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盟  委

書  記：鄔寶恒

副書記：***（蒙古族）

李樹明

孫  國

韓  鋼(10月任職)

委  員：蔡德勝（蒙古族）

孟  廷

趙志達(dá)

鄧秀英（女）

賀永華(10月離任)

莫日根(蒙古族 11月離任)

韓  鋼(10月離任)

張向陽(10月任職)

楊志民(11月任職)

人  大

主  任：鄔寶恒

副主任：孟和吉德（蒙古族）

白世才(4月離任)

洪仲奎(蒙古族 10月任職)

王根寶(10月任職)

行  署

盟  長：***（蒙古族）

副盟長：韓  鋼

昝振英（女）

云  飛（蒙古族）

賀永華(10月任職)

郝  勇(4月任職)

王曉成

郭  宇

郭  健(蒙古族 4月離任)

政  協(xié)

主  席：李樹明（兼）

副主席：楊樂山

武振耀

張建方（回族）

吐  嘎（蒙古族）

郭秀峰

蘇木雅（女 蒙古族）

紀(jì)檢委

書  記：蔡德勝（蒙古族）

法  院

院  長：菅旺芝

檢察院

檢察長：云布俊（蒙古族）

軍分區(qū)

司令員：孟  延

政  委：于福章

 

【概況】  巴彥淖爾盟位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，東與包頭市為鄰，西與阿拉善盟毗連，南隔黃河與伊克昭盟相望，北與蒙古國接壤，總面積64 413平方公里。盟行署所在地為臨河市。年末，全盟經(jīng)過普查后的總?cè)丝跀?shù)為171.98萬人，其中城鎮(zhèn)人口53.52萬人，農(nóng)牧區(qū)人口118.46萬人。在總?cè)丝跀?shù)中，蒙古族人口為8.25萬人，漢族人口161.24萬人，其他民族人口2.49萬人。

2000年，巴盟各族人民在中共盟委、盟行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的一系列方針政策和部署，圍繞全盟經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的總體目標(biāo)，抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、啟動市場、提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量為重點，深化國企改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)存在較多不利因素和遭受自然災(zāi)害、工業(yè)經(jīng)濟(jì)市場約束加劇、各種矛盾和困難比較突出的情況下，使全盟國民經(jīng)濟(jì)在整體上保持了穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成111.07億元，按可比價格計算，比上年增長9.5％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成43.33億元，比上年增長4.2％；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值28.68億元，比上年增長12.9％；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值39.06億元，比上年增長11.8％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的42∶24∶34調(diào)整為39∶26∶35。二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)上升。

 

【市場物價】  是年，巴盟市場價格總水平仍呈現(xiàn)負(fù)增長，其中商品零售價格總水平比上年下降了1.2％，居民消費品價格總水平比上年下降了0.5％。農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)比上年下降7.6個百分點，其中糧食類下降12.7個百分點，經(jīng)濟(jì)作物類下降14.3個百分點。

 

【財政】  巴盟年內(nèi)完成財政收入7.34億元，比上年增長9.4％，其中地方財政收入完成5.65億元，比上年增長9.8％。全年財政支出為12.15億元，比上年增長16.6％，其中基本建設(shè)撥款增長78％，為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

 

【農(nóng)業(yè)】  巴盟2000年農(nóng)作物總播面積為585.55萬畝,比上年減少6.40萬畝,其中糧食作物面積302.16萬畝，比上年減少55.75萬畝，經(jīng)濟(jì)作物面積283.39萬畝，比上年增加49.35萬畝。糧食總產(chǎn)量134.53萬噸，比上年下降15.7％，其中小麥67.56萬噸，比上年下降19.3％，玉米61.58萬噸，比上年下降14.0％。油料總產(chǎn)量38.47萬噸，比上年增長3.4％；甜菜總產(chǎn)量53.43萬噸,比上年下降12.6％;瓜類總產(chǎn)量6854萬噸，比上年增長48.0％。在農(nóng)作物產(chǎn)量中，小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到359公斤，比上年增加13公斤，再創(chuàng)單產(chǎn)新高。農(nóng)牧區(qū)涌現(xiàn)出3.7萬名市場經(jīng)紀(jì)人。

 

【林業(yè)】  是年，全盟完成人工造林51.4萬畝，網(wǎng)圍封育林木22.7萬畝，檸條種植23.6萬畝，四傍植樹553.1萬株，完成育苗2.4萬畝。其中，退耕5萬畝，治沙面積88.5萬畝。

 

【畜牧業(yè)】  在連續(xù)三年遭受特大旱災(zāi)的情況下，全盟畜牧業(yè)生產(chǎn)仍保持了穩(wěn)定增長。全盟年底存欄牲畜總頭數(shù)達(dá)571.14萬頭只,比上年同期增加1.24萬頭只，全年出欄率45.4％，商品率32.5％。肉類總產(chǎn)量達(dá)11.06萬噸，比上年下降12.3％；山羊絨總產(chǎn)量512噸，比上年下降1.7％。

 

【農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件】  全盟年末擁有農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動力175.16萬千瓦，比上年增長14.4％；機(jī)耕面積達(dá)433萬畝，占總播面積的73.9％；農(nóng)牧區(qū)用電量2.52億度。

 

【工業(yè)】  是年，巴盟限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值12.68億元，比上年增長11.4％。其中，輕工業(yè)完成值占73.6％，比上年提高3.7個百分點；非國有企業(yè)完成值所占比重為45.3％，比上年提高1.6個百分點。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)90.3％，較上年提高13.3個百分點，工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)95.9％。實現(xiàn)利稅總額2.71億元，比上年增長41.9％，其中國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)1.82億元，比上年增長18.9％；虧損企業(yè)的虧損額為4700萬元，比上年減虧1 600萬元。全員勞動生產(chǎn)率為28 940元，同比增長12.4％。全盟工業(yè)主要產(chǎn)品小麥粉、食用植物油、機(jī)制糖、合成氨、水泥、服裝等的產(chǎn)量均比上年增加。

 

【建筑業(yè)】  巴盟建筑業(yè)年內(nèi)完成增加值8.6億元，比上年增長33.7％。四級以上資質(zhì)建筑施工企業(yè)實現(xiàn)利潤總額8 630萬元、稅金1 833萬元，房屋建筑施工面積56萬平米。

 

【交通運輸 郵電通信】  是年，盟交通運輸和郵電通信業(yè)保持較快的增長速度，全年實現(xiàn)增加值11.11億元，比上年增長17.1％。

公路運輸  110國道巴盟段改造工程的竣工通車、旗縣級油路的全部開通和部分鄉(xiāng)級黑色路面的鋪設(shè),極大地改善了巴盟公路運輸條件。全盟公路貨運量1 860萬噸,貨物周轉(zhuǎn)量16.6億噸公里,分別比上年增長5.3％和11.5％；公路客運量2 160萬人，旅客周轉(zhuǎn)量13.9億人公里，分別比上年增長13.6％和6.4％。

郵電通信  全年完成郵電業(yè)務(wù)總量3.93億元，比上年增長78.7％；其中郵政業(yè)務(wù)增長18.9％，電信業(yè)務(wù)增長32.8％，移動業(yè)務(wù)增長1.3倍，尋呼業(yè)務(wù)增長64.3％。在郵電業(yè)務(wù)總量中，移動業(yè)務(wù)量突飛猛進(jìn)，所占比重達(dá)63.3％。

 

【貿(mào)易和餐飲業(yè)】  消費品市場需求繼續(xù)上升，拉動內(nèi)需已見成效。全盟社會消費品零售總額實現(xiàn)32.2億元，比上年增長10.5％，增幅高于上年。從行業(yè)看，貿(mào)易業(yè)增長13.8％，餐飲業(yè)增長24.8％。全盟商業(yè)網(wǎng)點有較大的發(fā)展。農(nóng)畜產(chǎn)品交易活躍，至年底，全盟已建成集市貿(mào)易批發(fā)市場109個，年成交額達(dá)11.14億元。

 

【金融 保險】 

金融  是年，盟金融形勢相對穩(wěn)定，各項存款和貸款增幅減緩。年末，全盟金融機(jī)構(gòu)各項存款余額為79.0億元，比上年增長6.2％，增幅較上年回落了8.1個百分點；金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額為74.5億元，比上年增長0.9％。全年銀行現(xiàn)金收入為230.7億元，現(xiàn)金支出為249.5億元，分別比上年增長8.7％和9.4％;全年貨幣凈投放18.8億元,比上年增長18.2％。

保險  盟全年保費收入10 915.4萬元，比上年增長20.7％，高于上年增幅9.3個百分點。其中，財險收入3 341.5萬元,增長6.2％;壽險收入7 573.9萬元，增長28.5％。全年支付各類賠款2 118.8萬元，比上年下降25.2％，其中財險賠付1 415.6萬元，下降35.9％；壽險賠付703.2萬元，增長12.8％。

 

【固定資產(chǎn)投資】  受國家積極財政政策和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有利因素的影響，巴盟2000年固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，以公路、生態(tài)、農(nóng)田水利、房地產(chǎn)開發(fā)等項目為主的基礎(chǔ)建設(shè)投資大幅增長，對全盟經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯增強(qiáng)。全年完成固定資產(chǎn)投資28.9億元，比上年增長51.9％。從投資結(jié)構(gòu)看，國有經(jīng)濟(jì)完成14.5億元，比上年增長38.1％；集體和其它經(jīng)濟(jì)完成3.6億元；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資6.5億元。從投資性質(zhì)看，基建投資完成13.5億元，比上年增長70.9％；更新改造投資完成3.5億元，比上年增長52.2％；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資3.1億元，比上年增長13倍。年內(nèi)，投資2.9億元的110國道巴盟段的全線改造工程已竣工通車，第二批農(nóng)電網(wǎng)建設(shè)改造項目、農(nóng)田水利及防汛工程、退耕還林(草)生態(tài)建設(shè)等投資項目按計劃進(jìn)度順利組織實施；以金川保健啤酒總廠包裝生產(chǎn)線、北辰板紙有限責(zé)任公司、獲各琦銅礦、發(fā)民紙業(yè)有限公司等千萬元以上更新改造項目為主的技術(shù)改造活動，大規(guī)模啟動，有些項目已相繼竣工投入生產(chǎn)。

 

【對外開放及橫向聯(lián)合】  全盟外貿(mào)出口額有了較快增長，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2 737萬美元，比上年增長16.3％，其中外貿(mào)出口總額2 610萬美元，比上年增長18.6％。在外貿(mào)進(jìn)出口總額中，“三資”企業(yè)實現(xiàn)1 231萬美元，所占比重為44.9％。招商引資工作取得新的突破，其項目涉及到礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等行業(yè)和領(lǐng)域。全年共引進(jìn)國外項目15個，資金2 536萬美元；吸引國內(nèi)（區(qū)外）項目158個，資金7.5億元。至年底，在巴盟注冊的“三資”企業(yè)已達(dá)27戶。

 

【科技】  依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)，已成為盟各級政府和各行各業(yè)的共識。特別是在農(nóng)業(yè)方面，年內(nèi)認(rèn)真組織實施了“百千工程”和“雙十工程”（農(nóng)技推廣十項工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十項工程），進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)科技含量。是年盟共有科研機(jī)構(gòu)10個，從事科研活動人員283人，其中級及以上技術(shù)職務(wù)的139人。獲自治區(qū)級獎勵的科技成果3項；科技經(jīng)費支出1 742萬元，其中研究與發(fā)展支出348萬元。全年對農(nóng)民的科技培訓(xùn)人數(shù)達(dá)45萬人次，其中“綠色證書”培訓(xùn)7 850人；有科技示范園區(qū)21個，開展各類試驗示范210項(次)，輻射指導(dǎo)面30多萬畝。

 

【教育】  是年，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到全面實施，教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，教育改革力度加大，教學(xué)條件和環(huán)境有較大的改善，“兩基”成果得到了鞏固和提高。全盟高校招收學(xué)生655人，畢業(yè)生356人，在校生1 229人；普通中學(xué)招生4.16萬人，在校生10.8萬人；小學(xué)招生2.37萬人,在校生15.49萬人。適齡兒童入學(xué)率99.8％，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率100％。

 

【文化】  全盟共有藝術(shù)表演團(tuán)體11個；文化館8座，鄉(xiāng)級文化站132個;公共圖書館8個；文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)3個；檔案館9個。廣播電臺3個，廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺2個，廣播人口覆蓋率為81.6％；電視臺3座，電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺32座，電視人口覆蓋率為89.9％；盟市兩級報紙全年出版662萬份，其中蒙古文版25萬份。

 

【衛(wèi)生】  年末,巴盟共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)172個,其中縣及縣以上醫(yī)院29個,衛(wèi)生院120個,衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)9個,婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4個。醫(yī)療衛(wèi)生單位病床4 238張，衛(wèi)生技術(shù)人員6 185人，分別比上年增長3.5％和2.1％。

 

【體育】  巴盟體育健兒在2000年國內(nèi)比賽中，獲獎牌26枚，其中獲金牌6枚，銀牌8枚，銅牌12枚。年底，全盟有體育館1個，體育管理部門的體育場24個。在校生國家體育鍛煉達(dá)標(biāo)率為85％，比上年提高2個百分點。經(jīng)常參加體育鍛煉的中老年人數(shù)有所增加。

 

【環(huán)境保護(hù)】  年內(nèi)，巴盟在重點實施天然林保護(hù)工程、磴口國家生態(tài)縣工程、環(huán)京津沙源治理工程的同時，切實加大了對環(huán)境污染項目的治理力度，并取得了明顯的成效。全盟環(huán)保系統(tǒng)共有工作人員285人,環(huán)境監(jiān)測站2個。全年完成環(huán)境污染治理項目48個，完成治理項目投資6 895.2萬元，分別比上年增長6.7％和9.8倍。

盟內(nèi)已建立自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)2個，面積573平方公里；已建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)11個，面積19.5平方公里；煙塵控制區(qū)8個，面積14.7平方公里。

 

【人民生活】  是年，城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)4 803元，比上年增收252元，扣除物價因素實際增長6.0％。全年職工平均工資為6 194元，其中國有單位職工平均工資6 383元。全盟農(nóng)牧民人均純收入2 418元，比上年增長1.3％,其中農(nóng)民收入由于受農(nóng)產(chǎn)品價格下跌等因素影響僅為2 414元，比上年增收25元；牧民收入為2 510元，比上年增收178元。每百戶家庭耐用品擁有量：城鎮(zhèn)居民為彩電98臺、電冰箱68臺、洗衣機(jī)83臺、摩托車44輛，農(nóng)村居民為彩電85臺、電冰箱8臺、洗衣機(jī)62臺、摩托車36輛。

   年內(nèi)，全盟有7.22萬名職工參加了養(yǎng)老保險，有1.83萬名職工參加了基本醫(yī)療保險。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心有7個，社會福利院床位300張，收養(yǎng)205人，均比上年增加。城鎮(zhèn)各種社會救濟(jì)對象得到國家救濟(jì)的人數(shù)達(dá)5 166人，得到社會保障救濟(jì)的人數(shù)為4 686人，國家撫恤、補助各類優(yōu)撫對象5 199人。

 

【存在問題】  在巴盟國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，一些深層次的困難和問題依然較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，市場啟動慢；農(nóng)村多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，國企脫困任務(wù)重；財政收支平衡與農(nóng)牧民增收難度較大，城鎮(zhèn)居民生活保障和再就業(yè)壓力大等。

（賀  濤）