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【領(lǐng)導名錄】

區(qū)委書記：云文霞(女 蒙古族)

人大常委會主任：張亮

區(qū)    長：李博宏

副 區(qū) 長：郭愛成

張  燮

金靜峰(蒙古族)

榮忠厚(蒙古族)

劉永義

榮  景

邢玉祿

政協(xié)主席：趙林璧(蒙古族)

【經(jīng)濟建設(shè)】

各項指標圓滿完成  始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在提高全區(qū)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益上下功夫，全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到16.6億元，比上年增長12.9％。完成農(nóng)業(yè)增加值9 698萬元；完成工業(yè)增加值8 798萬元，比上年增長15.67％；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為76％，比上年增長1.3個百分點；商飲服務(wù)業(yè)銷售額及營業(yè)額達到1.86億元，比上年增長13.03％；建筑業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)6 500萬元；城市居民均可支配收入達4 770元，農(nóng)民人均純收入達3 649元；財政收入實現(xiàn)5 130萬元，比上年增長10％，其中地方財政收入達3 926萬元。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得突破  區(qū)委、區(qū)政府極為重視裕隆工業(yè)園區(qū)建設(shè)，出臺優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，提高服務(wù)質(zhì)量，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動。有11家企業(yè)與園區(qū)簽訂入園協(xié)議，協(xié)議引資9 200萬元，其中5家企業(yè)已開工建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達2 000萬元，對促進經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。

企業(yè)改革進一步深化  加大企業(yè)改革力度，注重把握改制的程序性和政策性。至年底，瑪鋼廠、鋼窗廠等5戶改革重點難點企業(yè)，分別采取股份合作制、兼并、破產(chǎn)等形式進行轉(zhuǎn)制，取得突破性進展。同時完成7戶校辦企業(yè)的轉(zhuǎn)制工作。

非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速  始終把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺在突出的位置。圍繞“六大工程”，把培植和完善市場作為工作重點來抓，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策；1999年引資建成洪興建材市場、福利達糖業(yè)批發(fā)市場等一批大型專業(yè)市場。建立落實重點企業(yè)聯(lián)系制度，為個體私營企業(yè)提供全方位的服務(wù)。推廣先進經(jīng)驗，引導企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，至年底非公經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值47.3億元，創(chuàng)稅3 232萬元，占全年財政收入的63％。

對外開放全面加強  緊密結(jié)合區(qū)情，多層次、全方位地開展外引內(nèi)聯(lián)工作，不斷加大對外開放力度。多次組織外出考察，使大家開闊視野，積累經(jīng)驗。同時，為改善投資軟環(huán)境，相繼出臺招商引資獎勵辦法，編印《玉泉區(qū)地方優(yōu)惠政策匯編》，加大宣傳力度，注重引聯(lián)工作效果，涌現(xiàn)出一批當年引、當年建、當年開業(yè)的好項目。全年共引進國外資金152.5萬美元，引進自治區(qū)外項目10項。資金5 201萬元，引進自治區(qū)內(nèi)項目21項，資金2.2億余元，全部超額完成了外引內(nèi)聯(lián)的各項任務(wù)指標。

【農(nóng)業(yè)】  進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定兩大奮斗目標。堅持以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)牧業(yè)為主攻方向，種植結(jié)構(gòu)得到明顯改善，糧經(jīng)飼比例達到5∶3∶2；切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，走上精種、高產(chǎn)、舍飼精養(yǎng)重效益的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)之路；積極推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變的進程。

狠抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及生態(tài)建設(shè)  全年完成萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園區(qū)首期2 300畝的整地和節(jié)水灌溉工程低壓管道鋪設(shè)項目。生態(tài)建設(shè)早動手、早安排，春季栽植103省道護路林9 500株、農(nóng)防林315畝，義務(wù)植樹18萬株，“四旁”植樹12萬株，成活率達到85％以上；雨季造林6 000畝，新育苗185畝。

大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)  加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和草場改良力度，種植青貯玉米16 500畝，引種優(yōu)質(zhì)牧草魯梅克斯和紫花苜蓿。全區(qū)牲畜頭數(shù)達到3.6萬頭（只），其中奶牛發(fā)展到8 053頭，建起27個奶站，年產(chǎn)鮮奶1.29萬噸、商品肉1 048噸、鮮蛋2 792噸、鮮魚950噸，豐富了市民的菜籃子。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到40％。同時，還加強畜牧防疫工作，落實行政技術(shù)雙承包責任制，使牛皮蠅防治、五號病防疫密度達到100％，有效地控制牲畜傳染病。

加強農(nóng)田水利基本建設(shè)  水利是農(nóng)業(yè)的命脈，新增農(nóng)田灌溉面積2 000畝。節(jié)水灌溉2 300畝，深挖干支渠及農(nóng)渠23公里，平整土地1萬畝，秋冬匯地2萬畝，新打機電井18眼，配套24眼，解決了1 000人和2 000頭（只）牲畜的飲水問題。修筑農(nóng)田路50公里。

加快實施種子工程  實現(xiàn)以“新春6號”為主的優(yōu)良小麥串換9萬公斤，引進雜交玉米種子7萬公斤；在桃花鄉(xiāng)茂林大村建成70畝小麥擴繁基地；引進名優(yōu)特蔬菜30多種，推廣種植面積1 021畝，全區(qū)良種覆蓋率達85％。實施牲畜胚胎移植，淘汰不合格種公畜，建起牛冷配點13個、羊人工授精點2個，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

緊急動員抗災自救  是年部分鄉(xiāng)村遭受嚴重旱災、雹災，全區(qū)廣大干部群眾不等不靠，奮起抗災自救，降低損失。全區(qū)糧食產(chǎn)量在受災之年仍達到239萬噸。

土地工作全面開展  為加強土地管理工作，成立區(qū)土地局，健全配套運作體系，加強土地法規(guī)的宣傳和檔案的管理，加大對土地違法案件的查處力度。

【城區(qū)建設(shè)】  在舊城區(qū)改造過程中，進一步加大對優(yōu)惠政策的宣傳和招商引資力度，高質(zhì)量搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，使舊城區(qū)改造取得突破性進展。繪制完成玉泉區(qū)舊城區(qū)控制性規(guī)劃圖，編寫詳細規(guī)劃說明。在時間緊、任務(wù)重的情況下，籌集資金完成市政府為民辦實事項目縣府街大橋東側(cè)引道工程，贏得廣大群眾的好評。全年共引進開發(fā)企業(yè)22家，投入資金4.2億元，組織拆遷居民4 600戶，拆出占地面積38.5萬平方米，改造開工建筑面積30.2萬平方米，竣工20.5萬平方米。三元宸、華隆、元興等住宅小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。采取多種形式籌資，翻建、新建石南路、建華南北街、濟民巷等7條道路，維修道路6條，協(xié)助市排水局鋪設(shè)雨、污水管道4 780米。還積極協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè)推廣環(huán)保型采暖技術(shù)，全年開發(fā)環(huán)保型住宅7.7萬平方米，對改善大氣環(huán)境起到積極作用。

積極推行新型城區(qū)管理模式，將50名中青年干部充實到各居委會，提高了居委會干部的整體素質(zhì)。居委會辦公條件得到明顯改善。不斷加大市容市貌的整治力度，將市容環(huán)境日常管理和“門前三包”有效結(jié)合，實行長效管理。實施“暢通工程”，強化對轄區(qū)內(nèi)主次干道的綜合整頓，特別加強對大南大北街馬路市場、占道經(jīng)營的綜合整治力度，使全區(qū)市容市貌得到進一步改善。

籌資100多萬元，改善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。大力開展綠化、美化活動，共植樹3.8萬株，種植草坪4萬平方米、草花2.9萬平方米，溫室育花苗3萬余株。

以落實“一控雙達標”任務(wù)和大氣污染防治工作為重點，加強環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法力度，依法關(guān)停范家營磚廠等32家污染嚴重的企業(yè)，按時完成對各類污染源的治理工作。

【扶貧濟困】  高度重視扶困再就業(yè)工作，在政策和資金上給予大力支持。全年共培訓失業(yè)人員652人，安置失業(yè)人員833人，國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)滯留中心人數(shù)為零；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4％以內(nèi)；全年共收繳失業(yè)保障金15.1萬元，較上年增長40.5％。建立和完善基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌制度，全年共收繳養(yǎng)老保險金241萬元，擴面征繳人數(shù)4 879人，在全市各區(qū)中名列前茅。積極開展“送溫暖，獻愛心”活動，籌集10多萬元資金和物品送到困難職工和特困居民手中，確保他們過好元旦和春節(jié)。全年累計發(fā)放城鎮(zhèn)最低生活保障金191.4萬元。

【科教興區(qū)】  堅持以“發(fā)揮科技帶動作用，促進成果轉(zhuǎn)化，帶動經(jīng)濟發(fā)展”為重點，加大科技資金投入及科技成果的應(yīng)用推廣力度。組織對脫水蔬菜、遠紅外駝絨光波褲、地膜回收起茬機等項目的評審和鑒定。積極爭取科技引導資金，提高項目檔次。大力開展科技下鄉(xiāng)活動，加大對農(nóng)民的科技培訓力度。進一步鞏固提高“兩基”達標成果，全面推行素質(zhì)教育。全區(qū)小學適齡兒童入學率達到100%，城鄉(xiāng)17周歲初級中等教育完成率達到99％。小學、初中專任教師學歷合格率分別達到98.7％和95％。是年，又有2所學校通過自治區(qū)、呼市驗收，7所學校被評為自治區(qū)級現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)秀學校。加大對教育的投入，共有16所小學建成微機室，11所學校設(shè)立語音室，4所學?！叭龣C一幕”進入教室。區(qū)政府積極為教育、教師辦實事，在財力非常緊張的情況下，為城區(qū)中學教師普調(diào)工資，解決了滿30年教齡退休教師100％工資和124名教師的住房問題。第二十七中學、頭道巷小學擴建工程、公義店小學新建工程全面展開。五塔東街小學標準化學校建設(shè)基本完成。職教工作認真落實“一要改革、二要發(fā)展”的成教方針，加大繼續(xù)教育工作力度。加強“燎原計劃”示范鄉(xiāng)檢查驗收，圓滿完成全年掃盲任務(wù)。

【社會事業(yè)】  計劃生育工作堅持黨政一把手親自抓、負總責，實行“一票否決制”，重點加強對流動人口和下崗職工的管理。多方籌資加強鄉(xiāng)村計生服務(wù)站室建設(shè)，有力地推進“三結(jié)合”工作開展。圓滿完成了人口與計劃生育責任目標。人口自然增長率為6.95‰，出生率為10.63‰，進一步深化衛(wèi)生體制改革，加大衛(wèi)生行政執(zhí)法力度。醫(yī)療衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、婦幼保健、健康教育、計劃免疫、傳染病管理工作取得較好成績。全面落實雙擁共建目標，較好地完成第四屆村委會換屆選舉工作。征兵工作成績突出，被評為市級征兵先進區(qū)。加大殯葬用品市場的管理力度。大力宣傳黨的民族宗教政策，依法管理宗教場所，堅決打擊“法輪功”等非法邪教組織，維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。按全國統(tǒng)一要求精心組織，圓滿完成第五次全國人口普查的摸底、登記工作。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一大批軍（警）民共建文明單位、窗口行業(yè)文明單位、五好文明家庭和“十星級”文明小康戶。文體工作豐富多彩，活躍人民群眾文化生活。物價局被評為“全國規(guī)范化基層物價檢查局”。審計、檔案、人防、殘聯(lián)等部門立足本職，努力工作，取得了良好的成績。區(qū)政府8項為民辦實事項目件件得到落實。

【依法治區(qū)】  社會主義民主法制建設(shè)進程加快，區(qū)政府自覺接受人大監(jiān)督，全年共辦理人大議案、建議、批評、意見51件，政協(xié)提案36件，辦結(jié)率為100％。推進依法治區(qū)進程，深入開展普法教育，切實把政府工作納入依法行政的軌道。開展中心組學法活動，使各級干部提高依法行政的水平。成立玉泉區(qū)法律援助中心，全年辦理各類公證案件1 164件。加大了基層司法所、法律服務(wù)所、調(diào)委會的建設(shè)，民間矛盾調(diào)解工作和治安排查工作成效顯著。全面加強社會治安綜合治理，建立青少年法律教育和禁毒基地，“創(chuàng)安”工作和群防群治工作落到實處。全面推行政務(wù)公開工作，以村務(wù)公開為重中之重，加大督查力度，使之逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

(郝浚文)