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2002卷

  • 國稅
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    局    長：肖占武（蒙古族）
    副 局 長：王功民
              王月仙（女 蒙古族）
              吳沛
              趙峻平
    紀(jì)檢組長：葉殿祥
    總會(huì)計(jì)師：張占斌
    總經(jīng)濟(jì)師：李青山
    【稅收工作】2001年，自治區(qū)國家稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，始終把組織收入工作放在重要位置來抓，取得了可喜的成績(jī)。全區(qū)累計(jì)稅收入庫70.21億元（不包括儲(chǔ)蓄存款個(gè)人利息所得稅和海關(guān)代征增值稅）,比上年增收6.57億元，增長10.32%，完成國家稅務(wù)總局下達(dá)年度稅收計(jì)劃62.47億元的112.39%。其中，增、消“兩稅”入庫65.8億元，完成國家稅務(wù)總局下達(dá)年度計(jì)劃59.02億元的111.49%，比上年增收6億元，增長10.05%，超額完成了自治區(qū)政府下達(dá)的超收5.7億元的任務(wù)；營業(yè)稅入庫1.39億元，比上年減收0.28億元，下降16.75%，完成年計(jì)劃1.4億元的99.6%;企業(yè)所得稅完成2.3億元，比上年增收1.02億元，增長80.51%，完成年計(jì)劃1.25億元的184%；涉外企業(yè)所得稅完成0.74億元，比上年減收0.17億元，下降18.78%，完成年計(jì)劃0.8億元的92.11%。此外，儲(chǔ)蓄存款個(gè)人利息所得稅完成3.18億元，比上年增收1.31億元，增長70.05%。
    【稅收特點(diǎn)】2001年自治區(qū)國稅收入的特點(diǎn)是：增收最多、增幅最大、進(jìn)度最快，是機(jī)構(gòu)分設(shè)以來收入形勢(shì)最好的一年。收入總額突破70億元大關(guān)，超收6個(gè)多億，特別是“兩稅”入庫情況明顯好于往年，后幾個(gè)月甚至超過時(shí)間進(jìn)度。各盟市局還利用收入形勢(shì)好的有利時(shí)機(jī)，按要求全部抵扣完了應(yīng)抵未抵期初存貨已征稅款。從經(jīng)濟(jì)與稅收之間的比例關(guān)系看，國稅收入占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)5.9%，比“九五”時(shí)期的平均水平提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，國稅組織收入工作走上了良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
    【稅源分析】西部大開發(fā)全面啟動(dòng)，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，為全區(qū)稅收增長提供了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。在國家一系列政策推動(dòng)和宏觀環(huán)境好轉(zhuǎn)等各項(xiàng)有利因素綜合影響下，2001年，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)好于上年。GDP完成1 545.49億元，較上年增長9.6%。其中工業(yè)增加值完成307.22億元，較上年增長12.9%；來自工業(yè)的增、消“兩稅”完成52.9億元，比上年增長11.4％。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收增長起了決定性作用。全區(qū)14個(gè)重點(diǎn)稅源品目中，僅電力、煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)受經(jīng)濟(jì)的直接拉動(dòng)，增值稅入庫額較上年增長20％以上，占全區(qū)“兩稅”入庫總額的1/3，比上年增收3.5億元，增收額占到全部稅收增收額的60％。稅收政策的調(diào)整也帶來收入的增長。全面清理2000年各項(xiàng)到期減免稅政策，認(rèn)真落實(shí)卷煙、酒類產(chǎn)品消費(fèi)稅調(diào)整政策，對(duì)匯總納稅的黨中央企業(yè)實(shí)行就地預(yù)繳所得稅政策，都是重要的增收因素。同時(shí)各級(jí)國稅部門積極深化征管改革，加快信息化建設(shè)，加強(qiáng)征收管理，大力清理欠稅，堅(jiān)持依法治稅，努力做到應(yīng)收盡收，挖掘了增收潛力。內(nèi)蒙古自治區(qū)由于加強(qiáng)征管所帶來的稅收增收占到總增收額的20％左右。
    【稅收法制建設(shè)】自治區(qū)國稅局在全系統(tǒng)全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，積極整頓和規(guī)范稅收秩序，認(rèn)真開展稅收法制宣傳教育活動(dòng)，治內(nèi)與治外并舉，以治內(nèi)促治外，依法治稅工作取得新的突破。
        強(qiáng)化稅收法制教育 依法治稅的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)通過貫徹落實(shí)全區(qū)國稅系統(tǒng)依法治稅工作會(huì)議精神和在全系統(tǒng)大規(guī)模地開展新《征管法》教育培訓(xùn)活動(dòng)，各級(jí)國稅干部進(jìn)一步提高對(duì)依法治稅工作的認(rèn)識(shí)，明確依法治稅的任務(wù)和目標(biāo)，在工作中牢固樹立稅收法制觀念，增強(qiáng)依法征稅意識(shí)，堅(jiān)持運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則和法律手段處理好依法治稅和各項(xiàng)工作的關(guān)系，自覺轉(zhuǎn)變以任務(wù)治稅的做法，全區(qū)國稅工作正在逐步從傳統(tǒng)的組織收入型轉(zhuǎn)向法治導(dǎo)向型，實(shí)現(xiàn)了由“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變。
        規(guī)范執(zhí)法行為 提高執(zhí)法水平是年，全區(qū)各盟市、旗縣國稅局結(jié)合自身實(shí)際，在實(shí)行目標(biāo)化管理的同時(shí)，認(rèn)真推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，一些地方還同時(shí)推行行政管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的全面監(jiān)督、制約，初步形成與稅法相配套的依法治稅制度保障體系。把目標(biāo)化管理和執(zhí)法責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來，明確崗責(zé)體系和工作規(guī)程，落實(shí)管理責(zé)任和執(zhí)法責(zé)任，確保制度覆蓋稅收?qǐng)?zhí)法全過程。同時(shí)，加大檢查考核追究力度，將考核結(jié)果綜合利用，建立一套行之有效的工作激勵(lì)機(jī)制和對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督制約機(jī)制。全區(qū)國稅系統(tǒng)共有5 682人次因執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任受到追究，追究金額達(dá)12.5萬元。通過完善崗位責(zé)任制，加大考核追究力度，增強(qiáng)工作人員的執(zhí)法意識(shí)和管理意識(shí)，對(duì)解決多年來存在的“疏于管理，淡化責(zé)任”和執(zhí)法不規(guī)范的問題起到積極作用，使國稅部門內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境得到有效改善。
    【打擊騙取出口退稅和利用增值稅專用發(fā)票犯罪活動(dòng)】2001年自治區(qū)國稅局按照總局要求認(rèn)真開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作，以打擊和預(yù)防偷、騙稅違法犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)，以查處大要案為突破口，深入開展打擊利用增值稅專用發(fā)票騙稅和出口騙稅兩大戰(zhàn)役，對(duì)全區(qū)增值稅一般納稅人近年來的納稅情況進(jìn)行一次較為徹底的檢查，特別對(duì)商貿(mào)企業(yè)一般納稅人和出口企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。一年來，嚴(yán)厲查處內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司非法取得和虛開增值稅專用發(fā)票、呼市廣友發(fā)貿(mào)易有限公司虛開增值稅專用發(fā)票、包頭八環(huán)煤炭運(yùn)銷公司非法取得增值稅專用發(fā)票等一批涉稅大要案件。各地對(duì)查處的43件涉稅違法案件向社會(huì)公開進(jìn)行曝光。整頓和規(guī)范稅收秩序工作取得階段性成果，有力地打擊涉稅違法犯罪分子，維護(hù)內(nèi)蒙古自治區(qū)正常的稅收秩序，促進(jìn)依法治稅工作。
    【調(diào)整征管機(jī)構(gòu)】從年初開始，全區(qū)國稅系統(tǒng)啟動(dòng)新一輪稅收征管改革。對(duì)基層征管機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)整，機(jī)構(gòu)減幅達(dá)16.8%；進(jìn)一步分解、上收和規(guī)范基層執(zhí)法權(quán)，部分盟市局初步建立“征收、管理、稽查”的專業(yè)化征管格局；按照屬地管理原則，劃分移交管戶，重組優(yōu)化征管業(yè)務(wù)，調(diào)整和明確崗位職責(zé)，并推進(jìn)稅收信息化建設(shè)。全區(qū)國稅系統(tǒng)14個(gè)盟市局征管改革大大向前推進(jìn)一步，初步建立信息化支持下的專業(yè)化征管格局，較好地發(fā)揮了信息化手段支持下的專業(yè)化征管優(yōu)勢(shì)。此外，還結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際，開展多元化申報(bào)和納稅評(píng)估試點(diǎn)，提高辦稅效率和征管質(zhì)量。至年底，全區(qū)已有6個(gè)地區(qū)的21 000多“雙定戶”試行電話申報(bào)和稅銀一體化申報(bào)納稅，極大地方便了納稅人。
    【征管基礎(chǔ)工作】1.全區(qū)國稅系統(tǒng)進(jìn)一步嚴(yán)格戶籍管理，開展清理漏征漏管戶和稅務(wù)登記驗(yàn)證工作，從源頭上遏制了漏管戶和稅款流失，全區(qū)共清理出漏管戶8 747戶。2.全區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)稅控加油機(jī)安裝工作，至年底全區(qū)共安裝稅控加油機(jī)3 186臺(tái)，有11個(gè)盟市已完成安裝工作。3.進(jìn)一步強(qiáng)化普通發(fā)票管理，推廣應(yīng)用發(fā)票管理軟件。4.加大征管質(zhì)量檢查考核力度，開發(fā)并應(yīng)用征管質(zhì)量考核軟件，提高考核效率和水平。內(nèi)蒙古自治區(qū)國稅系統(tǒng)在總局開展的征管質(zhì)量考核評(píng)比中被評(píng)為優(yōu)勝單位。
    【稅務(wù)稽查】全區(qū)國稅系統(tǒng)繼續(xù)加強(qiáng)稽查部門自身建設(shè)，加大案件查處力度,嚴(yán)厲打擊偷、騙、抗稅等違法活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查由收入型向執(zhí)法打擊型的轉(zhuǎn)變。14個(gè)盟市局全部實(shí)行盟市所在地的一級(jí)稽查，其中，有4個(gè)盟市局實(shí)現(xiàn)全盟市的一級(jí)稽查。通過實(shí)行一級(jí)稽查，集中稽查力量，形成稽查整體合力與“規(guī)模效應(yīng)”，增強(qiáng)執(zhí)法剛性，為加大對(duì)大案要案的查處力度創(chuàng)造條件。各級(jí)稽查部門認(rèn)真開展案件復(fù)查工作，進(jìn)一步強(qiáng)化稽查監(jiān)督。在開展整頓和規(guī)范稅收秩序的同時(shí)，還組織開展對(duì)鐵道部、中國工商銀行、聯(lián)通集團(tuán)等所屬共384戶企業(yè)的所得稅專項(xiàng)檢查；與自治區(qū)有關(guān)部門聯(lián)合，對(duì)內(nèi)蒙古電力集團(tuán)、包鋼集團(tuán)公司和大興安嶺森工集團(tuán)等3戶大型企業(yè)及其所屬單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范這些企業(yè)的納稅行為，收到好的效果。至11月底，全區(qū)各級(jí)國稅稽查部門共檢查納稅戶4 039戶，查出有問題戶2 602戶，查補(bǔ)稅款8 175萬元，加收滯納金972萬元，罰款1 362萬元，共計(jì)10 509萬元。
    【落實(shí)稅收優(yōu)惠政策】各級(jí)國稅部門按照國家統(tǒng)一要求，全面落實(shí)西部大開發(fā)和鼓勵(lì)外商投資的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)降低金融保險(xiǎn)營業(yè)稅稅率政策和國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策，認(rèn)真清理2000年底到期的各項(xiàng)減免稅政策，對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的產(chǎn)品和符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品或行業(yè)繼續(xù)給予稅收優(yōu)惠。通過認(rèn)真落實(shí)國家的各項(xiàng)稅收調(diào)整政策，增強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
    【出口退稅管理】全區(qū)國稅系統(tǒng)積極貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)出口退稅政策，在認(rèn)真開展打擊騙取出口退稅專項(xiàng)斗爭(zhēng)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取出口退稅指標(biāo)，運(yùn)用電子化手段加強(qiáng)出口退稅管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，適時(shí)加快退稅進(jìn)度。并把退稅指標(biāo)優(yōu)先用于解決大中型國有企業(yè)和西部開發(fā)重點(diǎn)企業(yè)的退稅，有效地緩解外貿(mào)企業(yè)資金緊張的狀況。是年自治區(qū)爭(zhēng)取出口退稅計(jì)劃指標(biāo)8.45億元，是上年的2.36倍。至年底，全區(qū)共為243戶各類企業(yè)辦理退、免稅，全部退完下達(dá)指標(biāo)，促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)出口增長。
    【車購稅管理】車購稅出臺(tái)后，自治區(qū)各級(jí)國稅部門積極與交通征費(fèi)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，認(rèn)真解決征收過程中計(jì)稅價(jià)格不準(zhǔn)確、車價(jià)信息不對(duì)稱等問題，加強(qiáng)對(duì)車購稅稅基的管理，堵塞稅收流失漏洞，實(shí)現(xiàn)車購稅在內(nèi)蒙古自治區(qū)的平穩(wěn)運(yùn)行。全年車購稅實(shí)際入庫3.62億元，比上年車購費(fèi)收入增長8.3%。
    【稅收信息化建設(shè)】自治區(qū)國稅局堅(jiān)持貫徹落實(shí)“科技加管理”方針，制定《內(nèi)蒙古國家稅務(wù)局“十五”時(shí)期稅務(wù)管理信息化發(fā)展規(guī)劃》，以金稅工程建設(shè)為龍頭，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)稅收信息化。1.加強(qiáng)軟件的開發(fā)與應(yīng)用工作，自治區(qū)國稅局模擬運(yùn)行稅收征管信息系統(tǒng)（CTAIS），為下一步試點(diǎn)做必要的準(zhǔn)備工作。2.自行開發(fā)《內(nèi)蒙古國稅發(fā)票管理系統(tǒng)》、《內(nèi)蒙古國稅系統(tǒng)稅收征管質(zhì)量考核軟件》和《內(nèi)蒙古國稅系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)頁》等應(yīng)用軟件，開通內(nèi)蒙古國稅內(nèi)部WEB服務(wù)，包括廣域網(wǎng)絡(luò)報(bào)表、國稅論壇、電子郵件等，提高信息化管理水平。3.加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。在旗縣局建立獨(dú)立的信息化工作管理機(jī)構(gòu)。自治區(qū)國稅局從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職稱評(píng)審、培訓(xùn)和待遇等多方面考慮，制定一些特殊政策，初步建立人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，為留住、吸引更多的專業(yè)技術(shù)人才，穩(wěn)定信息化隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。此外，由自治區(qū)國稅局統(tǒng)一組織從系統(tǒng)內(nèi)考錄部分助征員，送到大專院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，同時(shí)還面向社會(huì)公開招錄102名計(jì)算機(jī)技術(shù)人員，充實(shí)到基層計(jì)算機(jī)工作崗位，較好地滿足稅收信息化人才需求。
    【金稅工程】在內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊、基礎(chǔ)設(shè)備相對(duì)落后的不利條件下，各級(jí)國稅部門加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目，經(jīng)過廣大計(jì)算機(jī)信息技術(shù)人員的艱苦努力，全區(qū)國稅系統(tǒng)于7月1日按時(shí)實(shí)現(xiàn)金稅工程與全國聯(lián)網(wǎng)，正式投入使用，并實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。7至12月份，全區(qū)共采集銷項(xiàng)發(fā)票139 205份，通過稽核發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)發(fā)票8份；全區(qū)累計(jì)認(rèn)證進(jìn)項(xiàng)發(fā)票177 840份，發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)的發(fā)票86份，占全部認(rèn)證發(fā)票的比例為0.0484%。發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)發(fā)票的比例逐月下降，由7月份的0.15%下降至11月份的0.0027%，12月份沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)票。金稅工程四個(gè)子系統(tǒng)的全面開通，使電腦版增值稅專用發(fā)票得到嚴(yán)密監(jiān)控，有效地防范虛開現(xiàn)象，促進(jìn)企業(yè)依法申報(bào)納稅，避免國家稅款的流失，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮積極作用。
    【精神文明建設(shè)】全區(qū)各級(jí)國稅機(jī)關(guān)和干部職工積極開展“文明行業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)和窗口行業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位和文明行業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)“文明行業(yè)”三年規(guī)劃確定的目標(biāo)。年底，全區(qū)14個(gè)盟市國稅系統(tǒng)全部進(jìn)入“文明行業(yè)”，116個(gè)旗縣（市）以上的國稅局建成了盟市級(jí)“文明單位”，3個(gè)盟市局機(jī)關(guān)、10個(gè)旗縣局已被命名為自治區(qū)級(jí)“文明單位”，區(qū)局機(jī)關(guān)、10個(gè)盟市局機(jī)關(guān)和19個(gè)旗縣局已通過自治區(qū)“文明單位”驗(yàn)收。全區(qū)國稅系統(tǒng)有3個(gè)先進(jìn)集體、1名先進(jìn)個(gè)人被人事部和國家稅務(wù)總局分別授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”和“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，有18個(gè)先進(jìn)集體和18名先進(jìn)個(gè)人受到自治區(qū)人事廳和自治區(qū)國稅局的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    【干部人事制度改革】自治區(qū)國稅局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，不斷加大干部人事制度改革力度。各盟市局在對(duì)基層征管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，多數(shù)采取競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔任用干部。年初，區(qū)局機(jī)關(guān)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗方式，使7名同志走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍首次由科級(jí)擴(kuò)大到處級(jí)。在選拔任用干部過程中，各級(jí)國稅部門嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的原則、干部的任職資格條件和工作程序，結(jié)合公務(wù)員年度考核，擇優(yōu)選用政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出、群眾威信較高的年輕干部，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化，整體素質(zhì)有了新的提高。是年，區(qū)局任命本級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)9人，任命盟市局局長4人；重新任免和調(diào)整（局）處級(jí)干部62人，其中辦理試用期滿重新任職2人；晉升職務(wù)57人，交流輪崗及個(gè)別單位因機(jī)構(gòu)名稱變化重新任命3人；調(diào)整和任免旗縣市局長、人事科長、監(jiān)察室主任共69人。各級(jí)國稅部門還加快后備干部隊(duì)伍建設(shè)步伐，通過群眾推舉，建立起一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的后備干部隊(duì)伍。
    【黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)】為切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，全系統(tǒng)突出抓對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩個(gè)權(quán)力”的監(jiān)督制約，積極推行政務(wù)公開，狠抓糾風(fēng)工作，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)案件的查處。區(qū)局對(duì)受理的60件（次）群眾舉報(bào)信訪全部進(jìn)行核查。通過建立健全廉潔自律制度和落實(shí)制度的機(jī)制，有效地防止以稅謀私、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)和廣大干部還認(rèn)真執(zhí)行制止奢侈浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，艱苦奮斗，進(jìn)一步鞏固精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。是年，全區(qū)國稅系統(tǒng)共取消和壓縮基建項(xiàng)目2個(gè)，合并召開全區(qū)性會(huì)議2次，取消慶典活動(dòng)11個(gè)，共節(jié)約經(jīng)費(fèi)597.3萬元。全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)14個(gè)先進(jìn)集體、23名先進(jìn)個(gè)人受到自治區(qū)政府糾風(fēng)辦的表彰。
    【教育培訓(xùn)】是年，各級(jí)國稅部門按照《全區(qū)國稅系統(tǒng)“十五”教育發(fā)展規(guī)劃》要求，加大教育培訓(xùn)工作力度，全年投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)500多萬元，狠抓干部的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。重點(diǎn)加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)技術(shù)與稅務(wù)管理信息化、新《征管法》和依法治稅教育培訓(xùn)工作。在基層征管機(jī)構(gòu)調(diào)整過程中，各地堅(jiān)持按需施教原則，因地制宜及時(shí)開展崗位培訓(xùn)，使變更工作崗位的人員盡快適應(yīng)新的工作崗位。區(qū)局還進(jìn)一步拓展委托辦學(xué)的路子。委托天津財(cái)院舉辦的財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生進(jìn)修班順利結(jié)業(yè)，180多名干部接受高層次培訓(xùn)。自治區(qū)國稅局從全系統(tǒng)助征員中考錄420名同志，委托兩所院校舉辦為期1年半的計(jì)算機(jī)專修班。委托辦學(xué)的各類函授教育輔導(dǎo)站也不斷加強(qiáng)教學(xué)管理，積極組織生源，拓展學(xué)科專業(yè)，加快干部學(xué)歷教育的步伐。
    【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務(wù)局分別被內(nèi)蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳評(píng)為全區(qū)黨委系統(tǒng)和政府系統(tǒng)信息工作先進(jìn)集體。
    6月，自治區(qū)國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)黨委被內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。
    7月1日，金稅工程順利投入運(yùn)行，并取得優(yōu)異成績(jī)，受到國家稅務(wù)總局的表揚(yáng)。
    8月，自治區(qū)國稅局被內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、內(nèi)蒙古直屬機(jī)關(guān)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組授予“普法依法治理先進(jìn)單位”稱號(hào)。
        12月，人事部、國家稅務(wù)總局授予烏海市海南區(qū)國稅局、烏盟化德縣國稅局、包頭市國稅局管理局為“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，授予通遼市科爾沁區(qū)國稅局局長趙文君為“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。被授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)的人員，享受省部級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者待遇。
        12月，自治區(qū)人事廳、自治區(qū)國稅局決定表彰呼和浩特市國稅局稽查局等18個(gè)“全區(qū)國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體”；呼和浩特市玉泉區(qū)國稅局高敏等18名“全區(qū)國稅系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”。
    2001年，全區(qū)國稅系統(tǒng)提前實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)文明委和國稅局共同制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)國稅系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)規(guī)劃》
        所確定的目標(biāo)，14個(gè)盟市國稅系統(tǒng)全部進(jìn)入“文明行業(yè)”；全系統(tǒng)116個(gè)旗縣（市）以上的國稅局全部建成盟市級(jí)“文明單位”或“文明單位標(biāo)兵”；自治區(qū)國稅局機(jī)關(guān)、13個(gè)盟市局、28個(gè)旗縣（市）局共42個(gè)單位建成自治區(qū)級(jí)“文明單位”（其中有2個(gè)“文明單位標(biāo)兵”），全系統(tǒng)有28個(gè)辦稅服務(wù)廳被自治區(qū)文明委評(píng)為“規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)勝單位”和“創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)”。
        自治區(qū)國稅局被內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳、人事廳、檔案局評(píng)為“全區(qū)檔案工作先進(jìn)集體”。被內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案局評(píng)為自治區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)“雙特優(yōu)單位”。
        自治區(qū)國稅局被國家稅務(wù)總局評(píng)為2001年度全國稅收宣傳月活動(dòng)“最佳組織獎(jiǎng)”。稅法宣傳展覽被國家稅務(wù)總局評(píng)為“最佳項(xiàng)目獎(jiǎng)”。
        2001年度在自治區(qū)糾風(fēng)辦組織的全區(qū)12個(gè)行業(yè)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，內(nèi)蒙古自治區(qū)國稅系統(tǒng)獲總分第2名。
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  • 國稅
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    局    長：肖占武（蒙古族）
    副 局 長：王功民
              王月仙（女 蒙古族）
              吳沛
              趙峻平
    紀(jì)檢組長：葉殿祥
    總會(huì)計(jì)師：張占斌
    總經(jīng)濟(jì)師：李青山
    【稅收工作】2001年，自治區(qū)國家稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，始終把組織收入工作放在重要位置來抓，取得了可喜的成績(jī)。全區(qū)累計(jì)稅收入庫70.21億元（不包括儲(chǔ)蓄存款個(gè)人利息所得稅和海關(guān)代征增值稅）,比上年增收6.57億元，增長10.32%，完成國家稅務(wù)總局下達(dá)年度稅收計(jì)劃62.47億元的112.39%。其中，增、消“兩稅”入庫65.8億元，完成國家稅務(wù)總局下達(dá)年度計(jì)劃59.02億元的111.49%，比上年增收6億元，增長10.05%，超額完成了自治區(qū)政府下達(dá)的超收5.7億元的任務(wù)；營業(yè)稅入庫1.39億元，比上年減收0.28億元，下降16.75%，完成年計(jì)劃1.4億元的99.6%;企業(yè)所得稅完成2.3億元，比上年增收1.02億元，增長80.51%，完成年計(jì)劃1.25億元的184%；涉外企業(yè)所得稅完成0.74億元，比上年減收0.17億元，下降18.78%，完成年計(jì)劃0.8億元的92.11%。此外，儲(chǔ)蓄存款個(gè)人利息所得稅完成3.18億元，比上年增收1.31億元，增長70.05%。
    【稅收特點(diǎn)】2001年自治區(qū)國稅收入的特點(diǎn)是：增收最多、增幅最大、進(jìn)度最快，是機(jī)構(gòu)分設(shè)以來收入形勢(shì)最好的一年。收入總額突破70億元大關(guān)，超收6個(gè)多億，特別是“兩稅”入庫情況明顯好于往年，后幾個(gè)月甚至超過時(shí)間進(jìn)度。各盟市局還利用收入形勢(shì)好的有利時(shí)機(jī)，按要求全部抵扣完了應(yīng)抵未抵期初存貨已征稅款。從經(jīng)濟(jì)與稅收之間的比例關(guān)系看，國稅收入占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)5.9%，比“九五”時(shí)期的平均水平提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，國稅組織收入工作走上了良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
    【稅源分析】西部大開發(fā)全面啟動(dòng)，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，為全區(qū)稅收增長提供了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。在國家一系列政策推動(dòng)和宏觀環(huán)境好轉(zhuǎn)等各項(xiàng)有利因素綜合影響下，2001年，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)好于上年。GDP完成1 545.49億元，較上年增長9.6%。其中工業(yè)增加值完成307.22億元，較上年增長12.9%；來自工業(yè)的增、消“兩稅”完成52.9億元，比上年增長11.4％。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收增長起了決定性作用。全區(qū)14個(gè)重點(diǎn)稅源品目中，僅電力、煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)受經(jīng)濟(jì)的直接拉動(dòng)，增值稅入庫額較上年增長20％以上，占全區(qū)“兩稅”入庫總額的1/3，比上年增收3.5億元，增收額占到全部稅收增收額的60％。稅收政策的調(diào)整也帶來收入的增長。全面清理2000年各項(xiàng)到期減免稅政策，認(rèn)真落實(shí)卷煙、酒類產(chǎn)品消費(fèi)稅調(diào)整政策，對(duì)匯總納稅的黨中央企業(yè)實(shí)行就地預(yù)繳所得稅政策，都是重要的增收因素。同時(shí)各級(jí)國稅部門積極深化征管改革，加快信息化建設(shè)，加強(qiáng)征收管理，大力清理欠稅，堅(jiān)持依法治稅，努力做到應(yīng)收盡收，挖掘了增收潛力。內(nèi)蒙古自治區(qū)由于加強(qiáng)征管所帶來的稅收增收占到總增收額的20％左右。
    【稅收法制建設(shè)】自治區(qū)國稅局在全系統(tǒng)全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，積極整頓和規(guī)范稅收秩序，認(rèn)真開展稅收法制宣傳教育活動(dòng)，治內(nèi)與治外并舉，以治內(nèi)促治外，依法治稅工作取得新的突破。
        強(qiáng)化稅收法制教育 依法治稅的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)通過貫徹落實(shí)全區(qū)國稅系統(tǒng)依法治稅工作會(huì)議精神和在全系統(tǒng)大規(guī)模地開展新《征管法》教育培訓(xùn)活動(dòng)，各級(jí)國稅干部進(jìn)一步提高對(duì)依法治稅工作的認(rèn)識(shí)，明確依法治稅的任務(wù)和目標(biāo)，在工作中牢固樹立稅收法制觀念，增強(qiáng)依法征稅意識(shí)，堅(jiān)持運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則和法律手段處理好依法治稅和各項(xiàng)工作的關(guān)系，自覺轉(zhuǎn)變以任務(wù)治稅的做法，全區(qū)國稅工作正在逐步從傳統(tǒng)的組織收入型轉(zhuǎn)向法治導(dǎo)向型，實(shí)現(xiàn)了由“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變。
        規(guī)范執(zhí)法行為 提高執(zhí)法水平是年，全區(qū)各盟市、旗縣國稅局結(jié)合自身實(shí)際，在實(shí)行目標(biāo)化管理的同時(shí)，認(rèn)真推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，一些地方還同時(shí)推行行政管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的全面監(jiān)督、制約，初步形成與稅法相配套的依法治稅制度保障體系。把目標(biāo)化管理和執(zhí)法責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來，明確崗責(zé)體系和工作規(guī)程，落實(shí)管理責(zé)任和執(zhí)法責(zé)任，確保制度覆蓋稅收?qǐng)?zhí)法全過程。同時(shí)，加大檢查考核追究力度，將考核結(jié)果綜合利用，建立一套行之有效的工作激勵(lì)機(jī)制和對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督制約機(jī)制。全區(qū)國稅系統(tǒng)共有5 682人次因執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任受到追究，追究金額達(dá)12.5萬元。通過完善崗位責(zé)任制，加大考核追究力度，增強(qiáng)工作人員的執(zhí)法意識(shí)和管理意識(shí)，對(duì)解決多年來存在的“疏于管理，淡化責(zé)任”和執(zhí)法不規(guī)范的問題起到積極作用，使國稅部門內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境得到有效改善。
    【打擊騙取出口退稅和利用增值稅專用發(fā)票犯罪活動(dòng)】2001年自治區(qū)國稅局按照總局要求認(rèn)真開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作，以打擊和預(yù)防偷、騙稅違法犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)，以查處大要案為突破口，深入開展打擊利用增值稅專用發(fā)票騙稅和出口騙稅兩大戰(zhàn)役，對(duì)全區(qū)增值稅一般納稅人近年來的納稅情況進(jìn)行一次較為徹底的檢查，特別對(duì)商貿(mào)企業(yè)一般納稅人和出口企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。一年來，嚴(yán)厲查處內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司非法取得和虛開增值稅專用發(fā)票、呼市廣友發(fā)貿(mào)易有限公司虛開增值稅專用發(fā)票、包頭八環(huán)煤炭運(yùn)銷公司非法取得增值稅專用發(fā)票等一批涉稅大要案件。各地對(duì)查處的43件涉稅違法案件向社會(huì)公開進(jìn)行曝光。整頓和規(guī)范稅收秩序工作取得階段性成果，有力地打擊涉稅違法犯罪分子，維護(hù)內(nèi)蒙古自治區(qū)正常的稅收秩序，促進(jìn)依法治稅工作。
    【調(diào)整征管機(jī)構(gòu)】從年初開始，全區(qū)國稅系統(tǒng)啟動(dòng)新一輪稅收征管改革。對(duì)基層征管機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)整，機(jī)構(gòu)減幅達(dá)16.8%；進(jìn)一步分解、上收和規(guī)范基層執(zhí)法權(quán)，部分盟市局初步建立“征收、管理、稽查”的專業(yè)化征管格局；按照屬地管理原則，劃分移交管戶，重組優(yōu)化征管業(yè)務(wù)，調(diào)整和明確崗位職責(zé)，并推進(jìn)稅收信息化建設(shè)。全區(qū)國稅系統(tǒng)14個(gè)盟市局征管改革大大向前推進(jìn)一步，初步建立信息化支持下的專業(yè)化征管格局，較好地發(fā)揮了信息化手段支持下的專業(yè)化征管優(yōu)勢(shì)。此外，還結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際，開展多元化申報(bào)和納稅評(píng)估試點(diǎn)，提高辦稅效率和征管質(zhì)量。至年底，全區(qū)已有6個(gè)地區(qū)的21 000多“雙定戶”試行電話申報(bào)和稅銀一體化申報(bào)納稅，極大地方便了納稅人。
    【征管基礎(chǔ)工作】1.全區(qū)國稅系統(tǒng)進(jìn)一步嚴(yán)格戶籍管理，開展清理漏征漏管戶和稅務(wù)登記驗(yàn)證工作，從源頭上遏制了漏管戶和稅款流失，全區(qū)共清理出漏管戶8 747戶。2.全區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)稅控加油機(jī)安裝工作，至年底全區(qū)共安裝稅控加油機(jī)3 186臺(tái)，有11個(gè)盟市已完成安裝工作。3.進(jìn)一步強(qiáng)化普通發(fā)票管理，推廣應(yīng)用發(fā)票管理軟件。4.加大征管質(zhì)量檢查考核力度，開發(fā)并應(yīng)用征管質(zhì)量考核軟件，提高考核效率和水平。內(nèi)蒙古自治區(qū)國稅系統(tǒng)在總局開展的征管質(zhì)量考核評(píng)比中被評(píng)為優(yōu)勝單位。
    【稅務(wù)稽查】全區(qū)國稅系統(tǒng)繼續(xù)加強(qiáng)稽查部門自身建設(shè)，加大案件查處力度,嚴(yán)厲打擊偷、騙、抗稅等違法活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查由收入型向執(zhí)法打擊型的轉(zhuǎn)變。14個(gè)盟市局全部實(shí)行盟市所在地的一級(jí)稽查，其中，有4個(gè)盟市局實(shí)現(xiàn)全盟市的一級(jí)稽查。通過實(shí)行一級(jí)稽查，集中稽查力量，形成稽查整體合力與“規(guī)模效應(yīng)”，增強(qiáng)執(zhí)法剛性，為加大對(duì)大案要案的查處力度創(chuàng)造條件。各級(jí)稽查部門認(rèn)真開展案件復(fù)查工作，進(jìn)一步強(qiáng)化稽查監(jiān)督。在開展整頓和規(guī)范稅收秩序的同時(shí)，還組織開展對(duì)鐵道部、中國工商銀行、聯(lián)通集團(tuán)等所屬共384戶企業(yè)的所得稅專項(xiàng)檢查；與自治區(qū)有關(guān)部門聯(lián)合，對(duì)內(nèi)蒙古電力集團(tuán)、包鋼集團(tuán)公司和大興安嶺森工集團(tuán)等3戶大型企業(yè)及其所屬單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范這些企業(yè)的納稅行為，收到好的效果。至11月底，全區(qū)各級(jí)國稅稽查部門共檢查納稅戶4 039戶，查出有問題戶2 602戶，查補(bǔ)稅款8 175萬元，加收滯納金972萬元，罰款1 362萬元，共計(jì)10 509萬元。
    【落實(shí)稅收優(yōu)惠政策】各級(jí)國稅部門按照國家統(tǒng)一要求，全面落實(shí)西部大開發(fā)和鼓勵(lì)外商投資的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)降低金融保險(xiǎn)營業(yè)稅稅率政策和國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策，認(rèn)真清理2000年底到期的各項(xiàng)減免稅政策，對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的產(chǎn)品和符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品或行業(yè)繼續(xù)給予稅收優(yōu)惠。通過認(rèn)真落實(shí)國家的各項(xiàng)稅收調(diào)整政策，增強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
    【出口退稅管理】全區(qū)國稅系統(tǒng)積極貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)出口退稅政策，在認(rèn)真開展打擊騙取出口退稅專項(xiàng)斗爭(zhēng)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取出口退稅指標(biāo)，運(yùn)用電子化手段加強(qiáng)出口退稅管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，適時(shí)加快退稅進(jìn)度。并把退稅指標(biāo)優(yōu)先用于解決大中型國有企業(yè)和西部開發(fā)重點(diǎn)企業(yè)的退稅，有效地緩解外貿(mào)企業(yè)資金緊張的狀況。是年自治區(qū)爭(zhēng)取出口退稅計(jì)劃指標(biāo)8.45億元，是上年的2.36倍。至年底，全區(qū)共為243戶各類企業(yè)辦理退、免稅，全部退完下達(dá)指標(biāo)，促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)出口增長。
    【車購稅管理】車購稅出臺(tái)后，自治區(qū)各級(jí)國稅部門積極與交通征費(fèi)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，認(rèn)真解決征收過程中計(jì)稅價(jià)格不準(zhǔn)確、車價(jià)信息不對(duì)稱等問題，加強(qiáng)對(duì)車購稅稅基的管理，堵塞稅收流失漏洞，實(shí)現(xiàn)車購稅在內(nèi)蒙古自治區(qū)的平穩(wěn)運(yùn)行。全年車購稅實(shí)際入庫3.62億元，比上年車購費(fèi)收入增長8.3%。
    【稅收信息化建設(shè)】自治區(qū)國稅局堅(jiān)持貫徹落實(shí)“科技加管理”方針，制定《內(nèi)蒙古國家稅務(wù)局“十五”時(shí)期稅務(wù)管理信息化發(fā)展規(guī)劃》，以金稅工程建設(shè)為龍頭，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)稅收信息化。1.加強(qiáng)軟件的開發(fā)與應(yīng)用工作，自治區(qū)國稅局模擬運(yùn)行稅收征管信息系統(tǒng)（CTAIS），為下一步試點(diǎn)做必要的準(zhǔn)備工作。2.自行開發(fā)《內(nèi)蒙古國稅發(fā)票管理系統(tǒng)》、《內(nèi)蒙古國稅系統(tǒng)稅收征管質(zhì)量考核軟件》和《內(nèi)蒙古國稅系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)頁》等應(yīng)用軟件，開通內(nèi)蒙古國稅內(nèi)部WEB服務(wù)，包括廣域網(wǎng)絡(luò)報(bào)表、國稅論壇、電子郵件等，提高信息化管理水平。3.加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。在旗縣局建立獨(dú)立的信息化工作管理機(jī)構(gòu)。自治區(qū)國稅局從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職稱評(píng)審、培訓(xùn)和待遇等多方面考慮，制定一些特殊政策，初步建立人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，為留住、吸引更多的專業(yè)技術(shù)人才，穩(wěn)定信息化隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。此外，由自治區(qū)國稅局統(tǒng)一組織從系統(tǒng)內(nèi)考錄部分助征員，送到大專院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，同時(shí)還面向社會(huì)公開招錄102名計(jì)算機(jī)技術(shù)人員，充實(shí)到基層計(jì)算機(jī)工作崗位，較好地滿足稅收信息化人才需求。
    【金稅工程】在內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊、基礎(chǔ)設(shè)備相對(duì)落后的不利條件下，各級(jí)國稅部門加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目，經(jīng)過廣大計(jì)算機(jī)信息技術(shù)人員的艱苦努力，全區(qū)國稅系統(tǒng)于7月1日按時(shí)實(shí)現(xiàn)金稅工程與全國聯(lián)網(wǎng)，正式投入使用，并實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。7至12月份，全區(qū)共采集銷項(xiàng)發(fā)票139 205份，通過稽核發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)發(fā)票8份；全區(qū)累計(jì)認(rèn)證進(jìn)項(xiàng)發(fā)票177 840份，發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)的發(fā)票86份，占全部認(rèn)證發(fā)票的比例為0.0484%。發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)發(fā)票的比例逐月下降，由7月份的0.15%下降至11月份的0.0027%，12月份沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)票。金稅工程四個(gè)子系統(tǒng)的全面開通，使電腦版增值稅專用發(fā)票得到嚴(yán)密監(jiān)控，有效地防范虛開現(xiàn)象，促進(jìn)企業(yè)依法申報(bào)納稅，避免國家稅款的流失，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮積極作用。
    【精神文明建設(shè)】全區(qū)各級(jí)國稅機(jī)關(guān)和干部職工積極開展“文明行業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)和窗口行業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位和文明行業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)“文明行業(yè)”三年規(guī)劃確定的目標(biāo)。年底，全區(qū)14個(gè)盟市國稅系統(tǒng)全部進(jìn)入“文明行業(yè)”，116個(gè)旗縣（市）以上的國稅局建成了盟市級(jí)“文明單位”，3個(gè)盟市局機(jī)關(guān)、10個(gè)旗縣局已被命名為自治區(qū)級(jí)“文明單位”，區(qū)局機(jī)關(guān)、10個(gè)盟市局機(jī)關(guān)和19個(gè)旗縣局已通過自治區(qū)“文明單位”驗(yàn)收。全區(qū)國稅系統(tǒng)有3個(gè)先進(jìn)集體、1名先進(jìn)個(gè)人被人事部和國家稅務(wù)總局分別授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”和“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，有18個(gè)先進(jìn)集體和18名先進(jìn)個(gè)人受到自治區(qū)人事廳和自治區(qū)國稅局的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    【干部人事制度改革】自治區(qū)國稅局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，不斷加大干部人事制度改革力度。各盟市局在對(duì)基層征管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，多數(shù)采取競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔任用干部。年初，區(qū)局機(jī)關(guān)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗方式，使7名同志走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍首次由科級(jí)擴(kuò)大到處級(jí)。在選拔任用干部過程中，各級(jí)國稅部門嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的原則、干部的任職資格條件和工作程序，結(jié)合公務(wù)員年度考核，擇優(yōu)選用政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出、群眾威信較高的年輕干部，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化，整體素質(zhì)有了新的提高。是年，區(qū)局任命本級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)9人，任命盟市局局長4人；重新任免和調(diào)整（局）處級(jí)干部62人，其中辦理試用期滿重新任職2人；晉升職務(wù)57人，交流輪崗及個(gè)別單位因機(jī)構(gòu)名稱變化重新任命3人；調(diào)整和任免旗縣市局長、人事科長、監(jiān)察室主任共69人。各級(jí)國稅部門還加快后備干部隊(duì)伍建設(shè)步伐，通過群眾推舉，建立起一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的后備干部隊(duì)伍。
    【黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)】為切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，全系統(tǒng)突出抓對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩個(gè)權(quán)力”的監(jiān)督制約，積極推行政務(wù)公開，狠抓糾風(fēng)工作，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)案件的查處。區(qū)局對(duì)受理的60件（次）群眾舉報(bào)信訪全部進(jìn)行核查。通過建立健全廉潔自律制度和落實(shí)制度的機(jī)制，有效地防止以稅謀私、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)和廣大干部還認(rèn)真執(zhí)行制止奢侈浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，艱苦奮斗，進(jìn)一步鞏固精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。是年，全區(qū)國稅系統(tǒng)共取消和壓縮基建項(xiàng)目2個(gè)，合并召開全區(qū)性會(huì)議2次，取消慶典活動(dòng)11個(gè)，共節(jié)約經(jīng)費(fèi)597.3萬元。全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)14個(gè)先進(jìn)集體、23名先進(jìn)個(gè)人受到自治區(qū)政府糾風(fēng)辦的表彰。
    【教育培訓(xùn)】是年，各級(jí)國稅部門按照《全區(qū)國稅系統(tǒng)“十五”教育發(fā)展規(guī)劃》要求，加大教育培訓(xùn)工作力度，全年投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)500多萬元，狠抓干部的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。重點(diǎn)加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)技術(shù)與稅務(wù)管理信息化、新《征管法》和依法治稅教育培訓(xùn)工作。在基層征管機(jī)構(gòu)調(diào)整過程中，各地堅(jiān)持按需施教原則，因地制宜及時(shí)開展崗位培訓(xùn)，使變更工作崗位的人員盡快適應(yīng)新的工作崗位。區(qū)局還進(jìn)一步拓展委托辦學(xué)的路子。委托天津財(cái)院舉辦的財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生進(jìn)修班順利結(jié)業(yè)，180多名干部接受高層次培訓(xùn)。自治區(qū)國稅局從全系統(tǒng)助征員中考錄420名同志，委托兩所院校舉辦為期1年半的計(jì)算機(jī)專修班。委托辦學(xué)的各類函授教育輔導(dǎo)站也不斷加強(qiáng)教學(xué)管理，積極組織生源，拓展學(xué)科專業(yè)，加快干部學(xué)歷教育的步伐。
    【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務(wù)局分別被內(nèi)蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳評(píng)為全區(qū)黨委系統(tǒng)和政府系統(tǒng)信息工作先進(jìn)集體。
    6月，自治區(qū)國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)黨委被內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。
    7月1日，金稅工程順利投入運(yùn)行，并取得優(yōu)異成績(jī)，受到國家稅務(wù)總局的表揚(yáng)。
    8月，自治區(qū)國稅局被內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、內(nèi)蒙古直屬機(jī)關(guān)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組授予“普法依法治理先進(jìn)單位”稱號(hào)。
        12月，人事部、國家稅務(wù)總局授予烏海市海南區(qū)國稅局、烏盟化德縣國稅局、包頭市國稅局管理局為“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，授予通遼市科爾沁區(qū)國稅局局長趙文君為“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。被授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)的人員，享受省部級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者待遇。
        12月，自治區(qū)人事廳、自治區(qū)國稅局決定表彰呼和浩特市國稅局稽查局等18個(gè)“全區(qū)國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體”；呼和浩特市玉泉區(qū)國稅局高敏等18名“全區(qū)國稅系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”。
    2001年，全區(qū)國稅系統(tǒng)提前實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)文明委和國稅局共同制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)國稅系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)規(guī)劃》
        所確定的目標(biāo)，14個(gè)盟市國稅系統(tǒng)全部進(jìn)入“文明行業(yè)”；全系統(tǒng)116個(gè)旗縣（市）以上的國稅局全部建成盟市級(jí)“文明單位”或“文明單位標(biāo)兵”；自治區(qū)國稅局機(jī)關(guān)、13個(gè)盟市局、28個(gè)旗縣（市）局共42個(gè)單位建成自治區(qū)級(jí)“文明單位”（其中有2個(gè)“文明單位標(biāo)兵”），全系統(tǒng)有28個(gè)辦稅服務(wù)廳被自治區(qū)文明委評(píng)為“規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)勝單位”和“創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)”。
        自治區(qū)國稅局被內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳、人事廳、檔案局評(píng)為“全區(qū)檔案工作先進(jìn)集體”。被內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案局評(píng)為自治區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)“雙特優(yōu)單位”。
        自治區(qū)國稅局被國家稅務(wù)總局評(píng)為2001年度全國稅收宣傳月活動(dòng)“最佳組織獎(jiǎng)”。稅法宣傳展覽被國家稅務(wù)總局評(píng)為“最佳項(xiàng)目獎(jiǎng)”。
        2001年度在自治區(qū)糾風(fēng)辦組織的全區(qū)12個(gè)行業(yè)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，內(nèi)蒙古自治區(qū)國稅系統(tǒng)獲總分第2名。
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