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【內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院領(lǐng)導名錄】

檢 察 長：王尚羅

副檢察長：馬云凌(蒙古族)  于江  管炳東  周忠清

【概況】  2000年，全區(qū)各級檢察機關(guān)深入學習，自覺實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想，認真貫徹高檢院和自治區(qū)黨委的一系列重要決策部署，認真落實自治區(qū)九屆人大三次會議精神，按照自治區(qū)檢察院確定的“堅持方針，強化職能，深化改革，抓好基層”的總體思路，積極參與、主動服務(wù)西部大開發(fā)，檢察工作進一步發(fā)展，檢察改革進一步深化，隊伍素質(zhì)進一步提高，五好兩滿意建設(shè)全面推進，為全區(qū)維護穩(wěn)定、保障改革、促進發(fā)展作出積極貢獻，為開創(chuàng)新世紀檢察工作新局面奠定了堅實基礎(chǔ)。

【刑事檢察】  全區(qū)各級檢察機關(guān)緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅決貫徹穩(wěn)定壓倒一切的方針，始終把維護穩(wěn)定作為首要任務(wù)，突出打擊嚴重破壞社會秩序的犯罪，旗幟鮮明地開展同法輪功邪教組織的斗爭，積極參與自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一組織的打擊拐賣婦女兒童，打痞除霸、反走私、打擊假冒偽劣產(chǎn)品、打擊假幣犯罪、打擊騙取國家退稅、掃黃打非等嚴打整治斗爭和治理行動，堅持對重特大案件適時介入，及時做好批捕起訴工作。全年共受理公安機關(guān)提請逮捕8 957件13 368人，經(jīng)審查批捕7 505件10 869人，其中重特大犯罪嫌疑人3 806人。受理公安機關(guān)移送審查起訴9 769件14 616人，經(jīng)審查，起訴7 965件11 414人，其中重特大案件被告3 829人。在審查批捕、審查起訴工作中，發(fā)現(xiàn)漏犯余罪追捕36人，追訴47人。

【反貪工作】  全區(qū)各級檢察機關(guān)堅持以鄧小平黨風廉政建設(shè)和反腐敗理論為指導，堅決貫徹黨中央和自治區(qū)黨委反腐敗斗爭的總體部署，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真落實高檢院《關(guān)于檢察機關(guān)反貪污賄賂工作若干問題的決定》、《關(guān)于加強瀆職侵權(quán)檢察工作的決定》，采取切實有效措施加大辦案力度，積極推動反腐敗斗爭持續(xù)深入、健康發(fā)展。全年共初查貪污賄賂瀆職等職務(wù)犯罪案件線索2 073件，立案偵查745件。同比分別上升28.8%、30.7%，其中查辦貪污賄賂、挪用公款罪案634件，同比上升21.5%，查辦瀆職罪案111件，同比上升131.3%。

【訴訟監(jiān)督】  各級檢察機關(guān)積極適應依法治國的要求，順應人民群眾解決司法不公的呼聲，充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能，努力維護司法公正。加強立案監(jiān)督：要求公安機關(guān)說明不立案理由305件，公安機關(guān)直接立案60件，兩項同比上升60.7%；進一步加強偵查監(jiān)督：依法不批捕2 489人，不起訴754人，退回補充偵查4 450人，糾正偵查中的違法現(xiàn)象81件；進一步加強審判監(jiān)督：對法院有罪判無罪、無罪判有罪、重罪輕判、輕罪重判的依法抗訴130件，法院已審結(jié)42件，改判25件；進一步加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督：對違法減刑、假釋、保外就醫(yī)、超期羈押的依法糾正1 063件，查處監(jiān)改場所干警職務(wù)犯罪案件7件；進一步加強刑事申訴檢察：共立案復查221件，在已辦結(jié)的133件中；進一步加強民事審判，行政訴訟監(jiān)督工作：共受理案件2 413件，立案審查129件，抗訴315件，法院已審結(jié)304件，發(fā)回重審188件，改判93件。各地把發(fā)現(xiàn)和查辦執(zhí)法不公背后的司法人員職務(wù)犯罪作為強化訴訟監(jiān)督的重要措施，全年共查辦司法人員索賄、受賄、徇私舞弊、刑訊逼供等罪案80件113人，其中濫用職權(quán)、私放在押人員的9件11人；玩忽職守、失職致使在押人員脫逃的13件18人；徇私舞弊不移交刑事案件、枉法追訴裁判的21件25人；非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、虐待被監(jiān)管人的32件53人。

【檢察改革】  為激發(fā)活力，促進機制創(chuàng)新，各級檢察機關(guān)認真實施高檢院《檢察改革三年實施意見》以及自治區(qū)院的“實施方案”，積極推進各項檢察改革。經(jīng)過資格考試、能力測試和考核，在起訴部門確定275名主訴檢察官，主訴檢察官辦案責任制在各盟市(分)院和基層院全面推行。自偵部門主辦檢察官辦案責任制和控申部門、民行部門主訴檢察官辦案責任制開始在部分盟市(分)院和基層院試行。檢務(wù)公開進一步拓展，不起訴案件、刑事申訴和刑事賠償案件公開審查制度開始試點，民行抗訴案件公開審查制度全面推行。專家咨詢委員會成員及時提供咨詢服務(wù)，為依法正確處理疑難案件發(fā)揮了積極作用。中層干部競爭上崗，一般干警雙向選擇、落聘待崗，領(lǐng)導干部分工輪換中層干部和重點崗位干警輪崗，任職回避等項人事改革在各地進一步深化。目前，自治區(qū)院和10個盟市(分)院，82個基層院實行中層領(lǐng)導職位競爭上崗，7個盟市(分)院和72個基層院實行雙向選擇，8個盟市(分)院和68個基層院實行崗位交流，科技強檢工作在不少地方開始起步，自治區(qū)院與高檢院一線專線網(wǎng)數(shù)字化改造工程已經(jīng)完工。

【隊伍建設(shè)】  各級檢察機關(guān)按照江澤民總書記關(guān)于“三個代表”重要思想的要求，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。各盟市(分)院和基層院分別集中進行三講教育，在思想、組織、紀律上取得明顯進步，廣大干警從中受到深刻教育。深入開展堅持和實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的大學習大討論，認真開展理想信念、公正執(zhí)法、艱若奮斗三個教育，廣大干警普遍增強堅持和實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。增強了政治意識、大局意識、機遇意識、服務(wù)意識。在強化打擊、監(jiān)督、預防、保護四項職能，為西部大開發(fā)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境、法制環(huán)境、管理服務(wù)環(huán)境、投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保障國企改革發(fā)展等方面形成共識。自治區(qū)院參與組織部、政法委對盟市(分)院領(lǐng)導班子進行的屆中考察。年內(nèi)先后調(diào)整充實了46個院的領(lǐng)導班子，使32個院配備了35歲左右的班子成員，24個院的班子充實了法律專業(yè)人才。各級檢察機關(guān)切實加強教育培訓，先后選派22人到國家檢察官學院學習，組織824人到自治區(qū)檢察干校培訓，各盟市(分)院分別培訓2 551人，選派8人到高檢院及區(qū)內(nèi)外基層院掛職鍛煉。年內(nèi)有483人法律大專畢業(yè)，有315人法律后期本科畢業(yè)。目前，50歲以下檢察官中大專以上文化的達70%，法律大專的達449%，同比分別上升8和98個百分點，另有1599名干警參加法律函授、電大學習。各級檢察機關(guān)深入進行警示教育和反特權(quán)思想、反霸道作風專項教育，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真執(zhí)行辦案責任制和違法辦案、錯案責任追究制，堅持不懈地狠抓各項從嚴治檢措施的落實，切實加強辦案第一線和8小時以外的思想政治工作，積極防范違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生，廣大干警嚴格遵守中政委4條禁令和高檢院9條卡死硬性規(guī)定，廉潔從檢10項紀律，嚴格執(zhí)法，文明辦案，違法辦案現(xiàn)象明顯減少。全年共查處違法違紀檢察人員17人，占干警總數(shù)的2.6‰。其中受黨政紀處理的12人，被追究刑事責任的2人，被調(diào)離檢察機關(guān)的3人。年內(nèi)共有1 480名干警和429個集體受到表彰，其中地方黨政機關(guān)表彰的先進個人414名，先進集體225個。

【爭創(chuàng)活動】  從檢察工作重在基層，功在基礎(chǔ)的實際出發(fā)，把全面推進五好兩滿意爭創(chuàng)活動作為載體凝聚人心，統(tǒng)攬全局，拉動業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)。圍繞從1999年起，用3年時間把絕大多數(shù)基層院建成五好院的總體目標，按照自治區(qū)院提出的重點突破，全力攻堅，堅持標準，豐富內(nèi)涵，動態(tài)管理，滾動發(fā)展的要求，各地在攻堅上加力度，在落實上用氣力，在成效上上功夫。自治區(qū)院和各盟市(分)院繼續(xù)堅持檢察長負總責、親自抓，班子成員定點聯(lián)系、責任到人，業(yè)務(wù)處室包項指導，對口幫扶，兩級院共抽調(diào)141人組成51個工作組進駐38個院進行具體幫促，下派5名干部兼任基層院副檢察長，幫助開展工作。貧困地區(qū)檢察院和后進檢察院變壓力為動力，攻堅力度不斷加大，干警精神風貌和機關(guān)形象明顯改變。全區(qū)1999年建成49個五好院，20個人民滿意院之后，是年又建成42個五好院，20個人民滿意院，涌現(xiàn)出30名人民滿意檢察干警。自治區(qū)院和盟市(分)院機關(guān)爭創(chuàng)五好處室活動全面鋪開，扎實進行，共有30個處室達到五好標準，有力地推動了機關(guān)形象建設(shè)，促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。隨著五好兩滿意爭創(chuàng)活動的不斷深化，其載體作用在全區(qū)檢察系統(tǒng)日益凸現(xiàn)：一是促進了辦案工作，強化檢察職能；二是規(guī)范辦案工作，嚴肅執(zhí)法紀律；三是得到黨政領(lǐng)導重視支持，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境；四是促進基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)。自治區(qū)院協(xié)同黨委宣傳部、政法委、內(nèi)蒙古記協(xié)及數(shù)十家新聞單位于去年11～12月共同開展“公正執(zhí)法草原行”活動，收到較好效果。

(薛衛(wèi)國)