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【內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳  長：高錫林（蒙古族）

副廳長：張純良  鄒立杰  曹文仲

【機(jī)構(gòu)改革】  自治區(qū)林業(yè)廳機(jī)構(gòu)改革于6月下旬結(jié)束。自治區(qū)政府保留了林業(yè)廳建制，批準(zhǔn)內(nèi)設(shè)處室8個(gè)，分別是辦公室、人事教育處、發(fā)展計(jì)劃與資金管理處、治沙造林處、資源林政處、森林公安處、防火辦、科技宣傳處，加上紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處，共有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)11個(gè)，核定人員編制65名。最終人員定崗65名，分流19名，調(diào)出1名。

【森林培育】  全區(qū)共完成人工造林合格面積47.7萬公頃，飛播造林11.2萬公頃，封山（沙）育林16.4萬公頃。全民義務(wù)植樹5 929萬株，四旁植樹4 467萬株，育苗1萬公頃，其中新育0.76萬公頃，容器育苗5 485萬袋，采集林木種子212萬公斤。

【森林保護(hù)】  全區(qū)共發(fā)生森林火災(zāi)75起，其中森林火警39起，一般森林火災(zāi)26起，重大森林火災(zāi)7起，特大森林火災(zāi)3起，受害森林面積9 830公頃，森林火災(zāi)受害率0.46‰；發(fā)生草原火災(zāi)18起，其中重大草原火災(zāi)7起，特大草原火災(zāi)3起，受害草原面積11.2萬公頃，草原火災(zāi)受害率1.27‰。全區(qū)森林病蟲鼠害發(fā)生面積54.9萬公頃，發(fā)生率為2.9%；完成有效防治面積37.8萬公頃，防治率為68.8%；林木種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到97.19%，森林病蟲害監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到92.78%。

【森林防火】  自治區(qū)大興安嶺原始林區(qū)干雷暴活動(dòng)異?；钴S，加之黑龍江省森林火頻繁燒入，引發(fā)10起重特大森林火災(zāi)。6月12～22日雷擊引發(fā)重大森林火災(zāi)5起，特大森林火災(zāi)2起；黑龍江省森林火燒入引發(fā)重大森林火災(zāi)2起，特大森林火災(zāi)1起。受害森林面積9 545公頃，其中原始林7 200公頃。針對(duì)這一情況，自治區(qū)防火指揮部決定將防火期延至6月底結(jié)束。自治區(qū)副主席傅守正、自治區(qū)政府副秘書長吳永新、自治區(qū)林業(yè)廳廳長高錫林等同志坐陣指揮撲救工作。自治區(qū)主席云布龍、自治區(qū)黨委副書記王占、自治區(qū)副主席周德海等領(lǐng)導(dǎo)分別到自治區(qū)防火辦研究部署防撲火工作。在火災(zāi)撲救過程中，共出動(dòng)武警森林部隊(duì)指戰(zhàn)員2 411人次，地方專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)13 412人次。

【資源管理】  組織開展了17個(gè)旗縣區(qū)、3個(gè)國有林業(yè)局的森林資源二類調(diào)查工作，完成調(diào)查面積469萬公頃，為各調(diào)查單位的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營管理提供了科學(xué)依據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)森林采伐限額和林木采伐計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)采伐制度。調(diào)減了大興安嶺林區(qū)的木材產(chǎn)量，停止了黃河上中游天保工程區(qū)的天然林采伐，大大降低了森林采伐消耗。2000年全區(qū)森林采伐消耗量為696萬立方米，占相應(yīng)限額1 386萬立方米的50.2%。同時(shí)完成了全區(qū)“十五”期間森林采伐限額的編制工作，建議指標(biāo)為1 163萬立方米。2001年國務(wù)院批準(zhǔn)指標(biāo)為956萬立方米。嚴(yán)格林地林權(quán)管理，毀林開墾和亂占林地等違法行為得到遏制。全區(qū)共有各類征占用林地的工程項(xiàng)目58個(gè)，征占用林地362公頃。堅(jiān)持開展了一年一度的造林更新實(shí)績(jī)、森林采伐限額執(zhí)行情況和征占用林地情況核查工作。完成了全區(qū)荒漠化普查與監(jiān)測(cè)工作。

【林業(yè)執(zhí)法】

法制建設(shè)  是年，林業(yè)廳積極主動(dòng)配合自治區(qū)人大常委會(huì)和政府法制辦，制定并出臺(tái)了二部地方性林業(yè)法規(guī)，為自治區(qū)的林業(yè)建設(shè)提供了有力的法律保障。8月6日經(jīng)自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，頒布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國森林法>辦法》；12月12日經(jīng)自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過，頒布《內(nèi)蒙古自治區(qū)珍稀林木保護(hù)條例》。

“三五”普法  2000年是“三五”普法的最后一年，自治區(qū)林業(yè)廳積極組織全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，落實(shí)自治區(qū)“三五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)，并結(jié)合普法活動(dòng)，落實(shí)了林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面完成了“三五”普法活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，通過了自治區(qū)普法辦和自治區(qū)法制辦的檢查驗(yàn)收。

林業(yè)行政執(zhí)法大檢查  根據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于開展林政執(zhí)法大檢查的通知》要求，5月至8月，開展全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法大檢查活動(dòng)。檢查內(nèi)容主要有：貫徹執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)情況（包括林政案件查處、林地林權(quán)管理、森林采伐管理、木材流通管理、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林防火、森林病蟲害檢疫、林木種苗管理等），法制宣傳教育，林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況。通過檢查，全面了解和掌握了我區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法情況，進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)林業(yè)執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，查處一批大要案，把林業(yè)法律法規(guī)的貫徹落到了實(shí)處，為全區(qū)各級(jí)林業(yè)部門全面推行依法行政奠定了良好的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共受理各類森林案件7 720起，其中野生動(dòng)植物案件479起。共偵破和查處7 672起，其中野生動(dòng)植物案件471起，綜合查處率為99.4%，共收繳木材2 349立方米，野生動(dòng)物1萬余頭只，槍支14支，獵具331件，打擊處理各類違法犯罪人員8 962人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失621萬元。

保護(hù)森林資源三號(hào)  行動(dòng)根據(jù)國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署，7～12月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以督辦、查處典型案件和新聞曝光相結(jié)合的“保護(hù)森林資源三號(hào)行動(dòng)”。這次行動(dòng)，是繼可可西里一號(hào)行動(dòng)、南方二號(hào)行動(dòng)之后，開展的又一次重大活動(dòng)，是為配合國家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)采取的重要措施。行動(dòng)重點(diǎn)是中辦國辦批轉(zhuǎn)、黨中央領(lǐng)導(dǎo)批示和全國性新聞媒體披露的案件；國家林業(yè)局檢查核實(shí)并通報(bào)的案件；1999年3月以來國家林業(yè)局直接受理、批轉(zhuǎn)、督辦的以及各地方林業(yè)主管部門依法受理、查處的案件；各地開展林政執(zhí)法大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大案件。10月25日至11月25日，自治區(qū)林業(yè)廳抽調(diào)資源林政、森林公安、野生動(dòng)植物保護(hù)和宣傳部門的業(yè)務(wù)骨干，組成了5個(gè)督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件進(jìn)行查處督辦，使得全區(qū)的24個(gè)重點(diǎn)督查案件全部有了處理結(jié)果。行動(dòng)期間，全區(qū)共立案森林案件2 073起，查處2 063起，處理2 319人次。

嚴(yán)厲打擊非法捕捉 販賣蒙古百靈專項(xiàng)斗爭(zhēng)  5～8月份，自治區(qū)森林公安局在全區(qū)范圍內(nèi)，部署開展嚴(yán)厲打擊非法捕捉、販賣蒙古百靈專項(xiàng)斗爭(zhēng)。經(jīng)過全區(qū)森林公安機(jī)關(guān)的艱苦奮戰(zhàn)，取得了顯著戰(zhàn)果。共偵破和查處非法捕捉、販賣蒙古百靈案件104起，打擊處理違法犯罪分子168人（次）、收繳蒙古百靈12 076只、車30輛、獵具40件，有效打擊了非法捕捉、販賣蒙古百靈的囂張氣焰。

【林業(yè)科技】  隨著林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程啟動(dòng)實(shí)施，我區(qū)進(jìn)一步加大了科技支撐力度。巴盟林業(yè)局1999年引進(jìn)的抗天牛樹種兩倍體、三倍體毛白楊，在黃河套區(qū)5旗縣市共嫁接9.13萬株。通過一年來的觀察，嫁接的毛白楊長勢(shì)良好，引種試驗(yàn)成功。林業(yè)技術(shù)推廣工作與林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程緊密結(jié)合，重點(diǎn)開展“抗旱造林系列技術(shù)”等8項(xiàng)適用技術(shù)推廣及新技術(shù)試驗(yàn)示范工作。是年共完成指令性推廣面積648.78萬畝，科技推廣覆蓋率達(dá)58.44%，超計(jì)劃的13%。開展“科技三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，先后下鄉(xiāng)人數(shù)達(dá)300余人次，發(fā)送科普讀物 2萬份。有7項(xiàng)科技成果獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，有17項(xiàng)獲自治區(qū)林業(yè)廳科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

【林業(yè)經(jīng)濟(jì)與改革】  全區(qū)生產(chǎn)木材327.8萬立方米，鋸材23.8萬立方米，人造板20.6萬立方米，林業(yè)總產(chǎn)值55.8億元，其中森林旅游收入478萬元。

林業(yè)改革以分類經(jīng)營為指導(dǎo)，充分利用國家扶貧資金，重點(diǎn)加強(qiáng)了國有林場(chǎng)的經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綜合利用、多種經(jīng)營、森林旅游等，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快了國有林場(chǎng)脫貧進(jìn)程。2000年，全區(qū)又有額濟(jì)納林場(chǎng)等30個(gè)國有林場(chǎng)脫貧。

【林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程】 

退耕還林（草）試點(diǎn)示范工程  安排自治區(qū)11個(gè)旗縣為退耕還林（草）試點(diǎn)旗縣，投資20 515萬元，計(jì)劃任務(wù)為退耕50萬畝，退耕地、荒山荒地種樹種草177萬畝。2000年，11個(gè)旗縣共完成退耕50.03萬畝，種樹種草181.05萬畝。資金和糧食補(bǔ)助都已發(fā)到群眾手中。

京津風(fēng)沙源治理工程  在國家計(jì)劃未下達(dá)前，全區(qū)先行啟動(dòng)了300萬畝的工程建設(shè)，計(jì)劃投資3億元。涉及陰山北麓風(fēng)蝕沙化區(qū)、渾善達(dá)克沙地和科爾沁沙地的8個(gè)盟市53個(gè)旗縣。自治區(qū)財(cái)政墊支1.5億元。2001年2月國家計(jì)劃正式下達(dá)，安排自治區(qū)治理任務(wù)為434萬畝，投資3.79億元，涉及28個(gè)旗縣。由于與自治區(qū)計(jì)劃出入較大，經(jīng)政府主席辦公會(huì)議研究做了適當(dāng)調(diào)整，繼續(xù)保留原定53個(gè)旗縣的3億元投資，其余7 900萬元安排給其他旗縣。全區(qū)共下達(dá)計(jì)劃任務(wù)395萬畝，與國家計(jì)劃差39萬畝。年內(nèi)，該工程共完成治理面積301.5萬畝，其中人工造林183萬畝，種草52.5萬畝，飛播造林43.5萬畝，封山（沙）育林12.6萬畝，退耕還林（草）7.2萬畝，其他2.7萬畝。剩余任務(wù)在2001年完成。

天然林資源保護(hù)工程  自治區(qū)“天?！惫こ坦卜秩髩K，一是由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)的大興安嶺森工集團(tuán)的“天?！惫こ蹋怯傻胤截?fù)責(zé)的嶺南八局和黃河上中游地區(qū)29個(gè)旗縣的“天?！惫こ?。其中大興安嶺和嶺南八局的“天保”工程自1998年試點(diǎn)，2000年正式啟動(dòng)，黃河上中游“天?！惫こ逃?/SPAN>2000年啟動(dòng)。主要建設(shè)內(nèi)容包括公益林建設(shè)、森林管護(hù)和社會(huì)統(tǒng)籌安置人員等。1998～2000年共安排國家投資20.8億元，完成公益林建設(shè)1 248萬畝，實(shí)際分流安置人員72 857人，調(diào)減木材產(chǎn)量130.8萬立方米。其中大興安嶺木材產(chǎn)量由1997年的348.3萬立方米調(diào)減到是年的272.6萬立方米，調(diào)減75. 7萬立方米；嶺南八局由1997年的50.7萬立方米調(diào)減到是年的13.6萬立方米，調(diào)減37.1萬立方米；黃河流域共調(diào)減木材產(chǎn)量18萬立方米。

“三北”防護(hù)林建設(shè)工程  2000年是“三北”防護(hù)林建設(shè)第一階段的最后一年，共完成人工造林312.8萬畝，飛播造林87.3萬畝，封山（沙）育林177.6萬畝。1978～2000年23年中，“三北”防護(hù)林建設(shè)第一階段，全區(qū)共完成人工造林8 866萬畝，飛播造林678萬畝，封山（沙）育林4 616萬畝。工程總投資34.4億元，其中國家投資9.1億元，其余為地方自籌和群眾投工投勞。在“三北”13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，創(chuàng)造了承擔(dān)任務(wù)最重，完成造林最多的非凡業(yè)績(jī)。

【基層基礎(chǔ)建設(shè)】  7月，經(jīng)國家林業(yè)局驗(yàn)收，全區(qū)有16個(gè)森林病蟲害防治檢疫站在森防行業(yè)體系建設(shè)和控災(zāi)減災(zāi)能力方面達(dá)到國家林業(yè)局的標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)為“森林病蟲害防治檢疫標(biāo)準(zhǔn)站”。全區(qū)有9個(gè)苗圃達(dá)到無檢疫對(duì)象苗圃建設(shè)要求，被國家林業(yè)局授予“全國無檢疫對(duì)象苗圃”的榮譽(yù)稱號(hào)。為了切實(shí)貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，經(jīng)專家論證，國家林業(yè)局在全區(qū)布設(shè)了20個(gè)國家級(jí)森林病蟲害中心測(cè)報(bào)點(diǎn)。經(jīng)自治區(qū)公安廳批準(zhǔn)，是年，又新建10個(gè)基層森林公安派出所。新建森林公園5個(gè)，其中國家級(jí)2個(gè)，自治區(qū)級(jí)3個(gè)。

【內(nèi)蒙古森林公安組建十周年慶祝大會(huì)】  2000年，是自治區(qū)森林公安組建十周年。5月16日，林業(yè)廳在呼市召開了隆重的內(nèi)蒙古森林公安組建十周年慶祝大會(huì)。自治區(qū)政府副主席傅守正到會(huì)并發(fā)表了重要講話，自治區(qū)黨委、人大、政府和自治區(qū)政法委、公安廳、人事廳等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，國家森林公安局和來自兄弟省市區(qū)及全區(qū)林業(yè)、公安等各界代表400余人參加了大會(huì)。另有20多個(gè)省市區(qū)森林公安局發(fā)來賀電。

【表彰先進(jìn)集體 先進(jìn)個(gè)人】  9月20日，自治區(qū)人民政府下發(fā)了《關(guān)于表彰森林草原防撲火先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，授予國家林業(yè)局東北航空護(hù)林中心等40個(gè)單位“內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防撲火工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，記集體一等功一次；授予梁建國等140名同志“內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防撲火工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，其中為梁建國等40名同志記個(gè)人一等功一次，頒發(fā)獎(jiǎng)金1 500元，為邢克溫等100名同志記個(gè)人二等功一次，頒發(fā)獎(jiǎng)金1 000元。

【自治區(qū)新建9個(gè)自然保護(hù)區(qū)】  2000年，經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)，自治區(qū)新建自然保護(hù)區(qū)9處，總面積898.8萬畝，分布在5個(gè)盟市的6個(gè)旗縣。其中，森林野生動(dòng)植物類型自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，主要保護(hù)對(duì)象為天然樟子松和落葉松次生林及國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物金雕、馬鹿等；荒漠植被、野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)6個(gè)，主要保護(hù)對(duì)象為檸條錦雞兒種源基地，四合木、綿刺、蒙古扁桃、沙冬青等瀕危植物、天然梭梭林，國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物盤羊等；濕地水禽類型自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，主要保護(hù)對(duì)象為天然湖泊、沼澤、河流等濕地及其80余種水禽遷徙、繁殖地。

【大批蒙古野驢涌入巴彥淖爾盟】  7月中旬至8月上旬，大批國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物蒙古野驢從蒙古國進(jìn)入巴盟烏拉特中旗、烏拉特后旗境內(nèi)。據(jù)自治區(qū)、盟、旗三級(jí)林業(yè)主管部門實(shí)地調(diào)查，這次進(jìn)入內(nèi)蒙古境內(nèi)的蒙古野驢近2萬頭，數(shù)量之大屬歷史罕見。為給入境的蒙古野驢創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境，切實(shí)依法保護(hù)好這一珍稀動(dòng)物，8月31日，巴盟行署發(fā)出保護(hù)蒙古野驢的緊急通知，并成立了蒙古野驢野生動(dòng)物保護(hù)小組，盟委、行署責(zé)成財(cái)政部門緊急撥出10萬元專款，用于保護(hù)蒙古野驢和盟旗兩級(jí)森林公安機(jī)關(guān)巡查、辦案經(jīng)費(fèi)支出。為讓蒙古野驢找到回家的感覺，保證它們回得來，留得住、活得好，當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)主管部門先后投入40多萬元，人工設(shè)置飲水點(diǎn)6個(gè)，投放飼料采食點(diǎn)10處，重點(diǎn)地區(qū)增設(shè)圍欄加以保護(hù)，設(shè)立了4個(gè)永久性宣傳標(biāo)牌，同時(shí)，派出3個(gè)森林公安巡邏隊(duì)，守護(hù)在通往蒙古野驢分布區(qū)的交通要道上，防止人為干擾和偷獵事件的發(fā)生。中旗、后旗林業(yè)部門通過廣播、電視、宣傳材料等對(duì)牧民進(jìn)行說服教育，以增加全社會(huì)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)。2000年底，經(jīng)多方調(diào)查與專家考證，滯留在烏拉特草原的蒙古野驢仍有11 400頭。

【赤峰市被授予“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)市”稱號(hào)】  中華人民共和國成立以來，赤峰市人民在赤峰市委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，大力開展植樹種草、防沙治沙活動(dòng)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了突出成效，全市森林面積從五十年代初的45萬公頃，達(dá)到了現(xiàn)在的200萬公頃，森林覆蓋率也由5%，增加到22%，赤峰市的生態(tài)環(huán)境得到根本改善，出現(xiàn)林茂糧豐、人民生活富足的新景象，有力地促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和精神文明建設(shè)，為國家防沙治沙探索出了一條成功道路。為表彰赤峰市在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中取得的突出成績(jī)，3月10日，國家林業(yè)局授予赤峰市“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)市”稱號(hào)。

【伊克昭盟做出向殷玉珍學(xué)習(xí)的決定】  6月26日，伊盟盟委、行署做出決定，在全盟范圍內(nèi)開展向殷玉珍學(xué)習(xí)活動(dòng)。殷玉珍是伊盟烏審旗河南鄉(xiāng)爾林川村的一位普通農(nóng)民。從1985年起，她與家人自力更生，克服重重困難，在毛烏素腹地植樹造林，綠化家園，15年累計(jì)造林2 000公頃，治沙總控制面積2 700公頃，有效地改善周圍的生態(tài)環(huán)境，為全盟乃至全區(qū)、全國防治荒漠化，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)提供范例，成為植樹造林、綠化家園、治窮致富的先進(jìn)典型，先后被授予“自治區(qū)勞動(dòng)模范”、“自治區(qū)三八紅旗手”、“全國綠色獎(jiǎng)?wù)芦@得者”、“全國綠化勞動(dòng)模范”、“全國勞動(dòng)模范”等光榮稱號(hào)。

【五岔溝林業(yè)局推行家庭生態(tài)林場(chǎng)】  天然林資源保護(hù)工程啟動(dòng)以來，地處大興安嶺林區(qū)的興安盟五岔溝林業(yè)局，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到保護(hù)和培育森林資源上，積極探索加快培育森林資源，妥善安置富余職工的有效途徑，興辦家庭生態(tài)林場(chǎng)。家庭生態(tài)林場(chǎng)的經(jīng)營區(qū)域由林業(yè)局統(tǒng)一區(qū)劃，以林緣為主，面積控制在300公頃以下，用簽訂合同的方式確定林業(yè)局與承包職工雙方的責(zé)、權(quán)、利，承包期為50年。家庭生態(tài)林場(chǎng)的承包者必須是在冊(cè)的無崗職工，采取招標(biāo)的辦法確定經(jīng)營者，由林業(yè)主管部門統(tǒng)一發(fā)放經(jīng)營證，業(yè)主負(fù)責(zé)管護(hù)經(jīng)營區(qū)內(nèi)的森林資源，開發(fā)利用宜林“四荒”并依法納稅；對(duì)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)原有的林木資源只具有管護(hù)權(quán)和審批后的撫育改造權(quán)，沒有林木所有權(quán)和林產(chǎn)品銷售權(quán)；對(duì)新造林木資源按規(guī)定比例，擁有林木所有權(quán)；對(duì)林木產(chǎn)品擁有經(jīng)營管理權(quán)、采集權(quán)和銷售權(quán)。林業(yè)局每年根據(jù)家庭生態(tài)林場(chǎng)的規(guī)模、類型，合理安排造林任務(wù)，針葉樹最低不少于5 000株，闊葉樹最低不少于3 000株，并規(guī)定森林覆蓋率增長指標(biāo)；在集約經(jīng)營的前提下嚴(yán)格控制畜牧業(yè)規(guī)模，人均牲畜存欄數(shù)不能超過100個(gè)綿羊單位，每個(gè)家庭生態(tài)林場(chǎng)不能超過300個(gè)綿羊單位；嚴(yán)禁開荒種地。為規(guī)范家庭生態(tài)林場(chǎng)的建設(shè)，五岔溝林業(yè)局相應(yīng)地制定家庭生態(tài)林場(chǎng)防火、林政、野生動(dòng)植物管理實(shí)施細(xì)則，社會(huì)治安綜合治理管理辦法，造林規(guī)劃目標(biāo)及實(shí)施細(xì)則等，并出臺(tái)一些優(yōu)惠政策。到2000年底，五岔溝林業(yè)局已經(jīng)興辦了577個(gè)家庭生態(tài)林場(chǎng)，安置了800多富余職工，占全局職工總數(shù)的23%。

【赤峰市評(píng)選生態(tài)書記生態(tài)縣長（鄉(xiāng)長）】  4月底，赤峰市委、市政府聯(lián)合發(fā)出通知，決定在全市范圍內(nèi)開展評(píng)選生態(tài)書記、生態(tài)縣長（鄉(xiāng)長）活動(dòng)，并制定《赤峰市生態(tài)書記、生態(tài)縣長（鄉(xiāng)長）評(píng)獎(jiǎng)辦法》。《辦法》規(guī)定，擔(dān)任旗縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)三年以上，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)兩年以上者，方有參評(píng)資格。具體評(píng)選條件：一是高度重視生態(tài)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)有方；二是規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)可行，落實(shí)到位，能夠根據(jù)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定科學(xué)合理的生態(tài)建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，全面完成年度和任期林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和其它各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)；三是精品工程標(biāo)準(zhǔn)一流，示范性強(qiáng)，能夠充分發(fā)揮科技先導(dǎo)作用，突出重點(diǎn)，狠抓林業(yè)精品工程建設(shè)，對(duì)規(guī)劃的重點(diǎn)和精品工程，在實(shí)施過程中能夠保證建設(shè)質(zhì)量，達(dá)到一流標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的示范作用和推廣價(jià)值；四是保護(hù)管理措施得力，效果顯著；五是獲得全國綠化獎(jiǎng)?wù)碌钠炜h區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，直接獲得生態(tài)書記、生態(tài)縣長（鄉(xiāng)長）稱號(hào)。生態(tài)書記生態(tài)縣長（鄉(xiāng)長）評(píng)選活動(dòng)每年進(jìn)行一次。

【包頭市實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)末位淘汰制】  2月7日，包頭市委、市政府印發(fā)《包頭市林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)績(jī)考評(píng)辦法》，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入各級(jí)黨委政府的工作目標(biāo)實(shí)績(jī)考核體系。對(duì)旗縣區(qū)黨委政府實(shí)行一票否決制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、蘇木）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行末位淘汰制，并對(duì)玩忽職守，延誤時(shí)機(jī)，給林業(yè)生態(tài)建設(shè)造成重大損失的責(zé)任人，實(shí)行重大責(zé)任事故追究制?！掇k法》從人工造林、造林預(yù)整地、林木管護(hù)、林木種苗生產(chǎn)、森林防火、森林病蟲害防治六個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)，并制定了量化標(biāo)準(zhǔn)。

（喬  云  趙顯民  張愛軍）