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            2002卷

            • 通遼市
            • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

              市委

                記:祝廣塏(9月離任)

                      趙雙連(蒙古族 9月任職)

              副書記: ***

                      楊青鋒(蒙古族 1月離任)

                      汪海濤(9月離任)

                      陳相華(9月離任)

                      白賽娜(女 蒙古族 1月任職)

                       (9月任職)

                      王明義(9月任職)

              人大
              主  任:祝廣塏
              副主任:達胡巴雅爾(蒙古族)
                     烏云(女 日裔華人)
                     齊向東(蒙古族)
                     王德才
              政府
              市  長:趙雙連(蒙古族 9月離任)
                      ***(9月代理)
              副市長: ***
                       (9月離任)
                      王佐玉
                      王軍樸
                      布仁特古斯(蒙古族 1月任職)
                      齊建忠(1月任職)
                      李榮禧(9月任職)
                      薩仁(女 蒙古族 9月任職)
                      馮永強(12月任職)
              政協(xié)
              主  席:杜生
              副主席:白金財(蒙古族)
                      王懷安
                      高裕良
                      白晶方(女 蒙古族)
                      賀西格圖(蒙古族)
                      孫傳福
                      張鳳書
                      趙榮(1月任職)
                      包慶賀(1月任職)
              紀檢委
              書記:鮑常青(蒙古族 1月任職)
              法院
              院長:龔占永(12月離任)
                    寶音(蒙古族 12月代理)
              檢察院
              檢察長:高福瑞(7月去世)
                      張繼勛(12月代理)
              軍分區(qū)
              司令員:盧增
              政  委:黃道爾吉(蒙古族)
              【經(jīng)濟綜述】2001年,通遼市委、市政府認真貫徹“三個代表”重要思想,帶領(lǐng)全市各族人民,堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以“兩個提高”為目標,深化改革,擴大開放,在實施“十五”計劃、力爭五年經(jīng)濟總量翻一番的關(guān)鍵之年,圓滿完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,實現(xiàn)“十五”計劃的良好開局。經(jīng)濟增長加快,綜合實力進一步增強。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值173.7億元,同比增長15%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值64.1億元,增長8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值52.6億元,增長22%;第三產(chǎn)業(yè)增加值57億元,增長17.6%。經(jīng)濟效益提高,全市稅收保持快速增長,財政狀況明顯改善。剔除減免農(nóng)牧業(yè)稅因素,全年財政總收入完成10.66億元,同比增長16.9%。地方財政收入完成8.1億元,同比增長20.1%。全年市場物價保持穩(wěn)定態(tài)勢。居民消費價格總水平上漲0.9%。其中城市上漲2.3%,農(nóng)村上漲0.2%。分項目來看,價格水平漲幅較高的依次為食品、居住、服務(wù)項目,分別上漲3.1%、2.2%、1.2%。消費價格水平較低的有衣著、家庭設(shè)備和醫(yī)療保健類等,分別下降0.9%、1.1%和4.6%。全市從業(yè)人員130.8萬人,比上年增加3萬人,增長2.4%,其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員33.65萬人。有9 000多名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè),再就業(yè)安置率達86%。
              【農(nóng)業(yè)】農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)高效率進一步提高,退耕還林還草速度加快,全年農(nóng)作物總播種面積92.4萬公頃,比上年減少1.1萬公頃,減少1.2%。在農(nóng)作物播種面積中,雜交及優(yōu)質(zhì)高效糧食作物播種面積40.6萬公頃,占總播種面積的44%。全市水稻、小麥、玉米的優(yōu)質(zhì)高效率分別達45.5%、61.2%、20.5%。全年糧食產(chǎn)量322.8萬噸,比上年增產(chǎn)26%,其中玉米237.1萬噸,比上年增產(chǎn)42.3%;谷子4.9萬噸,比上年增產(chǎn)85.2%。由于干旱災(zāi)害的影響,水稻、小麥等農(nóng)產(chǎn)品的播種面積和產(chǎn)量均有不同程度的下降。主要經(jīng)濟作物中,甜菜產(chǎn)量比上年增產(chǎn),油料減產(chǎn)。甜菜播種面積較上年增加982公頃,甜菜產(chǎn)量增產(chǎn)4.2%。油料產(chǎn)量8.1萬噸,比上年減產(chǎn)3.4萬噸。蔬菜生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中品種進一步優(yōu)化,新特、精細品種增加,單產(chǎn)效益明顯提高。全年蔬菜種植面積8.5萬公頃,比上年減少21.3%,蔬菜總產(chǎn)量284.2萬噸,減產(chǎn)9.9%,蔬菜產(chǎn)值達17億元,比上年增加近2億元。畜牧業(yè)生產(chǎn)較上年下降。由于家畜品種及飼養(yǎng)成本等方面因素,造成養(yǎng)殖收入下降,年末全市家畜實有頭數(shù)450.1萬頭(只),比上年減少59.2萬頭(只),下降11.6%,其中大小牲畜294.5萬頭(只),減少21.6萬頭(只),下降6.8%;豬155.6萬頭,減少37.6萬頭,下降19.5%。全年肉類總產(chǎn)量達27.1萬噸,比上年下降6.27%。漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達12 200萬噸,比上年增產(chǎn)400萬噸,增長3.4%。林業(yè)生產(chǎn)在加大退耕還林還草力度的情況下呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢頭。全年造林合格面積10.1萬公頃,封育9.3萬公頃,退耕還林還草3.1萬公頃。農(nóng)田水利建設(shè)進一步加強,全年新增有效灌溉面積7.1萬公頃,節(jié)水灌溉面積4.4萬公頃。
              【工業(yè) 建筑業(yè)】全年工業(yè)增加值35.8億元,比上年增長16.9%。其中全部獨立核算工業(yè)企業(yè)增加值完成25.4億元,增長22%。全部國有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)(以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))增加值完成18.9億元,增長22.7%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,國有控股企業(yè)增加值9.5億元,增長21.2%(其中國有企業(yè)增加值7億元,增長10.8%);集體企業(yè)增加值5.6億元,增長30.8%;股份制企業(yè)3.5億元,增長19.3%;外商及港澳臺商投資企業(yè)增加值0.4億元,增長51.1%。全年輕工業(yè)增加值8.2億元,增長31.9%;重工業(yè)增加值10.7億元,增長9.5%。產(chǎn)銷率97.7%,比上年有所提高。經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到109.6,比上年提高8.4個百分點。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。醫(yī)藥化工工業(yè)、能源工業(yè)、建材工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)成為通遼市工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥化工工業(yè)增加值8 060萬元,增長50.2%;能源工業(yè)81 759萬元,增長7.4%;建材工業(yè)23 476萬元,增長19.1%;農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)83 486萬元,增長28.6%。四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占全部獨立核算工業(yè)企業(yè)增加值的比重達77.6%。全社會建筑業(yè)完成增加值16.7億元。全市52戶四級及四級以上建筑企業(yè)實現(xiàn)利稅總額2 140萬元。施工工程個數(shù)為578個,其中投標承包工程457個,占全部施工工程個數(shù)的79.1%;房屋建筑施工面積118.4萬平方米,房屋竣工面積85.9萬平方米,虧損企業(yè)10戶,與上年持平,虧損面為19.2%。
              【固定資產(chǎn)投資】在國家實施西部大開發(fā)等優(yōu)惠政策的支持下,擴大招商引資,固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)新的突破。全年全市縣及縣以上完成固定資產(chǎn)投資38.5億元,同比增長11%。按經(jīng)濟類型劃分,國有單位投資完成30億元,占77.7%;集體投資完成2億元,占5.2%。按投資用途分,基本建設(shè)投資完成23.3億元,同比增長7.9%;更新改造投資完成6.2億元,同比增長34.1%;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成6.7億元,同比增長31.3%;其它投資完成2.4億元,同比增長31.2%。投資結(jié)構(gòu)有所調(diào)整?;A(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資力度加大。農(nóng)林漁業(yè)2.4億元,交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)9.9億元,制造業(yè)、電力、煤氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)8.4億元。企業(yè)更新改造投資增長加快。全年更新改造投資占全部投資完成的16%,提高1.5個百分點。在更新改造投資中,用于增產(chǎn)的投資完成額3.9億元,占63.4%;用于其它更新改造的投資完成2.1億元,占34.2%。
                  全市固定資產(chǎn)投資新增生產(chǎn)能力:原煤開采120萬噸,11萬千伏及以上輸電線路長度36.55公里,平板玻璃240萬重量箱,人造板裝飾加工板10 000萬立方米,新建一級公路22公里,改建二級公路446公里,長途電纜線路長度100公里,移動通信基站設(shè)備1 024個,高等院校學(xué)生席位2 780個。
              【交通 郵電】全年交通運輸和郵電通信業(yè)完成增加值13.3億元,比上年增長19%。全年鐵路完成貨運周轉(zhuǎn)量28 026.6百萬噸公里,比上年增加8 000百萬噸公里,客運周轉(zhuǎn)量2 434.3百萬人公里,增加538.3百萬人公里;公路貨運周轉(zhuǎn)量1 972百萬噸公里,客運周轉(zhuǎn)量1 231百萬人公里;民航進出港貨運周轉(zhuǎn)量3 1591.5噸公里,客運周轉(zhuǎn)量62 050人公里。郵電通信業(yè)全年完成郵電業(yè)務(wù)收入4.3億元,比上年增加5 000萬元。年末局交換機容量19.6萬門。移動電話用戶數(shù)達22.1萬戶,比上年增加8萬戶,增長57.8%。固定電話用戶21.7萬戶,比上年增加4萬戶,增長22.6%。全市電話普及率達14.3部/百人。市內(nèi)住宅電話用戶11.4萬戶,鄉(xiāng)村住宅電話用戶8萬戶。
              【國內(nèi)貿(mào)易】2001年,全市社會消費品零售總額50億元,比上年增長11.1%。其中城市消費品零售額21.3億元,增長11%;縣及縣以下消費品零售額28.7億元,增長11.2%;限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)經(jīng)濟效益狀況有所改善。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)36.2億元,增長11.4%;餐飲業(yè)4.8億元,增長11.6%;其它行業(yè)9億元,增長9.8%。全年實現(xiàn)商品銷售凈額9.13億元,比上年增長11%,其中批發(fā)企業(yè)8.97億元,增長13.9%,零售企業(yè)0.16億元。國有企業(yè)9億元,增長13.9%。企業(yè)主營利潤0.3億元,利潤總額0.6億元。企業(yè)商品銷售成本8.6億元。
              【對外貿(mào)易】全年外貿(mào)進出口總額完成2 446萬美元,同比增加382萬美元,增長18.5%。其中進口總額1 044萬美元,同比增長13.8%;出口總額1 402萬美元,同比增長22.2%。進出口相抵,貿(mào)易順差358萬美元。出口總額超過歷史最高水平(1999年)74萬美元,創(chuàng)歷史最高水平。在出口總額中,對韓國的出口額比重為49.4%,韓國成為通遼市最大地對外貿(mào)易國。食品類出口增幅最快。糧油產(chǎn)品出口299萬美元,增長32%;食用動物及產(chǎn)品出口245萬美元,增長50%,這兩項食品類商品出口額的增長占全部出口增長額的60%。利用外資形勢見好。全市共實施外引內(nèi)聯(lián)項目572項,實際利用外資1 419萬美元,比上年增長21.9%。
              【金融 保險】年末全部金融機構(gòu)各項存款余額94.6億元,比上年同期增長16.1%,其中企業(yè)存款18.4億元,增長8.2%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款63.98億元,增長12.3%。全部金融機構(gòu)各項貸款余額148.1億元,增長3.5%,其中短期貸款126.7億元,增長11%;中長期貸款19.6億元,增加9億元。全年保費收入17 711萬元,比上年增長16.2%。其中財產(chǎn)險保費收入6 677萬元,增長8.3%;壽險保費收入8 569萬元,增長12.5%;健康險和意外傷害險保費收入1 277萬元;分紅保費收入1 188萬元。支付各類賠款及給付5 135萬元,其中財產(chǎn)險賠款3 038萬元,增長5.2%;意外傷害及健康賠款609萬元,壽險給付1 488萬元。
              【文化】年末,全市有藝術(shù)表演團體8個,文化館9個,公共圖書館9個,博物館3個。中、短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺36座,廣播綜合人口覆蓋率83.4%,比上年增加1.9個百分點,電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺188座,電視綜合人口覆蓋率81.6%,比上年增加1.1個百分點,全市有線電視用戶7.06萬戶。
              【教育】全市普通高等學(xué)校1所,本??普猩? 115人,在校生8 109人;普通高中30所,招生12 213人,在校生32 345人。九年義務(wù)教育普及率提高,初中236所,招生49 950人,在校生141 992人,初中入學(xué)率93.4%,升學(xué)率35.6%,比上年提高3.9個百分點;普通小學(xué)1 595所,招生47 733人,在校生262 932人,小學(xué)入學(xué)率98.7%,升學(xué)率91.5%,比上年提高2.3個百分點。特殊教育學(xué)校1所,招生66人,在校生505人。幼兒園19所,招生38 497人,在園生40 792人。
              【衛(wèi)生】全市共有衛(wèi)生機構(gòu)472個,床位5 856張,其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位5 665張。衛(wèi)生技術(shù)人員10 870人,其中醫(yī)生6 343人,護師、護士2 339人。全市共有衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu)24個,衛(wèi)生技術(shù)人員1 024人。婦幼保健機構(gòu)8個,衛(wèi)生技術(shù)人員242人。農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生院156個,床位1 654張,衛(wèi)生技術(shù)人員3 627人,鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生人員2 928。
              【環(huán)境保護】年末,全市環(huán)保系統(tǒng)職工共有207人,環(huán)境監(jiān)測站3個,環(huán)境監(jiān)測人員84人。自然保護區(qū)39個,其中國家級自然保護區(qū)1個;自然保護區(qū)面積2 082平方公里,占全市總面積的3.5%。生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點2個,其中國家級1個,自治區(qū)級1個。建成環(huán)境噪聲達標區(qū)2個,達標區(qū)面積9.12平方公里,年內(nèi)設(shè)立的建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率達100%,環(huán)境法制建設(shè)力度進一步加大。全市完成工業(yè)污染治理項目投資1 619.7萬元,當年施工的污染治理項目19個,其中廢氣治理項目12個,廢水治理項目4個,噪聲治理項目1個,其它治理項目2個。
              【人民生活】隨著經(jīng)濟發(fā)展加快,國家提高下崗職工和城鎮(zhèn)居民最低生活保障,以及提高行政、事業(yè)單位職工工資等政策的逐步落實,城鎮(zhèn)居民收入水平明顯提高。全市在崗職工年人均工資7 164元,比上年增長24%。年人均工資超萬元的行業(yè)依次為煤炭采選業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險業(yè)、旅游業(yè)、高等教育、社會科學(xué)研究等行業(yè)。城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達4 969.5元,比上年增長7%。由于糧食大幅增產(chǎn),農(nóng)副產(chǎn)品收購價格上漲。農(nóng)牧民年人均可支配收入1 954元,增長9.8%,增幅超過城鎮(zhèn)居民均收入增幅2.8個百分點。居民住房條件進一步改善。全市城鎮(zhèn)居民均居住面積13.95平方米;農(nóng)牧民人均居住面積17.15平方米,與上年基本持平,超過城鎮(zhèn)居民3.2平方米。全市參加基本養(yǎng)老保險的職工和離退休人員分別達18.76萬人和3.59萬人,有835個單位參加基本醫(yī)療保險,參保的職工及離退休人員達8.75萬人,參保率37%。全市各類社會福利院床位達162張,收養(yǎng)73人。全市城鎮(zhèn)基本建立最低生活保障制度,有1.1萬城鎮(zhèn)居民得到最低生活保障救濟,發(fā)放農(nóng)村牧區(qū)救災(zāi)款2 312萬元。
              【精神文明和民主法制建設(shè)】全區(qū)精神文明建設(shè)總結(jié)表彰會、農(nóng)村牧區(qū)科技工作現(xiàn)場會、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會等一批自治區(qū)級會議先后在通遼召開,社會治安綜合治理、計劃生育、高考升學(xué)率等多項工作位列全區(qū)第一。民族團結(jié)進步事業(yè)深層次展開。政府及各部門以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點,組織萬名干部下農(nóng)村,百名領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè),進一步密切黨群、干群關(guān)系,解決當前經(jīng)濟、社會生活中的一些突出矛盾,促進改革和發(fā)展。進一步加大依法治市力度,自覺接受人大監(jiān)督,密切與人民政協(xié)的聯(lián)系,辦理人大代表、政協(xié)委員建議、提案138件,辦結(jié)率為100%。
              【遭受特大雪災(zāi)】2000年11月中旬至2001年1月,通遼市北部的扎魯特旗和霍林郭勒市普降大雪,造成特大雪災(zāi)。扎魯特旗曾降16場大雪,降雪量累計近30毫米,平地積雪厚處達4米。特大雪塵暴和零下40攝氏度的氣溫持續(xù)15天之多。1 700萬畝草牧場全部受災(zāi),105萬頭牲畜過冬度春受到嚴重威脅。大雪覆蓋1 280戶牧鋪、5 619間棚圈及大量畜草。受災(zāi)最重的北部6個蘇木鎮(zhèn)場,有55萬頭(只)牲畜處于饑餓狀態(tài),有889戶牧鋪被風(fēng)雪圍困。全旗受災(zāi)人數(shù)達49 478戶、24.6萬人。因災(zāi)死亡牲畜4.5萬頭(只),造成經(jīng)濟損失8 200萬元?;袅止帐凶?000年冬天,一改往年冬季少雪的天氣,先后降雪24場,其中大雪、暴風(fēng)雪6場,地面平均積雪達38厘米,最深處達到4米。特別是2001年1月1日至3日持續(xù)4天的大風(fēng)雪,形成的特大雪暴、沙塵暴席卷了整個霍林郭勒地區(qū),白天最低氣溫達到零下35攝氏度,夜晚最低氣溫降至零下43攝氏度,最大風(fēng)力達8~10級。這次雪災(zāi)破壞力較強,災(zāi)情持續(xù)時間,使這一地區(qū)交通全面癱瘓,12個嘎查村20萬畝草牧場全部被覆蓋,13萬頭(只)牲畜面臨災(zāi)害的嚴重威脅,死亡3.5萬多頭(只),損失50萬元,有12萬頭(只)牲畜缺少飼料,缺少飼草233萬公斤,缺少飼料300萬公斤。更為嚴重的是,全市所有牧戶均飼草不足,有1/3的牧戶出現(xiàn)斷草危機。
              【工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)工程】2001年,是通遼市全面實施工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的起步之年,全市工業(yè)經(jīng)濟以做強做大骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為重點,以“創(chuàng)建綠色工業(yè)城市”為目標,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革開放和招商引資為途徑,堅持體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,使工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益顯著提高,完成工業(yè)增加值25億元,比上年增長22%,規(guī)劃的32個技改項目完成25個,投入技改資金8億元,并有4個重點項目(霍林河煤業(yè)集團綜合機械化設(shè)備技術(shù)改造項目、通華蓖麻化工有限公司氧化蓖麻油及蓖麻毒素技術(shù)改造項目、通遼新三維公司10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛屠宰加工技術(shù)改造項目和內(nèi)蒙古康源藥業(yè)有限公司通絡(luò)救腦注射液技術(shù)改造項目)被列入國家第二批重點技改“雙高一優(yōu)”項目。全市已初步形成以農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、能源電力、醫(yī)藥精細化工、建材為支柱的四大產(chǎn)業(yè);霍煤集團、通遼岳泰股份公司、康源藥業(yè)有限公司、科爾沁乳業(yè)等一批重點企業(yè)強筋壯骨,成為創(chuàng)建綠色工業(yè)城市、實現(xiàn)“工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”加速通遼市工業(yè)化進程強有力的支撐。
              【對外開放環(huán)境建設(shè)年】市委、市政府將2001年確定為“對外開放環(huán)境建設(shè)年”,以優(yōu)化環(huán)境為重點,進一步對外開放。大力整治“三亂”,進一步落實對外開放的優(yōu)惠政策,堅決糾正行業(yè)、部門關(guān)、卡、壓、拿、要等不正之風(fēng),提高辦事效率。市政府投資項目審批服務(wù)中心的揭牌運行,標志著通遼市投資項目“一廳式”審批、一個窗口收費、一條龍服務(wù)制度已正式實施,中區(qū)市直23個涉項審批部門進駐服務(wù)中心聯(lián)合辦公,受理相關(guān)審批項目和咨詢服務(wù)。市政府適時地召開全市提高行政效率優(yōu)化投資環(huán)境動員大會,12個部門做公開承諾,全力營造廉潔、高效、舒適、優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境,掀起大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的新高潮,形成開放環(huán)境、全民招商的良好氛圍。與此同時,市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門以及各旗縣市區(qū)紛紛組團,積極走出去,尋商親,有針對性地與大企業(yè)、大公司洽談合作,取得累累碩果。還利用“8·18”賽馬節(jié)等文體活動搭臺,經(jīng)貿(mào)唱戲,使全市的招商引資成果不斷擴大。全年引進市外國內(nèi)資金15.9億元,實際利用外資1 419萬美元。
              【經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)】5月1日,通遼市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式啟動,市委、市政府舉行開發(fā)區(qū)奠基儀式。開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積40平方公里,一期開發(fā)面積為3平方公里,開發(fā)區(qū)將依托老城區(qū)和通遼發(fā)電總廠的現(xiàn)有設(shè)施,以招商引資、大出大進和工業(yè)為主進行開發(fā)。為搞好開發(fā)區(qū)建設(shè),市委、市政府在邀請市內(nèi)外有關(guān)專家論證和規(guī)劃的基礎(chǔ)上,相繼出臺《通遼市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對首批國內(nèi)外投資項目的特殊優(yōu)惠政策》、《通遼市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于招商引資若干規(guī)定》等優(yōu)惠政策。在奠基儀式上,開發(fā)區(qū)管理委員會與投資商就化工、藥品、環(huán)保包裝、保健品制造、餐飲娛樂等9個項目進行簽約,簽約金額達2.4億元。
              【庫倫旗改善辦學(xué)條件】庫倫旗在國家一期“義教工程”投入2 011.7萬元的基礎(chǔ)上,2001年又有國家級和自治區(qū)級4個項目啟動實施,即國家“義教工程”二期項目、中國—聯(lián)合國第二周期項目、國家遠程教育扶貧項目、免費供應(yīng)小學(xué)生教科書和部分初中特困生免費供應(yīng)教科書項目,共投入1 003萬元人民幣和6.7萬美元,為加快改善辦學(xué)條件步伐發(fā)揮積極作用。全旗小學(xué)生均校舍建筑面積6.54平方米,危房占1%,初中生均校舍建筑面積4.89平方米,危房占2.2%;全旗小學(xué)生均擁有圖書7.5冊、師均24冊,初中生均圖書10.8冊、師均50.7冊。音、體、美、勞、衛(wèi)生器材、團隊活動器材配備率按校點計算,小學(xué)達80%,初中達81.25%;中小學(xué)電化教育設(shè)備配備率達到60%,全旗中心校以上小學(xué)校都建立微機室(共38個),配備微機842臺,60%的中心校小學(xué)“二機一幕”進教室,有6所中小學(xué)達到“四機一幕”進教室,15所學(xué)校配置地面衛(wèi)星接收站,5所學(xué)校聯(lián)通101遠程教育網(wǎng)。
              【進京務(wù)工青年劉寶雙】2001年5月7日,通遼市進京務(wù)工青年劉寶雙在北京通州區(qū)為搶救一名落水兒童英勇犧牲。劉寶雙犧牲后,中共中央政治局委員、北京市委書記賈慶林給予高度評價,稱贊劉寶雙是300萬外地來京人員的光榮榜樣,他見義勇為的崇高精神值得北京人民學(xué)習(xí)。團黨中央、公安部、建設(shè)部等八部委聯(lián)合追授劉寶雙為“全國優(yōu)秀進城務(wù)工青年”;中宣部、黨中央綜治委、公安部、中華見義勇為基金會追授劉寶雙為“全國人民群眾見義勇為先進分子”;團黨中央追授他為“全國優(yōu)秀進京務(wù)工青年”光榮稱號,北京市人民政府命名他為革命烈士,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部追認他為中國共產(chǎn)黨黨員。劉寶雙犧牲后,中共通遼市委員會、通遼市人民政府作出《關(guān)于向劉寶雙同志學(xué)習(xí)的決定》,北京市通州區(qū)舉行劉寶雙革命烈士命名大會。劉寶雙烈士的事跡在通遼和北京兩地引起強烈反響,迅速掀起聲勢浩大的向劉寶雙烈士學(xué)習(xí)活動,北京、通遼各界人士紛紛為烈士捐款,劉寶雙烈士的事跡還被搬上舞臺。
              【通遼民族博物館奠基儀式】5月18日,全區(qū)最大的民族博物館——通遼民族博物館建設(shè)工程在科爾沁區(qū)文化體育廣場舉行。民族博物館建設(shè)項目是通遼市2001年“十大重點工程”之一。工程總建筑面積16 000平方米,投資4 000萬元,由遼寧省建設(shè)集團公司承建,主體工程于2001年10月封頂,2002年10月竣工交付使用,屆時將推出以《蒙古族歷史長卷》為主的大型展覽。
              【通遼備災(zāi)救災(zāi)中心落成】9月19日,內(nèi)蒙古自治區(qū)紅十字會通遼備災(zāi)救災(zāi)中心落成剪彩儀式在通遼舉行。該中心位于通遼市科爾沁區(qū)永清大街中段,是一座歐式風(fēng)格的古典建筑,總占地面積3 500平方米,建筑面積5 465平方米,其中主樓5 036平方米,倉儲庫429平方米,總投資550萬元。該中心是集倉儲、轉(zhuǎn)運、培訓(xùn)為一體的綜合大樓。它的建成,提高了內(nèi)蒙古東部區(qū)的備災(zāi)救災(zāi)能力,將在內(nèi)蒙古東部五盟市發(fā)揮重要的作用。
              【全國重點項目落戶通遼】3月16日,由國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織實施的“沃土工程”——推行平衡施肥計劃,建設(shè)改土培肥示范基地的重點項目通遼市北方BB肥有限責(zé)任公司投入生產(chǎn),這是全國第一家、自治區(qū)第一家BB肥生產(chǎn)企業(yè)。
                  通遼市北方BB肥有限責(zé)任公司是由國家農(nóng)業(yè)部、科爾沁區(qū)大林鎮(zhèn)政府、通遼市北方建筑工程公司入股組建,其產(chǎn)品BB肥是由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心針對北方地區(qū)著名的“黑土帶”、“黃金玉米帶”土壤狀況提供配方,采用單質(zhì)顆粒肥料為原料,進行物理摻混生產(chǎn)出的摻混肥料,主要用于綠色無公害農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。
              【林木禁伐區(qū)和禁伐期】禁伐區(qū)主要包括各類自然保護區(qū)和瀕危珍稀野生動物棲息繁衍地的林地,荒漠化地區(qū)、風(fēng)沙沿線的防風(fēng)固沙林,湖泊及水庫周圍的水源涵養(yǎng)林、河流兩測的護堤林、護岸林,淺山丘陵區(qū)的水土保持林。山區(qū)坡度在25度以上,土層瘠薄、巖石裸露,采伐后難以更新或生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù)的林地。根據(jù)林木的生長規(guī)律,禁伐期定為每年的5月至9月。
              【社會辦林業(yè)】2001年,通遼市出臺沙地招商引資治理政策后,各旗縣市區(qū)普遍加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)招商引資力度,全市個體造林、外商投資股份合作造林及部門造林面積比往年大幅度增加。全市建設(shè)300畝以上的林草大戶1 000多個,百畝以上造林大戶1 500多個。引進外地個體客商、國內(nèi)外群團組織、集體經(jīng)濟組織投資生態(tài)建設(shè)項目22項,引進資金1 500萬元,造林8萬多畝。繼“中國記者林”之后,中國“三八巾幗林”也已在科爾沁區(qū)落戶,中國青年世紀林也在奈曼旗西湖水庫正式啟動實施。加拿大華人在甘旗卡鎮(zhèn)營建“赤子報國林”,日本綠網(wǎng)協(xié)會在庫倫旗瓦房牧場營建“阿彌陀林”,韓國政府無償援助科左中旗林業(yè)生態(tài)重點治理工程已經(jīng)啟動,海爾集團在科爾沁區(qū)建國鎮(zhèn)啟動“海爾林”。各地組織黨員干部、團員青年及各部門積極營造“黨團林”、“軍警林”、“計生林”等,科爾沁區(qū)在慶和鄉(xiāng)營造黨員林達500畝。全市交通、鐵路、水利、農(nóng)管等部門也積極行動起來,大力營造公路、鐵路防護林、護岸、護渠林、水源涵養(yǎng)林和草牧場防護林。
              【創(chuàng)建養(yǎng)牛大市】2001年,通遼市委、市政府把發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè),建設(shè)養(yǎng)牛大市作為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)對加入WTO挑戰(zhàn)的重要舉措,相繼出臺《關(guān)于加快養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展,逐步把通遼市建設(shè)成全國黃牛大市的決定》、《關(guān)于2001年至2005年通遼市黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件。并提出在“十五”期間使全市養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)值超過種植業(yè)的奮斗目標。在黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,總結(jié)推廣“小規(guī)模、大群體”的養(yǎng)牛模式。組建科爾沁牛業(yè)股份有限公司、科爾沁乳業(yè)有限公司等龍頭企業(yè),實行逆向拉動。通過逆向拉動,通遼市的黃牛產(chǎn)業(yè)正逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。黃牛產(chǎn)業(yè)的興起,帶動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,“為養(yǎng)而種,為加工而養(yǎng)”正在成為最時尚的生產(chǎn)方式。市委、市政府把黃牛改良作為發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè)的切入點,實施黃牛產(chǎn)業(yè)的“種子工程”,制定并下發(fā)《關(guān)于2001年黃牛冷配25萬頭的實施意見》,全市共完成黃牛冷配25.4萬頭。建牛市,發(fā)展牛經(jīng)濟,“糧倉”變“肉庫”,已成為通遼市經(jīng)濟的新亮點。
              【存在問題】經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍未從根本上得到解決,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化水平低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,國民經(jīng)濟整體水平不高的問題仍然是制約通遼市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要癥結(jié);部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的局面尚未得到有效遏制,整治沙化、堿化的任務(wù)十分艱巨;“兩個提高”進展緩慢,財政收支矛盾突出,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力大,農(nóng)牧民增收困難,特別是貧困人口及因災(zāi)返貧人口的救助扶貧工作還需做出巨大努力;政府公務(wù)員隊伍的思想觀念、工作作風(fēng)、工作方式還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,有令不行、有禁不止的問題還程度不同地存在,一些腐敗現(xiàn)象還沒有得到根治等。

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            • 通遼市
            • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

              市委

                記:祝廣塏(9月離任)

                      趙雙連(蒙古族 9月任職)

              副書記: ***

                      楊青鋒(蒙古族 1月離任)

                      汪海濤(9月離任)

                      陳相華(9月離任)

                      白賽娜(女 蒙古族 1月任職)

                       (9月任職)

                      王明義(9月任職)

              人大
              主  任:祝廣塏
              副主任:達胡巴雅爾(蒙古族)
                     烏云(女 日裔華人)
                     齊向東(蒙古族)
                     王德才
              政府
              市  長:趙雙連(蒙古族 9月離任)
                      ***(9月代理)
              副市長: ***
                       (9月離任)
                      王佐玉
                      王軍樸
                      布仁特古斯(蒙古族 1月任職)
                      齊建忠(1月任職)
                      李榮禧(9月任職)
                      薩仁(女 蒙古族 9月任職)
                      馮永強(12月任職)
              政協(xié)
              主  席:杜生
              副主席:白金財(蒙古族)
                      王懷安
                      高裕良
                      白晶方(女 蒙古族)
                      賀西格圖(蒙古族)
                      孫傳福
                      張鳳書
                      趙榮(1月任職)
                      包慶賀(1月任職)
              紀檢委
              書記:鮑常青(蒙古族 1月任職)
              法院
              院長:龔占永(12月離任)
                    寶音(蒙古族 12月代理)
              檢察院
              檢察長:高福瑞(7月去世)
                      張繼勛(12月代理)
              軍分區(qū)
              司令員:盧增
              政  委:黃道爾吉(蒙古族)
              【經(jīng)濟綜述】2001年,通遼市委、市政府認真貫徹“三個代表”重要思想,帶領(lǐng)全市各族人民,堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以“兩個提高”為目標,深化改革,擴大開放,在實施“十五”計劃、力爭五年經(jīng)濟總量翻一番的關(guān)鍵之年,圓滿完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,實現(xiàn)“十五”計劃的良好開局。經(jīng)濟增長加快,綜合實力進一步增強。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值173.7億元,同比增長15%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值64.1億元,增長8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值52.6億元,增長22%;第三產(chǎn)業(yè)增加值57億元,增長17.6%。經(jīng)濟效益提高,全市稅收保持快速增長,財政狀況明顯改善。剔除減免農(nóng)牧業(yè)稅因素,全年財政總收入完成10.66億元,同比增長16.9%。地方財政收入完成8.1億元,同比增長20.1%。全年市場物價保持穩(wěn)定態(tài)勢。居民消費價格總水平上漲0.9%。其中城市上漲2.3%,農(nóng)村上漲0.2%。分項目來看,價格水平漲幅較高的依次為食品、居住、服務(wù)項目,分別上漲3.1%、2.2%、1.2%。消費價格水平較低的有衣著、家庭設(shè)備和醫(yī)療保健類等,分別下降0.9%、1.1%和4.6%。全市從業(yè)人員130.8萬人,比上年增加3萬人,增長2.4%,其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員33.65萬人。有9 000多名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè),再就業(yè)安置率達86%。
              【農(nóng)業(yè)】農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)高效率進一步提高,退耕還林還草速度加快,全年農(nóng)作物總播種面積92.4萬公頃,比上年減少1.1萬公頃,減少1.2%。在農(nóng)作物播種面積中,雜交及優(yōu)質(zhì)高效糧食作物播種面積40.6萬公頃,占總播種面積的44%。全市水稻、小麥、玉米的優(yōu)質(zhì)高效率分別達45.5%、61.2%、20.5%。全年糧食產(chǎn)量322.8萬噸,比上年增產(chǎn)26%,其中玉米237.1萬噸,比上年增產(chǎn)42.3%;谷子4.9萬噸,比上年增產(chǎn)85.2%。由于干旱災(zāi)害的影響,水稻、小麥等農(nóng)產(chǎn)品的播種面積和產(chǎn)量均有不同程度的下降。主要經(jīng)濟作物中,甜菜產(chǎn)量比上年增產(chǎn),油料減產(chǎn)。甜菜播種面積較上年增加982公頃,甜菜產(chǎn)量增產(chǎn)4.2%。油料產(chǎn)量8.1萬噸,比上年減產(chǎn)3.4萬噸。蔬菜生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中品種進一步優(yōu)化,新特、精細品種增加,單產(chǎn)效益明顯提高。全年蔬菜種植面積8.5萬公頃,比上年減少21.3%,蔬菜總產(chǎn)量284.2萬噸,減產(chǎn)9.9%,蔬菜產(chǎn)值達17億元,比上年增加近2億元。畜牧業(yè)生產(chǎn)較上年下降。由于家畜品種及飼養(yǎng)成本等方面因素,造成養(yǎng)殖收入下降,年末全市家畜實有頭數(shù)450.1萬頭(只),比上年減少59.2萬頭(只),下降11.6%,其中大小牲畜294.5萬頭(只),減少21.6萬頭(只),下降6.8%;豬155.6萬頭,減少37.6萬頭,下降19.5%。全年肉類總產(chǎn)量達27.1萬噸,比上年下降6.27%。漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達12 200萬噸,比上年增產(chǎn)400萬噸,增長3.4%。林業(yè)生產(chǎn)在加大退耕還林還草力度的情況下呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢頭。全年造林合格面積10.1萬公頃,封育9.3萬公頃,退耕還林還草3.1萬公頃。農(nóng)田水利建設(shè)進一步加強,全年新增有效灌溉面積7.1萬公頃,節(jié)水灌溉面積4.4萬公頃。
              【工業(yè) 建筑業(yè)】全年工業(yè)增加值35.8億元,比上年增長16.9%。其中全部獨立核算工業(yè)企業(yè)增加值完成25.4億元,增長22%。全部國有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)(以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))增加值完成18.9億元,增長22.7%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,國有控股企業(yè)增加值9.5億元,增長21.2%(其中國有企業(yè)增加值7億元,增長10.8%);集體企業(yè)增加值5.6億元,增長30.8%;股份制企業(yè)3.5億元,增長19.3%;外商及港澳臺商投資企業(yè)增加值0.4億元,增長51.1%。全年輕工業(yè)增加值8.2億元,增長31.9%;重工業(yè)增加值10.7億元,增長9.5%。產(chǎn)銷率97.7%,比上年有所提高。經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到109.6,比上年提高8.4個百分點。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。醫(yī)藥化工工業(yè)、能源工業(yè)、建材工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)成為通遼市工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥化工工業(yè)增加值8 060萬元,增長50.2%;能源工業(yè)81 759萬元,增長7.4%;建材工業(yè)23 476萬元,增長19.1%;農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)83 486萬元,增長28.6%。四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占全部獨立核算工業(yè)企業(yè)增加值的比重達77.6%。全社會建筑業(yè)完成增加值16.7億元。全市52戶四級及四級以上建筑企業(yè)實現(xiàn)利稅總額2 140萬元。施工工程個數(shù)為578個,其中投標承包工程457個,占全部施工工程個數(shù)的79.1%;房屋建筑施工面積118.4萬平方米,房屋竣工面積85.9萬平方米,虧損企業(yè)10戶,與上年持平,虧損面為19.2%。
              【固定資產(chǎn)投資】在國家實施西部大開發(fā)等優(yōu)惠政策的支持下,擴大招商引資,固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)新的突破。全年全市縣及縣以上完成固定資產(chǎn)投資38.5億元,同比增長11%。按經(jīng)濟類型劃分,國有單位投資完成30億元,占77.7%;集體投資完成2億元,占5.2%。按投資用途分,基本建設(shè)投資完成23.3億元,同比增長7.9%;更新改造投資完成6.2億元,同比增長34.1%;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成6.7億元,同比增長31.3%;其它投資完成2.4億元,同比增長31.2%。投資結(jié)構(gòu)有所調(diào)整?;A(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資力度加大。農(nóng)林漁業(yè)2.4億元,交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)9.9億元,制造業(yè)、電力、煤氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)8.4億元。企業(yè)更新改造投資增長加快。全年更新改造投資占全部投資完成的16%,提高1.5個百分點。在更新改造投資中,用于增產(chǎn)的投資完成額3.9億元,占63.4%;用于其它更新改造的投資完成2.1億元,占34.2%。
                  全市固定資產(chǎn)投資新增生產(chǎn)能力:原煤開采120萬噸,11萬千伏及以上輸電線路長度36.55公里,平板玻璃240萬重量箱,人造板裝飾加工板10 000萬立方米,新建一級公路22公里,改建二級公路446公里,長途電纜線路長度100公里,移動通信基站設(shè)備1 024個,高等院校學(xué)生席位2 780個。
              【交通 郵電】全年交通運輸和郵電通信業(yè)完成增加值13.3億元,比上年增長19%。全年鐵路完成貨運周轉(zhuǎn)量28 026.6百萬噸公里,比上年增加8 000百萬噸公里,客運周轉(zhuǎn)量2 434.3百萬人公里,增加538.3百萬人公里;公路貨運周轉(zhuǎn)量1 972百萬噸公里,客運周轉(zhuǎn)量1 231百萬人公里;民航進出港貨運周轉(zhuǎn)量3 1591.5噸公里,客運周轉(zhuǎn)量62 050人公里。郵電通信業(yè)全年完成郵電業(yè)務(wù)收入4.3億元,比上年增加5 000萬元。年末局交換機容量19.6萬門。移動電話用戶數(shù)達22.1萬戶,比上年增加8萬戶,增長57.8%。固定電話用戶21.7萬戶,比上年增加4萬戶,增長22.6%。全市電話普及率達14.3部/百人。市內(nèi)住宅電話用戶11.4萬戶,鄉(xiāng)村住宅電話用戶8萬戶。
              【國內(nèi)貿(mào)易】2001年,全市社會消費品零售總額50億元,比上年增長11.1%。其中城市消費品零售額21.3億元,增長11%;縣及縣以下消費品零售額28.7億元,增長11.2%;限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)經(jīng)濟效益狀況有所改善。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)36.2億元,增長11.4%;餐飲業(yè)4.8億元,增長11.6%;其它行業(yè)9億元,增長9.8%。全年實現(xiàn)商品銷售凈額9.13億元,比上年增長11%,其中批發(fā)企業(yè)8.97億元,增長13.9%,零售企業(yè)0.16億元。國有企業(yè)9億元,增長13.9%。企業(yè)主營利潤0.3億元,利潤總額0.6億元。企業(yè)商品銷售成本8.6億元。
              【對外貿(mào)易】全年外貿(mào)進出口總額完成2 446萬美元,同比增加382萬美元,增長18.5%。其中進口總額1 044萬美元,同比增長13.8%;出口總額1 402萬美元,同比增長22.2%。進出口相抵,貿(mào)易順差358萬美元。出口總額超過歷史最高水平(1999年)74萬美元,創(chuàng)歷史最高水平。在出口總額中,對韓國的出口額比重為49.4%,韓國成為通遼市最大地對外貿(mào)易國。食品類出口增幅最快。糧油產(chǎn)品出口299萬美元,增長32%;食用動物及產(chǎn)品出口245萬美元,增長50%,這兩項食品類商品出口額的增長占全部出口增長額的60%。利用外資形勢見好。全市共實施外引內(nèi)聯(lián)項目572項,實際利用外資1 419萬美元,比上年增長21.9%。
              【金融 保險】年末全部金融機構(gòu)各項存款余額94.6億元,比上年同期增長16.1%,其中企業(yè)存款18.4億元,增長8.2%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款63.98億元,增長12.3%。全部金融機構(gòu)各項貸款余額148.1億元,增長3.5%,其中短期貸款126.7億元,增長11%;中長期貸款19.6億元,增加9億元。全年保費收入17 711萬元,比上年增長16.2%。其中財產(chǎn)險保費收入6 677萬元,增長8.3%;壽險保費收入8 569萬元,增長12.5%;健康險和意外傷害險保費收入1 277萬元;分紅保費收入1 188萬元。支付各類賠款及給付5 135萬元,其中財產(chǎn)險賠款3 038萬元,增長5.2%;意外傷害及健康賠款609萬元,壽險給付1 488萬元。
              【文化】年末,全市有藝術(shù)表演團體8個,文化館9個,公共圖書館9個,博物館3個。中、短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺36座,廣播綜合人口覆蓋率83.4%,比上年增加1.9個百分點,電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺188座,電視綜合人口覆蓋率81.6%,比上年增加1.1個百分點,全市有線電視用戶7.06萬戶。
              【教育】全市普通高等學(xué)校1所,本??普猩? 115人,在校生8 109人;普通高中30所,招生12 213人,在校生32 345人。九年義務(wù)教育普及率提高,初中236所,招生49 950人,在校生141 992人,初中入學(xué)率93.4%,升學(xué)率35.6%,比上年提高3.9個百分點;普通小學(xué)1 595所,招生47 733人,在校生262 932人,小學(xué)入學(xué)率98.7%,升學(xué)率91.5%,比上年提高2.3個百分點。特殊教育學(xué)校1所,招生66人,在校生505人。幼兒園19所,招生38 497人,在園生40 792人。
              【衛(wèi)生】全市共有衛(wèi)生機構(gòu)472個,床位5 856張,其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位5 665張。衛(wèi)生技術(shù)人員10 870人,其中醫(yī)生6 343人,護師、護士2 339人。全市共有衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu)24個,衛(wèi)生技術(shù)人員1 024人。婦幼保健機構(gòu)8個,衛(wèi)生技術(shù)人員242人。農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生院156個,床位1 654張,衛(wèi)生技術(shù)人員3 627人,鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生人員2 928。
              【環(huán)境保護】年末,全市環(huán)保系統(tǒng)職工共有207人,環(huán)境監(jiān)測站3個,環(huán)境監(jiān)測人員84人。自然保護區(qū)39個,其中國家級自然保護區(qū)1個;自然保護區(qū)面積2 082平方公里,占全市總面積的3.5%。生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點2個,其中國家級1個,自治區(qū)級1個。建成環(huán)境噪聲達標區(qū)2個,達標區(qū)面積9.12平方公里,年內(nèi)設(shè)立的建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率達100%,環(huán)境法制建設(shè)力度進一步加大。全市完成工業(yè)污染治理項目投資1 619.7萬元,當年施工的污染治理項目19個,其中廢氣治理項目12個,廢水治理項目4個,噪聲治理項目1個,其它治理項目2個。
              【人民生活】隨著經(jīng)濟發(fā)展加快,國家提高下崗職工和城鎮(zhèn)居民最低生活保障,以及提高行政、事業(yè)單位職工工資等政策的逐步落實,城鎮(zhèn)居民收入水平明顯提高。全市在崗職工年人均工資7 164元,比上年增長24%。年人均工資超萬元的行業(yè)依次為煤炭采選業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險業(yè)、旅游業(yè)、高等教育、社會科學(xué)研究等行業(yè)。城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達4 969.5元,比上年增長7%。由于糧食大幅增產(chǎn),農(nóng)副產(chǎn)品收購價格上漲。農(nóng)牧民年人均可支配收入1 954元,增長9.8%,增幅超過城鎮(zhèn)居民均收入增幅2.8個百分點。居民住房條件進一步改善。全市城鎮(zhèn)居民均居住面積13.95平方米;農(nóng)牧民人均居住面積17.15平方米,與上年基本持平,超過城鎮(zhèn)居民3.2平方米。全市參加基本養(yǎng)老保險的職工和離退休人員分別達18.76萬人和3.59萬人,有835個單位參加基本醫(yī)療保險,參保的職工及離退休人員達8.75萬人,參保率37%。全市各類社會福利院床位達162張,收養(yǎng)73人。全市城鎮(zhèn)基本建立最低生活保障制度,有1.1萬城鎮(zhèn)居民得到最低生活保障救濟,發(fā)放農(nóng)村牧區(qū)救災(zāi)款2 312萬元。
              【精神文明和民主法制建設(shè)】全區(qū)精神文明建設(shè)總結(jié)表彰會、農(nóng)村牧區(qū)科技工作現(xiàn)場會、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會等一批自治區(qū)級會議先后在通遼召開,社會治安綜合治理、計劃生育、高考升學(xué)率等多項工作位列全區(qū)第一。民族團結(jié)進步事業(yè)深層次展開。政府及各部門以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點,組織萬名干部下農(nóng)村,百名領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè),進一步密切黨群、干群關(guān)系,解決當前經(jīng)濟、社會生活中的一些突出矛盾,促進改革和發(fā)展。進一步加大依法治市力度,自覺接受人大監(jiān)督,密切與人民政協(xié)的聯(lián)系,辦理人大代表、政協(xié)委員建議、提案138件,辦結(jié)率為100%。
              【遭受特大雪災(zāi)】2000年11月中旬至2001年1月,通遼市北部的扎魯特旗和霍林郭勒市普降大雪,造成特大雪災(zāi)。扎魯特旗曾降16場大雪,降雪量累計近30毫米,平地積雪厚處達4米。特大雪塵暴和零下40攝氏度的氣溫持續(xù)15天之多。1 700萬畝草牧場全部受災(zāi),105萬頭牲畜過冬度春受到嚴重威脅。大雪覆蓋1 280戶牧鋪、5 619間棚圈及大量畜草。受災(zāi)最重的北部6個蘇木鎮(zhèn)場,有55萬頭(只)牲畜處于饑餓狀態(tài),有889戶牧鋪被風(fēng)雪圍困。全旗受災(zāi)人數(shù)達49 478戶、24.6萬人。因災(zāi)死亡牲畜4.5萬頭(只),造成經(jīng)濟損失8 200萬元?;袅止帐凶?000年冬天,一改往年冬季少雪的天氣,先后降雪24場,其中大雪、暴風(fēng)雪6場,地面平均積雪達38厘米,最深處達到4米。特別是2001年1月1日至3日持續(xù)4天的大風(fēng)雪,形成的特大雪暴、沙塵暴席卷了整個霍林郭勒地區(qū),白天最低氣溫達到零下35攝氏度,夜晚最低氣溫降至零下43攝氏度,最大風(fēng)力達8~10級。這次雪災(zāi)破壞力較強,災(zāi)情持續(xù)時間,使這一地區(qū)交通全面癱瘓,12個嘎查村20萬畝草牧場全部被覆蓋,13萬頭(只)牲畜面臨災(zāi)害的嚴重威脅,死亡3.5萬多頭(只),損失50萬元,有12萬頭(只)牲畜缺少飼料,缺少飼草233萬公斤,缺少飼料300萬公斤。更為嚴重的是,全市所有牧戶均飼草不足,有1/3的牧戶出現(xiàn)斷草危機。
              【工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)工程】2001年,是通遼市全面實施工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的起步之年,全市工業(yè)經(jīng)濟以做強做大骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為重點,以“創(chuàng)建綠色工業(yè)城市”為目標,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革開放和招商引資為途徑,堅持體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,使工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益顯著提高,完成工業(yè)增加值25億元,比上年增長22%,規(guī)劃的32個技改項目完成25個,投入技改資金8億元,并有4個重點項目(霍林河煤業(yè)集團綜合機械化設(shè)備技術(shù)改造項目、通華蓖麻化工有限公司氧化蓖麻油及蓖麻毒素技術(shù)改造項目、通遼新三維公司10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛屠宰加工技術(shù)改造項目和內(nèi)蒙古康源藥業(yè)有限公司通絡(luò)救腦注射液技術(shù)改造項目)被列入國家第二批重點技改“雙高一優(yōu)”項目。全市已初步形成以農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、能源電力、醫(yī)藥精細化工、建材為支柱的四大產(chǎn)業(yè);霍煤集團、通遼岳泰股份公司、康源藥業(yè)有限公司、科爾沁乳業(yè)等一批重點企業(yè)強筋壯骨,成為創(chuàng)建綠色工業(yè)城市、實現(xiàn)“工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”加速通遼市工業(yè)化進程強有力的支撐。
              【對外開放環(huán)境建設(shè)年】市委、市政府將2001年確定為“對外開放環(huán)境建設(shè)年”,以優(yōu)化環(huán)境為重點,進一步對外開放。大力整治“三亂”,進一步落實對外開放的優(yōu)惠政策,堅決糾正行業(yè)、部門關(guān)、卡、壓、拿、要等不正之風(fēng),提高辦事效率。市政府投資項目審批服務(wù)中心的揭牌運行,標志著通遼市投資項目“一廳式”審批、一個窗口收費、一條龍服務(wù)制度已正式實施,中區(qū)市直23個涉項審批部門進駐服務(wù)中心聯(lián)合辦公,受理相關(guān)審批項目和咨詢服務(wù)。市政府適時地召開全市提高行政效率優(yōu)化投資環(huán)境動員大會,12個部門做公開承諾,全力營造廉潔、高效、舒適、優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境,掀起大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的新高潮,形成開放環(huán)境、全民招商的良好氛圍。與此同時,市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門以及各旗縣市區(qū)紛紛組團,積極走出去,尋商親,有針對性地與大企業(yè)、大公司洽談合作,取得累累碩果。還利用“8·18”賽馬節(jié)等文體活動搭臺,經(jīng)貿(mào)唱戲,使全市的招商引資成果不斷擴大。全年引進市外國內(nèi)資金15.9億元,實際利用外資1 419萬美元。
              【經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)】5月1日,通遼市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式啟動,市委、市政府舉行開發(fā)區(qū)奠基儀式。開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積40平方公里,一期開發(fā)面積為3平方公里,開發(fā)區(qū)將依托老城區(qū)和通遼發(fā)電總廠的現(xiàn)有設(shè)施,以招商引資、大出大進和工業(yè)為主進行開發(fā)。為搞好開發(fā)區(qū)建設(shè),市委、市政府在邀請市內(nèi)外有關(guān)專家論證和規(guī)劃的基礎(chǔ)上,相繼出臺《通遼市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對首批國內(nèi)外投資項目的特殊優(yōu)惠政策》、《通遼市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于招商引資若干規(guī)定》等優(yōu)惠政策。在奠基儀式上,開發(fā)區(qū)管理委員會與投資商就化工、藥品、環(huán)保包裝、保健品制造、餐飲娛樂等9個項目進行簽約,簽約金額達2.4億元。
              【庫倫旗改善辦學(xué)條件】庫倫旗在國家一期“義教工程”投入2 011.7萬元的基礎(chǔ)上,2001年又有國家級和自治區(qū)級4個項目啟動實施,即國家“義教工程”二期項目、中國—聯(lián)合國第二周期項目、國家遠程教育扶貧項目、免費供應(yīng)小學(xué)生教科書和部分初中特困生免費供應(yīng)教科書項目,共投入1 003萬元人民幣和6.7萬美元,為加快改善辦學(xué)條件步伐發(fā)揮積極作用。全旗小學(xué)生均校舍建筑面積6.54平方米,危房占1%,初中生均校舍建筑面積4.89平方米,危房占2.2%;全旗小學(xué)生均擁有圖書7.5冊、師均24冊,初中生均圖書10.8冊、師均50.7冊。音、體、美、勞、衛(wèi)生器材、團隊活動器材配備率按校點計算,小學(xué)達80%,初中達81.25%;中小學(xué)電化教育設(shè)備配備率達到60%,全旗中心校以上小學(xué)校都建立微機室(共38個),配備微機842臺,60%的中心校小學(xué)“二機一幕”進教室,有6所中小學(xué)達到“四機一幕”進教室,15所學(xué)校配置地面衛(wèi)星接收站,5所學(xué)校聯(lián)通101遠程教育網(wǎng)。
              【進京務(wù)工青年劉寶雙】2001年5月7日,通遼市進京務(wù)工青年劉寶雙在北京通州區(qū)為搶救一名落水兒童英勇犧牲。劉寶雙犧牲后,中共中央政治局委員、北京市委書記賈慶林給予高度評價,稱贊劉寶雙是300萬外地來京人員的光榮榜樣,他見義勇為的崇高精神值得北京人民學(xué)習(xí)。團黨中央、公安部、建設(shè)部等八部委聯(lián)合追授劉寶雙為“全國優(yōu)秀進城務(wù)工青年”;中宣部、黨中央綜治委、公安部、中華見義勇為基金會追授劉寶雙為“全國人民群眾見義勇為先進分子”;團黨中央追授他為“全國優(yōu)秀進京務(wù)工青年”光榮稱號,北京市人民政府命名他為革命烈士,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部追認他為中國共產(chǎn)黨黨員。劉寶雙犧牲后,中共通遼市委員會、通遼市人民政府作出《關(guān)于向劉寶雙同志學(xué)習(xí)的決定》,北京市通州區(qū)舉行劉寶雙革命烈士命名大會。劉寶雙烈士的事跡在通遼和北京兩地引起強烈反響,迅速掀起聲勢浩大的向劉寶雙烈士學(xué)習(xí)活動,北京、通遼各界人士紛紛為烈士捐款,劉寶雙烈士的事跡還被搬上舞臺。
              【通遼民族博物館奠基儀式】5月18日,全區(qū)最大的民族博物館——通遼民族博物館建設(shè)工程在科爾沁區(qū)文化體育廣場舉行。民族博物館建設(shè)項目是通遼市2001年“十大重點工程”之一。工程總建筑面積16 000平方米,投資4 000萬元,由遼寧省建設(shè)集團公司承建,主體工程于2001年10月封頂,2002年10月竣工交付使用,屆時將推出以《蒙古族歷史長卷》為主的大型展覽。
              【通遼備災(zāi)救災(zāi)中心落成】9月19日,內(nèi)蒙古自治區(qū)紅十字會通遼備災(zāi)救災(zāi)中心落成剪彩儀式在通遼舉行。該中心位于通遼市科爾沁區(qū)永清大街中段,是一座歐式風(fēng)格的古典建筑,總占地面積3 500平方米,建筑面積5 465平方米,其中主樓5 036平方米,倉儲庫429平方米,總投資550萬元。該中心是集倉儲、轉(zhuǎn)運、培訓(xùn)為一體的綜合大樓。它的建成,提高了內(nèi)蒙古東部區(qū)的備災(zāi)救災(zāi)能力,將在內(nèi)蒙古東部五盟市發(fā)揮重要的作用。
              【全國重點項目落戶通遼】3月16日,由國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織實施的“沃土工程”——推行平衡施肥計劃,建設(shè)改土培肥示范基地的重點項目通遼市北方BB肥有限責(zé)任公司投入生產(chǎn),這是全國第一家、自治區(qū)第一家BB肥生產(chǎn)企業(yè)。
                  通遼市北方BB肥有限責(zé)任公司是由國家農(nóng)業(yè)部、科爾沁區(qū)大林鎮(zhèn)政府、通遼市北方建筑工程公司入股組建,其產(chǎn)品BB肥是由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心針對北方地區(qū)著名的“黑土帶”、“黃金玉米帶”土壤狀況提供配方,采用單質(zhì)顆粒肥料為原料,進行物理摻混生產(chǎn)出的摻混肥料,主要用于綠色無公害農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。
              【林木禁伐區(qū)和禁伐期】禁伐區(qū)主要包括各類自然保護區(qū)和瀕危珍稀野生動物棲息繁衍地的林地,荒漠化地區(qū)、風(fēng)沙沿線的防風(fēng)固沙林,湖泊及水庫周圍的水源涵養(yǎng)林、河流兩測的護堤林、護岸林,淺山丘陵區(qū)的水土保持林。山區(qū)坡度在25度以上,土層瘠薄、巖石裸露,采伐后難以更新或生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù)的林地。根據(jù)林木的生長規(guī)律,禁伐期定為每年的5月至9月。
              【社會辦林業(yè)】2001年,通遼市出臺沙地招商引資治理政策后,各旗縣市區(qū)普遍加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)招商引資力度,全市個體造林、外商投資股份合作造林及部門造林面積比往年大幅度增加。全市建設(shè)300畝以上的林草大戶1 000多個,百畝以上造林大戶1 500多個。引進外地個體客商、國內(nèi)外群團組織、集體經(jīng)濟組織投資生態(tài)建設(shè)項目22項,引進資金1 500萬元,造林8萬多畝。繼“中國記者林”之后,中國“三八巾幗林”也已在科爾沁區(qū)落戶,中國青年世紀林也在奈曼旗西湖水庫正式啟動實施。加拿大華人在甘旗卡鎮(zhèn)營建“赤子報國林”,日本綠網(wǎng)協(xié)會在庫倫旗瓦房牧場營建“阿彌陀林”,韓國政府無償援助科左中旗林業(yè)生態(tài)重點治理工程已經(jīng)啟動,海爾集團在科爾沁區(qū)建國鎮(zhèn)啟動“海爾林”。各地組織黨員干部、團員青年及各部門積極營造“黨團林”、“軍警林”、“計生林”等,科爾沁區(qū)在慶和鄉(xiāng)營造黨員林達500畝。全市交通、鐵路、水利、農(nóng)管等部門也積極行動起來,大力營造公路、鐵路防護林、護岸、護渠林、水源涵養(yǎng)林和草牧場防護林。
              【創(chuàng)建養(yǎng)牛大市】2001年,通遼市委、市政府把發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè),建設(shè)養(yǎng)牛大市作為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)對加入WTO挑戰(zhàn)的重要舉措,相繼出臺《關(guān)于加快養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展,逐步把通遼市建設(shè)成全國黃牛大市的決定》、《關(guān)于2001年至2005年通遼市黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件。并提出在“十五”期間使全市養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)值超過種植業(yè)的奮斗目標。在黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,總結(jié)推廣“小規(guī)模、大群體”的養(yǎng)牛模式。組建科爾沁牛業(yè)股份有限公司、科爾沁乳業(yè)有限公司等龍頭企業(yè),實行逆向拉動。通過逆向拉動,通遼市的黃牛產(chǎn)業(yè)正逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。黃牛產(chǎn)業(yè)的興起,帶動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,“為養(yǎng)而種,為加工而養(yǎng)”正在成為最時尚的生產(chǎn)方式。市委、市政府把黃牛改良作為發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè)的切入點,實施黃牛產(chǎn)業(yè)的“種子工程”,制定并下發(fā)《關(guān)于2001年黃牛冷配25萬頭的實施意見》,全市共完成黃牛冷配25.4萬頭。建牛市,發(fā)展牛經(jīng)濟,“糧倉”變“肉庫”,已成為通遼市經(jīng)濟的新亮點。
              【存在問題】經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍未從根本上得到解決,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化水平低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,國民經(jīng)濟整體水平不高的問題仍然是制約通遼市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要癥結(jié);部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的局面尚未得到有效遏制,整治沙化、堿化的任務(wù)十分艱巨;“兩個提高”進展緩慢,財政收支矛盾突出,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力大,農(nóng)牧民增收困難,特別是貧困人口及因災(zāi)返貧人口的救助扶貧工作還需做出巨大努力;政府公務(wù)員隊伍的思想觀念、工作作風(fēng)、工作方式還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,有令不行、有禁不止的問題還程度不同地存在,一些腐敗現(xiàn)象還沒有得到根治等。

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