處和治理大量事故隱患。“六一”期間游樂設施安全大檢查對無證制造、年久失修的游樂設施，堅決查處并責令經營者停止使用；對未按規(guī)定進行安裝檢測驗收、未進行定期檢驗、經檢查存在缺陷隱患的設施，責令進行整改維修。通過檢查，確保游樂設施的安全運行。中小學鍋爐壓力容器安全專項檢查有組織、有規(guī)模，措施得當，效果顯著，達到了查處隱患、保證中小學在用鍋爐壓力容器安全運行的目的。鍋容管特設備普查登記工作成立普查登記工作領導小組，制定實施方案。采取先試點、后擴大，先中心、后周邊的步驟，穩(wěn)步推進。與治理隱患工作緊密結合，取得了良好效果。完成了70％普查登記工作。
    【自身建設】
        基礎設施建設及執(zhí)法裝備配備  在總局和自治區(qū)政府及有關部門的有力支持下，為各盟市局和旗縣局配備執(zhí)法專用車，執(zhí)法裝備得到初步改善。各級質量技術監(jiān)督部門抓住當前自治區(qū)政府及有關部門加大政策扶持力度的機會，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，加快自我積累，在基礎建設方面取得前所未有的好成績，工作條件得到明顯改善。技術改造經費有較大幅度的增長，盟市、旗縣債務壓力有所緩解。隊伍建設從深化人事制度改革入手，以健全和落實各項有關制度為重點，全系統(tǒng)干部人事管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化。在堅持德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針的前提下，擴大民主、完善考察、加強監(jiān)督、健全機制，落實了群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，積極推行公開選拔、競爭上崗、任前公示、試用期、輪崗、交流等改革措施，從而使全系統(tǒng)干部人事管理工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。采取“一推雙考”的方式，使一批優(yōu)秀的年輕干部走上了領導崗位，為加強隊伍建設奠定了基礎。事業(yè)單位逐步實行聘用制，競爭上崗。自治區(qū)質量技術監(jiān)督局領導帶隊深入基層，開展加強以縣級局為重點的基層建設調研活動。舉辦了處級干部培訓班，邀請自治區(qū)黨委常委、組織部長楊利民做了《如何加強干部隊伍建設》的專題講座。“三個代表”學習教育按照自治區(qū)黨委和總局黨組的部署，組織旗縣局認真扎實地開展了“三個代表”重要思想的學教活動。旗縣局的服務意識、工作作風、工作效率、干部素質得到了明顯的提高。在學教活動中，為了加強督查和領導，區(qū)局組織4個“三個代表”學習督查組，到全系統(tǒng)14個盟市近80個旗縣局進行督查。在學教活動中全系統(tǒng)抽調1 000余人包村102個，建立聯系點15個，捐款近100萬元為人民群眾辦好事、實事。有55個縣級局被當地黨委評為學習階段先進單位。學教活動進展順利，效果明顯，基本上達到了使干部受教育、群眾得實惠，廣大群眾滿意，黨組織贏得信任，受到各級黨委、政府的好評，自治區(qū)“三代辦”發(fā)簡報通報全區(qū)。作風建設與反腐倡廉工作認真落實“收支兩條線”、治理“三亂”的有關規(guī)定，落實政務公開制度、行政執(zhí)法責任制、持證上崗制、公示制和錯案追究制等制度。大力精簡行政審批事項，簡政放權，取消行政審批事項7項，下放6項，合并7項，精簡幅度達57.1％。按總局黨組《關于質量技術監(jiān)督反腐敗抓源頭工作實施辦法》，研究制訂《自治區(qū)質量技術監(jiān)督局反腐敗抓源頭實施意見》、《自治區(qū)質量技術監(jiān)督局黨風廉政建設責任制各項任務分解意見》，建立健全述廉制度、談話制度和檢查考核制度等三項保障制度。逐步形成區(qū)局黨組全面抓、業(yè)務主管部門重點抓、紀檢監(jiān)察部門協調抓，一級抓一級、層層抓落實的局面。普法和依法治理較好地完成了“三五”普法和依法治理工作，包頭局等4局、娜日莎等4人分別榮獲全國、自治區(qū)直屬機關“三五”普法依法治理先進單位、先進個人稱號。自治區(qū)局被評為自治區(qū)直屬機關“三五”普法依法治理先進單位。制定了“四五”普法治理工作的五年規(guī)劃和2001年普法依法治理年度工作要點，正式啟動全系統(tǒng)“四五”普法工作。政務信息督查和年鑒工作政務信息、督查和年鑒工作成績顯著，分別被評為自治區(qū)黨委系統(tǒng)信息工作先進單位、自治區(qū)黨委系統(tǒng)督查工作先進單位、自治區(qū)政府系統(tǒng)信息工作先進單位、自治區(qū)政府系統(tǒng)督查工作先進單位、《內蒙古年鑒》撰稿先進集體，楊鳳屹被內蒙古黨委辦公廳評為信息工作先進個人，李強、楊鳳屹被評為《內蒙古年鑒》優(yōu)秀撰稿者。盟市旗縣質量技術監(jiān)督局行政機構改革和全系統(tǒng)事業(yè)單位改革經過一年多的準備、協調，在自治區(qū)有關領導及有關部門的大力支持下，這次機構改革，全系統(tǒng)行政事業(yè)編制、機構設置及規(guī)格、領導職數、財政撥款等關鍵問題得到解決。自治區(qū)機構編制委員會先后下發(fā)《關于印發(fā)盟市、旗縣（市區(qū)）質量技術監(jiān)督局（分局）機構改革意見的通知》和《關于內蒙古自治區(qū)及盟市、旗（縣）質量技術檢驗機構設置及人員編制的批復》。根據文件精神，自治區(qū)質量技術監(jiān)督局制定指導性意見，召開動員大會。在改革的過程中，各單位領導堅持一手抓業(yè)務，一手抓改革，做到改革與業(yè)務工作兩不誤。由于各盟市局和各直屬事業(yè)單位準備比較充分，嚴格按政策辦事，機構改革工作進展順利。
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  • 技術監(jiān)督
  • 【領導名錄】
    局  長：劉秀清(女)
    副局長：扎那(蒙古族)
            王紀和
            陸圣時
    紀檢組長：雷廣田
    【概況】結合自治區(qū)質量技術監(jiān)督工作實際，確定了2001年自治區(qū)質量技術監(jiān)督工作的總體要求是：牢牢把握加強產品質量工作這條主線；把打假放在各項工作的首位作為“一號工程”來抓；圍繞全區(qū)經濟工作會議提出的“加強農牧業(yè)和增加農牧民收入”、“加大國有企業(yè)改革和工業(yè)經濟結構調整力度”、“努力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略”、“進一步提高對外開放水平”、“切實抓好安全生產工作”等五個方面，做好服務工作；繼續(xù)深入質量技術監(jiān)督各項改革。
    【質量管理】
        質量工作的宏觀指導  為貫徹落實《國務院關于進一步加強產品質量工作若干問題的決定》和全區(qū)質量工作會議精神，自治區(qū)政府印發(fā)《內蒙古自治區(qū)關于進一步加強產品質量工作的通知》與自治區(qū)農業(yè)廳、畜牧廳、經濟社會發(fā)展研究中心，在全區(qū)范圍內組織開展對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品的質量狀況調研工作。實施名牌戰(zhàn)略工作自治區(qū)政府印發(fā)《內蒙古自治區(qū)質量獎評審管理辦法》，為推動名牌戰(zhàn)略的深入實施提供又一重要的政策依據。在總結經驗的基礎上，結合當前工作實際，修改完善《內蒙古自治區(qū)名牌產品評審管理辦法》，已報自治區(qū)政府審批。開展首批內蒙古名牌農畜產品評審工作，實現了全區(qū)名牌戰(zhàn)略由第二產業(yè)向第一產業(yè)的拓展，推進全區(qū)農業(yè)名優(yōu)特品種的開發(fā)，對增強全區(qū)農畜產品市場競爭力，增加農牧民收入，促進農牧業(yè)結構調整和產業(yè)化進程，產生積極影響。質量體系認證工作質量體系認證工作實現了從生產企業(yè)向建筑業(yè)與服務業(yè)的拓展。與建設廳聯合下發(fā)《關于在全區(qū)建筑施工企業(yè)推行質量體系認證工作的通知》，以此推動建筑施工企業(yè)加強質量體系認證工作。旅游企業(yè)在上年成功試點的基礎上，認證工作已進入大范圍推廣階段。華蒙金河集團、恒豐集團等4戶企業(yè)通過ISO9000認證，使得自治區(qū)重點企業(yè)、自治區(qū)名牌產品生產企業(yè)累計取得質量體系認證證書分別達34戶和88戶。全區(qū)已取證企業(yè)達280戶以上，比年初增加近30％。促進重點工業(yè)企業(yè)產品質量上等升級選擇重點工業(yè)產品上等升級項目51個，升優(yōu)等品的占70％，總投資624萬元，其中財政撥款160萬元，推動企業(yè)采用國際標準或國際先進標準的步伐，提高產品的實物質量和檔次，確保全區(qū)重點工業(yè)產品質量等級品率逐年提高。全區(qū)重點產品質量等級品率累計達到84％。質量立市工作選擇包頭市作為質量立市活動的試點，得到包頭市政府的大力支持，先后出臺《包頭市人民政府關于開展質量立市活動的意見》、《包頭市質量工作聯席會議制度》、《包頭市質量工作目標責任制》、《關于加強中小企業(yè)質量工作的意見》等相關文件，撥?？钭鳛橘|量獎勵資金。“2001年質量月”活動按照總局的部署，與自治區(qū)黨委宣傳部、出入境檢驗檢疫局、總工會、團委組織制定了2001年內蒙古質量月活動方案。9月8日，在各盟所在地舉行2001年質量月大型現場宣傳咨詢活動，呼和浩特市新華廣場是整個活動的主會場。全區(qū)參加本次活動的企業(yè)467戶，參加宣傳活動的人員16.8萬人，發(fā)放宣傳材料11.6萬份，接待群眾咨詢1.09萬人次，受理投訴228起，銷毀假冒偽劣商品標值38.5萬元。組織全區(qū)上半年產品質量監(jiān)督檢查、進出口商品檢驗檢疫情況新聞發(fā)布會。對在“2001年內蒙古質量月”活動中成績突出的單位進行表彰。生產許可證工作按照總局有關生產許可證申報材料的要求，對1998年、2000年通過工廠條件審查的白酒企業(yè)的申報材料進行全部核查，有203戶企業(yè)通過核查并獲得總局頒發(fā)的全國工業(yè)產品生產許可證。組織有關專家分東、中、西部三個組對300余戶建筑門窗生產企業(yè)進行生產許可證工廠條件審查，共有285戶企業(yè)通過審查。完成16家企業(yè)特種防護產品、18家企業(yè)民爆產品生產許可證的換發(fā)證工作。制定《內蒙古自治區(qū)臨時生產許可證發(fā)放管理辦法》。【質量監(jiān)督與“打假”工作】質量監(jiān)督抽查繼續(xù)把危及人體健康和人身財產安全的產品，關系國計民生的重點產品，廣大消費者對質量問題反映強烈的熱點產品，以及國家實施生產許可證和安全認證的產品，列為質量監(jiān)督檢查的重點，突出對食品、建材以及農藥、化肥、種子、地膜、電線電纜、小四輪拖拉機、播種機、農機配件等農資產品質量監(jiān)管力度。監(jiān)督抽查8 023個工業(yè)企業(yè)的10 457個批次的產品和24 020個商業(yè)企業(yè)的41 040個批次的商品，合格率分別為78.4%和70.8％。立案查處違法案件9 144件，結案率97.92％。與糧食局配合，按照國家和自治區(qū)關于開展糧食清倉查庫工作的統(tǒng)一部署和要求，較好地完成糧食陳化鑒定的承檢和送檢工作。整頓和規(guī)范市場經濟秩序按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，在全區(qū)整頓和規(guī)范市場經濟秩序中，自治區(qū)質量技術監(jiān)督局負責牽頭組織“九大整治戰(zhàn)役”中的第一戰(zhàn)役“食品打假治劣戰(zhàn)役”，自治區(qū)質量技術監(jiān)督局是“農資打假治劣戰(zhàn)役”和“清除安全生產隱患戰(zhàn)役”指揮部成員單位。及時同有關部門制定方案，迅速付諸行動，推動工作全面深入開展。食品打假取得較大的成果，全區(qū)質量技術監(jiān)督系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員6.13萬人（次），出動執(zhí)法車輛1.2萬臺（次），查獲假冒偽劣商品貨值2 218萬元，搗毀取締制售假冒偽劣商品窩點309個，其中制假窩點192個，在國家級新聞媒體和自治區(qū)各種新聞媒體宣傳報道1 300余次，達到聲勢浩大，講求實效的實際效果，極大地打擊和震懾了制售假冒偽劣產品的違法犯罪分子。在整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作中，對質量問題比較突出的棉花、成品油專項打假行動，均取得良好效果。積極探索從源頭抓質量的有效途徑建立打假舉報獎勵制度，調動群眾的積極性，提高他們對打假治劣的參與程度和支持力度，促使全社會真正形成“假冒偽劣，人人喊打”的良好氛圍，使假冒偽劣無藏身之地。探索建立嚴把廠門、從源頭抓質量的市場準入制度。對全區(qū)生產小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋等5類產品的833家生產企業(yè)保證產品質量基本條件進行專項調查，基本摸清底數，為下一步從源頭抓好5類產品生產企業(yè)的產品質量奠定基礎。扶優(yōu)扶強注重與名優(yōu)產品生產企業(yè)的聯合和協調，提高打假效果，有效保護名優(yōu)企業(yè)合法權益。為鼓勵企業(yè)提高產品質量，減輕企業(yè)負擔，扶優(yōu)扶強，給企業(yè)創(chuàng)造一個寬松、良好的外部經營環(huán)境，按照總局的統(tǒng)一部署，在全區(qū)范圍內積極組織開展產品質量免檢活動。全區(qū)已有三家企業(yè)的7種產品獲得免檢資格，提高了產品的知名度和競爭力。創(chuàng)建“購物放心一條街”活動與自治區(qū)黨委文明辦相互配合，積極開展創(chuàng)建“購物放心一條街”活動。經過努力，包頭市青山區(qū)文化路、赤峰市紅山區(qū)昭烏達路、海拉爾市橋頭街三條商業(yè)街被授予“全國購物放心一條街”榮譽稱號。呼和浩特市回民區(qū)中山西路、伊克昭盟東勝市伊金霍洛街、興安盟烏蘭浩特市烏蘭大街、包頭市東河區(qū)和平路也積極開展了“購物放心一條街”創(chuàng)建活動。
    【標準化工作】
        標準化法制建設  為確?！秲让晒抛灾螀^(qū)實施〈中華人民共和國標準化法〉辦法》的正確施行，制定下發(fā)了貫徹實施意見，明確了企業(yè)標準備案等6項具體工作程序。組織有關人員對該《辦法》進行認真學習，加深盟市標準化管理人員對該《辦法》的理解，為更好開展工作奠定了良好基礎。修訂和清理地方標準根據自治區(qū)經濟建設的需要及資金配套情況，批準發(fā)布21項地方標準，其中強制性標準6項。為加強地方標準的管理，適應市場經濟發(fā)展和國際貿易的需要，使全區(qū)地方標準與WTO／TBT規(guī)則接軌，全面組織開展對現行自治區(qū)地方標準的清理，廢止涉及農業(yè)、畜牧業(yè)等領域地方標準128項。采用國際標準繼續(xù)將采標任務指標分解下達到各盟市，列入各盟市局考核目標。辦理采標標志產品備案24項，累計達到367項。農業(yè)標準化加強對自治區(qū)重點農業(yè)標準化項目的管理和指導。完成西烏珠穆沁旗草原牧區(qū)家庭牧場農業(yè)標準化重點項目和敖漢旗林業(yè)標準化示范項目的建設及考核驗收。通過實施綜合標準化，使項目區(qū)實現了生態(tài)效益與經濟效益、社會效益的同步發(fā)展。運行中的“育肥羊”、“節(jié)水灌溉”等農標項目進展順利，完成了階段目標和任務。緊貼自治區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，圍繞入世后對農畜產品的質量新規(guī)則，上報的4項無公害農、畜、蔬項目列入國家計劃。對農業(yè)標準化工作進行“回頭看”，總結經驗和成績，提出下一步工作思路。消滅無標生產列入計劃的2個全國消滅無標生產試點縣，順利通過國家驗收，全區(qū)生產企業(yè)的標準覆蓋率達到了97.8％。消滅無標生產工作的開展，使全區(qū)旗縣產品標準覆蓋率平均提高了45個百分點，達到了97.8％。標準化信息加強了標準化的管理并加大投入，豐富優(yōu)化館藏，建立標準館藏數據庫。WTO／TBT內蒙古自治區(qū)通報咨詢中心已正式組建成立。組織機構代碼IC卡的推廣應用取得突破性進展。組織機構代碼工作實現了全系統(tǒng)微機聯網，應用領域進一步擴大，社會效益和經濟效益顯著。
    【計量工作】
        強制檢定重點  加強對社會普通關注、群眾比較關心的電話計價器、煤氣表、加油機、醫(yī)用三源和安全防護用計量器具的強制檢定和監(jiān)督管理。強檢公用計量標準器882臺（件），其中國有集體零售商品所用計量器具受檢率達到了90％以上。“光明工程”眼鏡行業(yè)上崗人員技術水平、設施環(huán)境條件、服務水平明顯改善，眼鏡質量明顯提高。全區(qū)眼鏡配制經銷企業(yè)計量器具配備率達到84％，受檢率達到96％，從業(yè)人員持證上崗率達到81％，呼和浩特市、包頭市、赤峰市等6個盟市甲級眼鏡店眼鏡光學質量合格率達到了97.4％。商品量的計量監(jiān)督為增強對定量包裝商品計量監(jiān)督和檢測的科學性、統(tǒng)一性和有效性，完善監(jiān)檢機制，制定《關于組建定量包裝商品凈含量檢驗實驗室的意見》、《定量包裝商品計量監(jiān)督檢驗中使用行政執(zhí)法文書格式》。進一步加大對定量包裝商品的計量監(jiān)督和執(zhí)法檢查，特別是加強對面粉、大米、方便面、茶葉、飲料等10種與群眾生活密切相關的定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督管理，監(jiān)督檢驗1 688家企業(yè)的3 486個批次定量包裝產品，對凈含量不合格的718家企業(yè)中的506家責令限期整改，對106家給予行政處罰。制發(fā)《飲食服務業(yè)計量管理規(guī)定》，逐步將飲食服務業(yè)的計量行為納入法制化、規(guī)范化的軌道。計量器具監(jiān)督管理全面實施“390”計劃，加強對電能表、水表、壓力表、衡器、血壓表等5種重點計量器具有計劃的監(jiān)督抽查。以流通領域銷售計量器具為重點，對電能表等5種計量器具抽檢424個單位的661個批次，批次合格率為71.6％，比上年提高1.4個百分點。工業(yè)計量按照“加強管理、保證質量、控制數量、重在示范”的原則，對企業(yè)計量工作進行分類指導。幫助烏蘭浩特卷煙廠、豐鎮(zhèn)電廠、達旗電廠三家企業(yè)完善計量檢測體系，并對包頭鋼鐵公司一級計量復查進行全面審查，通過國家一級計量認可。計量技術機構管理加強培訓工作，培訓計量考評員71名，培訓電能表、壓力表、衡器等計量檢定人員1 000多人。在全區(qū)范圍內開展對法定計量檢定機構的自查建章立制活動，對全區(qū)23個計量技術機構達標情況進行了抽查考核。對各級計量檢定機構的計量標準復查和建標考核實行統(tǒng)一管理，確保工作質量。計量中介機構管理按照《社會公正計量行（站）監(jiān)督管理辦法》等有關文件中關于社會計量中介機構必須具有法人資格、獨立于貿易雙方等有關規(guī)定，對已經批準建立的28家涉及燃煤稱重、房屋面積、定量包裝、眼鏡質量、珠寶首飾等方面的社會公正計量站，嚴格進行規(guī)范和整頓，并于9月中旬在包頭專門召開會議進行安排部署，重點對社會公正計量行站掛靠行業(yè)、企業(yè)、機關事業(yè)單位的問題進行清理整頓。
    【“鍋容管特”安全監(jiān)察】
        鍋容管特專項安全檢查  重點對 “土鍋爐”和小型蒸汽鍋爐，氣瓶充裝站，液化氣體槽車，各類氣瓶，電廠、集中供熱等重要場所的鍋爐，商場、賓館、學校等人員集中場所的電梯，游樂場所的游樂設施等進行安全大檢查。查出和治理隱患1 200多處，查封、破壞性處理“土鍋爐”529臺，查封無證和超范圍制造鍋爐、起重機廠家8家，查封液化氣、乙炔氣充裝站4家，對3家超期使用超高壓容器的生產廠責令停產整頓。重點是冬季采暖鍋爐、溶解乙炔氣充裝站和人員密集的飯店、餐館、火鍋城，查處和治理大量事故隱患。“六一”期間游樂設施安全大檢查對無證制造、年久失修的游樂設施，堅決查處并責令經營者停止使用；對未按規(guī)定進行安裝檢測驗收、未進行定期檢驗、經檢查存在缺陷隱患的設施，責令進行整改維修。通過檢查，確保游樂設施的安全運行。中小學鍋爐壓力容器安全專項檢查有組織、有規(guī)模，措施得當，效果顯著，達到了查處隱患、保證中小學在用鍋爐壓力容器安全運行的目的。鍋容管特設備普查登記工作成立普查登記工作領導小組，制定實施方案。采取先試點、后擴大，先中心、后周邊的步驟，穩(wěn)步推進。與治理隱患工作緊密結合，取得了良好效果。完成了70％普查登記工作。
    【自身建設】
        基礎設施建設及執(zhí)法裝備配備  在總局和自治區(qū)政府及有關部門的有力支持下，為各盟市局和旗縣局配備執(zhí)法專用車，執(zhí)法裝備得到初步改善。各級質量技術監(jiān)督部門抓住當前自治區(qū)政府及有關部門加大政策扶持力度的機會，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，加快自我積累，在基礎建設方面取得前所未有的好成績，工作條件得到明顯改善。技術改造經費有較大幅度的增長，盟市、旗縣債務壓力有所緩解。隊伍建設從深化人事制度改革入手，以健全和落實各項有關制度為重點，全系統(tǒng)干部人事管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化。在堅持德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針的前提下，擴大民主、完善考察、加強監(jiān)督、健全機制，落實了群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，積極推行公開選拔、競爭上崗、任前公示、試用期、輪崗、交流等改革措施，從而使全系統(tǒng)干部人事管理工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。采取“一推雙考”的方式，使一批優(yōu)秀的年輕干部走上了領導崗位，為加強隊伍建設奠定了基礎。事業(yè)單位逐步實行聘用制，競爭上崗。自治區(qū)質量技術監(jiān)督局領導帶隊深入基層，開展加強以縣級局為重點的基層建設調研活動。舉辦了處級干部培訓班，邀請自治區(qū)黨委常委、組織部長楊利民做了《如何加強干部隊伍建設》的專題講座。“三個代表”學習教育按照自治區(qū)黨委和總局黨組的部署，組織旗縣局認真扎實地開展了“三個代表”重要思想的學教活動。旗縣局的服務意識、工作作風、工作效率、干部素質得到了明顯的提高。在學教活動中，為了加強督查和領導，區(qū)局組織4個“三個代表”學習督查組，到全系統(tǒng)14個盟市近80個旗縣局進行督查。在學教活動中全系統(tǒng)抽調1 000余人包村102個，建立聯系點15個，捐款近100萬元為人民群眾辦好事、實事。有55個縣級局被當地黨委評為學習階段先進單位。學教活動進展順利，效果明顯，基本上達到了使干部受教育、群眾得實惠，廣大群眾滿意，黨組織贏得信任，受到各級黨委、政府的好評，自治區(qū)“三代辦”發(fā)簡報通報全區(qū)。作風建設與反腐倡廉工作認真落實“收支兩條線”、治理“三亂”的有關規(guī)定，落實政務公開制度、行政執(zhí)法責任制、持證上崗制、公示制和錯案追究制等制度。大力精簡行政審批事項，簡政放權，取消行政審批事項7項，下放6項，合并7項，精簡幅度達57.1％。按總局黨組《關于質量技術監(jiān)督反腐敗抓源頭工作實施辦法》，研究制訂《自治區(qū)質量技術監(jiān)督局反腐敗抓源頭實施意見》、《自治區(qū)質量技術監(jiān)督局黨風廉政建設責任制各項任務分解意見》，建立健全述廉制度、談話制度和檢查考核制度等三項保障制度。逐步形成區(qū)局黨組全面抓、業(yè)務主管部門重點抓、紀檢監(jiān)察部門協調抓，一級抓一級、層層抓落實的局面。普法和依法治理較好地完成了“三五”普法和依法治理工作，包頭局等4局、娜日莎等4人分別榮獲全國、自治區(qū)直屬機關“三五”普法依法治理先進單位、先進個人稱號。自治區(qū)局被評為自治區(qū)直屬機關“三五”普法依法治理先進單位。制定了“四五”普法治理工作的五年規(guī)劃和2001年普法依法治理年度工作要點，正式啟動全系統(tǒng)“四五”普法工作。政務信息督查和年鑒工作政務信息、督查和年鑒工作成績顯著，分別被評為自治區(qū)黨委系統(tǒng)信息工作先進單位、自治區(qū)黨委系統(tǒng)督查工作先進單位、自治區(qū)政府系統(tǒng)信息工作先進單位、自治區(qū)政府系統(tǒng)督查工作先進單位、《內蒙古年鑒》撰稿先進集體，楊鳳屹被內蒙古黨委辦公廳評為信息工作先進個人，李強、楊鳳屹被評為《內蒙古年鑒》優(yōu)秀撰稿者。盟市旗縣質量技術監(jiān)督局行政機構改革和全系統(tǒng)事業(yè)單位改革經過一年多的準備、協調，在自治區(qū)有關領導及有關部門的大力支持下，這次機構改革，全系統(tǒng)行政事業(yè)編制、機構設置及規(guī)格、領導職數、財政撥款等關鍵問題得到解決。自治區(qū)機構編制委員會先后下發(fā)《關于印發(fā)盟市、旗縣（市區(qū)）質量技術監(jiān)督局（分局）機構改革意見的通知》和《關于內蒙古自治區(qū)及盟市、旗（縣）質量技術檢驗機構設置及人員編制的批復》。根據文件精神，自治區(qū)質量技術監(jiān)督局制定指導性意見，召開動員大會。在改革的過程中，各單位領導堅持一手抓業(yè)務，一手抓改革，做到改革與業(yè)務工作兩不誤。由于各盟市局和各直屬事業(yè)單位準備比較充分，嚴格按政策辦事，機構改革工作進展順利。
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