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【領導名錄】

旗委書記：劉俊清(12月離任)

李雙喜(蒙古族 12月任職)

副 書 記：馬  琢(12月任職)

白寶祥(蒙古族)

楊那順(蒙古族 12月離任)

王亞林(蒙古族 12月任職)

陳雙柱(蒙古族 12月離任)

王  斌(蒙古族 11月任職)

人大常委會主任：劉俊清(12月離任)

李雙喜(蒙古族 12月任職)

副 主 任：吳全喜(蒙古族)

布  林(蒙古族)

塔  木(蒙古族 4月離任)

金  賢(女 蒙古族)

楊林寶(蒙古族 4月離任)

張學文

呂本清

旗    長：陳雙柱(蒙古族 12月調(diào)離)

馬  琢(12月任職)

副 旗 長：王  斌(12月調(diào)離)

包成武(蒙古族)

滿都拉(蒙古族)

關文濤(蒙古族)

李錦標

王國清

王守義

特木勒(蒙古族 12月任職)

政協(xié)主席：達富白乙拉(蒙古族)

副 主 席：陳  林

陳喜才

王永光

李忠乃(蒙古族)

邵友祥

閆天倉(蒙古族 12月任職)

 

【概況】  科爾沁左翼后旗是通遼市南與遼寧省毗鄰的旗。是以牧為主農(nóng)牧結合多種經(jīng)營的經(jīng)濟類型旗。

2000年末，科左后旗103 345戶，總人口389 474人。其中男性198 632人；非農(nóng)業(yè)人口65 126人。有蒙、漢、回、朝鮮、達斡爾、滿、壯、錫伯、苗、維吾爾、土族等11個民族。蒙古族279 011人，占全旗總人口的71.6%?？谱蠛笃炖^續(xù)堅持以經(jīng)濟建設為中心，突出結構調(diào)整，突出經(jīng)濟效益，實施生態(tài)建設、資源開發(fā)、外向牽動、科教興旗的四大戰(zhàn)略，戰(zhàn)勝歷史罕見的夏旱，保持了全旗經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值17.5億元，完成計劃的90.2%，較1999年增長4.2%。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成9.2億元，完成計劃的84.4%，是上年同期的84.8%。第二產(chǎn)業(yè)增加值完成2.8億元，較上年增加12%。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成5.5億元，完成計劃的105.8%，比上年增長17%。年末完成財政收入7 188萬元，較上年增長2.6%。城鎮(zhèn)居民可支配收入3 690元，比上年增長11.1%。農(nóng)牧民人均可支配純收入1 580元，較上年人均減少收入414元。

 

【行政區(qū)劃調(diào)整】  根據(jù)國務院撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)活躍農(nóng)村經(jīng)濟的原則規(guī)定，經(jīng)報請自治區(qū)民政廳、政府審批，科左后旗撤銷11個蘇木(鄉(xiāng))建置，年末實轄10個鎮(zhèn)、11個蘇木、2個鄉(xiāng)。撤銷哈拉勿蘇、滿斗、潮海蘇木并入甘旗卡鎮(zhèn)；撤銷鐵牛鄉(xiāng)、胡勒順淖爾蘇木并入常勝鎮(zhèn)；撤銷烏順艾里蘇木并入吉爾嘎朗鎮(zhèn)；撤銷布敦哈拉根蘇木并入金寶屯鎮(zhèn)；撤銷巴彥芒哈蘇木并入海力吐蘇木改建海力吐鎮(zhèn)；撤銷哈日格蘇木并入阿古拉蘇木改建阿古拉鎮(zhèn)；撤銷花燈蘇木并入努古斯臺蘇木改建努古斯臺鎮(zhèn)；撤銷沙日塔拉蘇木并入朝魯吐蘇木改建朝魯吐鎮(zhèn)。

 

【工業(yè)】  緊緊圍繞“建設工業(yè)強旗”的目標，推進工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。在擴大開放促進企業(yè)改制中，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點?？谱蠛笃斓墓I(yè)企業(yè)有：以矽砂為主的采掘業(yè)；中小型農(nóng)牧機為主的機械制造業(yè)；生物化學制藥為主的醫(yī)藥業(yè)；乳品、肉類為主的乳肉食品制造業(yè)；釀酒飲料為主的釀造業(yè)和食品、服裝加工及印刷業(yè)。在全旗經(jīng)濟中雖然農(nóng)業(yè)欠收，完成計劃的84.4%，但是第三產(chǎn)業(yè)的增加值卻完成5.5億元，完成計劃的105.8%，比上年增長了17%。全旗獨立核算工業(yè)企業(yè)53家。其中：地方企業(yè)27家，集體企業(yè)15家，私營企業(yè)2家，其它企業(yè)9家。全旗獨立核算工業(yè)企業(yè)全部從業(yè)人員年平均人數(shù)為4 476人。全旗獨立核算工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1.86億元，較上年增長18.2%。完成工業(yè)增加值10 061萬元，比上年增長11.8%。實現(xiàn)銷售收入24 413萬元，比上年增長11.1%。全部工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅2 605萬元，比上年增長23.5%。全部獨立核算工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)達到110%。全旗工業(yè)企業(yè)1 436家，其中年銷售收入500萬元以上的國有企業(yè)6家，股份制企業(yè)2家。銷售收入500萬元以下的集體企業(yè)31家，私營企業(yè)41家，個體企業(yè)1 358家，其它企業(yè)6家。骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢喜人，起到了拉動經(jīng)濟作用。康源藥業(yè)有限公司與中國醫(yī)藥大學聯(lián)合成立中康醫(yī)藥研究所，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)許多大中城市。新三維公司投資100萬元加大技改力度。

 

【農(nóng)業(yè)】  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)進行糧食作物和經(jīng)濟作物的種植比例調(diào)整，穩(wěn)定在7∶3，擴大經(jīng)濟作物比例。玉米種植面積91.9萬畝，水稻種植面積30萬畝，小麥播種面積5.96萬畝。經(jīng)濟作物的播種面積60.87萬畝，比上年增加11萬畝。全旗完成訂單農(nóng)業(yè)17.2萬畝。

6、7、8月份科左后旗遭受幾十年未遇的夏旱，全旗糧食產(chǎn)量3.315億公斤，較上年減產(chǎn)2.385億公斤。同時暴露出科左后旗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎非常薄弱，抗御自然災害的能力較低。

 

【畜牧業(yè)】  嚴重的旱災給草牧場造成程度不同的損失，牧草干枯，牲畜吃不飽，但因采取了延長放牧時間、種植牧草及青貯等有力措施，牧業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益較穩(wěn)定。牧業(yè)年度，全旗家畜存欄96.4萬頭(只)，比上年增加4 000頭(只)。其中黃牛存欄25.6萬頭，綿羊存欄16.06萬只，生豬存欄38.3萬口。牲畜改良工作保持良好的發(fā)展勢頭，全年完成黃牛冷配5.61萬頭，綿羊人工授精6萬只。牧業(yè)經(jīng)營的舍飼、半舍飼進程加快，儲存飼料2億公斤。全旗家畜出欄率和商品率分別為31.6%和23.9%。

 

【治沙造林】  綜合治沙、生態(tài)建設取得新進展。旗委、政府抓住國家西部大開發(fā)的機遇，認真規(guī)劃，重點建設。全年完成綜合治沙95萬畝，其中人工造林41.2萬畝。完成市政府實施的“5820”生態(tài)工程建設5.17萬畝。項目區(qū)內(nèi)共完成國家生態(tài)工程5.02萬畝，沙源治理工程1.6萬畝，退耕還林還草18萬畝，森林覆被率達到8.86%，比上年提高0.61個百分點。

 

【農(nóng)田水利】  農(nóng)田水利基本建設，堅持因地制宜、量力而行的原則，以興修水利，增加機電井建設為重點，新打機電井1 941眼。其中大井131眼，小井1 810眼。年末全旗農(nóng)牧業(yè)用機電井11 718眼。完成秋翻98萬畝，修建排灌渠系1 524條，63.1萬米。加固東遼河堤防65.84公里。全旗利用3 600公頃湖泊和10公頃可利用池塘進行養(yǎng)殖與圍封，年水產(chǎn)品產(chǎn)量802噸。

 

【建筑業(yè)】  2000年，科左后旗有以土木工程房屋建筑為主的建筑企業(yè)1家，計劃內(nèi)新開工項目25項，累計建筑面積93 980.6平方米，投資7 167.3萬元。加之上年接轉工程共34項，在建面積為115 514平方米，總投資9 645.3萬元。是年竣工項目15個，面積54 247.3平方米?？⒐を炇蘸细衤?/SPAN>100%，15個竣工項目中優(yōu)良6個。建筑企業(yè)全年完成建安產(chǎn)值4 725.3萬元。全旗建筑企業(yè)自有機械設備108臺，總功率為760千瓦。

 

【公路交通】  是年，全旗公路建設取得突破，甘旗卡—庫倫公路達國家二級標準，竣工通車；通遼—庫倫公路朝魯吐段28.8公里黑色路面建成通車；通遼—查日蘇公路完成路基50.6公里。修筑新公路80公里，年末全旗公路1 179公里，其中等級公路1 015公里，通車的次高級國道43公里，省道34公里，縣道173公里，鄉(xiāng)道97公里。全旗公路養(yǎng)護里程為1 084公里。23個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通公路，其中11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。

 

【郵電】  年末，全旗電話用戶2萬戶，無線尋呼用戶1 900戶，移動電話用戶8 000戶，全年實現(xiàn)電信業(yè)務總量1 500萬元。郵政業(yè)務總量達151.92萬元。

 

【第三產(chǎn)業(yè)】  旗的第三產(chǎn)業(yè)超額年初計劃5.8個百分點完成了任務。完成產(chǎn)值達5.5億元，比上年增長17%，是該年度國民經(jīng)濟增長幅度最大的產(chǎn)業(yè)。旗社會消費品零售額完成4.9億元，比上年增長12.3%。其中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成2.69億元，餐飲業(yè)7 121萬元，旅店業(yè)及其它服務業(yè)、制造業(yè)完成1.55億元。

 

【個體私營經(jīng)濟】  社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，促進了個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。全旗個體私營經(jīng)營者越來越多，資金、技術力量逐漸擴大。經(jīng)營范圍由原來的中小規(guī)模擴展到了“公司”程度，“維爾”公司的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，固定資產(chǎn)上千萬元?？谱蠛笃靷€體經(jīng)濟多以商品批發(fā)零售、服裝加工、農(nóng)牧機械維修、簡單的副食品加工、糧米加工、旅店餐飲業(yè)為主。全旗個體經(jīng)營者3 938戶，從業(yè)人員9 688人。私營企業(yè)則多以養(yǎng)殖業(yè)為主，有肉雞、肉牛。還有從事農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易活動、釀造業(yè)、制造農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料的。年末全旗私營企業(yè)87戶，從業(yè)人員1 050人。

 

【財政】  財政工作始終堅持“一是吃飯、二是建設”的原則，克服困難，扎實工作，達到了保吃飯、保運轉、保穩(wěn)定、保發(fā)展的要求。確定了劃分收支范圍，核定收支基數(shù)，確定補助或上解，超收留用，短收超支不補的一定三年不變的財政體制。避免了鄉(xiāng)財政的短期行為，并為財源建設的長期安排提供了保證。是年推行政府采購制度，節(jié)約開支。制定出臺了《科左后旗政府采購試行辦法》、《科左后旗政府采購目錄》和《科左后旗政府采購財務結算辦法》。對冬季取暖用煤、辦公自動化用品、車輛和糧食企業(yè)烘干設備等進行政府采購。全年共進行四批采購價值725萬元，實際采購價值650萬元，節(jié)約資金75萬元。制定《科左后旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所政務公開制度實施方案》，使各財政所作到財政法規(guī)、政策公開；工作職責公開；辦事內(nèi)容和程序等四項政務公開。年底又成立科左后旗會計集中核算中心，對旗直120個行政、事業(yè)單位實行集中核算制。通過一系列行之有效的工作，調(diào)動了全旗上下干部群眾的積極性，戰(zhàn)勝了歷史罕見的夏旱。在糧食產(chǎn)量較上年欠收4億斤的情況下，實現(xiàn)全年財政總收入7 188萬元，較上年增收179萬元，增長2.55%，其中地方財政收入5 930萬元，上劃黨中央兩稅完成1 258萬元。按征收部門劃分，地稅系統(tǒng)完成3 377萬元，國稅系統(tǒng)完成1 631萬元。地方財政收入中工商稅收類完成1 448萬元，是上年的103.21%，農(nóng)牧業(yè)五稅完成2 253萬元，較上年短收410萬元，減少15.4%。財政實現(xiàn)支出1.7億元，較上年增加0.42億元。

 

【金融】  旗內(nèi)各金融部門充分發(fā)揮金融杠桿作用，促進經(jīng)濟發(fā)展。信貸服務中向基礎產(chǎn)業(yè)和市場競爭力強、遠景效益高的企業(yè)傾斜，保證經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。因為合理調(diào)解了經(jīng)濟金融這一杠桿，雖遇大旱第一產(chǎn)業(yè)增加值受影響，但第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值都大于上年，保證了國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。年末，全旗金融機構各項存款余額4.18億元，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額3.38億元。各項貸款余額18.87億元，其中農(nóng)業(yè)貸款1.14億元。

 

【改革開放】  2000年，農(nóng)村牧區(qū)“土地延包”、草牧場“雙權一制”的政策進一步穩(wěn)定，農(nóng)村改革趨于尾聲，農(nóng)牧民對黨的各項農(nóng)村政策更進一步理解，思想穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展。

工業(yè)經(jīng)濟的改革力度加大，全旗150戶各類工商企業(yè)中有147戶企業(yè)順利改制，實行股份制或民有民營制。年內(nèi)引進各類生產(chǎn)資金2.13億元，完成橫向聯(lián)合項目55個。其中，固定資產(chǎn)投資100萬元以上的項目5個。引進6項房地產(chǎn)開發(fā)項目，總開發(fā)面積53 150平方米，總投資3 750萬元，年內(nèi)竣工3萬平方米，投資額2 400萬元。溫州商貿(mào)城和民族住宅小區(qū)已交付使用。新三維公司與澳大利亞科貝小牛公司建立中外合資企業(yè)，康源藥業(yè)公司與中國醫(yī)藥大學聯(lián)合建立中康醫(yī)藥研究所。雙匯集團購買旗食品公司并啟動生產(chǎn)。

 

【城鎮(zhèn)建設】  在深化改革，強化管理，改善服務工作思路的帶動下，市政基礎設施建設、房地產(chǎn)開發(fā)、舊城改造等取得了歷史性的突破。

委托包頭市信息中心，設計了旗所在地——甘旗卡鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。進行7個重點小區(qū)控制性詳細規(guī)劃和遠景規(guī)劃的計算機軟件設計。城建部門牽頭完成了對9個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的規(guī)劃。城市基礎設施建設的重點放在了甘旗卡鎮(zhèn)。共完成投資1 751萬元。新修柏油路3 382延長米，23 128平方米。鋪設自來水主管道4 017米，栽植街道樹7 000棵、花草7.5萬株。站前一條街整體改造工程全面啟動。拓寬后的火車站廣場由原4 000平方米，擴建為1.68萬平方米。甘旗卡二中整體搬遷后原址建中心廣場，占地5萬平方米，計劃投資300萬元，已完成投資100萬元。小城鎮(zhèn)建設中為解決資金不足的問題，旗政府出臺了招商引資的優(yōu)惠政策，達到了以政策引資、以土地招商的目的。年內(nèi)竣工和開工的“溫州商貿(mào)城”、“中心廣場”、“民族住宅小區(qū)”、“火車站廣場”、南、北側“萬米雨水排放”、“水利局西側工程”等7項建設工程，共引進資金3750萬元。其中“溫州商貿(mào)城”、“民族住宅小區(qū)”和“萬米雨水排放”工程均已交付使用。

 

【科技】  堅持“科學技術是第一生產(chǎn)力”的思想，認真貫徹“科學技術必須面向經(jīng)濟建設，經(jīng)濟建設必須依靠科學技術”的科技工作方針，確立了科技旗長、鄉(xiāng)長和村主任。整頓恢復了農(nóng)村牧區(qū)科普協(xié)會，形成層層落實的科技工作責任制。并按鄉(xiāng)財政支出的0.2%安排科技費用，列入鄉(xiāng)財政的年初預算。建設高標準的科技示范帶，因地制宜，在西部沙漠地區(qū)實施大網(wǎng)格造林5萬畝，新上沙棘10萬株、大扁杏10萬株，圍封種草錦雞兒、紫穗槐等8萬畝，精品工程黃柳基地2 000畝。東大荒地區(qū)實施“高效農(nóng)業(yè)示范田”，推廣耕地畦田化、播種機械化、品種良種化、產(chǎn)品無公害化的“千元田”20萬畝，“噸糧田”12萬畝。并逐步向一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品方向發(fā)展。年內(nèi)，全旗科技人員下鄉(xiāng)1 330人次，辦科技培訓班872期，培訓農(nóng)牧民1.3萬人次，發(fā)放實用技術資料3.5萬冊。

 

【教育】  科教興旗戰(zhàn)略深入人心，教育事業(yè)發(fā)展迅速。全年教育投入369萬元，改擴建校舍8 773平方米。適齡兒童入學率達99.7%，青壯年非文盲率達99.4%，有6個單位實現(xiàn)規(guī)劃的普及九年義務教育任務。是年，普通高中招生1 074人，普通初中招生7 162人，職業(yè)高中招生300人，小學招生7 892人。有611名學生考入全國各類大專院校，較上年增加224人，創(chuàng)最高紀錄。

 

【衛(wèi)生】  旗鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡進一步完善。有醫(yī)療衛(wèi)生機構33個，病床978張，醫(yī)護人員1 438人。計劃生育工作成績突出，計劃生育率達到99.9%，人口自然增長率為5.35‰。被國家計劃生育委員會評為“全國縣級計劃生育三為主先進單位”。

 

【文化和社會保障】  文化藝術，廣播電視事業(yè)健康發(fā)展，全面完成規(guī)劃的廣播電視“村村通”工程建設。社會保險事業(yè)不斷發(fā)展，企業(yè)職工參保覆蓋率達100%。年內(nèi)撫恤和社會福利救濟費支出144萬元。社會保障補助支出20萬元。

 

【人民生活】  城鎮(zhèn)居民可支配收入達到3 690元，比上年增長11.1%。全旗在崗職工26 284人，比上年減少382人。其中，企業(yè)職工10 897人，事業(yè)單位職工12 519人，機關單位職工2 868人。全旗在崗職工年平均工資5 912元，較上年增加5元。企業(yè)職工年平均工資5 064元，事業(yè)單位職工年平均工資6 482元，國家機關單位職工年平均工資6 773元。農(nóng)牧民人均純收入1 580元，比上年減少414元。全旗城鎮(zhèn)居民均住房面積19平方米。農(nóng)牧民住宅的磚木結構率為60%。

 

【精神文明】  認真貫徹落實黨的十五大精神，以江澤民總書記“三個代表”重要思想以及黨中央思想政治工作會議上的重要講話精神為指導，利用多種形式開展思想教育活動，為全旗的改革開放、經(jīng)濟建設提供良好的思想環(huán)境。中共科左后旗委、政府下發(fā)了《關于開展樹文明新風、做文明市民、建文明城鎮(zhèn)教育整治活動的安排意見》，在全旗范圍內(nèi)普遍開展“三文明”教育整治活動。3月，份組織一次“三文明”宣傳周活動，出動宣傳車10余臺次。繼續(xù)開展政務公開、承諾服務、民主評議行風活動。9月，由旗民主評議行風領導小組織，對旗直及駐鎮(zhèn)中區(qū)市直18個行風重點部門進行民主測評。年內(nèi)，有10家單位被評為“旗級青年文明號”，有16家單位晉升為“市級青年文明號”?！笆澜绛h(huán)保日”這一天，甘旗卡鎮(zhèn)各小學100名學生以環(huán)境為主題，書畫了百米長卷環(huán)保畫。年內(nèi)涌現(xiàn)出旗級文明單位44個，并有13個單位通過了市級文明單位的檢查驗收。命名大青溝森警中隊為“愛國奉獻教育基地”。在農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)建文明示范村34個，文明示范戶340個。

(地方志辦)