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書  記：萬繼生

副書記： ***

副書記 綜治辦主任：劉懷北

秘書長：張有恩(9月調(diào)離)

【全區(qū)社會政治穩(wěn)定】  2000年，自治區(qū)政法委員會、自治區(qū)綜治辦進一步發(fā)揮職能作用，及時為自治區(qū)黨委決策提供維護穩(wěn)定工作意見和建議，發(fā)揮了參謀助手作用。同時，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)政法各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同擔當起維護自治區(qū)社會政治穩(wěn)定的重大責任，確保全區(qū)社會安定、政治穩(wěn)定。

狠抓維護社會穩(wěn)定各項工作措施的落實  自治區(qū)政法委深入分析形勢，及時部署工作，加強對全區(qū)政治穩(wěn)定形勢、社會治安形勢以及政法工作中存在的困難和問題等方面課題的調(diào)查研究，深入分析影響政治穩(wěn)定和社會治安的各種因素，全面掌握情況，并定期召開政法委委員會議通報情況、分析形勢、研究工作。全年先后三次下發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會會議紀要，針對不同時期的情況和工作需要，對全區(qū)維護社會政治穩(wěn)定工作分別做出部署。對于黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于維護穩(wěn)定的各項措施，緊密結(jié)合全區(qū)實際及時提出可操作的貫徹意見和工作措施，確保了工作的有的放矢。

進一步強化隱蔽戰(zhàn)線斗爭  以防范和打擊敵對勢力“組黨結(jié)社”和分裂、滲透、破壞活動為重點，加大情報信息、專案偵查和重點人監(jiān)控工作力度，認真組織指導(dǎo)有關(guān)部門依法辦理隱蔽戰(zhàn)線斗爭方面的案件，加強“六四”等敏感期的邊防檢控、堵卡工作，以及重點部位的安全保衛(wèi)工作，挫敗境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的各種破壞活動，維護了國家安全。

深入開展“嚴打”    始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，精心組織，集中開展“網(wǎng)上打拐”和“打痞除霸”、整頓農(nóng)村治安等專項斗爭，并取得明顯戰(zhàn)果。全區(qū)共破獲拐賣婦女兒童犯罪案件677起，抓獲犯罪嫌疑人7 161名，解救、安置被拐賣婦女8 155名，解救被拐兒童78名；打擊處理各類痞霸3 473人，抓獲犯罪嫌疑人2 637名；整治治安混亂的村（屯）、路段882個，整頓農(nóng)村治保會2 933個。全面推廣包頭禁毒工作經(jīng)驗，打擊毒品犯罪力度進一步加大。一些嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的殺人、爆炸、搶劫、綁架、強奸、傷害等嚴重暴力犯罪案件得到有效控制，確保了全區(qū)社會治安平穩(wěn)。

開展同“法輪功”的斗爭    組織指導(dǎo)政法各部門通力協(xié)作，及時防范和成功處置了“法輪功”頑固分子企圖利用“兩會”、“四二五”、“五一一”、“五一三”以及國慶節(jié)等重大事件和敏感日進行的各種非法聚集鬧事活動，發(fā)揮了“護城河”作用，維護了全區(qū)和首都北京的穩(wěn)定。對“法輪功”人員分層次采取工作措施，依法打擊處理了一批“法輪功”組織策劃者和骨干分子，加強對少數(shù)頑固分子的管理、監(jiān)控工作，使“法輪功”練習者的教育轉(zhuǎn)化工作取得成效。配合有關(guān)部門深入開展非法宗教的調(diào)查摸底和控制工作，根據(jù)黨中央有關(guān)政策，依法清理取締各種非法宗教和氣功組織。

開展民間矛盾糾紛大排查工作    協(xié)助黨委、政府組織指導(dǎo)有關(guān)部門積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。充分發(fā)揮基層政法組織和法律服務(wù)組織的優(yōu)勢，把大量人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的不安定因素及事件化解在基層。充分發(fā)揮政法各部門的職能作用，注重辦案的社會效果，在執(zhí)法、司法活動中依法化解了大量的社會矛盾。組織政法各部門深入開展預(yù)防和處置群體性事件的調(diào)查研究工作，研究制定預(yù)防和處置群體性事件的政策措施，及時協(xié)助各級黨委、政府妥善處置大量的群體性事件。年內(nèi)，全區(qū)共發(fā)生有較大影響的群體性事件及苗頭227起，比上年下降15%，涉及人數(shù)約15 100人次，比上年下降36%。

加強政法情報信息收集分析和報送工作    全年共編發(fā)《政法要情信息》和《安全廳信息》41期，接收處理其它各類信息1 000余條。

【社會治安綜合治理】

加強社會治安綜合治理實績目標監(jiān)控考核工作力度狠抓領(lǐng)導(dǎo)責任制的落實    一是年初完成對盟市和自治區(qū)綜治委成員單位1999年度社會治安綜合治理實績目標的考核評比工作。考評結(jié)果經(jīng)自治區(qū)五部門聯(lián)席會議審核后，上報自治區(qū)考核辦，同時給各盟市和綜治委成員單位反饋考評意見。并報請自治區(qū)黨委、政府通報表彰獎勵了1999年度社會治安綜合治理先進盟市、旗縣和綜治委成員單位。

二是進一步健全綜治工作實績目標考核監(jiān)控機制。在認真總結(jié)近幾年考核工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善日常監(jiān)控和年終集中考核，建立目標運行監(jiān)控檔案和工作動態(tài)分析圖板，每季度對全區(qū)綜治工作情況通報一次，增強督查力度。同時，將2000年的考核目標分為共性目標和主攻目標。將自治區(qū)年度綜治工作總體要求定為共性目標，把各盟市和成員單位1999年度自身工作存在的不足和2000年度推動自身綜治工作深入發(fā)展的重點問題列為主攻目標，由盟市和成員單位自己提出，自治區(qū)綜治辦審定后下達。在考核獎勵上堅持設(shè)立綜合獎和單項獎，區(qū)別類型進行表彰。從而使綜治實績目標考核更加科學化、規(guī)范化，激勵和調(diào)動各盟市和綜治成員單位工作的積極性，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

三是領(lǐng)導(dǎo)責任制得到進一步落實。各級黨委、政府和各部門高度重視社會治安綜合治理工作，自覺地將綜治工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標，一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作氛圍，已經(jīng)成為全區(qū)綜治工作的突出特點。黨政一把手定期聽取綜治專題匯報，協(xié)調(diào)解決綜治重大問題，分管領(lǐng)導(dǎo)主動深入基層調(diào)研指導(dǎo)、解決實際問題蔚然成風。各地普遍建立了綜治委委員述職報告制度和巡視制度，開展領(lǐng)導(dǎo)包片、成員單位聯(lián)系基層創(chuàng)安的活動。

四是自治區(qū)五部委根據(jù)黨中央五部委關(guān)于對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實行領(lǐng)導(dǎo)責任查究的通知精神提出了貫徹意見，強化責任查究制度。各地簽訂責任狀的范圍不斷擴大，內(nèi)容要求更具有針對性和可操作性，全區(qū)共簽訂綜治工作責任狀40萬份，將綜合治理各項工作措施落實到基層。全區(qū)嚴格執(zhí)行責任查究制，共一票否決94個地區(qū)和單位；警告或限期整改115個地區(qū)和單位。

加強基層基礎(chǔ)建設(shè)社會治安防控能力提高    自治區(qū)綜治委把2000年確定為“基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固年”，采取了一系列有效措施推進綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是在1999年實施“黨員八個帶頭”活動和“創(chuàng)安四級達標命名”的基礎(chǔ)上，自治區(qū)綜治委2000年又與自治區(qū)黨委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中需保留專抓綜合治理工作副職的意見》及《關(guān)于在基層黨建中加強社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的通知》，并以綜治委名義下發(fā)了《關(guān)于在機構(gòu)改革中注意防止削弱社會治安綜合治理工作的意見》，使全區(qū)各級綜治組織日臻完善。全區(qū)已建立健全從自治區(qū)到村嘎查(居委會)的五級綜治工作網(wǎng)絡(luò)；各級綜治委成員單位也都配備了綜治委委員、聯(lián)絡(luò)員，明確了綜治辦事機構(gòu)。全區(qū)各級社會治安綜合治理組織共有專職工作人員4 400名，兼職18 300名。初步實現(xiàn)了用三年時間在全區(qū)建立“橫向到邊、縱向到底”的綜治工作體系。

二是全區(qū)各地積極開展安全創(chuàng)建活動，在堅持“全面鋪開、滾動發(fā)展、分級管理、成區(qū)連片”原則的基礎(chǔ)上，廣泛開展分級分類創(chuàng)建活動。各級黨委、政府及綜治委還開展領(lǐng)導(dǎo)包工作點，成員單位開展“創(chuàng)安聯(lián)系點”活動，聯(lián)系承包基層地區(qū)和單位的安全創(chuàng)建活動。目前，全區(qū)各級已建立創(chuàng)安聯(lián)系點400多個。同時組織開展安全與文明共創(chuàng)活動，推動一批實現(xiàn)安全的小區(qū)和單位向更高的層次發(fā)展。軍警民共建、企地共建安全社區(qū)等活動也在各地蓬勃開展。據(jù)2000年第三季度統(tǒng)計，全區(qū)創(chuàng)建各類安全小區(qū)34 075個。自治區(qū)綜治委對基層安全創(chuàng)建活動中取得顯著成效的96個安全小區(qū)(單位)，首批授予“自治區(qū)級安全小區(qū)”稱號，并予以通報表彰。全區(qū)“創(chuàng)安”覆蓋率農(nóng)村牧區(qū)已達80.6%，城鎮(zhèn)達82.3%。

三是各地認真貫徹落實自治區(qū)綜治委制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)群眾治安聯(lián)防隊伍管理暫行辦法》等文件精神，不斷加強群防群治隊伍的建設(shè)和管理，進一步健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)共有各種形式的群防群治隊伍17 000多支52.39萬人。

四是各地結(jié)合實際，認真落實包頭防范工作會議精神，實現(xiàn)綜治工作重點由“嚴打”向“嚴防”的轉(zhuǎn)移，形成各具特色的防范機制。包頭市的主動防范警務(wù)制更趨完善，呼市努力實施“防打控”一體化，赤峰市形成了“三個一防范”機制，通遼市制定了“社區(qū)防范”、區(qū)域性創(chuàng)安的工作思路，錫盟邊境地區(qū)實現(xiàn)了“三級管理、三網(wǎng)并建、三線齊防”的工作格局，巴盟邊境地區(qū)形成了“三線一網(wǎng)”的綜治防范工作態(tài)勢等，促進了防范工作的社會化、網(wǎng)絡(luò)化，全區(qū)社會治安防控能力和水平不斷提高。

五是深入開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各級黨委政府和有關(guān)部門，加大工作力度，全區(qū)1～9月共排查調(diào)處41 236起民間糾紛，成功40 489起，成功率達98.19%。防止民轉(zhuǎn)刑331件，制止群體性械斗233起，防止群體性上訪473起。10月27～29日，自治區(qū)綜治委在通遼市召開了“全區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作座談會”，認真總結(jié)了全區(qū)近兩年來社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，交流和參觀典型經(jīng)驗，研究討論自治區(qū)綜治委《關(guān)于進一步加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實施意見》，部署下一步工作。

加強分類指導(dǎo)狠抓各項措施落實 全區(qū)綜治工作不斷深入    自治區(qū)地域遼闊，社會、經(jīng)濟、文化差異很大。自治區(qū)綜治委采取分類指導(dǎo)、整體推進的辦法，根據(jù)經(jīng)濟和社會情況不同，區(qū)別城鎮(zhèn)、農(nóng)村、牧區(qū)等綜治工作類型，總結(jié)各類地區(qū)有代表性、行之有效的典型工作經(jīng)驗在同類地區(qū)加以推廣。在農(nóng)區(qū)，推廣了赤峰市的“聯(lián)戶互保細胞工程”的經(jīng)驗，即以農(nóng)戶家庭為單位(細胞)，十戶為一組，設(shè)立“一長三員”即戶長、調(diào)解員、治安信息員、法制宣傳員，實行聯(lián)防責任制，人人參與，共擔責任，實現(xiàn)防范措施入戶見人；在牧區(qū)，推廣了軍警民聯(lián)防，建設(shè)草原“110”防范體系的經(jīng)驗，即以嘎查為重點，浩特為基礎(chǔ)，實行邊防部隊、公安派出所、牧民聯(lián)防隊區(qū)域聯(lián)防，建設(shè)無線電通訊網(wǎng)絡(luò)，建立集牧民生產(chǎn)、生活服務(wù)和治安防范聯(lián)絡(luò)為一體的草原“110”防范體系；在城市，推廣以包頭市“防打管建一體化系統(tǒng)工程”為代表的經(jīng)驗，實行“主動防范警務(wù)制”，突出防范，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。自治區(qū)綜治辦還專門下發(fā)了幾個綜治專項工作意見，對邊境、林區(qū)、學校、企業(yè)的綜治工作進行具體指導(dǎo)。年內(nèi)全區(qū)已經(jīng)形成農(nóng)村、牧區(qū)、城鎮(zhèn)、林區(qū)、邊境地區(qū)、學校、企業(yè)7種綜治工作模式。在此基礎(chǔ)上，將一系列有效的工作做法和成功經(jīng)驗在全區(qū)范圍內(nèi)推廣，積小勝為大勝，達到了推動綜治工作上檔次、上水平的良好效果，得到社會的認可和人民群眾的歡迎。

綜治宣傳工作力度不斷加大    全區(qū)各盟市按照自治區(qū)綜治委的安排部署，制定社會治安綜合治理宣傳工作計劃，把集中宣傳與日常宣傳相統(tǒng)一，力度不斷加大。自治區(qū)綜治委將綜治宣傳月活動的主題確定為預(yù)防青少年違法犯罪。據(jù)統(tǒng)計，宣傳月活動期間全區(qū)共舉辦大型活動500余次，印發(fā)宣傳材料120多萬份。各級新聞單位刊登綜治紀念文章100余篇，發(fā)表廣播電視講話100余次，播發(fā)綜治信息、專題報道500余條。各地還積極征訂《為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪展覽》掛圖和圖書2 200多套，發(fā)放到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從7月份起，按照黨中央和自治區(qū)的要求，全區(qū)各地積極舉辦預(yù)防青少年違法犯罪展覽，社會反響強烈。是年，全區(qū)已有各類青少年法制教育基地700多個，受教育人數(shù)達120萬人次。全區(qū)認真落實自治區(qū)綜治委制定下發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作意見”，大部分中小學校均聘請了法制副校長，加強青少年教育工作。自治區(qū)綜治辦還組織開展社會治安綜合治理好新聞評選表彰活動，從120篇參評作品中，評選出一等獎5篇，二等獎10篇，三等獎20篇，優(yōu)秀編輯獎10名，優(yōu)秀記者獎10名，優(yōu)秀通訊員獎10名，好新聞組織獎4個。向黨中央綜治辦推薦報送參評稿件10篇，其中3篇榮獲全國社會治安綜合治理好新聞獎。

四個綜治專項領(lǐng)導(dǎo)小組工作有新進展    年初，自治區(qū)鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)的《2000年鐵路護路聯(lián)防承包責任制實施辦法》。按照實施辦法的要求，各地普遍簽訂路地護路聯(lián)防承包責任狀，明確責任、義務(wù)、目標、要求、獎懲，切實將維護鐵路治安的責任落實到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

自治區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組召開工作會議，提出繼續(xù)深入落實各項安置幫教措施，努力加強刑釋解教人員回歸社會的銜接工作，不斷鞏固安置幫教成果。并制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作實施辦法》(試行)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組成員單位職責》，使這項工作進一步規(guī)范化、制度化。

自治區(qū)流動人口領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)2000年工作要點，重點強調(diào)要結(jié)合換發(fā)新戶口和新居民身份證工作，強化流動人口的管理、教育和服務(wù)工作。

自治區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整充實后，召開預(yù)防青少年違法犯罪工作座談會，下發(fā)座談會《紀要》，部署青少年教育管理工作。在組織清理、整頓和鞏固校園周邊治安環(huán)境的基礎(chǔ)上，開展“青少年維權(quán)崗”活動和對外來務(wù)工青年進行培訓(xùn)教育的“千校百萬”活動。團委、綜治、公安等13個部門在全區(qū)開展了首次評選“杰出(優(yōu)秀)青年衛(wèi)士”活動，評選各類青年衛(wèi)士60名，有力地推動了全區(qū)綜治工作的深入開展。

加強各級綜治組織自身建設(shè)和調(diào)查研究    為加強對基層綜治工作的指導(dǎo)，根據(jù)自治區(qū)綜治委領(lǐng)導(dǎo)的指示，自治區(qū)綜治辦將全區(qū)綜治防范工作經(jīng)驗材料匯編成《探索》一書和《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理重要文件選編》印發(fā)全區(qū)。同時還制定下發(fā)《全區(qū)綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)大綱》，舉辦全區(qū)第二期盟市、旗縣綜治辦主任培訓(xùn)班。各盟市、旗縣也積極創(chuàng)造條件，加大對基層綜治干部的培訓(xùn)力度，全區(qū)盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道辦事處綜治干部普遍輪訓(xùn)一遍的任務(wù)已基本完成。在全區(qū)各級綜治辦的辦公條件得到改善的基礎(chǔ)上，自治區(qū)綜治辦積極籌備和開通自治區(qū)綜治微機聯(lián)網(wǎng)，為自治區(qū)綜治工作的深入發(fā)展注入新的活力。全區(qū)綜治工作先后五次被黨中央綜治委在《動態(tài)反映》上刊載，福建、安徽、貴州、吉林、江蘇、云南、天津等省市的同志先后到自治區(qū)考察綜治工作。在機構(gòu)改革中，自治區(qū)和各盟市都以改革為契機，調(diào)整機構(gòu)，充實力量，進一步加強綜治工作。在調(diào)研方面，各盟市根據(jù)自治區(qū)綜治委下發(fā)的全區(qū)綜治工作調(diào)研計劃和課題，結(jié)合實際開展調(diào)研，共形成各類綜治專題調(diào)研報告48篇。6月份，內(nèi)蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理理論研究會登記成立。自治區(qū)綜治辦在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定《邊境地區(qū)綜治工作意見》、《基層組織實施“黨員八個帶頭”活動的意見》，《加強預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作意見》和《全區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作實施意見》等文件，及時根據(jù)新問題、新情況制定工作方案，指導(dǎo)全區(qū)綜治工作。

維護社會治安見義勇為樹立良好社會風氣    自治區(qū)維護社會治安見義勇為獎勵基金會在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，草擬《社會治安見義勇為人員獎勵和權(quán)益保護條例》，經(jīng)協(xié)調(diào)已納入2001年自治區(qū)人大立法計劃，努力使社會治安見義勇為事業(yè)走上法制化軌道。召開第四次理事會，調(diào)整和增補理事，修改章程，召開“全區(qū)第三次維護社會治安見義勇為積極分子表彰大會”，表彰獎勵了19名見義勇為積極分子和兩個先進群體。為進一步宣傳見義勇為事業(yè)，弘揚正氣，打擊邪惡，樹立良好的社會風尚，自治區(qū)綜治委、見義勇為基金會、公安廳、教育廳、武警總隊、團委和郵政局聯(lián)合發(fā)出通知，在全區(qū)以向見義勇為英雄致敬，不讓見義勇為英雄流血再流淚為主題，首次發(fā)行了“見義勇為明信片”，為見義勇為基金會募集基金，推動見義勇為事業(yè)的發(fā)展。

【政法隊伍建設(shè)】  按照黨中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，組織全區(qū)各級政法部門抓住“三講”教育回頭看和學習貫徹“三個代表”重要思想的有利時機，深入開展思想政治教育，突出解決政法領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干警黨性黨風方面以及在司法、執(zhí)法環(huán)節(jié)上存在的突出問題，落實整改措施，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風建設(shè)有明顯提高，隊伍的戰(zhàn)斗力有明顯增強。根據(jù)全國、全區(qū)政法工作會議部署和2月25日“全國加強基層政法隊伍建設(shè)電視電話會議”精神，深入盟市、旗縣進行調(diào)查研究，了解掌握隊伍現(xiàn)狀，找出存在的突出問題，研究提出加強基層政法隊伍建設(shè)地對策措施。繼續(xù)深入開展爭創(chuàng)人民滿意干警和單位活動，強化基層政法部門黨組織建設(shè)，努力改善基層工作條件，把基層政法隊伍建設(shè)不斷引向深入。結(jié)合機構(gòu)改革工作，進一步深化干部人事制度改革，在政法各部門推行競爭上崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任制度，繼續(xù)完善責任制和各種監(jiān)督機制，增強隊伍的生機與活力。認真履行協(xié)管干部職能，進一步規(guī)范工作制度，強化干部管理。任免正處級干部74名，副處級干部備案180名，參與考察政法各部門正處級干部58名。會同自治區(qū)組織部開展了對12個盟市政法領(lǐng)導(dǎo)班子的考核工作。積極落實“從優(yōu)待警”方針，制定下發(fā)了《關(guān)于建立政法干警保險制度有關(guān)問題的通知》，要求各地、各部門采取有效措施，主動與有關(guān)部門協(xié)商建立政法干警人身保險制度，解除干警后顧之憂。堅持“從嚴治警”方針，支持、督促政法部門嚴肅查處干警違法違紀案件，全年督辦干警違法違紀案件31件，轉(zhuǎn)有關(guān)部門查辦148件。全區(qū)政法部門共查處干警違法違紀案件133件161人，其中，給予黨紀處分37人，政紀處分105人，追究刑事責任12人。加大了干警教育培訓(xùn)力度，全年全區(qū)政法系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班665期，培訓(xùn)干警24 249人，完成黨中央部署的用三年時間將全體政法干警輪訓(xùn)一遍的年度任務(wù)。

【強化執(zhí)法監(jiān)督職能 司法改革 司法公正】  2000年，加強對政法部門執(zhí)法工作的黨內(nèi)監(jiān)督。通過召開政法委委員會議、“三長”會議，以及由有關(guān)地區(qū)、部門參加的專門會議，研究協(xié)調(diào)有爭議的重大疑難案件53件次。指導(dǎo)督促政法部門貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委有關(guān)嚴格執(zhí)法的規(guī)定要求，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制。會同自治區(qū)高級人民法院、檢察院、公安廳、司法廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好取保候?qū)彙⒈Ｍ饩歪t(yī)工作的意見》，進一步規(guī)范全區(qū)政法機關(guān)取保候?qū)?、保外就醫(yī)工作。根據(jù)全國、全區(qū)政法工作會議精神，在全區(qū)政法系統(tǒng)組織開展減刑、假釋專項執(zhí)法檢查工作，組織政法各部門人員對6個盟市近三年來的減刑、假釋執(zhí)法工作進行抽查，查閱案卷、犯人檔案1 500余卷，召開在押犯座談會和與在押犯談話80余人次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不嚴、執(zhí)行標準不統(tǒng)一等方面的問題提出糾正意見，推動全區(qū)減刑、假釋工作的規(guī)范化進程。按照自治區(qū)黨委的要求，制定《內(nèi)蒙古黨委政法委員會信訪工作“加強基層、強化基礎(chǔ)”三年工程實施細則》，加強信訪和督辦工作，實行對案件督辦及信訪情況的季度通報制度。全年接待群體及個人上訪1 122人次，轉(zhuǎn)辦信訪案件748件次，對其中比較重大的105件進行督辦。積極推動和支持政法工作改革，組織政法各部門認真總結(jié)近年來的改革經(jīng)驗，根據(jù)黨中央有關(guān)部門的精神制定具體的改革方案，主動幫助政法部門協(xié)調(diào)解決改革過程中出現(xiàn)的困難和問題，推動了全區(qū)政法工作的改革。

【為西部大開發(fā)創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境】  按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，自治區(qū)政法委認真貫徹落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策和自治區(qū)黨委的有關(guān)精神，制定《政法工作為西部大開發(fā)提供法律服務(wù)和保障的實施意見》。組織全區(qū)政法部門廣泛開展為西部大開發(fā)和自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的大學習、大討論活動，督促各級政法部門解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以強烈的責任感和使命感積極投身于西部大開發(fā)中。政法各部門結(jié)合各自職能，都制定各部門為西部大開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的具體實施意見，向全社會公布，并在具體的司法、執(zhí)法工作中，認真貫徹“三個有利于”標準，改革工作方式、方法，產(chǎn)生了較好的社會效果。

【機關(guān)自身建設(shè)】  2000年，自治區(qū)政法委進一步完善委員會工作制度，提高委員會的議事效率。根據(jù)自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，政法委機關(guān)于7月至9月進行機構(gòu)改革。在委領(lǐng)導(dǎo)班子的主持下，本著“民主、公平、公正、公開”的原則，進行全員改革。處級領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)職位定崗采取同級競爭和下一級競爭上一級的方式進行，并實行任前公示。主任科員以下人員采取雙向選擇方式定崗。經(jīng)過精心的組織安排，機構(gòu)改革取得圓滿的成果，達到精簡機構(gòu)，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)的目的。借機構(gòu)改革的有利時機，機關(guān)還完善了干部實績考核制度，進一步嚴格工作紀律，建立機關(guān)黨總支和機關(guān)工會，加強基層組織建設(shè)。改革之后，機關(guān)的凝聚力得到提高，競爭意識、團結(jié)意識、埋頭苦干的意識明顯增強，進一步調(diào)動工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。

(費毅)