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【內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書記 局長：蘇和(蒙古族)

副 局 長：劉曉兵

紀檢組長 工會主席：肖慶寶

【概況】  2000年是內(nèi)蒙古郵政局分立的第二年，也是完成內(nèi)蒙古郵政局在1999年提出4年扭虧、5年形成自我發(fā)展能力的跨世紀奮斗目標的關(guān)鍵一年。面對嚴峻的減虧任務(wù)，內(nèi)蒙古郵政13 000多名干部職工在承擔普遍服務(wù)義務(wù)的前提下共同努力，取得了顯著的成績。

奮斗目標全面完成  郵政業(yè)務(wù)收入完成7.5億元，比上年增長18.24%；其中郵遞類業(yè)務(wù)收入完成2.3億元，同比增長25%。收支差額中支差額完成2.1億元，完成國家郵政局下達的減虧指標。全員勞動生產(chǎn)率達到5.6萬元/人，同比增長21%。郵政儲蓄余額純增18億元，達到89億元，市場占有率達到10.28%。全區(qū)129個郵儲網(wǎng)點與全國郵儲網(wǎng)點實現(xiàn)通存通兌。3個盟市郵政局扭虧，1/3以上旗縣郵政局扭虧。

各項工作取得較好成績  郵遞類業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，完成收入2.3億元，占郵政業(yè)務(wù)收入30.7%，比上年提高2個多百分點，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。金融類業(yè)務(wù)采取有效的措施，提前實現(xiàn)余額純增目標，業(yè)務(wù)收入達2.58億元。集郵業(yè)務(wù)著力在郵品開發(fā)上下功夫，收入穩(wěn)中有升，達1.8億元。一些新業(yè)務(wù)如戶外廣告、郵購、直遞、禮儀和各類代辦業(yè)務(wù)呈現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，增長率和絕對值在全國郵政系統(tǒng)名列前茅。全區(qū)郵政電子信息類業(yè)務(wù)開始啟動，開通185客戶服務(wù)中心、183電子郵政網(wǎng)站。呼和浩特和包頭市125臺POS機投入運行。

服務(wù)水平進一步改善  各級郵政部門狠抓以提高營業(yè)、投遞質(zhì)量為重點的服務(wù)工作，并按照國家郵政局要求，于9月1日順利實現(xiàn)郵件大提速，在10月1日實施旗縣以上城市賬單、包裹投遞到戶，獲得很好的社會反響。

技術(shù)創(chuàng)新綜合能力提升  自治區(qū)郵政部門扣住“靠科技興郵求發(fā)展”這一基本思路，加大建設(shè)方面的科技含量。起步于1999年的自治區(qū)郵政綜合網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進。綠卡二期工程建設(shè)基本完成，入網(wǎng)營業(yè)網(wǎng)點達283處，安裝調(diào)試ATM機73臺。此外，商函制作設(shè)備、儲蓄網(wǎng)點電視監(jiān)控系統(tǒng)、防彈運鈔車等大批科技含量較高的設(shè)施也相繼在各地投入運行。土建工程完成33個項目，投產(chǎn)率73%，竣工面積9.9萬平方米，竣工率62%，完成投資9 134萬元。

【郵政業(yè)務(wù)】  年初提出“以效益為目標，突出發(fā)展郵遞類業(yè)務(wù)，大力發(fā)展儲蓄業(yè)務(wù)，穩(wěn)步發(fā)展集郵業(yè)務(wù)，積極發(fā)展有市場潛力的新業(yè)務(wù)”的經(jīng)營思路。全年郵政業(yè)務(wù)收入完成7.5億元。

郵遞類業(yè)務(wù)  郵政局年初與內(nèi)蒙古移動公司、內(nèi)蒙古電信公司、內(nèi)蒙古聯(lián)通公司等部門簽訂送達賬單業(yè)務(wù)協(xié)議，使賬單業(yè)務(wù)從無到有，發(fā)展到月制作投遞量60萬件，年收入200萬元。另外，隨著傳統(tǒng)函件量的下降，郵遞類廣告業(yè)務(wù)發(fā)展成為函件業(yè)務(wù)發(fā)展的重點，并形成一定的規(guī)模，全年郵遞類廣告收入完成2 000萬元，同比增長57%；郵購業(yè)務(wù)在全區(qū)開辦798處網(wǎng)點，并出臺業(yè)務(wù)發(fā)展獎勵辦法，使郵購業(yè)務(wù)完成1 200萬元，同比增長170%；傳統(tǒng)的特快專遞業(yè)務(wù)，根據(jù)自治區(qū)的實際情況，制定區(qū)內(nèi)同城特快專遞業(yè)務(wù)資費優(yōu)惠辦法，使其業(yè)務(wù)收入增長由年初的12%發(fā)展到20%，其中部分流失的國際特快專遞市場也正在重新奪回，國際特快從年初的負增長發(fā)展到增長6%；報刊發(fā)行業(yè)務(wù)是各項業(yè)務(wù)發(fā)展較慢的業(yè)務(wù)，是年通過調(diào)整機制，加強督導(dǎo)，取得了較快的發(fā)展，業(yè)務(wù)收入完成6 145萬元，同比增長22%，增幅在全國郵政行業(yè)排名一直保持前十名。

儲蓄業(yè)務(wù)  按照年初制定的“上余額、調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全、增效益”的經(jīng)營思路，積極穩(wěn)妥地發(fā)展郵政儲蓄。自治區(qū)郵政儲蓄總體發(fā)展居全國郵政儲蓄中上水平，市場占有率、活期存款比重和余額純增率等幾項主要指標居全國郵政儲蓄前列，特別是前半年余額純增率連續(xù)6個月居全國郵政儲蓄第一位，發(fā)展速度創(chuàng)自治區(qū)郵政儲蓄開辦以來的最好水平。上半年余額純增達16.1億元，下半年雖然余額增速放緩，但仍保持小幅增長態(tài)勢,全年余額未出現(xiàn)負增長情況，盡管受到人民銀行轉(zhuǎn)存款利率下調(diào)因素的影響，儲蓄業(yè)務(wù)收入仍完成26 289萬元，同比增長9.74%，郵儲余額達到89億元。

集郵業(yè)務(wù)  在國家郵政局繼續(xù)減少紀特郵票發(fā)行量的情況下，加大集郵品開發(fā)力度，增加集郵品在業(yè)務(wù)收入中的比重，使集郵業(yè)務(wù)收入完成18 000萬元，同比增長13.91%。

其它業(yè)務(wù)  在抓好郵遞類業(yè)務(wù)的同時，全局上下還重點抓儲蓄中間業(yè)務(wù)和戶外廣告業(yè)務(wù)的發(fā)展。通過加強宣傳、單項考核等方式，促進代理保險業(yè)務(wù)發(fā)展，年底保額突破2 000萬元；同時進行代收移動話費、POS機消費的試點工作。戶外廣告業(yè)務(wù)在抓好媒體建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點做好對外發(fā)布工作，全年戶外廣告達到9 000塊，發(fā)布率達到70%，收入完成3 800萬元，同比增長240%。郵政業(yè)務(wù)收入構(gòu)成：郵遞類業(yè)務(wù)占30%；儲蓄匯兌金融類業(yè)務(wù)占38%；集郵業(yè)務(wù)占24%；其它業(yè)務(wù)占8%。

【郵政廣告】  郵政廣告是內(nèi)蒙古郵政的新型業(yè)務(wù)，郵政局在市場調(diào)查、全區(qū)郵政廣告媒體普查和分析的基礎(chǔ)上，年初制定了“大力發(fā)展商函業(yè)務(wù)及賬單業(yè)務(wù)，穩(wěn)步發(fā)展郵資廣告明信片、企業(yè)拜年卡及郵送廣告業(yè)務(wù)，繼續(xù)擴大戶外廣告規(guī)模”的工作思路，并提出具體的策劃方案及設(shè)計圖稿。

廣告公司成立  2000年1月6日，自治區(qū)郵政局組建了廣告總公司，各盟市局相應(yīng)建立廣告分公司，部分旗縣局設(shè)立廣告業(yè)務(wù)專業(yè)化經(jīng)營機構(gòu)，沒有設(shè)立機構(gòu)的旗縣局配備專職人員。形成以自治區(qū)郵政廣告總公司為龍頭，盟市局郵政廣告公司為支撐，旗縣局廣告機構(gòu)和人員為補充的自上而下的三級專業(yè)化經(jīng)營體系。自治區(qū)各級郵政廣告部門改革用工制度，普遍推行聘用制、項目制、領(lǐng)標制，在公司內(nèi)部形成自主用工、多勞多得的良好機制。

廣告收入  通過郵政廣告人的共同努力，郵政廣告業(yè)務(wù)收入達5 800萬元，同比增長142.66%，占自治區(qū)郵政業(yè)務(wù)收入比重的8.42%。其中商業(yè)信函業(yè)務(wù)收入累計完成979.54萬元，同比增長101.8%；賬單業(yè)務(wù)完成181.97萬元；郵送廣告業(yè)務(wù)完成362.68萬元，戶外廣告完成2 046.7萬元，同比增長533.61%，占同期郵政廣告業(yè)務(wù)收入比重的35.29%。其中郵遞類廣告業(yè)務(wù)收入完成2 391.66萬元，同比增長106.52%，占郵政廣告業(yè)務(wù)收入的41.24%，占自治區(qū)函件業(yè)務(wù)收入比重41.92%。郵遞類廣告業(yè)務(wù)的快速增長有力地推動自治區(qū)郵遞類業(yè)務(wù)的發(fā)展。

【網(wǎng)路運行】  2000年是自治區(qū)郵政局郵政網(wǎng)路運行管理體制進行重大改革的一年。按照國家郵政局的要求，6月6日，呼和浩特郵區(qū)中心局掛牌成立，并在郵區(qū)中心局進行報刊集中封發(fā)試點工作，取得圓滿成功，并且各類出口郵件分別按路向集中到就近的一二級郵區(qū)中心局分揀，使設(shè)備、人員和場地的利用率得到提高。

加快郵件報刊傳遞速度  自治區(qū)郵政局結(jié)合全國郵件提速的要求，調(diào)整各盟市局內(nèi)部生產(chǎn)作業(yè)組織，縮短郵件局內(nèi)處理時限，全面加快郵件傳遞速度。根據(jù)國家郵政局部署，從9月1日開始，全區(qū)統(tǒng)一行動，各郵區(qū)中心局全部按照新編的綜合作業(yè)時間表布置生產(chǎn)。其中8個郵區(qū)中心局的300余名職工恢復(fù)夜班作業(yè)，使各類郵件傳遞速度普遍加快1至2天。同時結(jié)合火車改點，調(diào)整郵路運行時間和郵件發(fā)運計劃，加快郵件報刊的傳遞速度。是年10月21日火車改點給自治區(qū)郵政生產(chǎn)帶來很大影響，郵政局結(jié)合實際調(diào)整呼和浩特市至包頭干線汽車郵路的運行時間及報刊發(fā)運計劃，由原來呼和浩特市7∶00發(fā)車，11∶00到包頭，調(diào)整為呼和浩特市5∶30發(fā)車，8∶00到包頭并帶運報紙，還調(diào)整包頭局的內(nèi)部處理時間。通過調(diào)整，包頭市內(nèi)的《人民日報》、《內(nèi)蒙古日報》、《參考消息》等主要報紙實現(xiàn)當日上午見報。集寧、赤峰及部分所屬旗縣《人民日報》、《內(nèi)蒙古日報》、《參考消息》等主要報紙實現(xiàn)當日投遞。呼盟使《人民日報》由次日下午投遞變?yōu)榇稳丈衔缤哆f。同時在認真執(zhí)行國家郵政局明確的40種暢銷報刊傳遞時限按輕件處理的基礎(chǔ)上，對自治區(qū)接辦的6種比較暢銷的報刊要求各盟市局在內(nèi)部生產(chǎn)各環(huán)節(jié)比照輕件處理，優(yōu)先發(fā)運，零售報刊單獨處理，以最快速度投放市場，占領(lǐng)市場。

降低郵運成本  自治區(qū)郵政局在年初撤銷東勝市到杭錦旗汽車郵路，將東勝至烏審旗汽車郵路由對開調(diào)整為當日往返，撤銷近兩年出現(xiàn)虧損的集寧至鑲黃旗客郵兼運汽車郵路，開通化德至鑲黃旗自辦汽車郵路。通過調(diào)整，年節(jié)約費用支出50萬元，同時調(diào)整烏海市至鄂托克旗、東勝至鄂前旗客郵兼運汽車郵路運行時間，使兩條郵路在同一時間實行對接。通過調(diào)整優(yōu)化郵運網(wǎng)路，郵件運輸費在油材料價格大幅漲價的情況下仍比上年同期有所下降。

推動電子郵政建設(shè)  自治區(qū)郵政局積極發(fā)展電子商務(wù)，在呼和浩特市和包頭市試點建設(shè)183網(wǎng)站和客戶服務(wù)中心。183網(wǎng)站主要涵蓋網(wǎng)上訂報、網(wǎng)上集郵、郵購商品、郵政禮儀等郵政業(yè)務(wù)。呼和浩特市郵政局開通185客戶呼叫中心，可接受各類郵政業(yè)務(wù)服務(wù)的要求。

【人力資源管理】  自治區(qū)郵政局根據(jù)黨中央《關(guān)于干部人事制度改革綱要》和國家郵政局要求，確定全區(qū)郵政干部人事制度改革的基本思路和目標，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)班子德、能、勤、績等方面的跟蹤考核力度，使一些經(jīng)營型人才和工程技術(shù)人才補充到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡從上年的47.6歲下降到44.6歲，增強了企業(yè)的生機和活力。

建立人才庫  從是年開始全區(qū)自下而上對1982年以來畢業(yè)的普通高等院校畢業(yè)生進行摸底調(diào)查。各盟市局和直屬單位在對專業(yè)技術(shù)人員工作業(yè)績進行全面考核的基礎(chǔ)上，組建本單位專業(yè)技術(shù)人員骨干隊伍和營銷干部隊伍，并在此基礎(chǔ)上組建自治區(qū)郵政局“三支隊伍”人才庫。

完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任 職數(shù)設(shè)置和管理考核制度  從是年開始，自治區(qū)郵政專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行評聘分開，引入競爭機制，實行競爭上崗、按崗聘任和末位淘汰制度，并嚴格高級和中級技術(shù)職務(wù)職數(shù)設(shè)置與評（考）聘工作的管理，核定下達高級和中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)職數(shù)分別為58人和492人，兩項合計占自治區(qū)郵政局專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的24%。同時加大郵政急需專業(yè)人才的吸收力度。通過各種途徑宣傳郵政企業(yè)的特點和行業(yè)優(yōu)勢，積極爭取自治區(qū)大學(xué)生分配部門和有關(guān)高校的支持，本年度接收計算機、通信、營銷、金融等專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生99人。

減員增效提高全員勞動生產(chǎn)率  自治區(qū)郵政局按照精簡、效能、工作飽滿的原則，安排企業(yè)定員定編工作，逐步實現(xiàn)按定員標準組織生產(chǎn)，全年實現(xiàn)在崗職工減員178人；其他從業(yè)人員減員586人；勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)5.6萬元/人，同比增長21%。增大教育和培訓(xùn)力度一是崗位培訓(xùn)，為適應(yīng)自治區(qū)郵政生產(chǎn)經(jīng)營和通信建設(shè)發(fā)展的需要，自治區(qū)郵政局共舉辦各類技術(shù)業(yè)務(wù)短訓(xùn)班161期，參加培訓(xùn)人數(shù)達6 520人次。同時為加快郵政綜合網(wǎng)和綠卡網(wǎng)的建設(shè)及其它重點業(yè)務(wù)的發(fā)展，派送國家郵政局培訓(xùn)中心培訓(xùn)616人次。全年參加區(qū)內(nèi)外各類培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達6 681人次，占職工總?cè)藬?shù)的50%，并在培訓(xùn)工作中注重實效，確保質(zhì)量。二是學(xué)歷培訓(xùn)，為提高全局職工的文化技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善隊伍的整體結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持鼓勵職工參加成人高等學(xué)歷教育學(xué)習(xí),本年度參加各類學(xué)歷教育的人數(shù)為2 105人，占職工總數(shù)的15%。

【存在問題】  一是自我封閉的傳統(tǒng)觀念不同程度地存在，創(chuàng)新意識不強。二是粗放式經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本改變，營銷上缺乏系統(tǒng)策劃。三是企業(yè)改革力度需進一步加大，各項改革措施需進一步完善和落實。四是服務(wù)方面存在不盡人意的地方，一些深層次矛盾還沒有得到根本解決。五是高層次技術(shù)、營銷、管理人才的嚴重缺乏制約了企業(yè)的發(fā)展，隨著市場競爭的進一步加劇，這種矛盾將更加突出。

(李凱紅)