2002卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主 任:烏蘭巴特爾(蒙古族 9月任職)
副主任:馮有恩
李生義
蓋文山
楊璽(12月任職)
郭進(jìn)寶(10月離任)
紀(jì)檢組長(zhǎng):娜仁圖雅(女 蒙古族)
【業(yè)務(wù)工作】
文秘工作 公文處理準(zhǔn)確及時(shí),隨到隨辦。共受理請(qǐng)示、報(bào)告1 518件,辦結(jié)率97%,超出考核目標(biāo)7個(gè)百分點(diǎn);以自治區(qū)政府、政府辦公廳名義印發(fā)四種主要文件225個(gè),比考核目標(biāo)減少75個(gè)。文件翻譯準(zhǔn)確及時(shí),共翻譯發(fā)至旗縣的自治區(qū)政府、政府辦公廳文件62個(gè),總計(jì)90萬(wàn)字,蒙漢文文件并發(fā)率達(dá)100%。嚴(yán)格會(huì)議審批程序,壓縮會(huì)議數(shù)量,共批準(zhǔn)以自治區(qū)政府名義召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議28個(gè),比考核目標(biāo)減少12個(gè);承辦政府常務(wù)會(huì)議17次、主席辦公會(huì)議94次,較好地完成了會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。政務(wù)值班保證24小時(shí)政令暢通,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理緊急突發(fā)事件迅速及時(shí),共辦理緊急重要事項(xiàng)和突發(fā)性事件1 367件。按時(shí)保質(zhì)保量完成綜合性文稿起草任務(wù),全年起草、核改領(lǐng)導(dǎo)講話、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等各類文稿817篇,總計(jì)約410多萬(wàn)字。綜合性文稿質(zhì)量不斷提高,為烏云其木格主席起草的《政府工作報(bào)告》、在全區(qū)整頓社會(huì)治安和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議上的講話、在全區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議上的講話、在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話等文稿,質(zhì)量較高,領(lǐng)導(dǎo)比較滿意。為各位副主席起草的文稿質(zhì)量也有新的提高,得到了領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。
信息工作 信息采編質(zhì)量進(jìn)一步提高。對(duì)重大事件信息實(shí)行跟蹤報(bào)告、系列報(bào)告,全年共編發(fā)各類信息刊物502期;向國(guó)務(wù)院報(bào)送信息440條,采用52條,其中國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示7條。上報(bào)國(guó)務(wù)院信息累計(jì)得分190分,在全國(guó)各省區(qū)中排名第14位,在西部12省區(qū)中排第2位。上報(bào)信息中,《京津沙源治理情況的調(diào)查》引起朱基總理、李嵐清、溫家寶、吳邦國(guó)副總理的重視,分別作出重要批示,成為國(guó)務(wù)院加大對(duì)京津沙源治理投資力度的重要決策依據(jù)。辦公自動(dòng)化工作和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷加強(qiáng)。制定和完善了全區(qū)政府系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范,完成全區(qū)第二代電子郵件系統(tǒng)的構(gòu)建工作和政府大院光纖主干網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)政府專網(wǎng)的管理與維護(hù),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)開(kāi)機(jī),政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)逐漸成為連接自治區(qū)政府和各地區(qū)、各部門(mén)的重要紐帶。
督查工作 督查工作突出工作重點(diǎn)。圍繞國(guó)家和自治區(qū)黨委、政府重大決策和中心工作,突出重點(diǎn)、難點(diǎn),加大督促檢查力度。全年完成督查調(diào)研報(bào)告7篇,被采用5篇。抓好領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查工作,全年辦理自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要督查事項(xiàng)85件,辦結(jié)率100%,比考核目標(biāo)高出10個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)把政府常務(wù)會(huì)議、主席辦公會(huì)議以及一些涉及全局的重要工作部署列入督查范圍,進(jìn)行跟蹤督查,有力地促進(jìn)了重大決策的貫徹落實(shí)。召開(kāi)自治區(qū)各部門(mén)、各大企事業(yè)單位辦公室主任聯(lián)席會(huì)議,對(duì)自治區(qū)黨委六屆十四次全委會(huì)議關(guān)于“建立領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度”的要求,進(jìn)行研究部署,在社會(huì)上引起較大反響。努力提高人大代表建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量。全年承辦建議提案830件,其中:全國(guó)人大代表建議19件,全國(guó)政協(xié)提案17件,自治區(qū)人大代表建議282件,自治區(qū)政協(xié)提案512件,辦結(jié)率100%。全年給代表、委員的答復(fù)意見(jiàn)及反饋信420余件,代表、委員比較滿意,得到自治區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
信訪工作 規(guī)范群眾來(lái)信辦理和來(lái)訪接待工作,接待處理問(wèn)題的能力有了新的提高。全年共受理群眾來(lái)信8 208件,利用778件,來(lái)信采用率9.4%,比考核目標(biāo)超出3.4個(gè)百分點(diǎn)。全年接待群眾來(lái)訪2萬(wàn)余人次,受理信訪熱線電話563件次。集中處理一批“上訪老戶”的問(wèn)題。全年共辦理信訪立案交辦件411件,應(yīng)結(jié)的298件中除32件申請(qǐng)延期結(jié)案外,已辦結(jié)266件,到期辦結(jié)率達(dá)100%,比考核目標(biāo)高出17個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)控考核,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,指導(dǎo)督促有關(guān)地區(qū)和部門(mén)做了群眾越級(jí)集體上訪的疏導(dǎo)和控制工作,群眾大規(guī)模進(jìn)京上訪的勢(shì)頭得到一定的遏制。
地方志工作 地方志編修又出新成果,全年共出版專業(yè)志2部、盟市志2部、旗縣志7部,評(píng)審驗(yàn)收專業(yè)志5部、旗縣志7部,均超額完成政府辦公廳下達(dá)的職能職責(zé)目標(biāo);全年編輯出版《內(nèi)蒙古地方志》4期、《志苑動(dòng)態(tài)》7期,為交流修志經(jīng)驗(yàn),繁榮方志理論發(fā)揮了載體作用;《內(nèi)蒙古年鑒》2001卷,贏得自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)年鑒界的好評(píng),并榮獲全國(guó)第六屆年鑒校對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)。
機(jī)關(guān)事務(wù) 進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,確保機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是積極落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)預(yù)算改革方案,推行經(jīng)費(fèi)定額包干,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。制定實(shí)施《政府辦公廳經(jīng)費(fèi)定額包干辦法》,有效地控制了經(jīng)費(fèi)支出;實(shí)行內(nèi)部結(jié)算辦法,理順了內(nèi)部結(jié)算運(yùn)作程序,在國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局召開(kāi)的后勤改革會(huì)議上受到好評(píng)。二是按照政事分開(kāi)原則,進(jìn)一步明確界定職能任務(wù),將原由機(jī)關(guān)承擔(dān)的服務(wù)性、事務(wù)性職能交由事業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。三是加大機(jī)關(guān)事務(wù)管理力度,在上年工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)清理整頓機(jī)關(guān)大院和后院宿舍區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和治安秩序,繼續(xù)保持“綠化衛(wèi)生達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位”和“安全文明小區(qū)”稱號(hào)。機(jī)關(guān)辦公區(qū)和生活區(qū)環(huán)境得到一定改善。四是認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于辦公廳在機(jī)關(guān)事務(wù)方面每年都應(yīng)辦幾件實(shí)事的指示精神,通盤(pán)考慮,分步實(shí)施,先后完成機(jī)關(guān)大院整體設(shè)計(jì)規(guī)劃,理順供水、供電體制,開(kāi)辦機(jī)關(guān)食堂,拆除污染嚴(yán)重的鍋爐房,開(kāi)工改造政府小禮堂,著手改善醫(yī)務(wù)室條件,逐步改善職工福利,改造政府大院、后院的水、電、暖、通訊設(shè)施設(shè)備,完善服務(wù)功能,改善后勤服務(wù)。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、幼兒教育工作有了新的進(jìn)步。五是按照“預(yù)防為主,整體推進(jìn),確保重點(diǎn),保障安全”的工作思路,實(shí)行嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)管,針對(duì)政府大院門(mén)衛(wèi)驗(yàn)證、院內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛管理、辦公樓內(nèi)治安秩序等重點(diǎn)環(huán)節(jié),制定相應(yīng)措施,確保政府大院的安全;對(duì)院內(nèi)單位集中組織6次防火和安全生產(chǎn)大檢查,提出整改要求,限期整改。六是車輛服務(wù)工作確保自治區(qū)政府、政府辦公廳的公務(wù)用車和老干部的生活用車,做到隨叫隨到。車輛編制工作基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理,下放企業(yè)單位車輛的審批權(quán)。七是積極落實(shí)自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房制度改革的決定,對(duì)直屬機(jī)關(guān)統(tǒng)建房產(chǎn)和廳管房產(chǎn)進(jìn)行清理和出售,房產(chǎn)管理工作穩(wěn)步進(jìn)行;在經(jīng)費(fèi)不足的情況下,想方設(shè)法投入70多萬(wàn)元,對(duì)直管住宅、鍋爐、管網(wǎng)進(jìn)行維修或改造;繼續(xù)開(kāi)展物業(yè)管理文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)傳統(tǒng)的房產(chǎn)管理方式逐步向現(xiàn)代物業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變。八是圓滿完成接待任務(wù)。全年共接待148批548人次,接待、協(xié)調(diào)、會(huì)議、票務(wù)服務(wù)主動(dòng)細(xì)致、周到及時(shí)。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府駐外辦事機(jī)構(gòu)管理辦法》,正在征求各方意見(jiàn)。九是認(rèn)真落實(shí)老干部的政治待遇和生活待遇;在辦公廳老干部經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,克服困難,建立離退休干部圖書(shū)室,保證報(bào)刊雜志訂閱經(jīng)費(fèi),分別為離休干部、退休干部、退休工人報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)81萬(wàn)、16萬(wàn)、8萬(wàn)余元;為123名離退休干部、34名退休工人調(diào)整了工資;對(duì)離退休干部的住房情況進(jìn)行普查,建立個(gè)人住房檔案。十是全面完成經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收任務(wù)。機(jī)關(guān)車輛服務(wù)處在保證政府機(jī)關(guān)用車的前提下,積極面向社會(huì)創(chuàng)收,營(yíng)業(yè)收入達(dá)115.6萬(wàn)元,所屬修理廠營(yíng)業(yè)收入達(dá)7.2萬(wàn)元;政府禮堂管理處在保證完成正常會(huì)議接待任務(wù)的同時(shí),經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收比上年增長(zhǎng)25.1%;機(jī)關(guān)事務(wù)管理局實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入118萬(wàn)元,超額完成辦公廳下達(dá)的任務(wù);機(jī)關(guān)印刷廠在完成政府文件、《內(nèi)蒙古政報(bào)》印刷任務(wù)的同時(shí),積極對(duì)外承攬業(yè)務(wù),全廠職工平均總收入比上年提高了30.6%;呼和浩特賓館全年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)3 000萬(wàn)元,與上年基本持平;勞動(dòng)服務(wù)公司全年完成產(chǎn)值(銷售額)730萬(wàn)元,與上年相比增長(zhǎng)7.3%,實(shí)現(xiàn)利稅62萬(wàn)元。
【機(jī)關(guān)建設(shè)】
思想政治建設(shè) 圍繞全區(qū)中心工作,突出重點(diǎn),改進(jìn)方法,加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一是不斷深化政治理論學(xué)習(xí),確保取得實(shí)效。采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、重在自覺(jué)學(xué)習(xí)的方法,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)江澤民同志“七·一”講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神。全廳先后組織集中學(xué)習(xí)18次,參加人員在1 200人次以上;廳黨組中心組集中學(xué)習(xí)13次。年內(nèi)副處級(jí)以上干部都完成了一篇較有分量的學(xué)習(xí)體會(huì),政治理論學(xué)習(xí)做到了時(shí)間、內(nèi)容、人員“三落實(shí)”。二是深入開(kāi)展思想政治工作。進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作責(zé)任制,形成黨政齊抓共管的局面。采取多種形式及時(shí)了解、掌握干部職工思想動(dòng)態(tài),切實(shí)解決他們?cè)谒枷?、工作、生活上存在的?wèn)題,理順情緒,化解矛盾,為機(jī)關(guān)工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力的思想政治保障。
基層組織建設(shè) 進(jìn)一步健全廳黨組抓黨建、主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的責(zé)任制度,全面落實(shí)內(nèi)黨發(fā)〔1998〕22號(hào)文件精神;開(kāi)展“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng),累計(jì)使82%的黨支部達(dá)到“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn);注重新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)工作,全年發(fā)展新黨員10名;按規(guī)定完成了5個(gè)黨支部的換屆選舉工作,健全基層黨組織機(jī)構(gòu),配齊支部成員,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
黨風(fēng)廉政建設(shè) 為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,廳黨組印發(fā)了《關(guān)于做好2001年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見(jiàn)》,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨組“一把手”負(fù)總責(zé),對(duì)各黨組成員和各處室、各單位明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任到人;堅(jiān)持以思想教育領(lǐng)先、預(yù)防免疫為主的原則,按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,集中開(kāi)展以重大典型案件為反面教材的警示教育活動(dòng);組織全廳150多名副處級(jí)以上干部參加黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)測(cè)試,開(kāi)展全廳干部住房情況申報(bào)統(tǒng)計(jì)工作;繼續(xù)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告、督查、巡視、提醒談話、考核和干部廉政建設(shè)檔案制度;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)事件。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題,積極支持配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)查辦案件,全年案件辦結(jié)率達(dá)100%。嚴(yán)格控制會(huì)議、文件以及公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)下基層輕車簡(jiǎn)從,注重辦實(shí)事。認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委、政府決策、部署,及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況,規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100%。承擔(dān)自治區(qū)級(jí)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作,組織協(xié)調(diào)區(qū)直機(jī)關(guān)共減少行政審批事項(xiàng)559項(xiàng),減幅達(dá)55.5%。廳所屬無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室原承擔(dān)的5項(xiàng)審批職能減為3項(xiàng)?!秲?nèi)蒙古政報(bào)》出版發(fā)行工作及時(shí)準(zhǔn)確,進(jìn)一步發(fā)揮《內(nèi)蒙古政報(bào)》傳達(dá)政令、溝通政府與群眾聯(lián)系的作用。
干部人事制度改革 嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用管理工作暫行條例》,避免干部任免過(guò)程中的隨意性;制定《處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行辦法》、《處級(jí)干部年度考核實(shí)行末位淘汰制暫行辦法》,強(qiáng)化了激勵(lì)約束機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)和完善干部任前公示、試用期制和離任審計(jì)制度。在企事業(yè)單位逐步推行聘用制,擴(kuò)大企事業(yè)單位的用人自主權(quán),初步搞活用人機(jī)制。修訂《政府辦公廳國(guó)家公務(wù)員出勤獎(jiǎng)懲暫行辦法》,落實(shí)考勤,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。繼續(xù)落實(shí)干部實(shí)績(jī)考核責(zé)任制,將自治區(qū)黨委、政府下達(dá)給辦公廳領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo),逐項(xiàng)分解量化到每個(gè)黨組成員,分工抓落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化量化各處室、各單位承擔(dān)的目標(biāo),力求客觀公正、全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)其工作實(shí)績(jī),并對(duì)考核目標(biāo)實(shí)行平時(shí)監(jiān)控,對(duì)運(yùn)行情況不理想的,及時(shí)通報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào),查找原因,提出整改措施,確保完成目標(biāo)。各處室、各單位建立日常工作臺(tái)賬,增強(qiáng)考核的直觀性,做到工作有記錄,責(zé)任有人頭,檢查有依據(jù)。
機(jī)關(guān)良好形象工程 開(kāi)展“創(chuàng)文明處室,做人民滿意的公務(wù)員”、“辦公廳工作無(wú)小事”活動(dòng),積極參加“熱愛(ài)內(nèi)蒙古、建設(shè)內(nèi)蒙古”活動(dòng),在繼續(xù)運(yùn)用傳統(tǒng)方法做好全廳干部的思想教育工作的同時(shí),通過(guò)黨團(tuán)組織學(xué)習(xí)、集中觀看錄像、舉辦形勢(shì)講座等形式,廣泛開(kāi)展“四個(gè)如何認(rèn)識(shí)”教育和“以德治國(guó)”教育,加強(qiáng)全體干部公民道德、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法、依法行政等方面的教育,努力解決干部的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀問(wèn)題,從根本上提高干部的思想政治覺(jué)悟,增強(qiáng)宗旨意識(shí),堅(jiān)持做好每一項(xiàng)具體工作。
扶貧工作 廳機(jī)關(guān)抽調(diào)2名干部,參加萬(wàn)名干部扶貧活動(dòng),既鍛煉了干部,又為基層辦了一些實(shí)事。
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主 任:烏蘭巴特爾(蒙古族 9月任職)
副主任:馮有恩
李生義
蓋文山
楊璽(12月任職)
郭進(jìn)寶(10月離任)
紀(jì)檢組長(zhǎng):娜仁圖雅(女 蒙古族)
【業(yè)務(wù)工作】
文秘工作 公文處理準(zhǔn)確及時(shí),隨到隨辦。共受理請(qǐng)示、報(bào)告1 518件,辦結(jié)率97%,超出考核目標(biāo)7個(gè)百分點(diǎn);以自治區(qū)政府、政府辦公廳名義印發(fā)四種主要文件225個(gè),比考核目標(biāo)減少75個(gè)。文件翻譯準(zhǔn)確及時(shí),共翻譯發(fā)至旗縣的自治區(qū)政府、政府辦公廳文件62個(gè),總計(jì)90萬(wàn)字,蒙漢文文件并發(fā)率達(dá)100%。嚴(yán)格會(huì)議審批程序,壓縮會(huì)議數(shù)量,共批準(zhǔn)以自治區(qū)政府名義召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議28個(gè),比考核目標(biāo)減少12個(gè);承辦政府常務(wù)會(huì)議17次、主席辦公會(huì)議94次,較好地完成了會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。政務(wù)值班保證24小時(shí)政令暢通,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理緊急突發(fā)事件迅速及時(shí),共辦理緊急重要事項(xiàng)和突發(fā)性事件1 367件。按時(shí)保質(zhì)保量完成綜合性文稿起草任務(wù),全年起草、核改領(lǐng)導(dǎo)講話、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等各類文稿817篇,總計(jì)約410多萬(wàn)字。綜合性文稿質(zhì)量不斷提高,為烏云其木格主席起草的《政府工作報(bào)告》、在全區(qū)整頓社會(huì)治安和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議上的講話、在全區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議上的講話、在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話等文稿,質(zhì)量較高,領(lǐng)導(dǎo)比較滿意。為各位副主席起草的文稿質(zhì)量也有新的提高,得到了領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。
信息工作 信息采編質(zhì)量進(jìn)一步提高。對(duì)重大事件信息實(shí)行跟蹤報(bào)告、系列報(bào)告,全年共編發(fā)各類信息刊物502期;向國(guó)務(wù)院報(bào)送信息440條,采用52條,其中國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示7條。上報(bào)國(guó)務(wù)院信息累計(jì)得分190分,在全國(guó)各省區(qū)中排名第14位,在西部12省區(qū)中排第2位。上報(bào)信息中,《京津沙源治理情況的調(diào)查》引起朱基總理、李嵐清、溫家寶、吳邦國(guó)副總理的重視,分別作出重要批示,成為國(guó)務(wù)院加大對(duì)京津沙源治理投資力度的重要決策依據(jù)。辦公自動(dòng)化工作和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷加強(qiáng)。制定和完善了全區(qū)政府系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范,完成全區(qū)第二代電子郵件系統(tǒng)的構(gòu)建工作和政府大院光纖主干網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)政府專網(wǎng)的管理與維護(hù),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)開(kāi)機(jī),政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)逐漸成為連接自治區(qū)政府和各地區(qū)、各部門(mén)的重要紐帶。
督查工作 督查工作突出工作重點(diǎn)。圍繞國(guó)家和自治區(qū)黨委、政府重大決策和中心工作,突出重點(diǎn)、難點(diǎn),加大督促檢查力度。全年完成督查調(diào)研報(bào)告7篇,被采用5篇。抓好領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查工作,全年辦理自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要督查事項(xiàng)85件,辦結(jié)率100%,比考核目標(biāo)高出10個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)把政府常務(wù)會(huì)議、主席辦公會(huì)議以及一些涉及全局的重要工作部署列入督查范圍,進(jìn)行跟蹤督查,有力地促進(jìn)了重大決策的貫徹落實(shí)。召開(kāi)自治區(qū)各部門(mén)、各大企事業(yè)單位辦公室主任聯(lián)席會(huì)議,對(duì)自治區(qū)黨委六屆十四次全委會(huì)議關(guān)于“建立領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度”的要求,進(jìn)行研究部署,在社會(huì)上引起較大反響。努力提高人大代表建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量。全年承辦建議提案830件,其中:全國(guó)人大代表建議19件,全國(guó)政協(xié)提案17件,自治區(qū)人大代表建議282件,自治區(qū)政協(xié)提案512件,辦結(jié)率100%。全年給代表、委員的答復(fù)意見(jiàn)及反饋信420余件,代表、委員比較滿意,得到自治區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
信訪工作 規(guī)范群眾來(lái)信辦理和來(lái)訪接待工作,接待處理問(wèn)題的能力有了新的提高。全年共受理群眾來(lái)信8 208件,利用778件,來(lái)信采用率9.4%,比考核目標(biāo)超出3.4個(gè)百分點(diǎn)。全年接待群眾來(lái)訪2萬(wàn)余人次,受理信訪熱線電話563件次。集中處理一批“上訪老戶”的問(wèn)題。全年共辦理信訪立案交辦件411件,應(yīng)結(jié)的298件中除32件申請(qǐng)延期結(jié)案外,已辦結(jié)266件,到期辦結(jié)率達(dá)100%,比考核目標(biāo)高出17個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)控考核,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,指導(dǎo)督促有關(guān)地區(qū)和部門(mén)做了群眾越級(jí)集體上訪的疏導(dǎo)和控制工作,群眾大規(guī)模進(jìn)京上訪的勢(shì)頭得到一定的遏制。
地方志工作 地方志編修又出新成果,全年共出版專業(yè)志2部、盟市志2部、旗縣志7部,評(píng)審驗(yàn)收專業(yè)志5部、旗縣志7部,均超額完成政府辦公廳下達(dá)的職能職責(zé)目標(biāo);全年編輯出版《內(nèi)蒙古地方志》4期、《志苑動(dòng)態(tài)》7期,為交流修志經(jīng)驗(yàn),繁榮方志理論發(fā)揮了載體作用;《內(nèi)蒙古年鑒》2001卷,贏得自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)年鑒界的好評(píng),并榮獲全國(guó)第六屆年鑒校對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)。
機(jī)關(guān)事務(wù) 進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,確保機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是積極落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)預(yù)算改革方案,推行經(jīng)費(fèi)定額包干,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。制定實(shí)施《政府辦公廳經(jīng)費(fèi)定額包干辦法》,有效地控制了經(jīng)費(fèi)支出;實(shí)行內(nèi)部結(jié)算辦法,理順了內(nèi)部結(jié)算運(yùn)作程序,在國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局召開(kāi)的后勤改革會(huì)議上受到好評(píng)。二是按照政事分開(kāi)原則,進(jìn)一步明確界定職能任務(wù),將原由機(jī)關(guān)承擔(dān)的服務(wù)性、事務(wù)性職能交由事業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。三是加大機(jī)關(guān)事務(wù)管理力度,在上年工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)清理整頓機(jī)關(guān)大院和后院宿舍區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和治安秩序,繼續(xù)保持“綠化衛(wèi)生達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位”和“安全文明小區(qū)”稱號(hào)。機(jī)關(guān)辦公區(qū)和生活區(qū)環(huán)境得到一定改善。四是認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于辦公廳在機(jī)關(guān)事務(wù)方面每年都應(yīng)辦幾件實(shí)事的指示精神,通盤(pán)考慮,分步實(shí)施,先后完成機(jī)關(guān)大院整體設(shè)計(jì)規(guī)劃,理順供水、供電體制,開(kāi)辦機(jī)關(guān)食堂,拆除污染嚴(yán)重的鍋爐房,開(kāi)工改造政府小禮堂,著手改善醫(yī)務(wù)室條件,逐步改善職工福利,改造政府大院、后院的水、電、暖、通訊設(shè)施設(shè)備,完善服務(wù)功能,改善后勤服務(wù)。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、幼兒教育工作有了新的進(jìn)步。五是按照“預(yù)防為主,整體推進(jìn),確保重點(diǎn),保障安全”的工作思路,實(shí)行嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)管,針對(duì)政府大院門(mén)衛(wèi)驗(yàn)證、院內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛管理、辦公樓內(nèi)治安秩序等重點(diǎn)環(huán)節(jié),制定相應(yīng)措施,確保政府大院的安全;對(duì)院內(nèi)單位集中組織6次防火和安全生產(chǎn)大檢查,提出整改要求,限期整改。六是車輛服務(wù)工作確保自治區(qū)政府、政府辦公廳的公務(wù)用車和老干部的生活用車,做到隨叫隨到。車輛編制工作基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理,下放企業(yè)單位車輛的審批權(quán)。七是積極落實(shí)自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房制度改革的決定,對(duì)直屬機(jī)關(guān)統(tǒng)建房產(chǎn)和廳管房產(chǎn)進(jìn)行清理和出售,房產(chǎn)管理工作穩(wěn)步進(jìn)行;在經(jīng)費(fèi)不足的情況下,想方設(shè)法投入70多萬(wàn)元,對(duì)直管住宅、鍋爐、管網(wǎng)進(jìn)行維修或改造;繼續(xù)開(kāi)展物業(yè)管理文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)傳統(tǒng)的房產(chǎn)管理方式逐步向現(xiàn)代物業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變。八是圓滿完成接待任務(wù)。全年共接待148批548人次,接待、協(xié)調(diào)、會(huì)議、票務(wù)服務(wù)主動(dòng)細(xì)致、周到及時(shí)。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府駐外辦事機(jī)構(gòu)管理辦法》,正在征求各方意見(jiàn)。九是認(rèn)真落實(shí)老干部的政治待遇和生活待遇;在辦公廳老干部經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,克服困難,建立離退休干部圖書(shū)室,保證報(bào)刊雜志訂閱經(jīng)費(fèi),分別為離休干部、退休干部、退休工人報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)81萬(wàn)、16萬(wàn)、8萬(wàn)余元;為123名離退休干部、34名退休工人調(diào)整了工資;對(duì)離退休干部的住房情況進(jìn)行普查,建立個(gè)人住房檔案。十是全面完成經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收任務(wù)。機(jī)關(guān)車輛服務(wù)處在保證政府機(jī)關(guān)用車的前提下,積極面向社會(huì)創(chuàng)收,營(yíng)業(yè)收入達(dá)115.6萬(wàn)元,所屬修理廠營(yíng)業(yè)收入達(dá)7.2萬(wàn)元;政府禮堂管理處在保證完成正常會(huì)議接待任務(wù)的同時(shí),經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收比上年增長(zhǎng)25.1%;機(jī)關(guān)事務(wù)管理局實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入118萬(wàn)元,超額完成辦公廳下達(dá)的任務(wù);機(jī)關(guān)印刷廠在完成政府文件、《內(nèi)蒙古政報(bào)》印刷任務(wù)的同時(shí),積極對(duì)外承攬業(yè)務(wù),全廠職工平均總收入比上年提高了30.6%;呼和浩特賓館全年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)3 000萬(wàn)元,與上年基本持平;勞動(dòng)服務(wù)公司全年完成產(chǎn)值(銷售額)730萬(wàn)元,與上年相比增長(zhǎng)7.3%,實(shí)現(xiàn)利稅62萬(wàn)元。
【機(jī)關(guān)建設(shè)】
思想政治建設(shè) 圍繞全區(qū)中心工作,突出重點(diǎn),改進(jìn)方法,加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一是不斷深化政治理論學(xué)習(xí),確保取得實(shí)效。采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、重在自覺(jué)學(xué)習(xí)的方法,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)江澤民同志“七·一”講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神。全廳先后組織集中學(xué)習(xí)18次,參加人員在1 200人次以上;廳黨組中心組集中學(xué)習(xí)13次。年內(nèi)副處級(jí)以上干部都完成了一篇較有分量的學(xué)習(xí)體會(huì),政治理論學(xué)習(xí)做到了時(shí)間、內(nèi)容、人員“三落實(shí)”。二是深入開(kāi)展思想政治工作。進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作責(zé)任制,形成黨政齊抓共管的局面。采取多種形式及時(shí)了解、掌握干部職工思想動(dòng)態(tài),切實(shí)解決他們?cè)谒枷?、工作、生活上存在的?wèn)題,理順情緒,化解矛盾,為機(jī)關(guān)工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力的思想政治保障。
基層組織建設(shè) 進(jìn)一步健全廳黨組抓黨建、主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的責(zé)任制度,全面落實(shí)內(nèi)黨發(fā)〔1998〕22號(hào)文件精神;開(kāi)展“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng),累計(jì)使82%的黨支部達(dá)到“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn);注重新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)工作,全年發(fā)展新黨員10名;按規(guī)定完成了5個(gè)黨支部的換屆選舉工作,健全基層黨組織機(jī)構(gòu),配齊支部成員,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
黨風(fēng)廉政建設(shè) 為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,廳黨組印發(fā)了《關(guān)于做好2001年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見(jiàn)》,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨組“一把手”負(fù)總責(zé),對(duì)各黨組成員和各處室、各單位明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任到人;堅(jiān)持以思想教育領(lǐng)先、預(yù)防免疫為主的原則,按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,集中開(kāi)展以重大典型案件為反面教材的警示教育活動(dòng);組織全廳150多名副處級(jí)以上干部參加黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)測(cè)試,開(kāi)展全廳干部住房情況申報(bào)統(tǒng)計(jì)工作;繼續(xù)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告、督查、巡視、提醒談話、考核和干部廉政建設(shè)檔案制度;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)事件。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題,積極支持配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)查辦案件,全年案件辦結(jié)率達(dá)100%。嚴(yán)格控制會(huì)議、文件以及公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)下基層輕車簡(jiǎn)從,注重辦實(shí)事。認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委、政府決策、部署,及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況,規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100%。承擔(dān)自治區(qū)級(jí)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作,組織協(xié)調(diào)區(qū)直機(jī)關(guān)共減少行政審批事項(xiàng)559項(xiàng),減幅達(dá)55.5%。廳所屬無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室原承擔(dān)的5項(xiàng)審批職能減為3項(xiàng)?!秲?nèi)蒙古政報(bào)》出版發(fā)行工作及時(shí)準(zhǔn)確,進(jìn)一步發(fā)揮《內(nèi)蒙古政報(bào)》傳達(dá)政令、溝通政府與群眾聯(lián)系的作用。
干部人事制度改革 嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用管理工作暫行條例》,避免干部任免過(guò)程中的隨意性;制定《處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行辦法》、《處級(jí)干部年度考核實(shí)行末位淘汰制暫行辦法》,強(qiáng)化了激勵(lì)約束機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)和完善干部任前公示、試用期制和離任審計(jì)制度。在企事業(yè)單位逐步推行聘用制,擴(kuò)大企事業(yè)單位的用人自主權(quán),初步搞活用人機(jī)制。修訂《政府辦公廳國(guó)家公務(wù)員出勤獎(jiǎng)懲暫行辦法》,落實(shí)考勤,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。繼續(xù)落實(shí)干部實(shí)績(jī)考核責(zé)任制,將自治區(qū)黨委、政府下達(dá)給辦公廳領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo),逐項(xiàng)分解量化到每個(gè)黨組成員,分工抓落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化量化各處室、各單位承擔(dān)的目標(biāo),力求客觀公正、全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)其工作實(shí)績(jī),并對(duì)考核目標(biāo)實(shí)行平時(shí)監(jiān)控,對(duì)運(yùn)行情況不理想的,及時(shí)通報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào),查找原因,提出整改措施,確保完成目標(biāo)。各處室、各單位建立日常工作臺(tái)賬,增強(qiáng)考核的直觀性,做到工作有記錄,責(zé)任有人頭,檢查有依據(jù)。
機(jī)關(guān)良好形象工程 開(kāi)展“創(chuàng)文明處室,做人民滿意的公務(wù)員”、“辦公廳工作無(wú)小事”活動(dòng),積極參加“熱愛(ài)內(nèi)蒙古、建設(shè)內(nèi)蒙古”活動(dòng),在繼續(xù)運(yùn)用傳統(tǒng)方法做好全廳干部的思想教育工作的同時(shí),通過(guò)黨團(tuán)組織學(xué)習(xí)、集中觀看錄像、舉辦形勢(shì)講座等形式,廣泛開(kāi)展“四個(gè)如何認(rèn)識(shí)”教育和“以德治國(guó)”教育,加強(qiáng)全體干部公民道德、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法、依法行政等方面的教育,努力解決干部的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀問(wèn)題,從根本上提高干部的思想政治覺(jué)悟,增強(qiáng)宗旨意識(shí),堅(jiān)持做好每一項(xiàng)具體工作。
扶貧工作 廳機(jī)關(guān)抽調(diào)2名干部,參加萬(wàn)名干部扶貧活動(dòng),既鍛煉了干部,又為基層辦了一些實(shí)事。
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